Закон Брянской области от 21.12.2005 № 96-з
О межбюджетных отношениях в Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Брянской области
О межбюджетных отношениях в Брянской области
Принят Брянской областной Думой 24 ноября 2005 года
(В редакции Законов Брянской области от 06.03.2006 г. N 14-з;
от 12.07.2006 г. N 60-з;
от 11.10.2006 г. N 89-з; от 10.11.2006 № 98-з)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядки
и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного
бюджета и из местных бюджетов, а также наделение органов местного
самоуправления муниципальных районов отдельными государственными
полномочиями Брянской области по межбюджетным отношениям.
Статья 1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных
районов на неопределенный срок отдельными государственными
полномочиями Брянской области по расчету и предоставлению дотаций на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетам поселений (за
исключением городских округов) за счет субвенций из Регионального
фонда компенсаций.
Органы местного самоуправления муниципальных районов при
осуществлении отдельных государственных полномочий Брянской
области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности бюджетам поселений за счет средств субвенций
из Регионального фонда компенсаций вправе:
получать от органа исполнительной власти Брянской области,
уполномоченного в сфере финансов, консультативную и методологическую
помощь в вопросах осуществления государственных полномочий;
запрашивать у органов государственной власти Брянской области и
получать от них документы, информацию и материалы, необходимые для
осуществления государственных полномочий;
получать финансовое обеспечение государственных полномочий за
счет предоставления субвенций из областного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных районов при
осуществлении отдельных государственных полномочий Брянской области
обязаны:
осуществлять государственные полномочия в соответствии с
требованиями федерального законодательства и настоящего Закона;
использовать по целевому назначению финансовые средства,
выделенные из областного бюджета для органов местного самоуправления
муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий
Брянской области;
определить орган местного самоуправления, уполномоченный
осуществлять деятельность по исполнению государственных полномочий;
предоставлять органам государственной власти Брянской области по
их запросам документы, информацию и материалы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
представлять в орган исполнительной власти Брянской области,
уполномоченный в сфере финансов, отчетность об осуществлении
государственных полномочий в порядке, определенном настоящим Законом.
Органы государственной власти Брянской области вправе
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления
муниципальных районов области переданных им государственных
полномочий.
Орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в
сфере финансов, обязан оказывать органам местного самоуправления
муниципальных районов области консультативную и методологическую
помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.
Органы государственной власти Брянской области в пределах
компетенции, установленной федеральным и областным законодательством,
при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных
районов области государственных полномочий обязаны:
представлять органам местного самоуправления муниципальных
районов области документы, информацию и материалы, необходимые для
осуществления государственных полномочий;
обеспечивать органы местного самоуправления муниципальных
районов области необходимыми для осуществления государственных
полномочий финансовыми средствами.
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
Брянской области на осуществление государственных полномочий по
расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности бюджетам поселений утверждается настоящим Законом в
составе Регионального фонда компенсаций.
Субвенции бюджетам муниципальных районов Брянской области на
осуществление государственных полномочий из Регионального фонда
компенсаций предоставляются ежемесячно в соответствии со сводной
бюджетной росписью областного бюджета. Субвенции, полученные бюджетом
муниципального района Брянской области на исполнение государственных
полномочий, направляются в районный фонд финансовой поддержки
поселений. Органы местного самоуправления муниципальных районов
Брянской области ежеквартально в срок 25-го числа первого месяца
квартала, следующего за отчетным, представляют в орган исполнительной
власти Брянской области, уполномоченный в сфере финансов, отчетность
об осуществлении государственных полномочий. Состав отчетности об
осуществлении государственных полномочий определяется администрацией
Брянской области.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных районов Брянской области государственных полномочий, а
также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств
осуществляется администрацией Брянской области, органом исполнительной
власти Брянской области, уполномоченным в сфере финансов, а также
Брянской областной Думой в пределах компетенции данных органов,
установленной федеральным законодательством, настоящим Законом и иными
областными нормативными правовыми актами.
Осуществление органами местного самоуправления муниципальных
районов Брянской области государственных полномочий прекращается путем
принятия областного закона о внесении соответствующих изменений в
настоящий Закон.
Основаниями для прекращения государственных полномочий органов
местного самоуправления муниципальных районов Брянской области
являются:
принятие федерального закона, согласно которому субъект
Российской Федерации утрачивает соответствующие государственные
полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного
самоуправления муниципальных районов;
неэффективность осуществления государственных полномочий на
уровне местного самоуправления.
Утвердить методику расчета органами местного самоуправления
муниципальных районов размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности бюджетам поселений, предоставляемых за счет субвенций
из Регионального фонда компенсаций, методик расчета и установления
дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы
физических лиц в местные бюджеты, заменяющих дотации поселениям за
счет субвенций из Регионального фонда компенсаций, согласно приложению
1.
Статья 2. Утвердить порядок образования Регионального фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и
методику распределения дотаций из указанного фонда, в том числе
порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций
дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических
лиц в местные бюджеты согласно приложению 2.
Статья 3. Утвердить порядок образования Регионального фонда
финансовой поддержки поселений (в части, касающейся предоставления
дотаций городским округам) и методику распределения дотаций из
указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления
заменяющих указанные дотации (или их часть) дополнительных нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты
согласно приложению 3.
Статья 4. Утвердить порядок образования районных фондов
финансовой поддержки поселений и методику распределения дотаций
бюджетам поселений из районных фондов финансовой поддержки поселений,
формируемых за счет собственных доходов бюджетов муниципальных
районов, согласно приложению 4.
Статья 5. Утвердить методики распределения субвенций из
Регионального фонда компенсаций согласно приложениям
5, 12, 16-18, 20-24, 48, 50, 51, 53, 54, 56. (В редакции Закона
Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Статья 6. Утвердить положения о порядке предоставления, условиях
и целевом назначении субсидий из Регионального фонда софинансирования
социальных расходов согласно приложениям 26, 28-31, 57. (В редакции
Закона Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Субсидии из указанного фонда предоставляются при условии
выполнения требований регионального стандарта качества управления
муниципальными финансами, утверждаемого нормативным правовым актом
Губернатора Брянской области. (Дополнен - Закон Брянской области от
12.07.2006 г. N 60-з)
Статья 7. Наделить органы местного самоуправления муниципальных
районов на неопределенный срок отдельными государственными
полномочиями Брянской области по распределению и предоставлению
бюджетам поселений дотаций, субсидий и субвенций, полученных из
областного бюджета за счет субвенций из Регионального фонда
компенсаций:
на финансовое обеспечение городских поселений (за исключением
городских округов) по организации транспортного обслуживания населения
автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении по
действующей маршрутной сети;
по созданию в поселениях (за исключением городских округов)
аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-
коммунальном хозяйстве;
на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской
местности или поселках городского типа;
на финансирование разовой материальной помощи к отпуску
работникам учреждений культуры поселений (за исключением городских
округов);
на финансовое обеспечение передаваемых государственных
полномочий Брянской области по финансовой поддержке организации
бюджетного процесса в городских и сельских поселениях;
на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений.
на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской
области по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют
военные комиссариаты. (Дополнен - Закон Брянской области от 12.07.2006
г. N 60-з)
Органы местного самоуправления муниципальных районов при
осуществлении отдельных государственных полномочий Брянской области по
распределению и предоставлению бюджетам поселений дотаций, субсидий и
субвенций, полученных из областного бюджета за счет субвенций из
Регионального фонда компенсаций, вправе:
получать от органа исполнительной власти Брянской области,
уполномоченного в сфере финансов, консультативную и методологическую
помощь в вопросах осуществления государственных полномочий;
запрашивать у органов государственной власти Брянской области и
получать от них документы, информацию и материалы, необходимые для
осуществления государственных полномочий;
получать финансовое обеспечение государственных полномочий за
счет предоставления субвенций из областного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных районов при
осуществлении отдельных государственных полномочий Брянской области
обязаны:
осуществлять государственные полномочия в соответствии с
требованиями федерального законодательства и настоящего Закона;
использовать по целевому назначению финансовые средства,
выделенные из областного бюджета для органов местного самоуправления
муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий
Брянской области;
определить орган местного самоуправления, уполномоченный
осуществлять деятельность по исполнению государственных полномочий;
предоставлять органам государственной власти Брянской области по
их запросам документы, информацию и материалы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
представлять в орган исполнительной власти Брянской области,
уполномоченный в сфере финансов, отчетность об осуществлении
государственных полномочий в порядке, определенном настоящим Законом.
Органы государственной власти Брянской области вправе
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления
муниципальных районов области переданных им государственных
полномочий.
Орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в
сфере финансов, обязан оказывать органам местного самоуправления
муниципальных районов области консультативную и методологическую
помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.
Органы государственной власти Брянской области в пределах
компетенции, установленной федеральным и областным законодательством,
при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных
районов области государственных полномочий обязаны:
представлять органам местного самоуправления муниципальных
районов области документы, информацию и материалы, необходимые для
осуществления государственных полномочий;
обеспечивать органы местного самоуправления муниципальных
районов области необходимыми для осуществления государственных
полномочий финансовыми средствами.
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
Брянской области на осуществление государственных полномочий области
по распределению и предоставлению бюджетам поселений дотаций, субсидий
и субвенций, полученных из областного бюджета за счет субвенций из
Регионального фонда компенсаций, утверждается настоящим Законом в
составе Регионального фонда компенсаций.
