Закон от 25.05.2004 г № 22-З
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Брянской области
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
1.Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления (далее, если не оговорено особо, - выборы) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав), других федеральных законов, Устава Брянской области, настоящего Закона, других законов Брянской области, а также уставов соответствующих муниципальных образований.
2.В случае внесения в настоящий Закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления указанные изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.
3.В случае если настоящий Закон вступит в противоречие с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, другими федеральными законами либо в нем не будет содержаться предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федеральных законов. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
4.Если срок полномочий представительного органа местного самоуправления истек или его полномочия были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в части положения (положений) настоящего Закона, признанных судом недействующими и не подлежащими применению, проводятся избирательной комиссией муниципального образования на основе федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.
5.Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и применяемые в нем.
Статья 2.Выборы в представительные органы местного самоуправления
1.Депутаты представительного органа местного самоуправления (далее, если не оговорено особо, - депутат) избираются на срок полномочий представительного органа местного самоуправления, который устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
2.Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих представительных органов местного самоуправления или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избираются представительные органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий представительного органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам местного самоуправления и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
3.Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся в соответствии с принципами, заложенными в статье 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3.Избирательные права граждан
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях на выборах в представительные органы местного самоуправления.
2.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3.Активным избирательным правом на выборах в представительные органы местного самоуправления обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа при проведении указанных выборов.
Статья 4.Назначение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
1.Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления нового созыва назначает представительный орган местного самоуправления.
2.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления является первое воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который был избран представительный орган местного самоуправления предыдущего созыва. Срок, на который избирается представительный орган местного самоуправления, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания представительного органа местного самоуправления является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
Решение представительного органа местного самоуправления о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3.Голосование на выборах в представительный орган местного самоуправления может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4.Если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а также в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа местного самоуправления или депутатов. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования (далее, если не оговорено особо, - комиссия) о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления. При этом решение комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
6.Если представительный орган местного самоуправления либо комиссия не назначит в установленный срок выборы в представительный орган местного самоуправления или депутатов, или если комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, выборы в соответствии с федеральным законом назначаются судом. При этом выборы организует и проводит временная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав.
Глава II.Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов, избирательных участков
Статья 5.Регистрация (учет) избирателей
1.Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на участие в выборах.
2.Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
Статья 6.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений о зарегистрированных избирателях, которые получены в соответствии с федеральным законом, сформированы и уточнены уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом местного самоуправления и представлены по установленной форме указанным органом (должностным лицом) в избирательную комиссию муниципального образования сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
2.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3.Граждане Российской Федерации включаются в список избирателей в соответствии с основаниями, предусмотренными федеральным законом.
4.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
5.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также, в случае проведения одновременно с выборами депутатов в представительные органы местного самоуправления других выборов, для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
6.Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
7.Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
8.Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
9.Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
10.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его оформления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
11.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за семь дней до дня голосования, могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.
12.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 7.Образование одномандатных избирательных округов
1.Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления образуются одномандатные избирательные округа.
2.Одномандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.
Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ , указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.
Представительный орган местного самоуправления утверждает схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом до утверждения схемы избирательных округов представительный орган местного самоуправления вправе вносить поправки в представленную схему.
3.Если представительный орган местного самоуправления отсутствует или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в представительный орган местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона избирательной комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия муниципального образования при определении указанной схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей, только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
4.Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
5.При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Брянской области, территории муниципальных образований.
6.Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 8.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления образуются избирательные участки.
2.Избирательные участки образуются по согласованию с избирательными комиссиями муниципального образования, главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо избирательными комиссиями муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3.Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6.Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. При образовании избирательных участков в исключительных случаях в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи указанные сведения доводятся до избирателей руководителями соответствующих организаций не позднее чем за три дня до дня голосования.
Глава III.Избирательные комиссии
Статья 9.Система и статус избирательных комиссий при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
1.В Брянской области при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления действуют следующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия муниципального образования;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2.Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.
3.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, этот кандидат или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые принимают меры по пресечению этих нарушений и информируют о результатах обратившуюся комиссию в соответствии с федеральным законом.
