Постановление Администрации Брянской области от 16.02.2006 № 104

                    АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙОБЛАСТИ                   

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            

 

 

от 16 февраля 2006 г. N 104

 

 

Об  утверждении областной  целевой  программы "Развитие   ипотечного

кредитования  в жилищном строительстве Брянской области в 2006 - 2010

годах"

 

       (В редакции Постановлений АдминистрацииБрянской области      

             от 15.06.2006 № 374; от 27.07.2006№ 458;

                          от08.12.2006 № 738)                        

 

       В соответствии с Законом Брянскойобласти  от 11  апреля  2003

года N  20-З "О разработке и реализации областных целевых программ" и

Постановлением Брянской  областной Думы  от 21.12.2005  N  4-496 "О

согласовании   областной  целевой   программы   "Развитие  ипотечного

кредитования в жилищномстроительстве Брянской области в 2006 -  2010

годах"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

       1. Утвердить прилагаемую областнуюцелевую программу  "Развитие

ипотечного  кредитования в  жилищном строительстве Брянскойобласти в

2006 - 2010 годах"(далее - программа).

       2. Департаменту  по  строительству   и  жилищно-коммунальному

хозяйству    Брянской  области   (Соловьев)   обеспечить  выполнение

мероприятий программы иобъемов финансирования.

       3. Брянскому областному фонду жилищногостроительства и ипотеки

- региональному операторупрограммы:

       сохранить за гражданами, принятыми научет до 30  декабря  2005

года  для участия  в областных программах"Улучшение жилищных условий

медицинских работников иработников образования на 2003 - 2005 годы" и

ипотечного  жилищного кредитования Брянской области,право состоять на

учете  участников программы  "Развитие  ипотечного  кредитования   в

жилищном строительствеБрянской области в 2006 - 2010 годах";

       подготовить и направить  в марте  2006  года в  администрацию

области  отчет о  реализации  областных программ "Улучшение жилищных

условий медицинскихработников и работников образования на 2003 - 2005

годы"  и ипотечного жилищного кредитования Брянской области в связи с

окончанием срока действия.

       4. Контроль за исполнением данногоПостановления  возложить  на

заместителя Губернатораобласти Папяна В.А.

 

 

Губернатор                                                 Н.В.Денин

 

 

 

 

 

Утверждена

Постановлением

администрации

Брянской области

от 16 февраля 2006 г. N 104

 

Областная целевая программа

"Развитие ипотечногокредитования

в жилищном строительствеБрянской области

в 2006 - 2010 годах"

 

                          ПАСПОРТПРОГРАММЫ                           

 

                        Наименованиепрограммы                       

 

- областная целеваяпрограмма "Развитие ипотечного кредитования в

жилищном строительствеБрянской области в 2006 - 2010 годах" (далее -

программа).

 

                  Основание для разработки программы                 

 

- каталог территориальныхпроблем, требующих решения

программно-целевым методом,утвержденный Постановлением администрации

области от 12 сентября 2005г. N 500.

 

                  Государственный заказчикпрограммы                 

 

- администрация Брянскойобласти.

 

                               Заказчик                              

 

- департамент построительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Брянской области.

 

                    Основной разработчикпрограммы                   

 

- рабочая группа,утвержденная Распоряжением администрации области от

29 августа 2005 г. N 539-р.

 

                       Основная цельпрограммы                       

 

- создание необходимыхусловий для решения жилищной проблемы населения

области с помощью системыипотечного кредитования.

 

                      Основные задачипрограммы                      

 

- обеспечение жильемнаселения области с помощью системы ипотечного

кредитования, повышениедоступности жилья.

 

                      Сроки реализациипрограммы                     

 

- 2006 - 2010 годы.

 

                        Исполнителипрограммы                        

 

-   областные специализированные  ипотечные  организации -  Брянский

областной   фонд  жилищного   строительства   и  ипотеки  и  открытое

акционерное   общество  "Ипотечная  корпорация  Брянской области  (В

редакции      Постановления     Администрации     Брянской     области

от08.12.2006 № 738)

 

 

                  Объемы и источникифинансирования

(В    редакции   Постановления   Администрации    Брянской   области

от15.06.2006 № 374)

 

- объем средств в текущихценах:

2006 - 2010 годы, всего -10664 млн. руб.,

в том числе:

средства областного бюджета  -   3700 млн. руб.,

из них для работников

бюджетной сферы              -   2745 млн. руб.;

2006 год,    всего      50 млн. руб.,

из них для работников   

бюджетной сферы         45 млн. руб.;

2007 год,    всего      620 млн. руб.,

из них для работников   

бюджетной сферы         -    450 млн. руб.;

2008 год,   всего       -    810 млн. руб.,

из них для работников   

бюджетной сферы         -    600 млн. руб.;

2009 год,   всего       - 1010 млн. руб.,

из них для работников   

бюджетной сферы         -    750 млн. руб.;

2010 год,   всего       - 1210 млн. руб.,

из них для работников   

бюджетной сферы         -    900 млн. руб.;

внебюджетные средства   -   6964 млн. руб.".

 

          Ожидаемые конечные результаты реализациипрограммы         

 

- улучшение жилищных условийразличных категорий граждан Брянской

области, снижение уровнясоциальной напряженности в обществе,

увеличение объемов жилищногостроительства, привлечение средств

граждан для финансированияжилищного строительства.

Реализация программыпозволит приобрести с помощью ипотечного

кредитования жилье 7292семьям в количестве 481,3 тыс. квадратных

метров.

 

                  Контроль за реализациейпрограммы                  

 

- администрация Брянскойобласти.

 

1. Основные термины,используемые в программе

 

      Внастоящей программе используются следующие термины:

          региональный  оператор - областная специализированная  ипотечная

  

    организация   (организации),  осуществляющая  реализацию   мероприятий

  

    программы  в  соответствии с функциями, определенными  государственным

  

заказчиком программы.(В редакции Постановления Администрации Брянской

области от08.12.2006 № 738)

       заемщики - граждане  Российской Федерации  -  жители Брянской

области,  обратившиеся за получением ипотечного жилищного кредита или

займа, квалифицированныекредитором как надежные и платежеспособные и

на  основании этого  получившие  ипотечный жилищный  кредит  (заем),

предоставляющие в залогприобретаемое на средства  кредита  или займа

жилье;

       кредиторы - региональный оператор,  сервисный агент,  банки  и

иные    организации,    осуществляющие   кредитование   по  договорам

(соглашениям) с  региональным оператором,  предоставляющие  заемщикам

ипотечные  жилищные кредиты (займы) в соответствии сзаконодательством

Российской Федерации,стандартами кредитных организаций и организаций,

осуществляющихрефинансирование ипотечных кредитов (займов);

       залогодатель - заемщик, получателькредитных (заемных)  средств

для  приобретения жилого  помещения,  передавший его после оформления

права собственности в залогкредитору;

       ипотечный   жилищный  кредит   (заем)   -   кредит    (заем),

предоставленный   банком  или   иной   организацией   гражданину для

приобретения илистроительства жилья под залог;

       участники программы - жители  Брянской области,  приобретающие

или  строящие жилье с помощью ипотечного жилищного кредита (займа) на

территории Брянской области;

       продавцы жилья - физические июридические  лица  (в том  числе

риэлтерские  организации), продающие жилые помещения,находящиеся в их

собственности, иливыступающие в роли продавцов  по  поручению других

физических и юридическихлиц;

       страховые   компании  -   организации,   заключившие  договор

(соглашение)  с региональным  оператором,  осуществляющие страхование

имущества (страхованиежилья,  находящегося  в залоге),  долгосрочное

страхование  жизни и  трудоспособности  заемщика, а также страхование

гражданско-правовойответственности участников ипотечного рынка;

       ипотека - залог недвижимости;

       закладная - именная  ценная бумага,  удостоверяющая  права ее

законного    владельца   на   получение   исполнения  по   денежному

обязательству,   обеспеченному   ипотекой,  жилого   помещения    без

предоставления  других доказательств существования этогообязательства

и право залога на жилоепомещение, обремененное ипотекой;

       андеррайтинг  -  оценка   кредитором   вероятности  погашения

ипотечного  кредита (займа) и определение максимально возможной суммы

ипотечного кредита (займа) сучетом доходов заемщика, наличия  средств

для первоначального взноса иоценки предмета ипотеки;

       аннуитетный платеж - ежемесячный, равныйпо  величине  денежный

платеж  заемщика по  договору  ипотечного жилищного кредита (займа),

состоящий  из суммы  погашения  основного долга  по  займу и  суммы

процентов за пользование им;

       первичный рынок ипотечных жилищныхкредитов (займов)  -  стадия

формирования  рынка ипотечных  жилищных кредитов(займов), на которой

решается задача обеспеченияграждан жильем;

       вторичный рынок ипотечных жилищныхкредитов (займов)  -  стадия

ипотечного   жилищного  кредитования,   на   которой  осуществляется

рефинансирование  выданных кредиторами  ипотечных  жилищных кредитов

(займов);

       субсидия -  бюджетные средства,  предоставляемые  безвозмездно

участнику программы дляприобретения жилого помещения;

       фонд жилья  для   временного  поселения   -   относящийся  к

специализированным    домам   (жилым   помещениям)   жилищный  фонд,

предназначенный дляпроживания граждан, утративших жилье в результате

обращения  взыскания на  жилое помещение, котороеприобретено за счет

ипотечного жилищного  кредита (займа),  предоставленного  юридическим

лицом  на приобретение  жилья  и заложенного  в обеспечениевозврата

ипотечного  жилищного кредита  (займа)  в случае,  если  на  момент

обращения взыскания такоежилье является для них единственно пригодным

для проживания;

       сервисный агент -  юридическое лицо,  выполняющее  функции по

сопровождению,  взысканию и  выкупу закладных, обращениювзыскания на

предмет ипотеки  и отселению  бывших  заемщиков в  случае  обращения

взыскания на предметипотеки;

       агентство  -   ОАО   "Агентство   по  ипотечному    жилищному

кредитованию"  (г. Москва), осуществляющее реализацию общефедеральной

единой системырефинансирования ипотечных жилищных кредитов;

       стандарты -  требования, предъявляемые  к  рефинансированию  и

обслуживанию  ипотечных кредитов (займов), предоставлениюсубсидий для

приобретения жилья,  устанавливаемые  кредитором, сервисным  агентом,

региональным   оператором, агентством  и  иными участниками  системы

ипотечного кредитования.