Субвенции бюджетам муниципальных районов Брянской области на
осуществление государственных полномочий по распределению и
предоставлению дотаций, субсидий и субвенций бюджетам поселений из
Регионального фонда компенсаций предоставляются ежемесячно в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета. Органы
местного самоуправления муниципальных районов Брянской
области ежеквартально в срок 25-го числа первого месяца квартала,
следующего за отчетным, представляют в орган исполнительной власти
Брянской области, уполномоченный в сфере финансов, отчетность об
осуществлении государственных полномочий. Состав отчетности об
осуществлении государственных полномочий определяется администрацией
Брянской области.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных районов Брянской области государственных полномочий, а
также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств
осуществляется администрацией Брянской области, органом исполнительной
власти Брянской области, уполномоченным в сфере финансов, а также
Брянской областной Думой в пределах компетенции данных органов,
установленной федеральным законодательством, настоящим Законом и иными
областными нормативными правовыми актами.
Осуществление органами местного самоуправления муниципальных
районов Брянской области государственных полномочий прекращается путем
принятия областного закона о внесении соответствующих изменений в
настоящий Закон.
Основаниями для прекращения государственных полномочий органов
местного самоуправления муниципальных районов Брянской области
являются:
принятие федерального закона, согласно которому субъект
Российской Федерации утрачивает соответствующие государственные
полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного
самоуправления муниципальных районов;
неэффективность осуществления государственных полномочий на
уровне местного самоуправления.
Утвердить следующие методики распределения дотаций, субсидий и
субвенций бюджетам поселений, полученных за счет субвенций из
Регионального фонда компенсаций:
на финансовое обеспечение городских поселений (за исключением
городских округов) по организации транспортного обслуживания населения
автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении по
действующей маршрутной сети согласно приложению 33;
по созданию в поселениях (за исключением городских округов)
аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-
коммунальном хозяйстве согласно приложению 34;
на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской
местности или поселках городского типа, согласно приложению 35;
на финансирование разовой материальной помощи к отпуску
работникам учреждений культуры поселений (за исключением городских
округов) согласно приложению 36;
на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, на
которых распространяется система оплаты труда по Единой тарифной
сетке, органов местного самоуправления поселений (за исключением
специалистов, осуществляющих организацию бюджетного процесса в
городских и сельских поселениях) согласно приложению 38;
на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений согласно
приложению 39.
на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской
области по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют
военные комиссариаты, согласно приложению 52. (Дополнен - Закон
Брянской области от 12.07.2006 г. N 60-з)
Статья 8. Утвердить Положение о порядке и основаниях
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из
областного бюджета местным бюджетам согласно приложению 40.
Статья 9. Утвердить порядки предоставления следующих иных
дотаций и субсидий из областного бюджета:
порядок предоставления из областного бюджета субсидий на
реформирование муниципальных финансов согласно приложению 41;
порядок предоставления из областного бюджета дотаций на
обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов и
городских округов согласно приложению 42;
порядок предоставления, условия и целевое назначение субсидий
бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансирование
затрат по содержанию автомобильных дорог общего пользования,
передаваемых из областной собственности в собственность органов
местного самоуправления, согласно приложению 43;
порядок предоставления из областного бюджета субсидий из
Регионального фонда муниципального развития согласно приложению 44.
В случаях и порядке, предусмотренных законами Брянской области и
(или) иными нормативными правовыми актами органов государственной
власти области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации
и субсидии из областного бюджета.
Общий объем иных дотаций и субсидий не может превышать 10
процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из
областного бюджета.
Статья 9-1. Утвердить методику распределения субвенции бюджетам
городских округов и поселений для предоставления субсидий населению на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно приложению 6.
(Статья дополнена - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Статья 10. Установить, что межбюджетные трансферты из областного
бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из Регионального
фонда компенсаций) предоставляются при соблюдении условий,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 11. Установить, что в областной бюджет перечисляются
субвенции из бюджетов поселений и муниципальных районов, в которых в
отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали
1,3-кратный уровень на душу населения в среднем соответственно по
поселениям и муниципальным районам, в соответствии с порядком расчета
и перечисления субвенций согласно приложению 45.
Статья 12. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года,
при этом статьи 1 и 7 вступают в силу при условии, если законом
Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельных
полномочий, переданных настоящим Законом органам местного
самоуправления муниципальных районов.
Губернатор Брянской области Н.В. Денин
г. Брянск
21 декабря 2005 года
N 96-З
Приложение 1
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
расчета органами местного самоуправления муниципальных районов
размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
бюджетам поселений, предоставляемых за счет субвенций из Регионального
фонда компенсаций, и методика расчета и установления дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные
бюджеты, заменяющих дотации поселениям за счет субвенций
из Регионального фонда компенсаций
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения
рассчитывается по следующей формуле:
БОi = ИДПi/ИБРi,
где БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
поселения;
ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения.
Расчет индекса доходного потенциала поселения
Индекс доходного потенциала (ИДПi) - отношение налогового
потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному
показателю в среднем по поселениям данного муниципального района.
Налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов,
которые потенциально могут быть получены бюджетом поселения, исходя из
уровня развития и структуры экономики на территории поселения.
Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по
следующей формуле:
ИДПi = (НПi-СПi)/Нi/НП/Н,
где ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;
НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав
данного муниципального района;
СПi - размер субвенции из бюджета i-го поселения в областной
бюджет, утвержденный законом об областном бюджете на очередной
финансовый год;
Нi - численность постоянного населения i-го поселения, входящего
в состав данного муниципального района;
НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в
состав данного муниципального района;
Н - численность постоянного населения данного муниципального
района.
Перечень налогов для оценки налогового потенциала поселений,
входящих в состав муниципального района: налог на доходы физических
лиц, налог на имущество физических лиц, единый сельскохозяйственный
налог и земельный налог.
Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц поселения
рассчитывается по следующей формуле:
НПндi = ФОТiЧДндiЧНндi,
где НПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических
лиц i-го поселения;
ФОТi - прогноз фонда оплаты труда i-го поселения на планируемый
год;
Дндi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда
оплаты труда i-го поселения;
Нндi - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по налогу на
доходы физических лиц.
Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц
поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПнифлi = (НАЧнифлi+ВДльготыНИФЛ)ЧНнифлi,
где НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество
физических лиц i-го поселения;
НАЧнифлi - прогноз начислений по налогу на имущество физических
лиц на планируемый год i-го поселения;
ВДльготыНИФЛ - прогнозируемая сумма выпадающих доходов в связи с
предоставлением налоговых льгот и уменьшением ставок по налогу на
имущество физических лиц по решениям органов местного самоуправления;
Ннифлi - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по налогу
на имущество физических лиц.
Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу
поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПесхнi = ПрНБiЧСесхнЧНесхнi,
где НПесхнi - налоговый потенциал по единому
сельскохозяйственному налогу i-го поселения;
ПрНБi - прогнозируемая налоговая база по единому
сельскохозяйственному налогу i-го поселения;
Сесхн - ставка по единому сельскохозяйственному налогу в
соответствии с Налоговым кодексом;
Несхнi - норматив отчислений в бюджет поселения, установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Налоговый потенциал поселения по земельному налогу
рассчитывается по следующей формуле:
Нпзнi = (НАЧзнi+ВДльготыЗН)ЧНзнi,
где Нпзнi - налоговый потенциал по земельному налогу i-го
поселения;
НАЧзнi - прогноз начислений земельного налога по i-му поселению
на планируемый год;
ВДльготыЗН - прогнозируемая сумма выпадающих доходов в связи с
предоставлением налоговых льгот и уменьшением ставок по земельному
налогу по решениям органов местного самоуправления;
Нзнi - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по земельному
налогу.
Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей
формуле:
НПi = SUM(НПij),
где НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
SUM - знак суммирования;
НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу.
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются
планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов
поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности
поселений в целях межбюджетного регулирования.
Расчет индекса бюджетных расходов поселения
Индекс бюджетных расходов (ИБРi) - относительная (по сравнению
со средним по всем поселениям муниципального района уровнем) оценка
расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного
значения поселения с учетом специфики социально-демографического
состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов и
условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема
бюджетных услуг.
Показатели индекса бюджетных расходов не являются планируемыми
или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов
поселений, и используются только для сопоставления бюджетной
обеспеченности поселений в рамках настоящей методики.
Индекс бюджетных расходов, учитывающий особенности расходных
потребностей поселений, определяется на базе нормативных расходов
местных бюджетов по следующей формуле:
ИБРi = (Расхi/Чi)/(Расх/Ч),
где ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го поселения;
Чi - численность постоянного населения i-го поселения;
Расх - общая сумма нормативных расходов бюджетов поселений
данного муниципального района;
Ч - численность постоянного населения поселений данного
муниципального района.
Нормативные расходы по отдельным видам расходных обязательств
поселений в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ рассчитываются, исходя из численности
потребителей бюджетных услуг i-го поселения и единых норм расходов на
одного потребителя бюджетных услуг для сельских поселений и единых
норм расходов на одного потребителя бюджетных услуг для городских
поселений.
Распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности бюджетам поселений, предоставляемых за счет
субвенций
из Регионального фонда компенсаций
Дотации распределяются между поселениями, расчетная бюджетная
обеспеченность которых не превышает уровень расчетной бюджетной
обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств
поселений данного муниципального района в планируемом году.