5.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, передаются в средства массовой информации не позднее 3 дней после их принятия.
Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных и (или) одного и того же уровня производится в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав.
6.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
7.Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
8.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9.В соответствии с федеральным законом решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
10.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11.Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, их должностные лица в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять для информирования избирателей комиссиям бесплатное эфирное время в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, решениями избирательной комиссии муниципального образования, принятыми по согласованию с указанными организациями и редакциями, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. Решения, акты и иная информация избирательных комиссий публикуются редакциями государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих ежедневно, в течение трех дней со дня официального получения данных документов, а выходящих с иной периодичностью - в ближайшем выпуске (номере). Решения, акты избирательных комиссий публикуются редакциями государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуются в полном объеме, а иная информация - в объеме, достаточном для понимания избирателей. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав.
13.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 10.Избирательная комиссия муниципального образования
1.Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.
2.утратил силу
3.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.
4.утратил силу
5.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления в случае отсутствия избирательной комиссии муниципального образования обязан сформировать ее состав не позднее чем за 100 дней до дня голосования на выборах в представительный орган местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления формирует избирательную комиссию на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Брянской области.
Предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования принимаются представительным органом местного самоуправления в течение 32 дней со дня официального опубликования решения представительного органа местного самоуправления о приеме предложений по кандидатам в состав избирательной комиссии муниципального образования.
6.Представительный орган местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянской областной Думе.
7.Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Брянской области.
Статья 11.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в представительные органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в представительные органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в представительные органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в представительные органы местного самоуправления, распределяет выделенные из соответствующих бюджетов средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в представительные органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, Уставом Брянской области, законами Брянской области, уставом муниципального образования.
Статья 12.Порядок формирования окружных избирательных комиссий
1.Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном округе по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления не позднее чем за 65 дней до дня голосования на выборах в представительный орган местного самоуправления в количестве пяти - девяти членов с правом решающего голоса.
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
2.Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих соответствующих выборов.
3.Формирование окружных избирательных комиссий по выборам в представительные органы местного самоуправления осуществляется соответствующими избирательными комиссиями муниципальных образований на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу окружной избирательной комиссии принимаются избирательной комиссией муниципального образования в течение десяти дней со дня официального опубликования решения избирательной комиссии муниципального образования о приеме предложений по кандидатам в состав окружных избирательных комиссий.
4.Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в представительные органы местного самоуправления на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянской областной Думе.
Статья 13.Полномочия окружных избирательных комиссий
Окружная избирательная комиссия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов;
г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
д) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
з) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, настоящим Законом.
Статья 14.Порядок формирования участковых комиссий
1.Участковые избирательные комиссии формируются в период избирательной кампании не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета их голосов в следующем количестве членов с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
5 членов комиссии для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 500;
5 - 7 членов комиссии включительно для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500;
7 - 11 членов комиссии включительно для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1500 до 2000;
7 - 15 членов комиссии включительно для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.
2.Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
3.Формирование участковой комиссии осуществляется окружной избирательной комиссией. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе, общественных объединений, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу участковой избирательной комиссии принимаются окружной избирательной комиссией в течение десяти дней со дня официального опубликования решения окружной избирательной комиссии о приеме предложений по кандидатам в состав участковых избирательных комиссий.
4.Окружная избирательная комиссия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянской областной Думе.
Статья 15.Полномочия участковой комиссии
Участковая комиссия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в окружную избирательную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, настоящим Законом.
Статья 16.Организация деятельности и деятельность избирательных комиссий. Расформирование избирательных комиссий
1.Избирательные комиссии, предусмотренные настоящим Законом, организуют и осуществляют свою деятельность в соответствии со статьями 28, 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, а также в соответствии с законами Брянской области.
2.За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на транспортные расходы;
2) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
3) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
4) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
3.Избирательные комиссии могут быть расформированы в соответствии со статьей 31 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.
Статья 17.Статус членов комиссий
Члены избирательных комиссий, предусмотренных настоящим Законом, обладают статусом, установленным для членов комиссий статьей 29 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.
Размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссий определяется уставами муниципальных образований или нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Глава IV.Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления
Статья 18.Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты представительных органов местного самоуправления непосредственно в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, настоящим Законом.