 

2. Содержание проблемы иобоснование необходимости

ее решения программнымиметодами

 

       В Послании  Президента   Российской  Федерации   Федеральному

Собранию  Российской Федерации  от  26  мая  2004 г.  отмечено,  что

обеспечение  граждан доступным  жильем  является  одной   из   самых

актуальных задач государствана современном этапе.

       В указанном документе  Президентом Российской  Федерации  была

поставлена   задача,  в   соответствии   с  которой  "Правительство,

региональные и местные органывласти  должны  ориентироваться  на  то,

чтобы  к 2010  году  минимум треть граждан страны могли быприобрести

квартиру, отвечающуюсовременным требованиям".

       Долгосрочное ипотечное жилищное  кредитование является  важным

инструментом  реализации проводимой  государством  жилищной политики.

Принятые в 2004 годуфедеральные законодательные акты  о  формировании

рынка доступного жильясоздали условия для более интенсивного развития

на территории РоссийскойФедерации системы ипотечного кредитования.

       В Брянской области проблема  обеспечения граждан  доступным  и

благоустроенным  жильем стоит  так  же остро, как и в других регионах

России.   Ее  решение   является   наиважнейшей   задачей  областной

социально-экономическойполитики.

       Согласно данным  территориального  органа Федеральной  службы

государственной  статистики по  Брянской  области за последние 10 лет

(1995 - 2004  годы) в  области  объем ввода  жилья  предприятиями и

организациями  всех форм собственности составил 2558,3 тыс.кв. метров

общей площади. Динамикапоказателей ввода в действие  жилья  приведена

на следующей диаграмме (неприводится).

       Согласно приведенным данным в 2004 годуввод  жилья  на одного

жителя  области составил  0,16  кв. метра  общей площади. В целом по

стране в 2004 году введен41  миллион  квадратных метров,  а  задача,

поставленная  Президентом Российской Федерации, - довести к 2010 году

ввод  жилья до  80  миллионов квадратных  метров.  Следовательно,  в

Брянской области к 2010 годунеобходимо более чем в два раза увеличить

объемы ввода жилья.

       Показатель   соотношения  общего   объема    жилой   площади,

приходящейся   на  одного   жителя,   является  одним   из   главных

социально-экономических   показателей  уровня    развития    региона.

Обеспеченность  жильем в среднем на одного жителя области в 2004 году

составляет 22,3 кв.  метра общей  площади,  в  том  числе городского

населения  20,6 кв. метра, сельского - 26 кв. метров.Количество общей

площади жилья, приходящейсяна одного жителя  городского  и сельского

населения  области за последние пять лет, представлено на графике (не

приводится).

       Согласно данным  территориального  органа Федеральной  службы

государственной   статистики по  Брянской  области по  состоянию  на

01.01.2005 в Брянскойобласти нуждается в улучшении жилищных  условий

50,3  тыс. семей,  в том числе в городеБрянске - 25,2 тыс. семей. Из

них семьи, имеющие право нагосударственную поддержку, - 4516, в  том

числе:

       семьи инвалидов и участников ВеликойОтечественной войны - 591;

       многодетные семьи - 2038;

       молодые семьи - 1887.

       Строительство  жилья с   использованием   системы  ипотечного

кредитования   в  Брянской  области  начато с  1997  года в  рамках

территориальной программы"Свой  дом".  В последующие  годы  в целях

развития  системы ипотечного  кредитования былиприняты и в настоящее

время реализуются следующиеобластные целевые программы:

       программа "Ипотечное жилищноекредитование Брянской области  на

2001 - 2005 годы",утвержденная Постановлением Брянской областной Думы

от 20 сентября 2000 г. N2-1250;

       программа "Улучшение жилищныхусловий медицинских работников  и

работников   образования  на   2003   -  2005   годы",  утвержденная

Постановлением администрацииобласти от 23 июля 2003 г. N 317;

       программа "Социальное развитие  села на  2003  - 2010  годы",

утвержденная  Постановлением Брянской областной Думы от 29мая 2003 г.

N 3-965;

       программа "Обеспечение жильеммолодых  семей  на 2005  -  2010

годы",  утвержденная Постановлением  Брянской  областной Думы  от 25

ноября 2004 г. N 3-1516.

       Управление  системой  ипотечного   кредитования   осуществляет

созданный  по инициативе  администрации  области  в апреле 1997 года

Брянский областной фонджилищного строительства и ипотеки. За  период

реализации областныхпрограмм:

       освоено капитальных вложений в сумме389,4 млн. рублей;

       введено в эксплуатацию 66,4 тыс. кв.метров жилья;

       предоставлено    участникам    областных   целевых    программ

долгосрочных ипотечныхзаймов на строительство и приобретение жилья на

сумму 87,2 млн. рублей,безвозмездных целевых субсидий на сумму  74,3

млн. рублей.

       В  целях   повышения    доступности    жилья   осуществляется

государственная поддержкаучастников областных целевых программ в виде

безвозмездных  целевых субсидий.   Безвозмездные   целевые  субсидии

предоставляются  участникам программ  на  компенсацию части стоимости

приобретаемого илистроящегося жилья и на компенсацию части платежа по

договору ипотечногожилищного займа.

       Для работников бюджетной сферыустановлены льготные  процентные

ставки  по ипотечным  жилищным  займам, в  том числе для медицинских

работников и работниковобразования в  размере  одной третьей  ставки

рефинансирования   Центрального   банка  Российской   Федерации,  для

остальных работниковбюджетной сферы в  размере  одной второй  ставки

рефинансирования.

       В целях  координации  работы по  оказанию  помощи участникам

областных  целевых программ  в  приобретении жилья создана областная

комиссия по  предоставлению  целевых субсидий  в  системе ипотечного

жилищного  кредитования. Аналогичные комиссии созданы во всех районах

области.

       Одним из факторов, способствующимразвитию ипотеки  в  регионе,

стало  Соглашение о сотрудничестве в системе долгосрочного ипотечного

жилищного  кредитования, заключенное  в  ноябре  2002   года   между

администрацией   области,  ОАО  "Агентство  по  ипотечному  жилищному

кредитованию" (далеепо  тексту  - агентство)  и  Брянским областным

фондом жилищногостроительства и ипотеки. В соответствии с Соглашением

в 2003 году рефинансировано37 ипотечных  займов  на сумму  8,9  млн.

рублей, в 2004 году - 90займов на сумму 29,2 млн. рублей.

       Организованная   в  области   система   ипотечного  жилищного

кредитования  позволила увеличить  удельный  вес жилья, построенного

населением области за  свой счет  и  с помощью  кредитных  (заемных)

средств,  до  50процентов от общего объема введенного жилья. Вместе с

тем до сих пор значительнаячасть населения, прежде всего со средними

и  низкими доходами,  осталась  практически не вовлеченной в процесс

улучшения  жилищных  условий   с   использованием   схем  ипотечного

кредитования. Дляобеспечения повышения доступности кредитных ресурсов

отдельным категориям граждан(например, молодым и многодетным  семьям,

работникам    бюджетной   сферы,   инвалидам   и  т.д.)   необходимо

предусмотреть меры государственнойподдержки.

       В целях дальнейшего развитиясистемы  долгосрочного  ипотечного

жилищного   кредитования   и  формирования   рынка  доступного жилья

необходимо  акцентировать финансовые  средства  на решение  жилищных

проблем   основной   части  работающего   населения,   располагающего

постоянными доходами,накоплениями и имеющего жилье в собственности в

результате бесплатнойприватизации.

       Указанные проблемы в развитии ипотечногожилищного кредитования

на  текущем этапе требуют программного методарешения и предопределяют

цели и задачи настоящейпрограммы.

 

3. Цели и задачи программы

 

       Главная цель  программы  - создание  комплексной,  эффективно

работающей,   саморегулирующейся  системы решения  жилищной  проблемы

населения Брянской  области, которая  базируется  на государственной

бюджетной  поддержке, привлекает  внебюджетные средстваи собственные

сбережения   граждан,   обеспечивает    непрерывное    финансирование

строительства   жилья  и   его   реализацию на  условиях  ипотечного

кредитования путемформирования правовых, организационных и финансовых

условий.

       Для ее  реализации  в программе  необходимо  наряду  с   уже

имеющимися  схемами привлечения  средств  граждан разработать схемы и

создать механизмы:

       накопления гражданами  средств с  последующим  предоставлением

кредитных (заемных) средствдля приобретения жилья;

       обеспечения финансовой поддержкиинициативы граждан,  связанной

с приобретением жилья наплатной основе.

       Основным    способом   создания    саморегулирующей    системы

финансирования  строительства жилья  является  система долгосрочного

кредитования жилищногостроительства.