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
Дотi = СубвxТi/Т,
где Дотi - размер дотации i-му поселению;
Субв - субвенция бюджету муниципального района из Регионального
фонда компенсаций для предоставления дотаций поселениям на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
Тi - объем средств, необходимый для доведения бюджетной
обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему
уровню расходных обязательств поселений данного муниципального района
в планируемом году;
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального
района, до уровня, соответствующего среднему уровню расходных
обязательств поселений данного муниципального района в планируемом
году.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств поселений данного муниципального района в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
Тi = (НП/Ч)Ч(БОср - БОi)ЧИБРiЧЧi,
где Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня бюджетной
обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных
обязательств поселений данного муниципального района;
НП - налоговый потенциал поселений данного муниципального
района, учтенный в методике;
Ч - численность постоянного населения поселений данного
муниципального района;
БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений
данного муниципального района в планируемом году;
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
данного муниципального района;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения данного
муниципального района;
Чi - численность постоянного населения i-го поселения данного
муниципального района.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений данного
муниципального района в планируемом году, рассчитывается по следующей
формуле:
БОср = (НП-СП+Субв)/(НП-СП),
где НП - налоговый потенциал поселений данного муниципального
района, учтенный в методике;
СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений данного
муниципального района в областной бюджет, утвержденный законом об
областном бюджете на очередной финансовый год;
Субв - субвенция бюджету муниципального района из Регионального
фонда компенсаций для предоставления дотаций поселениям на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
В расчете распределения районных фондов финансовой поддержки
поселений в целях учета удорожающих (удешевляющих) факторов стоимости
предоставления бюджетных услуг могут применяться следующие
коэффициенты:
1) коэффициент масштаба:
КМi = (0,6xНi+0,4xНср)/Нi,
где КМi - коэффициент масштаба в i-ом поселении;
Нi - численность постоянного населения i-го поселения;
Нср - средняя численность постоянного населения поселений,
входящих в состав территории данного муниципального района;
2) коэффициент уровня урбанизации:
КУi = 1+УВГi,
где КУi - коэффициент уровня урбанизации i-го поселения;
УВГi - удельный вес городского населения i-го поселения.
Методика
расчета и установления дополнительных нормативов отчислений
от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющих
дотации
поселениям за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций
Размер дополнительного норматива отчислений от налога на доходы
физических лиц в местный бюджет рассчитывается по следующей формуле:
Нндфл доп = Дотi(П)/Дндфлi,
где Нндфл доп - дополнительный норматив отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет поселения:
Дотi(П) - расчетный размер дотации i-му поселению;
Дндфлi - доходы от налога на доходы физических лиц,
прогнозируемые к поступлению в бюджет муниципального района с
территории i-го поселения.
Размер дополнительного норматива отчислений от налога на доходы
физических лиц в бюджет поселения не может превышать размера норматива
отчислений дохода от этого налога, установленного для муниципального
района.
Приложение 2
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
ПорЯдок
образования Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) и методика
распределения
дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и
установления
заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты
1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов) образуется в составе областного бюджета и
распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) области.
2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов) формируется за счет собственных доходов областного
бюджета, а также субвенций из бюджетов муниципальных районов
(городских округов) области в областной бюджет, перечисляемых в
соответствии с настоящим Законом, в объеме, утверждаемом законом
Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Размер дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии
со следующей методикой расчета дотаций из Регионального фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов):
Методика распределения средств
Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов)
1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
района (городского округа) для получения дотаций из Регионального
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
(далее - РФФПМР(ГО) определяется по следующей формуле:
БОi = ИНПi/ИБРi,
где БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности
муниципального района (городского округа);
ИНПi - индекс налогового потенциала муниципального района
(городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов муниципального района
(городского округа).
Индекс налогового потенциала (ИНПi) муниципального района
(городского округа) - относительная (по сравнению со средним по
области уровнем) оценка налоговых доходов бюджета муниципального
района (городского округа), определяемая на основе уровня развития и
структуры экономики территорий.
Показатели индекса налогового потенциала и объемы налоговых
потенциалов территорий используются только для сопоставления бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках
настоящей методики и не являются прогнозируемой (планируемой,
рекомендуемой) оценкой доходов муниципальных районов (городских
округов) на очередной финансовый год в расчете на душу населения или в
абсолютном выражении.
Индекс бюджетных расходов (ИБРi) муниципального района
(городского округа) - относительная (по сравнению со средним по всем
муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка расходов
бюджета муниципального района (городского округа) по предоставлению
одинакового объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя с учетом
необходимых затрат для осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения муниципального района (городского округа) с учетом
специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения
и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость
предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
Индекс бюджетных расходов используется только для сопоставления
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в
рамках настоящей методики и не может использоваться для расчета
прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценки расходов (расходных
обязательств) бюджетов муниципальных районов (городских округов) на
очередной финансовый год.
2. Расчет индекса налогового потенциала
Расчет индекса налогового потенциала производится по следующим
основным налоговым доходам: налогу на доходы физических лиц, единому
налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единому
сельскохозяйственному налогу, налогу на имущество организаций, налогу
на игорный бизнес, по единому налогу, взимаемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения.
2.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
рассчитывается по следующей формуле:
НПндi = ФОТiЧДндiЧНндi,
где НПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических
лиц i-го муниципального образования;
ФОТi - прогноз фонда оплаты труда i-го муниципального
образования на планируемый год;
Дндi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда
оплаты труда i-го муниципального образования;
Нндi - норматив отчислений в бюджет i-го муниципального
образования по налогу на доходы физических лиц.
2.2. Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход
для отдельных видов деятельности рассчитывается по следующей формуле:
НПенвдi = (НАЧ_01_08_тек годi - НАЧ_01_04_тек годi)Ч2ЧНенвдi,
где НПенвдi - налоговый потенциал по единому налогу на вмененный
доход i-го муниципального образования;
НАЧ_01_08_тек год i - начисления налога на 1 августа текущего
года i-го муниципального образования;
НАЧ_01_04_тек год i - начисления налога на 1 апреля текущего
года i-го муниципального образования;
Ненвдi - норматив отчислений в местный бюджет, установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.3. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу
рассчитывается по следующей формуле:
НПесхнi = ПрНБiЧСесхнЧНесхнi,
где НПесхнi - налоговый потенциал по единому
сельскохозяйственному налогу i-го муниципального района (городского
округа);
ПрНБi - прогнозируемая налоговая база по единому
сельскохозяйственному налогу i-го муниципального района (городского
округа);
Сесхн - ставка по единому сельскохозяйственному налогу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
Несхнi - норматив отчислений в местный бюджет, установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.4. Налоговый потенциал по налогу на имущество организаций
рассчитывается по следующей формуле:
НПниоi = НАЧниоiЧНниоi,
где НПниоi - налоговый потенциал по налогу на имущество
организаций i-го муниципального района (городского округа);
НАЧниоi - прогноз начислений по налогу на имущество организаций
на планируемый год i-го муниципального района (городского округа);
Нниоi - норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района
(городского округа) по налогу на имущество организаций.
Прогноз начислений по налогу на имущество организаций на
планируемый год рассчитывается по следующей формуле:
НАЧниоi = Начислено налога на 1 июля года, предшествующего
планируемому, i-го МОЧ2.
2.5. Налоговый потенциал по налогу на игорный бизнес
рассчитывается по следующей формуле:
НПибi = QiЧСнибiЧНнибi,
где НПибi - налоговый потенциал по налогу на игорный бизнес i-го
муниципального района (городского округа);
Qi - количество объектов игорного бизнеса, зарегистрированных на
территории i-го муниципального района (городского округа);
Снибi - ставка налога на игорный бизнес;
Ннибi - норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района
(городского округа) по налогу на игорный бизнес.
2.6. Налоговый потенциал по единому налогу, взимаемому в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по
следующей формуле:
НПуснi = НАЧуснiЧНуснi,
где НПуснi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) по единому налогу, взимаемому в связи с
применением упрощенной системы налогообложения;
НАЧуснi - прогноз начислений по единому налогу, взимаемому в
связи с применением упрощенной системы налогообложения на планируемый
год i-го муниципального района (городского округа);
Нуснi - норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района
(городского округа) по единому налогу, взимаемому в связи с
применением упрощенной системы налогообложения.
Прогноз начислений по единому налогу, взимаемому в связи с
применением упрощенной системы налогообложения на планируемый год,
рассчитывается по следующей формуле:
НАЧуснi = (Начислено налога на 1 августа года, предшествующего
планируемому, i-го МО/3)Ч4.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)
рассчитывается по следующей формуле:
НПi = НПндi+НПенвдi+НПесхнi+НПниоi+НПибi+НПуснi,
где НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа);
НПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц i-
го муниципального района (городского округа);
НПенвдi - налоговый потенциал по единому налогу на вмененный
доход i-го муниципального района (городского округа);
НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному
налогу i-го муниципального района (городского округа);
НПниоi - налоговый потенциал по налогу на имущество организаций
i-го муниципального района (городского округа);
НПибi - налоговый потенциал по налогу на игорный бизнес i-го
муниципального района (городского округа);
НПуснi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) по единому налогу, взимаемому в связи с
применением упрощенной системы налогообложения.
Индекс налогового потенциала муниципального района (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИНПi = (НПi/Чi)/(НП/Ч),
где ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального
района (городского округа);
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
округа), учтенный в методике;
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа);
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских
округов) области по учтенным в методике показателям;
Ч - численность постоянного населения Брянской области.
Исходными данными для расчета индекса налогового потенциала
являются данные управления Федеральной налоговой службы по Брянской
области, комитета по экономической политике области, комитета по
сельскому хозяйству и продовольствию области.
3. Расчет индекса бюджетных расходов
Индекс бюджетных расходов, учитывающий особенности расходных
потребностей муниципальных районов (городских округов), определяется
на базе нормативных расходов местных бюджетов по следующей формуле:
ИБРi = (Расхi/Чi)/(Расх/Ч),
где ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
(городского округа);
Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го муниципального
района (городского округа);
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа);
Расх - среднее значение нормативных расходов бюджетов
муниципальных районов (городских округов) области;
Ч - численность постоянного населения Брянской области.
При расчете индекса бюджетных расходов по городским округам
учтены их расходные полномочия, идентичные расходным полномочиям
муниципальных районов.
