Закон Брянской области от 09.06.2006 № 40-з
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области Принят Брянской областной Думой 25 мая 2006 года (В редакции Законов Брянской области от 07.12.2009 г. N 104-з; от 08.06.2012 г. N 30-з; от 07.05.2014 г. N 32-з) Настоящий Закон разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" и иным законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Брянской области и иными законами Брянской области. Статья 1. Сфера действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения,связанные с особенностями владения, пользования и распоряженияземельными участками и долями в праве общей собственности на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенными натерритории Брянской области. 2. Действие настоящего Закона не распространяется на земельныеучастки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначениягражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства,ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства,животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятыезданиями, строениями, сооружениями. 3. Приватизация земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной имуниципальной собственности и расположенных на территории Брянскойобласти, осуществляется с 1 января 2008 года. Настоящая норма не распространяется на приобретениесельскохозяйственными организациями, а также гражданами,осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского)хозяйства, права собственности на земельные участки, которые находятсяу них на праве постоянного (бессрочного) пользования или правепожизненно наследуемого владения. Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом 1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом,являются граждане, юридические лица, Брянская область, муниципальныеобразования Брянской области (далее - муниципальные образования). 2. В отношениях, связанных с оборотом земельных участков и долейв праве общей собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, от имени Брянской области выступаетПравительство Брянской области. (В редакции Закона Брянской областиот 07.05.2014 г. N 32-з) 3. В отношениях, связанных с оборотом земельных участков и долейв праве общей собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, от имени муниципального образованиявыступает орган местного самоуправления, определенный нормативнымактом соответствующего представительного органа. Статья 3. Предельные размеры земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения 1. Минимальный размер образуемых новых земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения устанавливается не менееодного гектара, за исключением случаев, установленных настоящимЗаконом. (В редакции Закона Брянской области от 07.05.2010 г. N 38-з) Минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемыхсельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель устанавливается вразмере площади искусственно орошаемого и (или) осушаемого земельногоучастка, технологически не связанного с общей мелиоративной системойискусственно орошаемых и (или) осушаемых земельных участков. Требования настоящего пункта не распространяются на случаиформирования земельных участков в целях их изъятия, в том числе путемвыкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или)последующего изменения целевого назначения земель на основанииутвержденных актов о выборе земельных участков для строительства,материалов предварительного согласования мест размещения объектов и(или) документов территориального планирования, документации попланировке территории и землеустроительной документации. (Дополнен -Закон Брянской области от 07.05.2010 г. N 38-з) Минимальные размеры земельных участков, установленные настоящимпунктом, не применяются в случаях, когда участок меньшей площадиобразован за счет естественных границ на местности либо в случаяхвыдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения для ведения личного подсобного хозяйства или осуществлениядеятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основнойдеятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство,виноградарство, семеноводство, птицеводство, товарное рыбоводство,пчеловодство или другая деятельность в целях производствасельскохозяйственной продукции по технологии, допускающейиспользование земельных участков, размеры которых менее чемминимальные размеры земельных участков, установленных настоящимЗаконом. (Дополнен - Закон Брянской области от 08.06.2012 г. N 30-з) 2. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий,которые расположены на территории Выгоничского, Мглинского,Почепского, Суражского и Трубчевского муниципальных районов Брянскойобласти и могут находиться в собственности одного гражданина и (или)одного юридического лица, не может превышать 50 процентов от общейплощади сельскохозяйственных угодий в границах данной территории вмомент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.(В редакции Закона Брянской области от 08.06.2012 г. N 30-з) Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий,которые расположены на территории других муниципальных районовБрянской области и могут находиться в собственности одного гражданинаи (или) одного юридического лица, не может превышать 35 процентов отобщей площади сельскохозяйственных угодий в границах данной территориив момент предоставления и (или) приобретения таких земельныхучастков. (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2012 г. N 30-з) Статья 4. Обязанность лица произвести отчуждение земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать направе собственности 1. В случае, если в собственности лица по основаниям,допускаемым законом, оказался земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и этовлечет нарушение требований статьи 3 Федерального закона и пункта 2статьи 3 настоящего Закона, то такой земельный участок (частьземельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником впорядке и на условиях, определенных Федеральным законом. 