       В целях развития данной системы вБрянской  области  необходимо

решить следующие основныезадачи:

       совершенствование механизма ипотечногожилищного  кредитования,

создание  действенных механизмов взаимодействия всех участников рынка

жилья и ипотечногокредитования;

       реализация  бюджетной политики,   направленной   на  активное

стимулирование    всех   участников    рынка   ипотечного  жилищного

кредитования;

       внедрение   финансово-кредитных   механизмов,  нацеленных   на

совершенствование   всех видов  экономически  эффективного жилищного

строительства,   создание  условий   для   привлечения  внебюджетных

источников  финансирования  и средств  населения  в жилищную  сферу,

совершенствование системыфинансирования строительства;

       повышение   платежеспособного   спроса  граждан    посредством

реализации социальныхипотечных программ;

       использование бюджетных средств на  инвестирование  в жилищное

строительство.

       Развитие    системы   жилищного    ипотечного     кредитования

рассматривается   в  качестве   приоритетного  направления областной

жилищной политики. При этомосновные усилия будут сконцентрированы на

решении жилищных проблемграждан, имеющих стабильные доходы и желающих

самостоятельно  решить проблему  улучшения   жилищных  условий   без

государственной  помощи, а  для  отдельных категорий граждан (молодых

семей, работников бюджетнойсферы,  прочих)  - с  оказанием  адресной

финансовой  помощи в  виде  субсидий с целью обеспечения условий для

получения кредита или займа(социальная ипотека).

       Развитие    системы   долгосрочного    жилищного    ипотечного

кредитования должно привестик созданию в области функционально полной

системы взаимно дополняющихдруг  друга  рыночных механизмов  решения

жилищных проблем имеханизмов социальной поддержки граждан.

       Система жилищного ипотечногокредитования  должна  основываться

на следующих принципах:

       стимулирование схем жилищного ипотечногокредитования,  которые

являются  адекватными сложившимсясоциально-экономическим условиям и в

наибольшей мересоответствующим интересам развития региона;

       кредитование по новым ипотечным  схемам, которые  предполагают

различные графики погашенияосновного долга и процентов, для отдельных

категорий граждан  в соответствии  с  предполагаемым  ростом доходов

(молодые семьи и т.д.);

       обеспечение возможности  оплаты части  нового  жилья за  счет

продажи   уже  имеющегося   в   собственности  жилья с  привлечением

профессиональных риэлтеров;

       поддержка граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, но

не   располагающих   достаточными доходами  для  получения ипотечных

кредитов   на  стандартных   банковских   условиях,  через   систему

предоставления    безвозмездных    субсидий  на   строительство   или

приобретение жилья дляоплаты  первоначального  взноса при  получении

ипотечного кредита;

       создание условий,  позволяющих  гражданам  реально   накопить

средства   для  приобретения   жилья  с помощью  системы  ипотечного

кредитования;

       предоставление   государственных    гарантий   (поручительств)

исполнителю  программы для  привлечения долгосрочныхденежных средств

кредиторов и инвесторов длястроительства жилья в рамках программы;

       обеспечение   широкого  информационного   освещения   вопросов

ипотечного кредитованиянаселения;

       совершенствование нормативной  и правовой  базы  для развития

системы ипотечного жилищногокредитования.

 

4. Сроки и этапы реализациипрограммы

 

       Реализация мероприятий настоящейпрограммы рассчитана на 2006 -

2010 годы.

       Реализация программы осуществляется поэтапам.

       Первый этап - 2006 - 2007 годы.

       На этом этапе намечается осуществить:

       совершенствование  нормативно-правовой   базы,  обеспечивающей

исполнение   обязательств   при  ипотечном  жилищном  кредитовании и

стимулирование его развитияна территории области;

       внедрение    комплексной    системы   ипотечного     жилищного

кредитования,  которая позволит  гражданам,  проживающим в  Брянской

области, более  успешно решать  свои  жилищные проблемы.  Это  будет

достигаться путемсовершенствования существующей модели предоставления

ипотечных жилищных кредитов(займов), создания новых  схем  ипотечного

кредитования    с  привлечением   ресурсов   кредитных  организаций,

совершенствования  правовой, организационной  и   финансовой  систем

жилищно-накопительныхмоделей;

       роль органов исполнительной властиБрянской области  и  органов

местного   самоуправления   на  первом   этапе   программы  является

определяющей  в связи  с   тем,  что   решение   жилищной  проблемы

осуществляетсяпреимущественно органами местного самоуправления.

       Второй этап - 2008 - 2010 годы.

       На этот период планируется:

       создание рынка  доступного  жилья путем  увеличения   объемов

строительства в рамкахпрограммы;

       совершенствование    накопительной    системы   и     создание

нормативно-правовой   базы  для  обеспечения  государственной  защиты

жилищно-строительныхсбережений граждан от инфляционных издержек;

       привлечение долгосрочных  ресурсов инвесторов  для  ипотечного

кредитования  за счет  использования  права требования  по ипотечным

кредитам и займам путем ихтрансформации в ценные бумаги;

       рефинансирование   ипотеки  через   механизм    доверительного

управления  денежными требованиями  по  ипотечным кредитам  и займам

(создание  закрытых ипотечных  паевых   инвестиционных   фондов  для

инвестирования отдельныхстроительных проектов).

 

5. Мероприятия программы

 

       Мероприятия  программы  предусматривают   развитие   жилищного

строительства  и системы ипотечного жилищного кредитования в Брянской

области.

       Программа реализуется на основезаконодательных  и  нормативных

правовых  актов Брянской  области,  Соглашения между  администрацией

области,  ОАО "Агентство  по  ипотечному жилищному  кредитованию"  и

Брянским областным фондомжилищного строительства и ипотеки.

       Система мероприятий  программы  включает в   себя   следующие

направления:

       нормативно-правовое обеспечение;

       финансовое обеспечение;

       организационное обеспечение.

       В связи с  многообразием  схем финансирования  приобретаемого

участниками программы жильяв программе выделены отдельные направления

реализации в видемероприятий, на  которые  распространяются  основные

положения программы.

       Участниками программы являютсяграждане  Российской  Федерации,

постоянно  проживающие на  территории  Брянской области и принимающие

участие лишь в одной изобластных программ по обеспечению жильем.

       Перечень основных мероприятий пореализации программы  приведен

в приложении 1.

 

6. Ресурсное обеспечениепрограммы

 

       Реализация программы осуществляется засчет средств  областного

бюджета и внебюджетныхисточников.

       Общий объем  финансирования  мероприятий настоящей  программы

составляет 9746 млн. рублей,в том числе:

       средства областного бюджета - 4100 млн.рублей;

       внебюджетные средства - 5646 млн.рублей.

       Средства областного бюджетаиспользуются:

       для поддержки участников  программы, нуждающихся  в  улучшении

жилищных  условий, в  виде  безвозмездных субсидий  для оплаты части

стоимости строительства илиприобретения жилья, на  компенсацию  части

платежа  по договорам  ипотечных  займов и  кредитов,  на увеличение

жилищно-накопительныхсбережений  (в  том числе  для  первоначального

взноса);

       для финансированияинвестиционно-строительных проектов;

       для предоставления ипотечных жилищныхзаймов;

       для рефинансирования ипотечных займов икредитов путем выкупа и

реализации именных ипотечныхценных бумаг.

       В  целях   выполнения   мероприятий  программы   в   качестве

внебюджетных источниковфинансирования могут быть на конкурсной основе

привлечены  средства  кредитных   организаций   под  государственную

гарантию Брянской области.

       Потребность в финансировании,  необходимом для  решения  задач

программы, представлена вприложении 2.

           Средства   областного   бюджета,   направленные    региональным

  

    оператором  для  строительства  жилья  в  рамках  программы,  а  также

  

    областных  целевых  программ "Улучшение жилищных  условий  медицинских

  

    работников  и работников образования на 2003 - 2005 годы" и "Ипотечное

  

    жилищное  кредитование  Брянской  области",  средства,  полученные  от

  

    участников программы, а также от участников областных целевых программ

  

    "Улучшение   жилищных  условий  медицинских  работников  и  работников

  

    образования  на  2003 - 2005 годы" и "Ипотечное жилищное  кредитование

  

    Брянской области" в виде возврата основного долга по ипотечным займам,

  

    и   проценты  по  ним,  а  также  средства,  ранее  использованные  на

  

    финансирование   областной  целевой  программы   "Ипотечное   жилищное

  

    кредитование   Брянской   области",   используются   для    реализации

  

мероприятий   программы.  (В   редакции  Постановления Администрации

Брянской области от08.12.2006 № 738)

       В соответствии  с  утвержденными ассигнованиями   исполнитель

программы  ежегодно осуществляет  планирование  количества участников

программы  по городам  и  районам Брянской  области,  в том   числе

определяет  количество участников  программы,  приобретающих жилье на

вторичном рынке,строящих  индивидуальные  жилые  дома и  принимающих

участие в строительствемногоквартирных жилых домов в рамках настоящей

программы.

       Количество  жилья, приобретаемого  участниками  программы  на

вторичном  рынке и  возводимого индивидуально, неможет быть более 25

процентов  общей площади  жилых  помещений, предусмотренных   планом

реализации программы насоответствующий год.

       Региональный   оператор   программы    формирует    раздельную

очередность  участников программы на приобретение жилья навторичном и

первичном рынках жилья натерритории городов и районов области.

 

7. Организационно-финансовыймеханизм реализации программы

 

7.1. Общие положения

 

       Государственным заказчиком  программы выступает  администрация

Брянской области. Основнымифункциями администрации являются выработка

единой  региональной  жилищной   политики,   обеспечение  бюджетного

финансирования  программы, координация  деятельностизаинтересованных

государственных органов иучреждений, организация  работы  с органами

местного самоуправления.