Нормативные расходы на детские дошкольные учреждения
определяются по следующей формуле:
Рддуi = ЧдетiЧНРдду,
где Рддуi - нормативные расходы на детские дошкольные учреждения
i-го муниципального района (городского округа);
Чдетi - численность детей i-го муниципального района (городского
округа), которые могли бы посещать детские дошкольные учреждения
(рассчитанная по максимальному среди муниципальных районов (городских
округов) показателю удельного веса детей, посещающих детские
дошкольные учреждения, от общего контингента детей);
НРдду - единые нормы расходов на 1 ребенка детских дошкольных
учреждений.
Нормативные расходы на образование определяются по следующей
формуле:
Робрi = (Чуч_шкiЧНРобр+ЧдiЧНРд) + (Чуч_шкiЧНРобр+ЧдiЧНРд+Субв
общеобр) ЧКвнешк,
где Робрi - нормативные расходы на образование i-го
муниципального района (городского округа);
Чуч_шкi - численность учащихся общеобразовательных школ i-го
муниципального района (городского округа);
НРобр - нормы расходов на 1 учащегося общеобразовательных школ
(без учета субвенций);
Чдi - численность детей дошкольного возраста общеобразовательных
школ i-го муниципального района (городского округа);
НРд - нормы расходов на 1 ребенка дошкольного возраста
общеобразовательных школ;
Субв общеобр - субвенция на финансирование основных
общеобразовательных программ общеобразовательных учреждений в части
реализации государственного стандарта общего образования;
Квнешк - коэффициент расходов на внешкольное образование.
Нормативные расходы на музыкальные, художественные школы и школы
искусств определяются по следующей формуле:
Ршкi = ЧучiЧНРуч,
где Ршкi - нормативные расходы на музыкальные, художественные
школы и школы искусств i-го муниципального района (городского округа);
Чучi - численность учащихся i-го муниципального района
(городского округа), которые могли бы посещать музыкальные,
художественные школы и школы искусств (рассчитанная по максимальному
среди муниципальных районов (городских округов) показателю удельного
веса детей, посещающих музыкальные, художественные школы и школы
искусств, от численности учащихся общеобразовательных школ;
НРуч - единые нормы расходов на 1 учащегося музыкальных,
художественных школ и школ искусств.
Нормативные расходы на здравоохранение определяются по следующей
формуле:
Рздравi =
ЧнаселiЧНРздрав+КвызЧНРсмп+Чдет(0-1)ЧНРдет(0-1)+Чдет(1-2)ЧНРдет(1-2),
где Рздравi - нормативные расходы на здравоохранение i-го
муниципального района (городского округа);
Чнаселi - численность жителей i-го муниципального района
(городского округа), прикрепленных к лечебно-профилактическим
учреждениям (ЛПУ) i-го муниципального образования;
НРздрав - единые нормы расходов на здравоохранение на 1 жителя,
прикрепленного к ЛПУ;
Квыз - количество вызовов на оказание скорой медицинской помощи
станциями скорой неотложной помощи;
НРсмп - нормы расходов на оказание скорой медицинской помощи
станциями скорой неотложной помощи;
Чдет (0-1) - численность детей первого года жизни;
НРдет (0-1) - единая норма расходов на обеспечение детей первого
года жизни специальными молочными продуктами детского питания;
Чдет (1-2) - численность детей второго года жизни;
НРдет (1-2) - единая норма расходов на обеспечение детей второго
года жизни специальными молочными продуктами детского питания.
Нормативные расходы на управление определяются по следующей
формуле:
Рупрi = ЧнаселixНРупр,
где Рупрi - нормативные расходы на управление i-го
муниципального района (городского округа);
Чнаселi - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа);
НРупр - нормы расходов на управление в расчете на 1 жителя.
Нормативные расходы на организацию летнего оздоровления
определяются по следующей формуле:
Роздорi = (Уч_фссi+Уч_сзi)xНРоздор,
где Роздорi - нормативные расходы на организацию летнего
оздоровления i-го муниципального района (городского округа);
Уч_фссi - численность участников лагерей с дневным пребыванием
по линии Фонда социального страхования;
Уч_сзi - численность участников лагерей с дневным пребыванием по
линии социальной защиты;
НРоздор - единые нормы расходов на летнее оздоровление на 1
участника лагерей.
Нормативные расходы на выплату опекунских пособий в i-ом
муниципальном районе (городском округе) определяются по следующей
формуле:
Ропекi = Чопек дет i Ч НРопек,
где Ропекi - нормативные расходы на выплату опекунских пособий в
i-ом муниципальном районе (городском округе);
Чопек дет i - численность детей, находящихся под опекой в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
НРопек - единая норма расходов на выплату опекунских пособий на
одного опекаемого в i-ом муниципальном районе (городском округе) на
год.
Нормативные расходы на культуру определяются по следующей
формуле:
Ркультi = ЧнаселiЧНРкульт,
где Ркультi - нормативные расходы на культуру в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
НРкульт - норма расходов на одного жителя на культуру i-го
муниципального района (городского округа).
Нормативные расходы на обеспечение условий для развития
физической культуры и массового спорта, организацию спортивных
мероприятий определяются по следующей формуле:
Рспортi = ЧнаселixНрспорт+ЧнаселixНРспорт сооруж,
где Рспортi - нормативные расходы на спортивные мероприятия в i-
ом муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
НРспорт - норма расходов на одного жителя на организацию
спортивных мероприятий i-го муниципального района (городского округа);
НРспорт сооруж - норма расходов на одного жителя на содержание и
организацию работы спортивных сооружений i-го муниципального района
(городского округа).
Нормативные расходы на молодежную политику определяются по
следующей формуле:
Рмполитi = ЧнаселiЧНРмполит,
где Рмполитi - нормативные расходы на молодежную политику в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
НРмполит - единые нормы расходов на осуществление мероприятий по
работе с молодежью на одного жителя i-го муниципального района
(городского округа);
Нормативные расходы на организацию мероприятий по охране
окружающей среды определяются по следующей формуле:
Рохрi = ЧнаселiЧНРохр,
где Рохрi - нормативные расходы на организацию мероприятий по
охране окружающей среды в i-ом муниципальном районе (городском
округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
НРохр - единые нормы расходов на одного жителя на организацию
мероприятий по охране окружающей среды i-го муниципального района
(городского округа).
Нормативные расходы на развитие сельхозпроизводства и расширение
рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия определяются по
следующей формуле:
Рс/хi = ЧнаселiЧНРс/х,
где Рс/хi - нормативные расходы на развитие сельхозпроизводства
и расширение рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
НРс/х - единые нормы расходов на одного жителя на развитие
сельхозпроизводства и расширение рынка сельхозпродукции, сырья и
продовольствия i-го муниципального района (городского округа).
Общая сумма нормативных расходов определяется по следующей
формуле:
Расхi=Рддуi+Робрi+Ршкi+Рздравi+Ропекi+Рупрi+Роздорi+Ркультi+Рспо
ртi+Рмролитi+Рохрi+Рс/хi,
где Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го муниципального
района (городского округа);
Рддуi - нормативные расходы на детские дошкольные учреждения i-
го муниципального района (городского округа);
Робрi - нормативные расходы на образовательные учреждения i-го
муниципального района (городского округа);
Ршкi - нормативные расходы на музыкальные, художественные школы
и школы искусств i-го муниципального района (городского округа);
Рздравi - нормативные расходы на здравоохранение i-го
муниципального района (городского округа);
Ропекi - нормативные расходы на выплату опекунских пособий i-го
муниципального района (городского округа);
Рупрi - нормативные расходы на управление i-го муниципального
района (городского округа);
Роздорi - нормативные расходы на организацию летнего
оздоровления i-го муниципального района (городского округа);
Ркультi - нормативные расходы на культуру в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
Рспортi - нормативные расходы на обеспечение условий для
развития физической культуры и массового спорта, организации
спортивных мероприятий в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Рмролитi - нормативные расходы на молодежную политику в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
Рохрi - нормативные расходы на организацию мероприятий по охране
окружающей среды в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Рс/хi - нормативные расходы на развитие сельхозпроизводства и
расширение рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
4. Распределение средств РФФПМР(ГО) осуществляется по следующим
направлениям.
Первая часть РФФПМР(ГО) распределяется с целью выравнивания
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов).
Вторая часть фонда распределяется исходя из численности жителей
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.
Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
Первая часть РФФПМР(ГО) распределяется между муниципальными
районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности
которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов
(городских округов) в планируемом году.
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится
по следующей формуле:
Д(1)i = kЧРФФПМР(ГО) ЧTi/T,
где Д(1)i - размер первой части дотации i-му муниципальному
району (городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) в общем объеме Регионального
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
РФФПМР(ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов);
Ti - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до
уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в
планируемом году;
T - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до
уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в
планируемом году.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до
уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
Ti = (НП/Ч)x(БОср - БОi)ЧИБРiЧЧi,
где Ti - объем средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского
округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему
уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских
округов) в планируемом году;
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских
округов), учтенный в методике;
Ч - численность постоянного населения Брянской области;
БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных
районов (городских округов) в планируемом году;
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
муниципального района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
(городского округа);
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа).
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов
(городских округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей
формуле:
БОср = (НП+РФФПМР(ГО))/НП,
где НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских
округов), учтенный в методике;
РФФПМР(ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
Вторая часть РФФПМР(ГО) распределяется исходя из численности
населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на
одного жителя по следующей формуле:
Д(2)i = dxРФФПМР(ГО)ЧИБРiЧЧi/Ч,
где Д(2)i - размер второй части дотации i-му муниципальному
району (городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
d - доля дотаций муниципальных районов (городских округов) в
общем объеме Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) исходя их численности населения
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
РФФПМР(ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов);
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа);
Ч - численность постоянного населения Брянской области.