2.Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
3.При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе местного самоуправления не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого представительного органа местного самоуправления.
4.Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления.
5.Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах депутатов представительных органов местного самоуправления по нескольким избирательным округам.
6.Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 19.Участие избирательных блоков в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
1.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на конференции (собрании, съезде) каждого из избирательных объединений, каждого общественного объединения с указанием наименования (наименований) избирательного объединения, с которыми предполагается создать избирательный блок. После этого представителями этих избирательных объединений, общественных объединений подписывается соглашение о создании избирательного блока.
2.Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:
1) копии уставов избирательных объединений, общественных объединений, вошедших в избирательный блок, заверенные печатью соответствующих избирательных объединений и общественных объединений;
2) протоколы конференций (собраний, съездов) избирательных объединений, общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок;
3) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений, общественных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений, общественных объединений;
4) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании избирательного блока.
3.Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов. Данные документы могут представляться одновременно с представлением списка кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, но не позднее указанного представления.
4.Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок общественных объединений требованиям Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, нарушения требований пунктов 1 и 5 настоящей статьи. Создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решениях конференций (собраний, съездов) избирательных отделений, общественного объединения (общественных объединений) о создании данного избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением случаев, когда в избирательном блоке не остается ни одного избирательного объединения.
5.Входящие в избирательный блок избирательные объединения, общественные объединения не могут на тех же выборах депутатов представительного органа местного самоуправления входить в иные избирательные блоки или выступать на выборах депутатов представительного органа самостоятельно.
6.После регистрации избирательного блока избирательной комиссией муниципального образования в его состав не могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения, общественные объединения.
Статья 20.Самовыдвижение кандидата
1.Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2.Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3.Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных избирательных округов и не позднее чем через 20 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после публикации решения избирательной комиссии муниципального образования, принятого в соответствии с пунктом 6 статьи 4 настоящего Закона, но не позднее чем за пять дней до дня представления в окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
5.Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после публикации решения о назначении этих выборов.
6.Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу, представляет в окружную избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата.
7.Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию должны быть представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, вид, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о гражданстве и об адресе места жительства, наименование или код органа, выдавшего данный документ. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства также гражданство иностранного государства с указанием наименования иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном гражданстве кандидата);
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется (представляются) справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
8.Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, свою принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего избирательного, общественного объединения. При этом кандидат согласует с окружной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения.
9.Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3 - 5 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию лично. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
10.Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная комиссия не сформирована, уведомление, указанное в пункте 6 настоящей статьи, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 7 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия муниципального образования передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.
11.Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
12.Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
13.Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, настоящим Законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления о самовыдвижении вместе со сведениями, предусмотренными пунктом 7 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
Статья 21.Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением, избирательным блоком
1.Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением принимается тайным голосованием на конференции (съезде, собрании) соответствующего избирательного объединения.
2.Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать по одному одномандатному избирательному округу не более одного кандидата.
3.Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах после официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения, если это предусмотрено его уставом, уполномоченным органом избирательного блока, если это предусмотрено соглашением о создании избирательного блока.
4.При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным блоком кандидатуры, предложенные избирательным объединением к выдвижению от избирательного блока, должны быть поддержаны на конференции (съезде, собрании) избирательного объединения, входящего в избирательный блок, тайным голосованием. Конференция (съезд, собрание) избирательного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на конференции (съезде, собрании) представителей избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам от избирательного блока принимается на указанной конференции (указанных съезде, собрании) представителей избирательных объединений, общественных объединений.
5.Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением, избирательным блоком производится в течение 20 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных избирательных округов.
6.В случае роспуска представительного органа местного самоуправления выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением, избирательным блоком производится с момента публикации решения избирательной комиссии муниципального образования, принятого в соответствии с пунктом 6 статьи 4 настоящего Закона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
7.Решение конференции (съезда, собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников конференции (съезда, собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с учредительными документами, соглашением о создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
8.Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, заверяется подписью руководителя и печатью соответствующего избирательного объединения. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам от избирательного блока решение избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами от избирательного блока заверяется подписью руководителей избирательных объединений и печатью избирательных объединений, а список кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
9.Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока, определенных учредительными документами или на конференции (съезде, собрании) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, не позднее чем за 45 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию муниципального образования и соответствующие окружные избирательные комиссии.