2. В случае отчуждения этих земельных участков или долей вправе общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения в пользу Брянской области (в лицеПравительства Брянской области) преимущественное право на заключениедоговора аренды этих земельных участков или выделенных в счетземельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющиеотчуждение этих земельных участков или земельных долей. (В редакцииЗакона Брянской области от 07.05.2014 г. N 32-з) 3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрестиземельный участок или долю в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельныйучасток или эту долю должна приобрести Правительство Брянской областив собственность Брянской области по рыночной стоимости, сложившейся вданной местности, в пределах средств на эти цели, предусмотренныхбюджетом области на очередной финансовый год. (В редакции ЗаконаБрянской области от 07.05.2014 г. N 32-з) Статья 5. Принудительное изъятие земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения (В редакции Закона Брянской областиот 08.06.2012 г. N 30-з) 1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначенияпринудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке вслучаях: если он используется с нарушением установленных земельнымзаконодательством требований рационального использования земли,повлекшим за собой существенное снижение плодородия земельсельскохозяйственного назначения или значительное ухудшениеэкологической обстановки; если в течение трех и более лет подряд содня возникновения у собственника права собственности на земельныйучасток он не используется для ведения сельскохозяйственногопроизводства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственнымпроизводством деятельности. Принудительное изъятие земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям,установленным настоящим пунктом, может осуществляться при условиинеустранения указанных фактов ненадлежащего использования земельногоучастка после назначения административного наказания в порядке,установленном Федеральным законом. 2. В случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно сназначением административного наказания предупреждением,уполномоченный исполнительный орган государственной власти поосуществлению государственного земельного надзора, вынесшийпредупреждение, направляет материалы об этом в Правительство Брянскойобласти. (В редакции Законов Брянской области от 07.05.2014 г. N 32-з) 3. Правительство Брянской области по результатам рассмотренияматериалов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, вправе обратиться всуд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже спубличных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одномуиз оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакцииЗакона Брянской области от 07.05.2014 г. N 32-з) 4. В течение шести месяцев со дня вступления в законную силурешения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичныхторгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному изосновании, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ПравительствоБрянской области или по решению Правительства Брянской области органисполнительной государственной власти специальной компетенции вотношении такого земельного участка обеспечивает при необходимостипроведение кадастровых работ и проводит публичные торги по его продажев порядке, установленном гражданским законодательством и Федеральнымзаконом. (В редакции Закона Брянской области от 07.05.2014 г. N 32-з) Если публичные торги по продаже изъятого земельного участкапризнаны несостоявшимися, Правительство Брянской области может принятьрешение о приобретении земельного участка в государственнуюсобственность Брянской области или о передаче такого права органамместного самоуправления. (В редакции Закона Брянской области от07.05.2014 г. N 32-з) Статья 6. Купля - продажа земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения (В редакции Закона Брянской области от 07.05.2014 г. N 32-з) 1. При продаже земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения Брянская область имеетпреимущественное право покупки такого земельного участка по цене, закоторую он продается, за исключением случаев продажи с публичныхторгов. В случае отказа Брянской области от приобретения вгосударственную собственность Брянской области данного земельногоучастка преимущественное право покупки данного земельного участкаимеет муниципальный район, на территории которого расположен земельныйучасток. 2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения обязан известить в письменной форме Правительство Брянскойобласти о намерении продать земельный участок с указанием цены,размера, местоположения земельного участка и срока, до истечениякоторого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок дляосуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть болеечем девяносто дней. Извещения вручаются под расписку или направляются заказнымписьмом с уведомлением о вручении. Правительство Брянской области обязано в течение 20 календарныхдней с момента получения уведомления о продаже земельного участкаизвестить орган местного самоуправления муниципального района, натерритории которого расположен отчуждаемый земельный участок, опоступившем от продавца извещении, рассмотреть поступившее извещение ив случае отказа от права преимущественной покупки письменно известитьоб отказе вышеуказанный орган местного самоуправления. 