       На исполнителя программы - региональногооператора  возлагаются

обязанности  по реализации  настоящей  программы, в том числе учет и

распределение  средств, предусмотренных  для  реализации  программы,

обеспечения   условий реализации  программы  на территории  области,

осуществление   оперативного   управления   реализацией    программы,

привлечение  на конкурсной  основе  кредитных ресурсов для выполнения

мероприятий программы,организация работы  по  изысканию внебюджетных

источников, включаярефинансирование ипотечных займов, кредитов.

       Исполнитель программы осуществляет  частичное рефинансирование

процентной  ставки за  счет  средств областного бюджета по выдаваемым

участникам программыипотечным займам и  кредитам  в  размере  разницы

между  ставкой, установленной в кредитном договоре(договоре займа), и

1/3  ставки рефинансирования  (учетной  ставки) Центрального   банка

Российской    Федерации  в   соответствии   с  нормативными   актами

администрации области.

       Схема  предоставления,  рефинансирования   и    сопровождения

ипотечных жилищных кредитови займов представлена в приложении 3.

       Региональный оператор на основезакладных имеет право на выпуск

облигаций  или иных  ценных бумаг, которыеприобретаются инвесторами,

производит эмиссию  облигаций, обслуживает  платежи  по закладным  и

облигациям.   Инвесторы выкупают  облигации,  рефинансируя при  этом

программу.

       Государственный заказчик программы имеетправо в соответствии с

действующим  законодательством  передать часть  функций по исполнению

мероприятий программы инымюридическим лицам.

       Основные положения программы имеют общиеусловия ее  реализации

для   всех  участников  программы.  Социальная поддержка  участников

программы определяется взависимости от размера совокупного дохода на

каждого    члена  семьи,   отнесенного   к  прожиточному   минимуму,

установленному  для жителей  Брянской   области  нормативным   актом

администрации области.

 

7.2. Ипотечное жилищноекредитование

 

7.2.1. Процедура выдачиипотечных кредитов (займов)

 

7.2.1.1. Общие положения

 

       Процесс выдачи  ипотечных  жилищных кредитов  (займов)  и  их

рефинансирование  в Брянской  области осуществляется всоответствии с

федеральными  стандартами  процедуры   выдачи,   рефинансирования   и

сопровождения   ипотечных  кредитов  (займов)  (далее -  стандарты),

утвержденными агентством.

       Ипотечные  кредиты (займы)   выдаются   участникам  программы

кредитной  организацией (банком),  региональным оператором(сервисным

агентом)  или иной  организацией  в  соответствии   с   заключенными

договорами   на  предоставление   заемных   средств по  утвержденным

стандартам.

       В рамках настоящей программы  кредитор заключает  с  заемщиком

кредитный  договор (договор  займа) на приобретениеили строительство

жилого помещения,подлежащего залогу в качестве обеспечения исполнения

обязательств по ипотечнымкредитам (займам).

       При заключении договора ипотеки в  силу закона  или  договора,

влекущего  возникновение ипотеки, залогодателями должны выступать все

заемщики - собственникиприобретаемого жилья.

       Если заемщиков несколько, топредельный  срок  кредита (займа)

рассчитывается  исходя из разницы предельного и текущеговозраста того

заемщика, доля доходовкоторого составляет больше 80 процентов. В ином

случае  расчет ведется исходя из наименьшей разницы между предельными

и текущими возрастамисозаемщиков.

       Обеспечением возврата  кредита (займа),  предоставленного  для

приобретения  жилья, является:  ипотека  приобретаемой недвижимости;

страхование   предмета  ипотеки;   страхование   жизни   и    потери

трудоспособности заемщика.

       Досрочное погашение кредита (займа)возможно в  соответствии  с

условиями кредитного договора(договора займа).

       Все платежи  по  регистрации сделок,   права   собственности,

обременения и по инымоснованиям осуществляются за счет заемщика.

       Процедура  сопровождения -  обслуживания  ипотечных  кредитов

(займов) в течение всегопериода их погашения осуществляется кредитной

организацией, региональнымоператором,  сервисным  агентом либо  иной

организацией по договору срегиональным оператором.

       Вопросы, связанные  с  приобретением жилья  с  использованием

ипотечного   жилищного  кредита  (займа),  не нашедшие  отражения  в

настоящей    программе,    регулируются    заключаемыми    договорами,

законодательством РоссийскойФедерации и стандартами.

 

7.2.1.2. Условияпредоставления ипотечного кредита (займа)

 

       Ипотечные жилищные кредиты (займы)  предоставляются  участникам

программы  для приобретения  или  строительства жилья  на территории

Брянской области.

       В  случае   приобретения   жилья  гражданин   должен   внести

первоначальный  взнос в установленном стандартами размере. В качестве

первоначального взноса могутбыть учтены:  личные  сбережения (в  том

числе  средства, аккумулированные  по  одной из накопительных схем);

средства,  полученные в  виде  государственных  субсидий;  средства,

полученные   гражданином  от   предприятий,   организаций  или  иных

юридических лиц  (далее -  организаций).  Расчет максимальной  суммы

кредита (займа), котораяможет быть выдана гражданину, производится на

основе  сведений о  постоянном  доходе, подтвержденных  официальными

документами,    предусмотренными    стандартами.    Гражданин  должен

представить документы ополучении постоянного дохода за установленный

стандартами период.

       Обеспечением  ипотечного  кредита   (займа)   является  залог

построенного  или приобретенного  за  счет ипотечного кредита (займа)

недвижимого  имущества.  В   качестве   дополнительного   обеспечения

ипотечного  кредита (займа)  может рассматриватьсяпоручительство как

физических, так июридических лиц.

       Процентная  ставка по  кредитам  и  займам,   предоставляемым

участникам    настоящей   программы,   принимается   равной  ставке,

установленной агентствоми  иными организациями-кредиторами  на  дату

заключения кредитногодоговора (договора займа).

       Максимально  допустимая сумма  кредита  (займа)  определяется

исходя из чистогосреднемесячного совокупного дохода семьи заемщика на

день рассмотрения пакетадокументов на  получение  ипотечного кредита

(займа) в соответствии состандартами кредитора.

       Возврат кредита (займа) и уплатапроцентов  за  пользование им

производится  заемщиком ежемесячно аннуитетными платежами,включающими

проценты за пользованиеипотечным  кредитом  (займом) и  часть  суммы

погашаемого  основного долга. Платежи рассчитаны таким образом, чтобы

все ежемесячные  платежи при  фиксированной  процентной ставке  были

равными на весь кредитныйпериод.

       Первый платеж заемщика включает тольконачисленные проценты  за

период  времени, считая с момента фактического предоставления кредита

(займа) по последнее  число расчетного  процентного  периода. Первый

платеж  подлежит внесению  во  второй платежный  период и состоит из

начисленных  процентов за  первый  платежный период  и  аннуитетного

платежа за второй платежныйпериод.

       В последующие месяцы заемщик  производит платежи  по  возврату

кредита   (займа) и  уплате  начисленных процентов  в  виде единого

ежемесячного аннуитетногоплатежа, определяемого по формуле:

 

Размер                                  ПС

ежемесячного = ОСЗ X  ----------------,

аннуитетного                     -(Кол. мес. - 1)

платежа               1 - (1 + ПС)

 

где:

ОСЗ - остаток суммы кредита(займа) на расчетную дату;

ПС - месячная процентнаяставка, равная 1/12 от годовой процентной

ставки, установленной всоответствии с кредитным договором (договором

займа) (в процентахгодовых);

Кол. мес. - количествополных процентных периодов, оставшихся до

окончательного возвратакредита (займа).

Обязательства заемщикасчитаются полностью исполненными после возврата

кредитной или инойорганизации в соответствии с условиями кредитного

договора (договора займа)всей суммы кредита (займа), уплаты всех

причитающихся процентов запользование кредитом (займом) и неустоек,

определяемых на датувозврата кредита (займа), а также возмещения

расходов, связанных свзысканием задолженности.

При досрочном частичномпогашении основного долга по кредиту (займу)

кредитная организациясокращает срок кредитования на основании

заявления заемщика.

 

7.2.1.3. Порядок предоставленияипотечного кредита (займа)

на приобретение жилья

 

       Гражданин, желающий  принять участие  в  настоящей программе,

обращается  к региональному оператору. Региональный оператор знакомит

его с условиями  получения кредита  (займа),  определяет максимально

возможную  сумму кредита  (займа), которуюгражданин может получить в

зависимости от его доходаили совокупного  дохода  семьи, выдает  ему

перечень утвержденныхдокументов для формирования кредитного дела.

       На основании представленных  документов региональный  оператор

анализирует    информацию    о   заемщике,   проверяет   платеже-  и

кредитоспособность заемщика,соответствие жилого помещения требованиям

стандартов,  составляет отчет  по  анализу и выносит дело заемщика на

заседание  кредитного комитета  регионального  оператора.  Кредитный

комитет принимает решение овозможности выдачи кредита (займа) (или об

отказе в его выдаче) иуведомляет об этом гражданина. После  принятия

положительного  решения о выдаче кредита (займа) региональныйоператор

обеспечивает  предоставление  займа или  передачу   кредитного  дела

кредитору.  Кредитор принимает окончательное решение о предоставлении

кредита (займа) (или оботказе в его выдаче) заемщику  после  проверки

документов  на  приобретаемую  квартиру и  изучения  его платеже-  и

кредитоспособности.   После  этого   следует   процедура  заключения

кредитного   договора  (договора   займа),  предоставления  кредитных

(заемных) средств  и оформление  договора  купли-продажи и  ипотеки,

закладной.  Данная процедура  проходит  в соответствии с положениями

стандартов  и действующего законодательства  Российской   Федерации.