Общая сумма РФФПМР(ГО) для i-го муниципального района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
Дi = Д(1)i+Д(2)i-Д(3)i,
где Дi - сумма средств РФФПМР(ГО) для i-го муниципального района
(городского округа);
Д(1)i - первая часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района
(городского округа);
Д(2)i - вторая часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района
(городского округа);
Д(3)i - часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района (городского
округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского
округа).
Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы
физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа)
рассчитывается по следующей формуле:
Ннд доп = Д(3)i/НПндi,
где Ннд доп - дополнительный норматив отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского
округа);
Д(3)i - часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района (городского
округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского
округа);
НПндi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц.
В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает
максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений
от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в
областной бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально
возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет
муниципального района (городского округа) в форме дотации из
Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов).
5. Перечисление дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности РФФПМР(ГО) производится в соответствии со сводной
бюджетной росписью областного бюджета. В пределах годовых назначений
бюджетам муниципальных районов (городских округов) могут
предоставляться авансовые дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности.
Приложение 3
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
ПорЯдок
образования Регионального фонда финансовой поддержки поселений
(в части, касающейся предоставления дотаций городским округам) и
методика
распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок
расчета
и установления заменяющих указанные дотации (или их часть)
дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в
местные бюджеты
Региональный фонд финансовой поддержки поселений (в части,
касающейся предоставления дотаций городским округам) (РФФПП(ГО)
образуется в составе областного бюджета и распределяется с целью
выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов области по
осуществлению их полномочий, идентичных полномочиям поселений, по
решению вопросов местного значения.
РФФПП(ГО) формируется за счет собственных доходов областного
бюджета в объеме, утвержденном законом Брянской области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
Размер дотации из РФФПП(ГО) в бюджет городского округа
рассчитывается по следующей формуле:
Дотi(ГО) = РФФПП(ГО)ЧНi/Н,
где Дотi(ГО) - расчетный размер дотации i-му городскому округу
из РФФПП(ГО);
РФФПП(ГО) - объем Регионального фонда финансовой поддержки
поселений (в части, касающейся предоставления дотаций городским
округам);
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа;
Н - суммарная численность постоянного населения городских
округов области.
Дотации из РФФПП(ГО) могут быть полностью или частично заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от
налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив
рассчитывается по следующей формуле:
Нi ндфл = Дотi(ГО)/П ндфлЧ100%,
где Нi ндфл - дополнительный норматив отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет городского округа;
Дотi(ГО) - дотация (или часть дотации) i-му городскому округу из
РФФПП(ГО);
П ндфл - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц,
подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области на территории
соответствующего городского округа.
Перечисление дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности РФФПП(ГО) производится в соответствии со сводной
бюджетной росписью областного бюджета. В пределах годовых назначений
бюджетам городских округов могут предоставляться авансовые дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности.".
Приложение 4
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
ПорЯдок
образования районных фондов финансовой поддержки поселений и
методика распределения дотаций бюджетам поселений из районных фондов
финансовой поддержки поселений, формируемых за счет собственных
доходов бюджетов муниципальных районов
Районные фонды финансовой поддержки поселений могут
образовываться в составе бюджетов муниципальных районов и
распределяться с целью выравнивания финансовых возможностей органов
местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по
вопросам местного значения.
Районные фонды финансовой поддержки поселений формируются за
счет субвенций из Регионального фонда компенсаций на осуществление
отдельных государственных полномочий Брянской области по расчету и
предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета,
а также собственных доходов бюджетов муниципальных районов.
Размер дотаций из районных фондов финансовой поддержки
поселений, формируемых за счет субвенций бюджетам муниципальных
районов из Регионального фонда компенсаций на осуществление отдельных
государственных полномочий Брянской области по расчету и
предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета,
определяется в соответствии с методикой, установленной настоящим
Законом.
Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений,
распределение дотаций из данного фонда между поселениями утверждается
решением представительного органа местного самоуправления
муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.
Размер дотаций из районных фондов финансовой поддержки
поселений, формируемых за счет собственных доходов бюджетов
муниципальных районов, определяется в соответствии со следующей
методикой:
Методика
распределения дотаций бюджетам поселений из районных фондов
финансовой поддержки поселений
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения
рассчитывается по следующей формуле:
БОi = ИДПi/ИБРi,
где БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
поселения;
ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения.
Расчет индекса доходного потенциала поселения
Индекс доходного потенциала ИДПi - отношение налогового
потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному
показателю в среднем по поселениям данного муниципального района.
Налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов,
которые потенциально могут быть получены бюджетом поселения, исходя из
уровня развития и структуры экономики на территории поселения.
Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по
следующей формуле:
ИДПi=(НПi-СПi+Дотi(П)/Нi/(НП+Дот(П)/Н),
где ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;
Нпi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав
данного муниципального района;
СПi - размер субвенции из бюджета i-го поселения в областной
бюджет, утвержденный законом об областном бюджете на очередной
финансовый год;
Дотi(П) - расчетный размер дотаций i-му поселению из бюджета
муниципального района, предоставляемых за счет субвенций из
Регионального фонда компенсаций;
Нi - численность постоянного населения i-го поселения, входящего
в состав данного муниципального района;
НР - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в
состав данного муниципального района;
Дот (П) - суммарный расчетный размер дотаций поселениям из
бюджета муниципального района, предоставляемых за счет субвенций из
Регионального фонда компенсаций;
Н - численность постоянного населения данного муниципального
района.
Перечень налогов для оценки налогового потенциала поселений,
входящих в состав муниципального района: налог на доходы физических
лиц, налог на имущество физических лиц, единый сельскохозяйственный
налог и земельный налог.
Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц поселения
рассчитывается по следующей формуле:
НПндi = ФОТiЧДндiЧНндi,
где НПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических
лиц i-го поселения;
ФОТi - прогноз фонда оплаты труда i-го поселения на планируемый
год;
Дндi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда
оплаты труда i-го поселения;
Нндi - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по налогу на
доходы физических лиц.
Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц
поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПнифлi = (НАЧнифлi+ВДльготыНИФЛ)ЧНнифлi,
где Нпнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество
физических лиц i-го поселения;
НАЧнифлi - прогноз начислений по налогу на имущество физических
лиц на планируемый год i-го поселения;
ВДльготыНИФЛ - прогнозируемая сумма выпадающих доходов в связи с
предоставлением налоговых льгот и уменьшением ставок по налогу на
имущество физических лиц по решениям органов местного самоуправления;
Ннифлi - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по налогу
на имущество физических лиц.
Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу
поселения рассчитывается по следующей формуле:
Нпесхнi=ПрНБiЧСесхнЧНесхнi,
где Нпесхнi - налоговый потенциал по единому
сельскохозяйственному налогу i-го поселения;
ПрНБi - прогнозируемая налоговая база по единому
сельскохозяйственному налогу i-го поселения;
Сесхн - ставка по единому сельскохозяйственному налогу в
соответствии с Налоговым кодексом;
Несхнi - норматив отчислений в бюджет поселения, установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Налоговый потенциал поселения по земельному налогу
рассчитывается по следующей формуле:
НПзнi = (НАЧзнi+ВдльготыЗН) ЧНзнi,
где НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу i-го
поселения;
НАЧзнi - прогноз начислений земельного налога по i-му поселению
на планируемый год;
ВдльготыЗН - прогнозируемая сумма выпадающих доходов в связи с
предоставлением налоговых льгот и уменьшением ставок по земельному
налогу по решениям органов местного самоуправления;
Нзнi - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по земельному
налогу.
Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей
формуле:
НПi = SUM(НПij),
где НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
SUM - знак суммирования;
НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу.
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются
планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджета поселений
и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в
целях межбюджетного регулирования.
Расчет индекса бюджетных расходов поселения
Индекс бюджетных расходов (ИБРi) - относительная (по сравнению
со средним по всем поселениям муниципального района уровнем) оценка
расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного
значения поселения, с учетом специфики социально-демографического
состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов и
условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема
бюджетных услуг.
Показатели индекса бюджетных расходов не являются планируемыми
или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов
поселений, и используются только для сопоставления бюджетной
обеспеченности поселений в рамках настоящей методики.
Индекс бюджетных расходов, учитывающий особенности расходных
потребностей поселений, определяется на базе нормативных расходов
местных бюджетов по следующей формуле:
ИБРi = (Расхi/Чi)/(Расх/Ч),
где ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го поселения;
Чi - численность постоянного населения i-го поселения;
Расх - общая сумма нормативных расходов бюджетов поселений
данного муниципального района;
Ч - численность постоянного населения поселений данного
муниципального района.
Нормативные расходы по отдельным видам расходных обязательств
поселений в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ рассчитываются, исходя из численности
потребителей бюджетных услуг i-го поселения и единых норм расходов на
одного потребителя бюджетных услуг для сельских поселений и единых
норм расходов на одного потребителя бюджетных услуг для городских
поселений.
Распределение средств районных фондов финансовой поддержки
поселений,
формируемых за счет собственных доходов бюджета данного
муниципального района
Районные фонды финансовой поддержки поселений, формируемые за
счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов,
распределяются между поселениями, расчетная бюджетная обеспеченность
которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений
данного муниципального района в планируемом году.
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
Дотi = райФФППсЧТi/Т,
где Дотi - размер дотации i-му поселению из районного фонда
финансовой поддержки поселений;
райФФППс - объем районного фонда финансовой поддержки поселений,
образуемого за счет собственных доходов бюджета данного муниципального
района;
Тi - объем средств, необходимый для доведения бюджетной
обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему
уровню расходных обязательств поселений данного муниципального района
в планируемом году.