10.Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, других избирательных объединений, общественных объединений, вошедших в избирательный блок.
11.Одновременно с представлением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, избирательное объединение, избирательный блок вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других избирательных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных выборах. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаг, герб, гимн Брянской области, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
Статья 22.Уполномоченные представители кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
1.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять кандидата, избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием кандидата, избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов.
2.Уполномоченные представители назначаются решением конференции (съезда, собрания) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то конференцией (съездом, собранием) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок. Уполномоченные представители кандидата, в том числе по финансовым вопросам, назначаются кандидатом и действуют на основании его доверенности.
3.Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи; уполномоченный представитель кандидата, в том числе по финансовым вопросам, осуществляет свои функции на основании доверенности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи. Указанные решение и доверенность должны содержать полномочия представителя, его фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер, дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемую должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4.Список назначенных уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения, избирательного блока представляется в избирательную комиссию муниципального образования. В списке уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения, избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5.Уполномоченные представители кандидата, избирательного объединения, избирательного блока подлежат регистрации избирательной комиссией муниципального образования.
6.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования.
7.Уполномоченные представители кандидата, избирательных объединений, избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
8.Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами в депутаты представительных органов местного самоуправления, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, - с момента вынесения окончательного решения судом.
Статья 23.Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками по одномандатным избирательным округам
1.Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, представляется уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 20 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В этом списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо к иному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов представляются в избирательную комиссию муниципального образования в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной соответствующей избирательной комиссией муниципального образования.
2.Одновременно со списком кандидатов, выдвинутыми по одномандатным избирательным округам (далее - список кандидатов), уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) копию устава избирательного объединения, заверенную печатью соответствующего избирательного объединения;
2) решение конференции (съезда, собрания) о выдвижении списка кандидатов;
3) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.
3.Уполномоченный представитель избирательного блока представляет следующие документы:
1) протоколы конференций (съездов, собраний) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с решениями о кандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от избирательного блока;
2) решение конференции (съезда, собрания) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.
4.Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1 - 3 настоящей статьи документами представляет:
в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, вид, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о гражданстве и об адресе места жительства, наименование или код органа, выдавшего данный документ. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим областным руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным общественным объединением и с избирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должны указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства также сведения об иностранном гражданстве кандидата.
5.Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, может быть выдвинут только по одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
6.Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются избирательной комиссией муниципального образования вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока копиями документа, удостоверяющего личность кандидата, а также документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.
7.Избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.
8.Основанием для отказа избирательному объединению, избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 1 - 4, 13 настоящей статьи, нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного статьей 19 настоящего Закона и пунктом 5 настоящей статьи.
9.Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с федеральным законом в суд.
10.После представления в избирательную комиссию муниципального образования списков кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, в состав списков и в порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 9 статьи 21 настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов решением избирательной комиссии муниципального образования.
11.Избирательная комиссия муниципального образования направляет копии заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам (заверенные выписки из указанного списка), в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через три дня со дня заверения списка.
12.Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу и находящийся в заверенном избирательной комиссией муниципального образования списке кандидатов, обязан представить в окружную избирательную комиссию свое заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, и с иными сведениями о себе, указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи. Кандидат вправе представить в окружную избирательную комиссию также заверенную избирательной комиссией муниципального образования копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам. Представление данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу.
13.Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере и об источниках своих доходов и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется (представляются) справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
14.Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована, указанные в пунктах 12 и 13 настоящей статьи документы представляются в избирательную комиссию муниципального образования, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия муниципального образования передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.
15.Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
16.Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
17.Избирательная комиссия муниципального образования обеспечивает оперативную доступность заверенных списков кандидатов и доступ к информации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.
Приложения
2004-04-29 Приложение к Закону от 25 мая 2004 года № 22-З Сведение
2004-04-29 Приложение к Закону от 25 мая 2004 года № 22-З Сведение