Применительно   к  каждому   конкретному  виду приобретаемого  жилья

(предоставление ипотечногокредита (займа)  на  приобретение готового

жилья;   на  приобретение  жилья  по договорам  долевого  участия в

строительстве  (договорам уступки   права   требования  -   цессии);

предоставление кредита(займа) на строительство индивидуального жилого

дома) учитываютсясоответствующие  положения  стандартов о  процедуре

выдачи кредита (займа).

       Ипотечный  кредит (заем)  предоставляется   при  обязательном

соблюдении следующихусловий:

       оплаты  заемщиком   из   собственных  средств   комиссионного

вознаграждения  за открытие  счетов и обслуживаниекредита (займа) по

требованию кредитора;

       внесения первоначального  взноса заемщиком  с  предоставлением

документа,  подтверждающего  получение продавцом от заемщика денежных

средств;

       предоставления  первичному кредитору  подлинников  документов,

подтверждающих  снятие продавца  с  регистрационного  учета по адресу

реализуемого им жилогопомещения.

       Возврат денежных  средств  по заключенным   договорам   займа

осуществляется   на основании  положения  о порядке  выдачи  займов,

утвержденного постановлениемадминистрации области.

       При изменении законодательстваРоссийской Федерации и положений

стандартов  требования к  процедуре предоставленияипотечных кредитов

(займов), форме  и содержанию  необходимых  документов приводятся  в

соответствие с требованиямизаконодательства.

 

7.2.1.4. Порядокпредоставления ипотечного кредита (займа)

по договорам долевогоучастия в строительстве

 

       Гражданин, желающий  принять участие  в  настоящей программе,

обращается  к региональному оператору. Региональный оператор знакомит

его с условиями  получения кредита  (займа),  определяет максимально

возможную  сумму кредита  (займа), которуюгражданин может получить в

зависимости  от совокупного  дохода  семьи,  выдает   ему   перечень

необходимых документов дляформирования кредитного дела.

       Дальнейшая  процедура выдачи   ипотечного   кредита  (займа),

оформление  договора долевого участия в строительствежилья, ипотеки и

закладной происходит всоответствии с требованиями стандартов.

       По завершении   строительства   заемщик  обязан   представить

первичному  кредитору технический  паспорт  и зарегистрировать право

собственности на жилоепомещение.

 

7.2.1.5. Порядокпредоставления ипотечного кредита (займа)

при строительствеиндивидуального жилого дома

 

       Ипотечный  кредит (заем)  может  быть  предоставлен   жителям

Брянской   области для  строительства  или завершения  строительства

индивидуального жилого дома(далее - жилой дом) на территории Брянской

области   при  условии,   что   объем  незавершенного  строительства

составляет  не менее  30  процентов от   общей   сметной  стоимости

строительства жилого дома.

       Гражданин, желающий  принять участие  в  настоящей программе,

обращается  к региональному оператору. Региональный оператор знакомит

его с условиями  получения кредита  (займа),  определяет максимально

возможную  сумму кредита  (займа), которуюгражданин может получить в

зависимости  от совокупного  дохода  семьи,  выдает   ему   перечень

необходимых  документов для формирования кредитного дела, в том числе

разрешительной ипроектно-сметной документации о строящемся  доме.  В

проектно-сметной   документации   должны быть  применены  экономичные

решения, обеспечивающиеблагоустройство жилых помещений применительно

к   среднему набору  коммунальных  услуг в  данной  местности и  не

превышающие  стоимость одного   квадратного   метра  общей   площади

аналогичного   жилья  по   данным независимой  оценки  (экспертизы).

Дальнейшая процедуравыдачи  ипотечного  кредита (займа),  оформление

договора  подряда, ипотеки  и  закладной происходит в соответствии с

требованиями стандартов.

       Региональный   оператор  осуществляет    комплексный    анализ

платежеспособности  и кредитоспособности гражданина,  его финансовой

устойчивости, оцениваетстоимость строительства, принимает решение  о

выдаче гражданину ипотечногожилищного кредита (займа) или об отказе в

выдаче, уведомляет орешении  заемщика.  Рассмотрение сформированного

пакета  документов по  заемщику,  принятие решения  о предоставлении

кредита (займа), контроль зацелевым использованием средств, сроками и

качеством    строительства,   сдачи  жилого   дома   в  эксплуатацию

осуществляется региональнымоператором совместно с кредитором.

       Заемщик обязан   по   завершении  строительства   представить

кредитору   акт  комиссии   о  приеме жилого  дома  в эксплуатацию,

утвержденный в соответствиис действующим законодательством.

       После утверждения надлежащим должностнымлицом акта комиссии  о

приеме  жилого дома  в  эксплуатацию заемщик  оформляет  технический

паспорт  на жилой  дом,  производит  оценку   недвижимости,   другие

юридически  необходимые действия и представляет врегистрирующий орган

все  документы, необходимые  для  регистрации за   заемщиком   права

собственности на законченныйстроительством жилой дом.

 

       7.2.2. Процедура рефинансированияипотечных кредитов (займов)

 

       Стандарты  процедуры   рефинансирования   ипотечных  кредитов

(займов) включают:

       1) выкуп ипотечных кредитов или займов(закладных) региональным

оператором или сервиснымагентом;

       2) выкуп ипотечных кредитов или займов(закладных) агентством у

регионального оператора илисервисного агента.

       Региональный оператор, сервисный агентили иная организация  на

основании   договора с  региональным  оператором осуществляют  выкуп

ипотечных кредитов илизаймов (закладных) у кредиторов в соответствии

с требованиями стандартов.

       Передача прав  по закладным  осуществляется  путем заключения

сделки  в простой письменной форме - заключениядоговора купли-продажи

закладных   и   непосредственной   передаче  закладных    по    актам

приема-передачи  по формам,  рекомендуемым  агентством, скрепленного

печатью и подписями сторон.При передаче закладной на ней производится

отметка  о новом  владельце  закладной. При наличии согласия сторон в

договор могут быть включеныположения,  касающиеся  порядка обратного

выкупа или замены кредиторомили региональным оператором приобретенных

ипотечных кредитов(закладных) в случае их дефолта.

       Выкуп агентством ипотечных кредитовили  займов  (закладных) у

регионального  оператора осуществляется  при  условии их соответствия

требованиям стандартов.

       Оплата закладных  осуществляется  агентством после  подписания

соответствующего    акта   приемки   закладных   и  получения   акта

приема-передачи закладных вдепозитарий.

       В случае если после приобретенияагентством ипотечных  кредитов

или займов (закладных)выясняется, что:

       в отчете о результатах анализа заемщикаи жилого помещения была

указана недостовернаяинформация;

       и/или комплектность документов,содержащаяся в  кредитном  деле

заемщика,  не соответствует требованиям стандартов и законодательству

Российской Федерации;

       и/или в договорах и иных документах,использованных  кредитором

и/или  региональным оператором  для  оформления ипотечной  кредитной

сделки с заемщиком, несодержатся или изменены существенные  условия,

предусмотренные   стандартами,   то агентство  вправе  отказаться от

приобретения   закладных  либо   потребовать   расторжения  договора

купли-продажи   закладных,  заключения   договора   обратного выкупа

дефолтных закладных илидоговора мены (купли-продажи) закладных.

       Порядок  и   условия   выделения  бюджетных    средств    для

рефинансирования ипотечныхзаймов и кредитов путем выкупа и реализации

именных ипотечныхценных  бумаг  утверждается нормативными  правовыми

актами администрацииБрянской области.

 

7.2.3. Процедурасопровождения ипотечных кредитов (займов)

 

       Процедура  сопровождения региональным   оператором   ипотечных

кредитов  (займов) включает обслуживание ипотечныхкредитов или займов

(закладных) в течениевсего  периода  кредитования; выкуп  закладных.

После передачи агентствуправ по закладной региональный оператор или в

соответствии с договором оказанияуслуг сервисный  агент  осуществляет

в   интересах и  по  поручению агентства  сопровождение  выкупленных

агентством ипотечныхкредитов (займов) и закладных  в  соответствии с

договором оказания услуг.

       Договор оказания услуг сроком  действия не  ограничен,  и  его

действие   распространяется   на все  закладные,  которые выкупаются

агентством у региональногооператора либо передаются агентством ему на

обслуживание.

       В рамках заключенного  договора  оказания услуг  региональный

оператор   (сервисный агент  или  иное юридическое  лицо)  оказывает

агентству услуги поосуществлению:

       аккумулирования   поступающих  от   заемщиков   платежей   по

исполняемым  ими денежным обязательствам и перечисленияданных средств

на счет агентства вустановленные договором сроки;

       контроля над своевременностью иправильностью внесения платежей

заемщиками;

       контроля за сохранностью предметаипотеки (залога);

       контроля за исполнениемобязательств  заемщиков  по сохранению

действия    других   видов   обеспечения   (например,  контроль   за

своевременностью  уплаты заемщиком  страховых  взносов по  договорам

страхования);

       контроля за   исполнением   иных  обязательств   заемщика   в

соответствии с кредитнымдоговором (договором займа) и закладной;

       регистрации агентства по его поручению вЕдином государственном

реестре  прав на недвижимое имущество в качестве владельца закладных.

Расходы по даннойрегистрации несет агентство.

       Для  осуществления   контроля   со  стороны   агентства   над

своевременным  перечислением региональным оператором аккумулированных

платежей  заемщиков в  счет  исполнения денежных   обязательств   по

погашению   основного  долга  и  начисленных процентов  региональный

оператор открывает вбанке  отдельный  расчетный (текущий)  счет,  на

котором   отражаются  операции   по   приему платежей  заемщиков  по

выкупленным агентствомипотечным кредитам (займам).