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального
района, до уровня, соответствующего среднему уровню расходных
обязательств поселений данного муниципального района в планируемом
году.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств поселений данного муниципального района в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
Тi = (НП/Ч) Ч (БОср-БОi) ЧИБРiЧЧi,
где Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня бюджетной
обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных
обязательств поселений данного муниципального района;
НП - налоговый потенциал поселений данного муниципального
района, учтенный в методике;
Ч - численность постоянного населения поселений данного
муниципального района;
БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений
данного муниципального района в планируемом году;
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
данного муниципального района;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения данного
муниципального района;
Чi - численность постоянного населения i-го поселения данного
муниципального района.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений данного
муниципального района в планируемом году, рассчитывается по следующим
формулам:
БОср = (НП - СП+Дот(П)+райФФППс)/(НП - СП+Дот(П)),
где НП - налоговый потенциал поселений данного муниципального
района, учтенный в методике;
СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений данного
муниципального района в областной бюджет, утвержденный законом об
областном бюджете на очередной финансовый год;
Дот(П) - суммарный расчетный размер дотаций поселениям из
бюджета муниципального района, предоставляемых за счет субвенций из
Регионального фонда компенсаций;
райФФППс - объем районного фонда финансовой поддержки поселений,
образуемый за счет собственных доходов бюджета данного муниципального
района.
В расчете распределения районных фондов финансовой поддержки
поселений в целях учета удорожающих (удешевляющих) факторов стоимости
предоставления бюджетных услуг могут применяться следующие
коэффициенты:
1) коэффициент масштаба:
КMi = (0,6ЧНi+0,4ЧНср)/Нi,
где КMi - коэффициент масштаба в i-ом поселении;
Нi - численность постоянного населения i-го поселения;
Нср - средняя численность постоянного населения поселений,
входящих в состав территории данного муниципального района;
2) коэффициент уровня урбанизации:
КУi = 1+УВГi,
где КУi - коэффициент уровня урбанизации i-го поселения;
УВГi - удельный вес городского населения i-го поселения.
Методика
распределения субвенции бюджетам муниципальных районов
из Регионального фонда компенсаций на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений
Субвенции бюджетам муниципальных районов выделяются на
реализацию отдельных государственных полномочий Брянской области по
распределению и предоставлению бюджетам поселений дотаций, полученных
из областного бюджета за счет субвенций из Регионального фонда
компенсаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов поселений.
Общий объем субвенции бюджетам муниципальных районов для
бюджетов поселений определяется по формуле:
S = ??/Дi+Дефi/ - Рi/,
где S - планируемый общий объем субвенции бюджетам муниципальных
районов для бюджетов поселений;
Дi - планируемый объем доходов поселений i-го района с учетом
межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год;
Дефi - дефицит бюджетов поселений i-го района (в соответствии с
нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Рi - планируемый объем текущих расходов бюджетов поселений i-го
района (за исключением кредиторской задолженности бюджетных
организаций и процентных платежей по долговым обязательствам и
муниципальных программ) на соответствующий финансовый год.
Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов для
бюджетов поселений осуществляется пропорционально объемам средств,
необходимым для обеспечения их сбалансированности, исходя из общего
объема ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
Субвенция носит строго целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 6
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенции бюджетам
городских округов и поселений для предоставления
субсидий населению на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
Расчет субвенции бюджетам городских округов и поселений на
предоставление субсидий населению по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг и ее распределение производится на основе оценки
расходов населения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а
также численности населения, имеющего право на субсидию в i-ом
городском округе, поселении.
Среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете на душу
населения в планируемом году определяются по формуле:
Ri = Si,
где Ri - среднемесячные расходы населения на жилищно-
коммунальные услуги в расчете на душу населения в планируемом году по
i-му городскому округу, поселению (рублей в месяц);
Si - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг
на 1 гражданина в месяц по i-му городскому округу, поселению.
Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг
устанавливается в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса
Российской Федерации исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых
для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и
коммунальные услуги, учитывая уровень благоустройства, и утверждается
нормативно-правовыми актами администрации Брянской области.
Объем субвенции i-му городскому округу, поселению на выплату
субсидий определяется по следующей формуле:
Вi = 1/2ЧRiЧ12 мес.ЧНi,
где Вi - объем субвенции i-му городскому округу, поселению на
выплату субсидий;
Ri - среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете на душу
населения в планируемом году (рублей в месяц);
Нi - численность населения, имеющего право на субсидию в i-ом
городском округе, поселении и проживающего в жилых помещениях
различного уровня благоустройства.
При этом средний размер подушевой субсидии (1/2ЧRi) предполагает
равномерное распределение по доходам граждан, имеющих право на
субсидию в i-ом городском округе, поселении.
Формирование, распределение и предоставление субвенций для
предоставления субсидий населению на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг осуществляется исходя из стопроцентной оплаты
населением указанных услуг.
При условии полного обеспечения всех граждан, нуждающихся в
субсидиях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства
субвенции, сэкономленные по итогам финансового года, могут быть
использованы на модернизацию комплекса жилищно-коммунального хозяйства
и осуществление мер по снижению себестоимости предоставляемых жилищно-
коммунальных услуг.
Приложение 7
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 8
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 9
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 10
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 11
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 12
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
округов из Регионального фонда компенсаций по возмещению расходов на
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с
отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных
учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающим и
проживающим в сельской местности или поселках городского типа на
территории Брянской области
Возмещению подлежат расходы на предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением
согласно Закону Брянской области от 13 мая 2005 года N 35-З "О
возмещении расходов на предоставление мер социальной поддержки по
оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим
работникам образовательных учреждений, финансируемых из областного и
местных бюджетов, работающим и проживающим в сельской местности или
поселках городского типа на территории Брянской области".
Порядок предоставления мер социальной поддержки определен
постановлением администрации области от 5 августа 2005 г. N 439 "Об
утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной
поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением
педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из
областного и местных бюджетов, работающим и проживающим в сельской
местности или поселках городского типа на территории Брянской
области".
При распределении субвенции бюджетам муниципальных районов и
городских округов по возмещению расходов на предоставление мер
социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и
освещением педагогическим работникам образовательных учреждений,
финансируемых из местных бюджетов, работающим и проживающим в сельской
местности или поселках городского типа, учитываются объемы средств,
заявленные финансовыми органами муниципальных образований исходя из
фактически произведенных расходов.
Субвенция носит строго целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 13
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 14
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 15
к Закону Брянской области
" О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 16
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из Регионального
фонда компенсаций на осуществление отдельных полномочий органов
государственной власти Брянской области по расчету и предоставлению
дотаций поселениям на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
за счет средств областного бюджета
Объем субвенции бюджету муниципального района из Регионального
фонда компенсаций на осуществление отдельных полномочий органов
государственной власти Брянской области по расчету и предоставлению
дотаций поселениям на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности за
счет средств областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
Ci(MP) = С (MP) * Hi / Н, где
Ci (MP) - расчетный размер субвенции i-му муниципальному району;
С (MP) - общий объем субвенций муниципальным
районам на предоставление дотаций поселениям;
Hi - численность постоянного населения i-гo муниципального
района;
Н - численность постоянного населения всех муниципальных
районов.
Приложение 17
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенции бюджетам муниципальных районов, городских
округов из Регионального фонда компенсаций на предоставление мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, работающих в сельской местности
или поселках городского типа на территории Брянской области
1. Распределение субвенции бюджетам муниципальных районов,
городских округов на предоставление мер социальной поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской
области, производится исходя из установленного размера норматива на
предоставление мер социальной поддержки и численности специалистов
учреждений здравоохранения и культуры, находящихся в ведении органов
местного самоуправления, имеющих право на субсидию в i-ом
муниципальном районе, городском округе.
Объем субвенции для i-гo муниципального района, городского
округа определяется по формуле:
Vi = S х Hi, где
Vi - объем субвенции на год для i-гo муниципального района,
городского округа;
S - норматив расходов на предоставление мер социальной
поддержки;
Hi - численность специалистов учреждений здравоохранения и
культуры в i-ом муниципальном районе, городском округе.
Общий размер субвенции на предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан для муниципальных районов, городских округов рассчитывается по
формуле:
C = V1 + V2 + VЗ + ...,где
С - общий размер субвенции на предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан;
VI, V2, V3 - объем субвенции для i-гo муниципального района,
городского округа.
2. При распределении субвенции бюджетам муниципальных районов,
городских округов на предоставление мер социальной поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг отдельным категориям гражданам, работающих
в сельской местности или поселках городского типа, принята численность
специалистов учреждений здравоохранения и культуры, находящихся в
ведении органов местного самоуправления муниципальных районов,
городских округов.
Численность специалистов, работающих в сельской местности или
поселках городского типа, определяется на основании данных,
представленных финансовыми органами муниципальных районов, городских
округов.
Порядок предоставления указанной выплаты, а также размер
норматива установлен Законом Брянской области N 92-З от 10 декабря
2004 года (в редакции Закона Брянской области N29-З от 13 мая 2005
года) "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности
или поселках городского типа на территории Брянской области".
3. Субвенция носит строго целевой характер. В случае
использования средств областного бюджета не по целевому назначению
соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 18
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенции бюджетам муниципальных районов из
Регионального фонда компенсаций для предоставления субвенций
поселениям (за исключением городских округов) на оказание мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, работающих в сельской местности или поселках
городского типа на территории Брянской области
1. Распределение субвенции бюджетам муниципальных районов из
Регионального фонда компенсаций для предоставления субвенций
поселениям (за исключением городских округов) на оказание мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, работающих в сельской местности или поселках ,
городского типа на территории Брянской области, производится исходя из
установленного размера норматива на предоставление мер социальной
поддержки и численности специалистов учреждений культуры, находящихся
в ведении органов местного самоуправления поселений, имеющих право на
субсидию в i-ом поселении (за исключением городских округов).