3. В случае если Брянская область и муниципальный район откажутсяот покупки либо не уведомят в письменной форме продавца о намеренииприобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней содня поступления извещения, продавец вправе в течение года продатьземельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещениицены. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной ценыили с изменением других существенных условий договора продавец обязаннаправить новое извещение по правилам, установленным настоящейстатьей. 4. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушениемпреимущественного права покупки, ничтожна. Статья 7. (Утратил силу - Закон Брянской областиот 08.06.2012 г. N 30-з) Статья 7. 1. Аренда земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения (Дополнен - Закон Брянской области от08.06.2012 г. N 30-з) 1. Земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевойсобственности, могут передаваться в аренду в порядке, предусмотренномФедеральным законом. 2. Минимальный срок аренды земельного участкасельскохозяйственных угодий на территории Брянской области составляеттри года для всех видов разрешенного использования. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственныхугодий, предоставляемых на период осуществления строительства дорог,линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельныхсооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, приналичии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нуждсельского хозяйства составляет одиннадцать месяцев. Статья 8. (Утратил силу - Закон Брянской областиот 08.06.2012 г. N 30-з) Статья 8. 1. Предоставление гражданам и юридическим лицам всобственность или аренду земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности (В редакции Закона Брянской области от08.06.2012 г. N 30-з) 1. Земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения, находящиеся в государственной собственности Брянскойобласти или в муниципальной собственности, предоставляются гражданам июридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Правило настоящего пункта не распространяется на случаи,предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. 2. Передача в аренду находящихся в государственнойсобственности Брянской области или муниципальной собственностиземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в томчисле земельных участков, находящихся в фонде перераспределения,осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом. Процедуры и критерии предоставления в аренду земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Брянскойобласти, устанавливаются нормативным правовым актом ГубернатораБрянской области. Нормативные правовые акты, устанавливающие процедуры и критериипредоставления в аренду земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, принимаютсяисполнительно-распорядительными органами местного самоуправления. 3. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицуземельный участок может быть приобретен таким арендатором всобственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности,по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условиинадлежащего использования этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка в собственность илиоб отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято втечение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления вписьменной форме в Правительство Брянской области или орган местногосамоуправления, обладающие правом предоставления соответствующихземельных участков в пределах их компетенции, в порядке, установленномФедеральным законом. (В редакции Закона Брянской области от 07.05.2014г. N 32-з) 4. При приобретении сельскохозяйственными организациями, атакже гражданами, осуществляющими деятельность по ведениюкрестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности наземельные участки, которые находятся у них на праве постоянного(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемоговладения, или праве аренды, земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения приобретаются ими в собственность поцене, равной 15 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственныхугодий. Статья 9. Опубликование сообщений в средствах массовой информации Опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом инастоящим Законом, осуществляется в средствах массовой информации,определенных Правительством Брянской области. (В редакции ЗаконаБрянской области от 07.05.2014 г. N 32-з) Статья 10. Оператор на рынке земли 1. В целях создания правовой и экономической среды,благоприятной для рационального функционирования земельного рынка,защиты прав собственников, землевладельцев, землепользователей,арендаторов земельных участков, осуществления сделок с землей,отношения, регулируемые законодательством об обороте земельсельскохозяйственного назначения, могут осуществляться через операторана рынке земли, который определяется Правительством Брянской области.(В редакции Закона Брянской области от 07.05.2014 г. N 32-з) 2. Оператор на рынке земли осуществляет правовое, экономическоесопровождение оборота земельных участков и долей в праве общейсобственности на земельные участки, а также практическое применениеземельного законодательства и содействие субъектам земельных отношенийпри осуществлении сделок. Статья 11. Признание утратившим силу закона Брянской области Признать утратившим силу Закон Брянской области от 10 ноября2003 года N 71-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения вБрянской области" со дня вступления в силу настоящего Закона. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 9 июня 2006 года N 40-З