       Списание средств с данного счетаосуществляется только в  адрес

агентства  в соответствии с условиями заключенного сторонами договора

оказания услуг.

 

7.3. Формы социальнойподдержки при ипотечном кредитовании

 

       Поддержка  участников программы,   нуждающихся   в  улучшении

жилищных  условий, но  не  располагающих достаточными  доходами  для

приобретения жилыхпомещений, с помощью ипотечных кредитов (займов) на

стандартных    условиях   осуществляется    в   виде  предоставления

безвозмездных субсидий ильготных ипотечных займов.

       Субсидия предоставляется следующимучастникам программы:

       зарегистрированным по месту жительствана  территории  Брянской

области;

       имеющим право на получение субсидии засчет средств  областного

бюджета  в соответствии с нормативными правовыми актами администрации

Брянской области;

       использующим при строительстве и  приобретении жилья  средства

ипотечных кредитов илизаймов.

       При расчете  субсидий  применяется социальная  норма  площади

жилья,  которая составляет:  для  семьи, состоящей  из  трех и более

человек, - 18 кв. метровобщей площади  на  одного члена  семьи;  для

семьи,  состоящей из двух человек, - 42 кв. метраобщей площади жилья;

для семьи, состоящей изодного человека, - 33 кв. метра общей площади.

       Площадь приобретаемого с помощьюсубсидии жилья  в  расчете на

одного  члена семьи не должна быть меньше учетнойнормы площади жилого

помещения,установленной  органами  местного самоуправления  в  целях

принятия на учет в качественуждающихся в жилых помещениях.

       Стоимость одного квадратного  метра общей  площади  жилья для

расчета  субсидии принимается  в размере,определенном в договорах на

приобретение илистроительство жилья, и  не  может превышать  среднюю

рыночную  стоимость одного  квадратного  метра общей площади жилья в

Брянской области,установленную Министерством регионального  развития

Российской Федерации длярасчета безвозмездных субсидий, выделяемых за

счет средств федеральногобюджета.

       В случае если стоимость одногоквадратного метра общей  площади

жилья, приобретаемогоучастником программы, превышает среднюю рыночную

стоимость,   установленную   Министерством   регионального    развития

Российской  Федерации, принимается стоимость квадратного метра жилья,

установленная нормативнымактом администрации Брянской области.

       Стоимость одного квадратного метра общейплощади жилья в домах,

инвестором  в которых  выступает  региональный оператор, определяется

администрацией областив  соответствии  со сводным  сметным  расчетом

стоимости  строительства и утвержденными индексами цен встроительстве

на территории Брянскойобласти.

       Для участника  программы -  получателя  субсидии, имеющего  в

личной  собственности и  (или)  в собственности  членов  семьи жилые

помещения,  расчет  субсидии   осуществляется   на  площадь   жилья,

недостающую до установленнойсоциальной нормы площади.

       Преимущественное право на получениесубсидии имеют:

       участники программы, приобретающиежилье  в домах,  инвестором

или  заказчиком в строительстве которых являетсярегиональный оператор

программы;

       участники программы, которые реализуютимеющееся жилье  другому

участнику программы.

       Субсидия, предоставляемая участникупрограммы,  при  отсутствии

собственных  средств может быть направлена в качестве первоначального

взноса на приобретениежилого помещения.

       Порядок предоставления  субсидий за  счет  средств областного

бюджета   в  рамках   реализации   настоящей программы  утверждается

нормативными правовымиактами администрации Брянской области.

 

7.3.1. Социальная поддержкаучастников программы -

работников бюджетныхорганизаций

 

       Социальная поддержка работниковбюджетных организаций  за  счет

средств  областного бюджета осуществляется в видельготного ипотечного

займа и безвозмезднойединовременной  субсидии  на компенсацию  части

стоимости  приобретаемого  жилья и  компенсации  части процентов  по

кредитным договорам илидоговорам займа.

       Категория работников бюджетныхорганизаций,  имеющих  право на

получение    социальной  поддержки,   определяется   соответствующими

нормативными и правовымиактами администрации Брянской области.

       Размер субсидии  определяется   в  зависимости   от   размера

совокупного  дохода на  каждого члена семьи, средней стоимостиодного

квадратного  метра общей  площади   и  социальной   нормы   площади,

приобретаемой участникомпрограммы.

       Льготы по ипотечным  займам и  кредитам  работникам бюджетных

организаций  в рамках  настоящей  программы предоставляются  за счет

средств областного бюджетав  виде целевых  субсидий  на компенсацию

части  платежа в  размере  разницы между общей и льготной процентными

ставками, установленныминормативными  актами  администрации области.

Кредиты    участникам  программы   предоставляются   по  стандартам,

разработанным    кредиторами.    Средства,     предназначенные     для

предоставления субсидий накомпенсацию части платежа каждому участнику

программы, в пределахфинансового  года  аккумулируются  на отдельном

расчетном  счете у исполнителя программы и до моментавыплаты субсидии

используются исполнителемпрограммы  на  инвестирование  строительства

жилья в рамках программы.

       Целевые субсидии на  компенсацию части  платежа  по договорам

ипотечных займов и кредитовпредоставляются после предъявления справки

(раз  в квартал)  с  места работы,  подтверждающей,  что получатель

субсидии  работает в  государственном  или муниципальном  учреждении

Брянской области.

       Субсидия на компенсацию части платежа всчет  уплаты  процентов

по  договору ипотечного  займа и кредитапредоставляется ежемесячно в

следующем порядке:

       по ипотечному займу - зачисляется с  лицевого счета  участника

программы  кредитору в  счет  обязательств по  уплате  процентов за

пользование займом послефактического  внесения  участником программы

процентов в льготномразмере;

       по ипотечному  кредиту  - перечисляется  с   лицевого  счета

участника  программы на  счет,  открытый ему в банке-кредиторе (после

документальногоподтверждения банком-кредитором уплаты  процентов  за

пользование кредитом вльготном размере).

       В случае прекращения трудовых отношенийучастника  программы  с

учреждением  предоставление  субсидии на  компенсацию  части платежа

прекращается с моментаувольнения из штата учреждения. При прекращении

трудовых  отношений не  по инициативе участникапрограммы (увольнение

при  ликвидации учреждения,  сокращении  численности,  инвалидности)

решение   о  выплате  субсидии  принимается областной  комиссией  по

предоставлению целевыхсубсидий жителям  Брянской  области в  системе

ипотечного жилищногокредитования.

       Субсидия на компенсацию части  стоимости приобретаемого  жилья

предоставляется   в размере  до  50 процентов  от  стоимости жилья,

рассчитанного  в зависимости  от  социальной нормы  площади   жилья,

приходящейся  на семью,  и  стоимости одного квадратного метра общей

площади.

       Размер субсидии на компенсациючасти  стоимости  приобретаемого

жилья  определяется в  зависимости  от размеров совокупного дохода на

каждого члена семьи:

       при размере совокупного дохода накаждого члена семьи не  более

1,5  прожиточного минимума  субсидия  предоставляется  в размере  50

процентов;

       при размере совокупного дохода накаждого члена семьи выше  1,5

прожиточного  минимума, но не более 2,0 прожиточногоминимума субсидия

предоставляется в размере 40процентов;

       при размере совокупного дохода накаждого члена семьи выше  2,0

прожиточного  минимума, но не более 2,2 прожиточногоминимума субсидия

предоставляется в размере 30процентов;

       при размере совокупного дохода накаждого члена семьи выше  2,2

прожиточного  минимума, но не более 2,5 прожиточногоминимума субсидия

предоставляется в размере 20процентов;

       при размере совокупного дохода на каждогочлена семьи более 2,5

прожиточного   минимума субсидия  не  предоставляется,  оплата жилья

производится за счет личныхсредств  граждан  и льготного  ипотечного

займа.

         Многодетным   семьям, совокупный доход которых на  каждого  члена

  

    семьи  составляет  не  более 0,8 прожиточного  минимума,  субсидия  на

  

    компенсацию  части  стоимости приобретаемого  жилья  за  счет  средств

  

    областного бюджета предоставляется в размере 90 процентов от стоимости

  

    жилья,  рассчитанного  в  зависимости от социальной  нормы  площади  и

  

    стоимости   одного   квадратного  метра  общей  площади.  (Дополнен  -

  

    Постановление Администрации Брянской области от 27.07.2006 № 458)

  

         Семьям,  имеющим совокупный доход на каждого члена  семьи  равный

  

    одному прожиточному минимуму или менее, и состоящим на жилищном  учете

  

    в   органах  местного  самоуправления  до  1  марта  2005  года,   при

  

    приобретении  жилья в домах, инвестором или заказчиком в строительстве

  

    которых является региональный оператор, субсидия на компенсацию  части

  

    стоимости  жилья предоставляется в размере 70 процентов  от  стоимости

  

    жилья,  рассчитанного  в  зависимости от социальной  нормы  площади  и

  

стоимости   одного  квадратного  метра  общей площади.  (Дополнен  -

ПостановлениеАдминистрации Брянской области от27.07.2006 № 458)

       Субсидия на компенсацию части стоимостижилья используется  при

накопительной  схеме приобретения  жилья  в соответствии  с порядком

предоставления субсидии всистеме  ипотечного  кредитования, принятым

администрацией области.

       Субсидия предоставляется  участнику  программы  при   условии

использования  ее для  оплаты части стоимости жилья,приобретаемого с

помощью ипотечного жилищногокредита или займа.

       Субсидия и  льготный ипотечный  заем  (кредит)  носят целевой

характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.