Объем субвенции для i-гo муниципального района для
предоставления субвенций поселениям (за исключением городских округов)
определяется по формуле:
Vi = S х Hi, где
Vi - объем субвенции на год для i-гo муниципального района;
S - норматив расходов на предоставление мер социальной
поддержки;
Hi - численность специалистов учреждений культуры поселений в i-
ом муниципальном районе;
Общий размер субвенции муниципальным районам для предоставления
субвенций поселениям (за исключением городских округов) на оказание
мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан рассчитывается по формуле:
C = Vl+V2 + V3 + ...,rдe
С - общий размер субвенции муниципальным районам для
предоставления субвенций поселениям (за исключением городских округов)
на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан;
V1, V2, V3 - объем субвенции для i-го муниципального района.
2. При распределении субвенции бюджетам муниципальных районов
на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности
или поселках городского типа, учитывается численность специалистов
учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного
самоуправления поселений.
Численность специалистов, работающих в поселениях (за
исключением городских округов), определяется на основании данных,
представленных финансовыми органами муниципальных районов.
Порядок предоставления указанной выплаты, а также размер
норматива установлен Законом Брянской области N 92-З от 10 декабря
2004 года (в редакции Закона Брянской области N29-З от 13 мая 2005
года) "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности
или поселках городского типа на территории Брянской области".
3. Субвенция носит строго целевой характер. В случае
использования средств областного бюджета не по целевому назначению
соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 19
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 20
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
из Регионального фонда компенсаций на финансовое обеспечение городских
поселений (за исключением городских округов) по организации
транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским
транспортом в городском сообщении
Субвенции выделяются бюджетам муниципальных районов с целью
финансового обеспечения организации транспортного обслуживания
населения городских поселений (за исключением городских округов)
автомобильным пассажирским транспортом в размере до 70 процентов от
сложившихся убытков по пассажирским перевозкам в городском сообщении
по действующей маршрутной сети.
Общий объем субвенции муниципальным районам определяется по
следующей формуле:
C = s Ni x Чi x l2, где
С - объем субвенции муниципальным районам на государственную
поддержку автомобильного транспорта в целях обеспечения организации
пассажирских перевозок в городском сообщении на территории Брянской
области;
Ni - норматив финансовых затрат на месяц в расчете на одного
жителя i-oгo городского поселения исходя из ожидаемых убытков текущего
года с учетом инфляции;
Чi - численность жителей i-oгo городского поселения.
Распределение субвенций муниципальным районам осуществляется с
учетом численности населения городских поселений, входящих в состав
муниципального района, объема выполненных работ и фактически
сложившихся убытков транспортных предприятий от перевозки населения
городских поселений в городском сообщении.
Субвенции носят строго целевой характер. В случае использования
средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие
средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Не использованные средства субвенций подлежат возврату в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 21
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов из
Регионального фонда компенсаций на создание аварийного запаса
материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве
поселений (за исключением городских округов)
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов из
Регионального фонда компенсаций в целях реализации Закона Брянской
области от 5 апреля 2000 года N 20-З "О защите населения Брянской
области и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" для формирования особой категории
обязательных неснижаемых запасов материально-технических ресурсов,
необходимых для оперативного устранения неисправностей и аварий на
объектах ЖКХ, и поддержки работоспособности жизненно важных объектов
жилищно-коммунального хозяйства поселений (за исключением городских
округов), определяются исходя из ресурсных возможностей областного
бюджета.
Распределение субвенций между муниципальными районами
осуществляется по следующей формуле:
Vi = V/S xSi, где
Vi - субвенции i-тому муниципальному району;
V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов;
S - общая площадь муниципального жилищного фонда муниципальных
районов;
Si - площадь муниципального жилищного фонда i-гo муниципального
района.
Субвенция носит строго целевой характер. В случае использования
средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие
средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 22
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов из
Регионального фонда компенсаций для предоставления субсидий
бюджетам поселений (за исключением городских округов) по
финансированию разовой материальной помощи к отпуску работникам
учреждений культуры, физической культуры и спорта
Субвенция бюджетам муниципальных районов из Регионального фонда
компенсаций для предоставления субсидий бюджетам поселений (за
исключением городских округов) по финансированию разовой материальной
помощи к отпуску работникам учреждений культуры, физической культуры и
спорта предоставляется в целях социальной поддержки указанной
категории работников бюджетной сферы исходя из установленного размера
выплаты разовой материальной помощи к отпуску и численности
работников, имеющих право на ее получение.
Численность работников, имеющих право на получение материальной
помощи к отпуску, определяется на основании данных, представляемых
финансовыми органами муниципальных районов.
Субвенция бюджетам муниципальных районов по финансированию
разовой материальной помощи к отпуску работникам учреждений культуры,
физической культуры и спорта носит строго целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 23
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и
городских округов из Регионального фонда компенсаций на финансовое
обеспечение государственных полномочий Брянской области в сфере
осуществления деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и
городских округов для осуществления государственных полномочий
Брянской области в сфере осуществления деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется за
счет средств Регионального фонда компенсаций, предусмотренных в
областном бюджете на соответствующий год.
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов
рассчитывается по следующей формуле:
S = S1+S2+S3+...,
где S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и
городских округов, необходимый для осуществления государственных
полномочий Брянской области в сфере осуществления деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
S1, S2, S3... - объемы субвенций бюджетам i-ых муниципальных
районов и городских округов, необходимые для осуществления
государственных полномочий Брянской области в сфере осуществления
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района и городского
округа определяется по следующей формуле:
Si = PЧKi,
где Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального района и
городского округа, необходимый для осуществления государственных
полномочий Брянской области в сфере осуществления деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
Р - средний по муниципальным районам и городским округам
расчетный объем средств, исчисленный исходя из суммарного объема
расходов на содержание аппарата органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов по отчету за предыдущий
финансовый год на одну единицу суммарной численности аппарата органов
местного самоуправления с учетом индексации;
Кi - коэффициент, корректирующий объем субвенции в зависимости
от численности жителей в возрасте до 18 лет, применяемый в i-ом
муниципальном районе и городском округе, из расчета:
0,9 - при численности несовершеннолетних от 1 до 8 тыс. человек;
1,0 - при численности несовершеннолетних от 8 до 12 тыс.
человек;
1,7 - при численности несовершеннолетних от 12 до 22 тыс.
человек;
2,9 - при численности несовершеннолетних от 22 до 35 тыс.
человек;
10 - при численности несовершеннолетних от 35 тыс. человек.
Субвенция носит строго целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 24
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
из Регионального фонда компенсаций на финансовое обеспечение
передаваемых государственных полномочий Брянской
области по финансовой поддержке
организации бюджетного процесса в городских и сельских
поселениях
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов на
финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий
Брянской области по финансовой поддержке организации бюджетного
процесса в городских и сельских поселениях осуществляется в целях
государственной поддержки реализации требований Федерального закона от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в части надлежащего исполнения
полномочий органов местного самоуправления вновь образованных
городских и сельских поселений по управлению средствами
соответствующих бюджетов.
Общий объем субвенции местным бюджетам на реализацию указанных
полномочий рассчитывается по формуле:
S = ФНЧNЧ12,
где S - общий объем субвенции в Региональном фонде компенсаций
на очередной финансовый год;
ФН - финансовый норматив затрат на оплату труда с учетом единого
социального налога на одно поселение;
N - количество городских и сельских поселений (за исключением
городских округов) на территории Брянской области.
Распределение субвенции между муниципальными районами
осуществляется в соответствии с формулой:
Si = S/NЧNi,
где Si - объем субвенции i-му муниципальному району;
S - общий объем субвенции в Региональном фонде компенсаций на
очередной финансовый год;
N - количество городских и сельских поселений (за исключением
городских округов) на территории Брянской области;
Ni - количество городских и сельских поселений (за исключением
городских округов) на территории i-го муниципального района.
Приложение 25
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 26
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Положение
о порядке предоставления, условиях и целевом назначении субсидий
бюджетам муниципальных районов и городских округов из Регионального
фонда софинансирования социальных расходов на доплату к заработной
плате медицинским работникам станций и отделений скорой помощи
(руководителям и заместителям из числа медицинского персонала,
заведующим подстанциями, старшим врачам станций скорой медицинской
помощи, врачам-анестезиологам-реаниматологам, врачам-неврологам,
врачам-педиатрам, врачам-психиатрам, среднему медицинскому и
фармацевтическому персоналу, младшему медицинскому персоналу,
водителям выездных бригад скорой медицинской помощи), а также
участковым врачам - терапевтам, участковым врачам - педиатрам, врачам
участковых больниц и амбулаторий, врачам общей практики (семейный
врач) лечебно-профилактических учреждений, финансируемых из местных
бюджетов и средств обязательного медицинского страхования
Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на
доплату к заработной плате медицинским работникам станций и отделений
скорой помощи (руководителям и заместителям из числа медицинского
персонала, заведующим подстанциями, старшим врачам станций скорой
медицинской помощи, врачам-анестезиологам-реаниматологам, врачам-
неврологам, врачам-педиатрам, врачам-психиатрам, среднему медицинскому
и фармацевтическому персоналу, младшему медицинскому персоналу,
водителям выездных бригад скорой медицинской помощи), а также
участковым врачам - терапевтам, участковым врачам - педиатрам, врачам
участковых больниц и амбулаторий, врачам общей практики (семейный
врач) лечебно-профилактических учреждений, финансируемых из местных
бюджетов и средств обязательного медицинского страхования, (далее по
тексту - субсидии медицинским работникам) предоставляются в целях
социальной защиты указанной категории исходя из установленного размера
выплаты на одно физическое лицо и численности медицинского персонала в
муниципальном образовании.