       Предоставление льготного займа  (кредита) на  часть  стоимости

приобретаемого   жилья  осуществляется   в  зависимости от  доходов,

приходящихся на каждогочлена семьи.

       Субсидия на компенсацию части стоимостиприобретаемого жилья  и

льготный   ипотечный заем  (кредит)  перечисляются (зачисляются)  на

лицевой счет участникапрограммы, открытый  у  исполнителя программы,

для   их последующего  перечисления  по обязательствам  договора  на

приобретение жилья.

 

7.3.2. Социальная поддержкаучастников программы,

не являющихся работникамибюджетных организаций

 

       Социальная  поддержка участников  программы,   не  являющихся

работниками  бюджетных организаций, за счет средствобластного бюджета

осуществляется  в виде  предоставления  безвозмездной единовременной

субсидии на компенсациючасти стоимости приобретаемого жилья.

       Субсидия на компенсацию части  стоимости приобретаемого  жилья

предоставляется   в размере  до  30 процентов  от  стоимости жилья,

рассчитанного  в зависимости  от  социальной нормы  площади   жилья,

приходящейся  на семью,  и  стоимости одного квадратного метра общей

площади.

       Размер субсидии на компенсациючасти  стоимости  приобретаемого

жилья  определяется в  зависимости  от размеров совокупного дохода на

каждого члена семьи:

       при размере совокупного дохода накаждого члена семьи менее 1,5

прожиточного   минимума  субсидия   предоставляется   в  размере  30

процентов;

       при размере совокупного дохода накаждого члена семьи выше  1,5

прожиточного  минимума, но  менее  1,8 прожиточного минимума субсидия

предоставляется в размере 20процентов;

       при размере совокупного дохода накаждого члена семьи выше  1,8

прожиточного  минимума, но  менее  2,0 прожиточного минимума субсидия

предоставляется в размере 10процентов;

       при размере совокупного дохода накаждого члена  семьи  выше  2

прожиточных   минимумов субсидия  не  предоставляется,  оплата жилья

производится за счет личныхсредств  граждан  и льготного  ипотечного

займа.

       Субсидия на компенсацию части  стоимости приобретаемого  жилья

перечисляется  (зачисляется) на  лицевой  счет участника  программы,

открытый у исполнителяпрограммы, для ее последующего перечисления по

обязательствам договора наприобретение жилья.

 

7.4. Система жилищныхсберегательных программ

 

       В системе ипотечного жилищногокредитования есть такое  понятие

как   коэффициент доступности  жилья  - время,  в  течение которого

среднестатистическая семьядолжна откладывать все свои  доходы,  чтобы

купить  стандартную квартиру.  Коэффициент  доступности в г. Брянске

равен 11 годам (по  данным госстатистики,  возможный  для накопления

годовой  доход среднестатистической семьи (3694,4 -1948) х 3,3 х 12 =

69,2 тыс. руб., стоимость 54кв. метра х 14,1 тыс. рублей = 761,4 тыс.

руб.).

       Учитывая уже имеющийся опыт, в настоящейпрограмме предлагается

разработка  и внедрение  долгосрочных  целевых жилищных накопительных

схем, предполагающихсочетание накопительной и ипотечной программ.

 

7.4.1. Накопительная системапри новом строительстве

 

       В период строительства  жилья  в рамках  настоящей  программы

региональный  оператор, иная организация, имеющая право всоответствии

с  действующим законодательством осуществлять  накопление   средств,

открывает  потенциальному  участнику программы жилищный накопительный

счет для приобретенияквартиры. На  протяжении  времени, достаточного

для  накопления не менее 50 процентов стоимостиквартиры, региональный

оператор использует денежныесредства всех потенциальных заемщиков для

оплаты  долевого участия  в  строительстве жилья. В рамках программы

участникам даннойнакопительной  системы  предоставляются  субсидии в

целях    обеспечения   государственной   защиты  жилищно-строительных

сбережений граждан отинфляционных издержек  и  стимулирования  объема

накапливаемых финансовыхсредств (бонус).

       Целью  данного   вида   государственной   поддержки  является

привлечение  средств населения  в  систему финансирования  жилищного

строительства в Брянскойобласти. Порядок и условия выделения субсидий

для    обеспечения    государственной    защиты  жилищно-строительных

сбережений граждан отинфляционных издержек  и  стимулирования  объема

накапливаемых  финансовых средств утверждается нормативными правовыми

актами администрацииБрянской области.

 

7.4.2. Привлечениедополнительных средств в систему ипотечного

жилищного кредитования

 

       Проблему привлечения  кредитных  ресурсов для   долгосрочного

жилищного ипотечногокредитования можно считать наиболее важной.

       Привлечение долгосрочных  ресурсов инвесторов  для  ипотечного

кредитования  в рамках настоящей программы рассматриваетсяв следующих

направлениях:

       выпуск и обращение ипотечных ценныхбумаг;

       создание ипотечных паевых инвестиционныхфондов;

       заключение вексельных договоров пристроительстве жилья.

       Выпуск жилищных облигаций с ипотечнымпокрытием и их реализация

на   финансовом  рынке   рассматриваются   как  один  из  механизмов

рефинансированияипотечных  кредитов  и займов.  Выпуск  облигации с

ипотечным   покрытием  осуществляется   при  условии государственных

гарантий. Порядок выпуска иобращения облигаций с ипотечным покрытием

урегулирован действующимзаконодательством.

       Средства,  привлекаемые  посредством   размещения   облигаций,

являются  целевыми и  предназначены  для финансирования строительства

жилья на территории Брянскойобласти  в  рамках программы.  Погашение

обязательств  по облигациям будет обеспечено средствами от реализации

жилья.  Для ускорения  оборота  средства, полученные  от  реализации

облигаций,   будут  инвестированы  в  строительство жилых  домов  на

завершающих  этапах. Преимущество   данной   схемы  для   инвесторов

заключается  в знании  точного периода погашениявсех обязательств по

облигациям.

       Рефинансирование ипотечных займов икредитов  предусматривается

также  через систему доверительного управления денежными требованиями

по ним. В качествемеханизма  доверительного  управления предлагается

создание  закрытых ипотечных паевых инвестиционных фондов (ЗИПИФ) для

инвестирования   отдельных  строительных   проектов.   Имущество   и

имущественные  права передаются в доверительное управлениеуправляющей

компании, имеющей  соответствующую  лицензию. Деятельность  ипотечных

паевых  инвестиционных  фондов регулируется  Федеральным  законом "Об

инвестиционных фондах".

       Вексельный  договор заключается  с  участником программы  для

инвестирования    жилья  на   основании   предварительного   договора

купли-продажи жилогопомещения,  в  котором указываются  условия  его

получения, техническиехарактеристики и предполагаемая дата заключения

основного контракта. Вексельная  схема является  способом  накопления

средств участником программыи обеспечивает ему приобретение жилья.

       Предлагаемые схемы рефинансированияипотечных кредитов и займов

позволят  расширить вторичный рынок ипотечных ценных бумаг в Брянской

области.

 

7.5. Формирование резервногожилищного фонда

 

       Развитие системы жилищного ипотечногокредитования предполагает

возможность  утраты жилья  в  результате обращения взыскания на жилое

помещение, которое  приобретено за  счет  кредита банка  или  займа,

предоставленного  на приобретение квартиры и заложенного вобеспечение

возврата кредита или займа.

       Согласно действующемузаконодательству  администрация  Брянской

области  разрабатывает нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы

социальной защиты  граждан в  случае  обращения взыскания  на  жилое

помещение, обремененноеипотекой.

       В целях обеспечения  охраны конституционных  прав  граждан на

жилище   и  удовлетворения   интересов   кредиторов  по   договорам,

обеспеченным залогом жилыхпомещений,  в  рамках настоящей  программы

создается  резервный жилой фонд (резервный фонд),который предназначен

для  предоставления  залогодателям и  членам  их семей,  не  имеющим

альтернативного  жилья, в случае обращения взыскания на принадлежащее

им заложенное жилье.

       Резервный фонд  состоит из  жилых  домов и  жилых  помещений,

пригодных   для  временного   проживания,   и  может  включать  дома

гостиничного и коридорноготипа. Порядок формирования, предоставления

и   пользования  жилыми  помещениями  резервного фонда  определяется

администрацией Брянскойобласти.

 

     7.6.      Обеспечение     земельных     участков     коммунальной

инфраструктурой  в целях жилищного строительства в системе  ипотечного

кредитования  (В редакции Постановления Администрации Брянской области

    от 08.12.2006 № 738)
  

     Увеличение    объемов   ипотечного   кредитования   может    быть

достигнуто   при  увеличении  жилищного  строительства,  обеспеченного

опережающей   коммунальной  инфраструктурой.   Обеспечение   земельных

участков   под  жилищное  строительство  коммунальной  инфраструктурой

позволит  решить одну из основных проблем, сдерживающих  рост  объемов

жилищного  строительства, и создать условия для увеличения предложения

жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

     В    рамках   программы   планируется   реализовать    меры    по

предоставлению   государственных   гарантий   Брянской   области    по

заимствованиям,  осуществляемым  на  обеспечение  земельных   участков

коммунальной   инфраструктурой,   в   целях   увеличения    ипотечного

кредитования  в  жилищном  строительстве, а  также  по  предоставлению

региональному  оператору программы субсидий на  возмещение  затрат  на

уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  российских  кредитных

организациях на указанные цели.