Размер ежемесячной доплаты к заработной плате составляет:
2000 рублей врачам, а с учетом начислений на заработную плату
(26,2%) -2524 рубля;
700 рублей - среднему медицинскому персоналу и водителям станций
и отделений скорой медицинской помощи, с учетом начислений на
заработную плату (26,2%) - 883 рубля 40 копеек;
500 рублей - младшему медицинскому персоналу станций и отделений
скорой медицинской помощи, с учетом начислений на заработную плату
(26,2%) - 631 рубль.
Выплата ежемесячной доплаты к заработной плате вышеуказанному
контингенту осуществляется в порядке, утвержденном постановлением
администрации Брянской области N 453 от 15 августа 2005 г. Ежемесячная
доплата выплачивается за фактически отработанное время. Медицинским
работникам станций и отделений скорой помощи выплата производится в
месяце, следующим за отчетным, в сроки, определенные для выплаты
заработной платы за первую половину месяца.
Субсидия медицинским работникам носит строго целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субсидии подлежат возврату в областной
бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 27
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 28
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Положение
о порядке предоставления, условиях и целевом назначении субсидий
бюджетам муниципальных районов, городских округов из Регионального
фонда софинансирования социальных расходов по финансированию разовой
материальной помощи к отпуску работникам учреждений образования,
культуры, здравоохранения и физической культуры и спорта
Субсидия бюджетам муниципальных районов, городских округов по
финансированию разовой материальной помощи к отпуску работникам
учреждений образования, культуры, здравоохранения и физической
культуры и спорта предоставляется в целях социальной поддержки
указанной категории работников бюджетной сферы исходя из
установленного размера выплаты разовой материальной помощи к отпуску и
численности работников, имеющих право на ее получение.
Численность работников, имеющих право на получение материальной
помощи к отпуску, определяется на основании данных, представляемых
финансовыми органами муниципальных районов и городских округов.
Выплата разовой материальной помощи к отпуску осуществляется в
порядке, утвержденном постановлением администрации Брянской области от
24 февраля 2005 года N 63 "Об утверждении Положения о порядке
расходования и учета средств на выплату разовой материальной помощи к
отпуску работникам социально-культурной сферы области".
Материальная помощь к отпуску выплачивается постоянным
работникам по основному месту работы, а также сезонным работникам
(кочегары, истопники, операторы газовых котельных) и приемным
родителям приемных семей.
Материальная помощь выплачивается к отпуску один раз в
календарном году при условии занятости не менее 0,25 процента нормы
рабочего времени (не менее 0,25 ставки).
Субсидия бюджетам муниципальных районов, городских округов по
финансированию разовой материальной помощи к отпуску работникам
учреждений образования, культуры, здравоохранения и физической
культуры и спорта носит строго целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субсидии подлежат возврату в областной
бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 29
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Положение
о порядке предоставления, условиях и целевом назначении субсидий
бюджетам городских округов из Регионального фонда софинансирования
социальных расходов по финансовому обеспечению организации
транспортного обслуживания населения городским электротранспортом и
автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении
Субсидии выделяются бюджетам городских округов с целью
обеспечения государственной поддержки городского электротранспорта и
автомобильного пассажирского транспорта в размере до 70 процентов от
сложившихся убытков по пассажирским перевозкам в городском сообщении
по действующей маршрутной сети.
Общий объем субсидий городским округам определяется по следующей
формуле:
C = s Ni x Чi x 12, где
С - объем субсидий городским округам на государственную
поддержку городского электротранспорта и автомобильного транспорта в
целях обеспечения организации пассажирских перевозок в городском
сообщении на территории Брянской области;
Ni - норматив финансовых затрат на месяц в расчете на одного
жителя i-oгo городского округа исходя из ожидаемых убытков текущего
года с учетом инфляции;
Чi - численность жителей i-oгo городского округа.
Распределение субсидий городским округам осуществляется с учетом
численности их населения, объема выполненных работ и фактически
сложившихся убытков от перевозок в городском сообщении транспортных
предприятий.
Субсидии носят строго целевой характер. В случае использования
средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие
средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субсидий подлежат возврату в областной
бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 30
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Положение
о порядке предоставления и расходования, условиях и целевом назначении
субсидий бюджетам городских округов из Регионального фонда
софинансирования социальных расходов на создание аварийного запаса
материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве
Субсидии предоставляются бюджетам городских округов в целях
реализации Закона Брянской области от 5 апреля 2000 года N20-З "О
защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" для формирования особой
категории обязательных неснижаемых запасов материально-технических
ресурсов, необходимых для оперативного устранения неисправностей и
аварий на объектах ЖКХ,и поддержки работоспособности жизненно важных
объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Распределение субсидии между городскими округами осуществляется
по следующей формуле:
Vi = V / S x S i, где
Vi - субсидии i-тому городскому округу;
V - общий объем субсидии бюджетам городских округов;
S - общая площадь муниципального жилищного фонда городских
округов;
Si - площадь муниципального жилищного фонда i-го городского
округа.
Субсидия носит строго целевой характер. В случае использования
средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие
средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субсидии подлежат возврату в областной
бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 31
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Положение
о порядке предоставления и расходования, условиях и целевом
назначении субсидий бюджетам муниципальных районов из
Регионального
фонда софинансирования социальных расходов на финансирование
части
расходов по обеспечению деятельности финансовых органов по
реализации
переданных государственных полномочий Брянской области
по распределению и перечислению межбюджетных трансфертов
городским
и сельским поселениям
Предоставление субсидий муниципальным районам на финансовое
обеспечение деятельности финансовых органов по реализации переданных
государственных полномочий Брянской области по распределению и
перечислению межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям
осуществляется с целью частичного обеспечения финансовых органов
муниципальных районов ресурсами для денежного содержания муниципальных
служащих, осуществляющих бюджетный процесс в муниципальных районах в
части распределения, перечисления межбюджетных трансфертов городским и
сельским поселениям, полученных из Регионального фонда компенсаций,
составления отчетности, организации финансового контроля за целевым и
эффективным использованием указанных межбюджетных трансфертов,
оказания методической помощи поселениям по организации бюджетного
процесса и частичной компенсации материальных затрат.
Общий объем субсидий в областном бюджете на очередной финансовый
год определяется по формуле:
С = ФНЧNЧ12 мес.,
где С - общий объем субсидий на очередной финансовый год;
ФН - финансовый норматив затрат на оплату труда с учетом единого
социального налога и текущие расходы с учетом коэффициента роста
потребительских цен (инфляции) на один муниципальный район;
N - количество муниципальных районов на территории Брянской
области.
Распределение субсидий между муниципальными районами
осуществляется в соответствии с формулой:
Сi = С/N,
где Сi - объем субсидии i-му муниципальному району;
С - общий объем субсидий на очередной финансовый год;
N - количество муниципальных районов на территории Брянской
области.
Субсидия предоставляется муниципальным районам на условиях
софинансирования обеспечения деятельности финансового органа. При этом
доля субсидии по каждому муниципальному образованию не может быть
более 70 процентов от общего фактического объема средств, направленных
муниципальным районам на обеспечение деятельности финансового органа,
а ее объем - не выше объема субсидии по каждому муниципальному району,
утвержденного законом Брянской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
Порядок перечисления субсидии и формы отчетности устанавливаются
финансовым управлением Брянской области.
Субсидии носят строго целевой характер. В случае использования
средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие
средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субсидии подлежат возврату в областной
бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 32
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
Приложение 33
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика распределения субсидий бюджетам городских поселений (за
исключением городских округов), полученных за счет субвенций из
Регионального фонда компенсаций на финансовое обеспечение городских
поселений по организации транспортного обслуживания населения
автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении по
действующей маршрутной сети
Субсидии выделяются бюджетам городских поселений с целью
финансового обеспечения организации транспортного
обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в
городском сообщении в размере до 70 процентов от сложившихся убытков
по пассажирским перевозкам в городском сообщении по действующей
маршрутной сети.
Распределение субвенции на выплату субсидий бюджетам городских
поселений осуществляется с учетом численности населения городских
поселений, входящих в состав муниципального района, объема выполненных
работ и фактически сложившихся убытков транспортных предприятий от
перевозки населения городских поселений в городском сообщении.
Субсидии носят строго целевой характер. В случае использования
средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие
средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субсидии подлежат возврату в областной
бюджет до 20 декабря финансового года.
Приложение 34
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субсидий бюджетам поселений (за исключением городских
округов), полученных за счет субвенций из Регионального фонда
компенсаций на создание аварийного запаса материально-технических
ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве
Субсидии предоставляются бюджетам поселений (за исключением
городских округов) в целях реализации Закона Брянской области от 5
апреля 2000 года N 20-З "О защите населения и территории Брянской
области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
для формирования особой категории обязательных неснижаемых запасов
материально-технических ресурсов, необходимых для оперативного
устранения неисправностей и аварий на объектах ЖКХ, и поддержки
работоспособности жизненно важных объектов жилищно-коммунального
хозяйства поселений (за исключением городских округов).
Распределение субсидий между поселениями осуществляется по
следующей формуле:
Vi = V / S х S i, где
Vi - субсидия i-тому поселению;
V - общий объем субсидий бюджетам поселений муниципального
района;
S - общая площадь муниципального жилищного фонда
поселений муниципального района;
Si - площадь муниципального жилищного фонда i-гo поселения.
Субсидия носит строго целевой характер. В случае использования
средств