     Соответствующие  кредиты  должны  предоставляться  на  срок,   не

превышающий   момента   окончания  реализации  программы.   При   этом

предполагается, что объем государственных гарантий Брянской области по

заимствованиям,  осуществляемым  для  обеспечения  земельных  участков

коммунальной  инфраструктурой в целях жилищного строительства,  в  том

числе при малоэтажном жилищном строительстве, составляет 100 процентов

суммы  основного долга. Срок государственной гарантии Брянской области

определяется  сроком  исполнения обязательства,  обеспечиваемого  этой

гарантией.

     Возмещение  затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам  за  счет

субсидий  из  областного  бюджета будет  производиться  на  весь  срок

кредита  из расчета максимального снижения рыночной процентной  ставки

по  кредитам,  выдаваемым в 2006 году, на 80 процентов,  по  кредитам,

выдаваемым  в 2007 году, - на 65 процентов, по кредитам, выдаваемым  в

2008-2009 годах, -на 50 процентов.

     Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам  за  счет

средств  областного  бюджета производится на весь  период  кредита  по

процентной  ставке,  превышающей не более чем на 3  процентных  пункта

ставку  рефинансирования  Центрального банка Российской  Федерации  на

дату заключения кредитного договора.

     Государственные   гарантии   Брянской   области   по    кредитам,

предоставляемым  в  2006  -  2009 годах, а также  средства  областного

бюджета   на   предоставление  субсидий  региональному  оператору   на

возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам   будут

предусматриваться   в  необходимом  объеме  на  весь   срок   кредита,

соответствующего условиям программы.

     Порядок  предоставления государственных гарантий Брянской области

по  заимствованиям,  осуществляемым на обеспечение земельных  участков

коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а  также

порядок  предоставления субсидий региональному оператору на возмещение

части  затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских

кредитных организациях на обеспечение земельных участков под  жилищное

строительство     коммунальной    инфраструктурой,     устанавливаются

администрацией области.

 

 

8. Организация управленияпрограммой и контроль

за ходом ее реализации

 

       Общее руководство и координация работпо  реализации  программы

осуществляетсяадминистрацией Брянской области.

       Оперативное  управление и  текущий  контроль за   выполнением

мероприятий  настоящей программы осуществляет комитет поэкономической

политике Брянской области.

       Внутренний  контроль программы   осуществляется   исполнителем

программы.

       Исполнитель программы ежеквартальнонаправляет в  администрацию

области отчет о ходевыполнения мероприятий настоящей программы.

       Вопросы контроля и отчетности, не  урегулированные  программой,

разрешаются в порядке,установленном законодательством.

 

9. Ожидаемыесоциально-экономические результаты

 

       Качественные    и   количественные    социально-экономические

результаты,  ожидаемые от реализации настоящей программы,и индикаторы

оценки представлены вприложениях 4, 5.

       В результате реализации мероприятийпрограммы в жилищную  сферу

области должно поступить9746 млн. рублей совокупных инвестиций.

       Участниками программыпредполагается  приобрести  481,3 тысячи

квадратных  метров жилья,  в  том числе количество семей, улучшивших

жилищные условия посредствомполучения ипотечных кредитов и займов  в

рамках настоящей программы,достигнет 7292.

 

 

 

Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие ипотечного

кредитования в жилищном строительстве

Брянской области в 2006 - 2010 годах"

 

Программные мероприятия

 

N п/п	Наименование         мероприятия	Сроки выпол- нения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1.	Нормативно-правовое  обеспечение программы (приложение 7)	2006 - 2010  годы	разработка нормативно-правовых актов, касающихся   реализации программы	активное развитие эффективного рынка жилья и       финансовых механизмов,     обеспечивающих доступность жилья          для населения Брянской области.   Обеспечение роста  инвестиций, необходимых для   эффективного функционирования       системы ипотечного жилищного  кредито- вания в жилищном строительстве
2.	Развитие      системы жилищного  ипотечного кредитования	2006 - 2010  годы	развитие и формирование систе- мы жилищного ипотечного креди- тования, создание условий  эф- фективно работающей    системы обеспечения доступным       по стоимости жильем граждан Брян- ской области со        средним уровнем доходов за счет собст- венных средств и долгосрочного ипотечного кредитования.      Привлечение банковских кредит- ных ресурсов, оценочных, стра- ховых и риэлтерских   компаний для эффективной работы  регио- нального оператора программы	улучшение жилищных     условий населения Брянской области:   к 2010 году 7292 семьи улучшат жилищные условия;             общая сумма выданных ипотечных займов и кредитов к 2010  году составит 3430 млн. рублей
3.	Государственная      (областная) поддержка развития      системы жилищного  ипотечного кредитования	2006 - 2010  годы	поддержка    платежеспособного спроса населения на  жилье по- средством выделения  бюджетных средств, предназначенных   для целевой адресной     поддержки нуждающихся в улучшении жилищ- ных условий в форме    безвоз- мездных субсидий, предоставля- емых для выплаты  первоначаль- ного взноса при  строительстве жилья и в целях    обеспечения защиты    жилищно-строительных сбережений участников програм- мы	государственная    (областная) поддержка    платежеспособного спроса населения для    строи- тельства или      приобретения жилья всего в сумме 2725  млн. рублей.                       Субсидирование      участников программы при    строительстве жилья в сумме        2000 млн. рублей.                       Субсидирование  жилищно-строи- тельных сбережений  участников программы в сумме     725 млн. рублей
4.	Формирование  резерв- ного жилищного фонда	2006 - 2010  годы	в целях обеспечения     охраны конституционных прав   граждан на жилище и     удовлетворения интересов кредиторов по  дого- ворам, обеспеченным    залогом жилых помещений,     создается резервный жилищный фонд, кото- рый предназначен для    предо- ставления залогодателям      и членам их семей, не    имеющим альтернативного жилья,       в случае обращения взыскания  на принадлежащее им    заложенное жилье. Порядок   формирования, предоставления и   пользования жилыми помещениями  резервного фонда определяется администра- цией области	планируется создание ежегодно- го резервного фонда в   разме- рах, соответствующих действую- щим стандартам, для  обеспече- ния жилыми помещениями залого- дателей и членов их семей,  не имеющих альтернативного жилья
5.	Привлечение  дополни- тельных средств     в систему    ипотечного жилищного  кредитова- ния	2007 - 2010  годы	целью мероприятий является:   выпуск эмиссионных   ипотечных ценных  бумаг    (в  частности облигаций) и их реализация  на финансовом рынке;             создание паевых инвестиционных фондов под конкретные  проекты строительства жилья.          Гарантии Брянской      области обеспечивают        исполнение обязательств перед держателями облигаций по выплате номиналь- ной стоимости       и    (или) полностью процентного   дохода по ним. Срок гарантии  опреде- ляется исходя из срока погаше- ния  облигаций  и   исполнения обязательств по ним	средства, привлекаемые посред- ством размещения  обеспеченных гарантиями     ценных   бумаг, являются целевыми и   предназ- начены для      финансирования строительства жилья на  терри- тории Брянской        области. Размеры выпуска эмиссионных  и неэмиссионных ценных     бумаг определяются в соответствующем финансовом году по   необходи- мости
6.	Привлечение кредитных ресурсов банков   для инвестирования       строительства жилья в рамках программы	2007 - 2010  годы	в целях обеспечения  опережаю- щего строительства жилых домов для участников       программы привлекать кредитные   ресурсы банков под     государственную гарантию Брянской области	сокращение сроков   строитель- ства, снижение затрат

 

 

 

 

 

Приложение 2

к областной целевой программе

"Развитие ипотечного

кредитования в жилищном строительстве

Брянской области в 2006 - 2010 годах"

 

Потребность в финансировании,

необходимом для решения задач областной целевой программы

"Развитие ипотечного кредитования в жилищномстроительстве

Брянской области в 2006 - 2010 годах"

(В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от27.07.2006 № 458)

 

(млн. рублей)

 

|——————|———————————————————————|————————|————————————————————————————————|

|N пп  |Источник               |        |Объем финансирования            |

|      |финансирования         |        |————————————————————————————————|

|      |                       |всего   |в том числе по годам            |

|      |                       |        |——————|——————|——————|——————|————|

|      |                       |        |2006  |2007  |2008  |2009  |2010|

|——————|———————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|————|

|1     |2                      |3       |4     |5     |6     |7     |8   |

|——————|———————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|————|

 1.     Общая сумма средств     10664    1578   2032   1908   2366   2780

 1.1.   Средства областного     3700     50     620    810    1010   1210

        бюджета

 1.1.1. Субсидия участникам     2475     50     415    540    670    800

        программы

        в том числе:                                                 

        работники бюджетной     1847     47     300    400    500    600

        сферы

        работники небюджетной   628      3      115    140    170    200

        сферы

 1.1.2. Займы участникам        1225     0      205    270    340    410

        программы

        в том числе:                                                 

        работники бюджетной     900      0      150    200    250    300

        сферы

        работники небюджетной   325      0      55     70     90     110

        сферы

 1.2.   Внебюджетные средства   6964     1528   1412   1098   1356   1570

 1.2.1. Средства от             460      50     75     100    110    125

        рефинансирования

        ипотечных займов

 1.2.2. Средства от возврата    130      4      13     24     38     51

        ипотечных займов

 1.2.3. Средства кредитов       3373     1094   838    385    492    564

        банков

 1.2.4. Собственные средства    3001     380    486    589    716    830

        участников программы

        (семьи) и прочие

        средства

———————————————————————————————————————————————————————————————————————————

 

 

 

Приложение 3

к областной целевой программе

"Развитие ипотечного

кредитования в жилищном строительстве

Брянской области в 2006 - 2010 годах"

 

СХЕМА

предоставления, рефинансирования и сопровождения

ипотечных жилищных кредитов и займов