Постановление Администрации Брянской области от 11.12.2008 № 1142
О внесении изменений в постановление администрации области от 30 июня 2006 года N 420 "О вопросах оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 декабря 2008 г. N 1142 Утратилo силу - Постановление Правительства Брянской области от 11.08.2014 г. N 370-п О внесении изменений в постановление администрации области от 30 июня 2006 года N 420 "О вопросах оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" В соответствии с постановлением администрации области от 23 июля2008 года N 713 "Об утверждении программы совершенствования управленияобщественными финансами Брянской области (2008-2010 годы)"постановляю: 1. Внести изменение в постановление администрации области от 30июня 2006 года N 420 "О вопросах оценки эффективности предоставляемых(планируемых к предоставлению) налоговых льгот", исключив абзац третийпункта 3. 2. Внести изменения в Порядок оценки эффективностипредоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот,утвержденный Постановлением администрации области от 30 июня 2006 годаN 420 "О вопросах оценки эффективности предоставляемых (планируемых кпредоставлению) налоговых льгот": 2.1. Изложить пункты 6.2-6.6 раздела 6 "Организация проведенияоценки эффективности предоставления налоговых льгот" в следующейредакции: "6.2. Для обеспечения проведения оценки бюджетной эффективностифинансовое управление Брянской области ежегодно в срок до 1 мартатекущего финансового года направляет информацию о фактическипредоставленных на территории области региональных налоговых льготах вадрес отраслевых органов исполнительной власти, курирующих категорииналогоплательщиков, которые фактически используют региональныеналоговые льготы и потенциально могут воспользоваться налоговымильготами. С учетом полученных сведений соответствующими отраслевымиорганами исполнительной власти проводится анализ имеющейся информациипо курируемым отраслям и определяются налогоплательщики, которыепользуются налоговыми льготами, предоставленными региональнымзаконодательством, в текущем финансовом году, а также потенциальномогут воспользоваться налоговыми льготами в следующем финансовом годуи плановом периоде. Для определения сумм потерь (сумм недополученных доходов)областного бюджета, обусловленных предоставлением льгот, а также суммбюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот отраслевымиорганами исполнительной власти на основании сформированных перечнейналогоплательщиков запрашивается информация у курируемых организацийпо формам, приведенным в приложениях 1, 2. В случае необходимостиорганами исполнительной власти может запрашиваться иная информация,характеризующая получение бюджетного эффекта в результатеиспользования региональных налоговых льгот. На основе полученной информации отраслевыми органамиисполнительной власти формируются сводные показатели в разрезе видовналогов и категорий налогоплательщиков и осуществляется расчетбюджетного эффекта от предоставленных (планируемых к предоставлению)налоговых льгот по формуле: БЭ = СНт - СНn, где: БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговых льготпо соответствующей категории налогоплательщиков; СНт - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет областиза последний отчетный год по соответствующей категорииналогоплательщиков, получивших льготы; СНn - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет областиза год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующейкатегории налогоплательщиков, получивших льготы. В случае если в результате расчета получен отрицательныйпоказатель бюджетного эффекта от предоставления налоговой льготы,рассматривается вопрос о наличии возможной экономии средств областногобюджета в результате использования налоговой льготы и осуществляютсярасчеты по определению размера этой экономии. Подготовленные по результатам рассмотрения представленныхналогоплательщиками сведений заключения по оценке бюджетнойэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговыхльгот, а также предложения по корректировке перечня действующихналоговых льгот подлежат представлению в финансовое управлениеБрянской области в срок до 1 августа текущего финансового года поформам, приведенным в приложениях 3-6. 6.3. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихсяпредпринимателями без образования юридического лица), а такженекоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективностиосуществляется оценка социальной эффективности налоговых льгот. Сумма социальной эффективности от предоставления налоговых льготпо указанным категориям налогоплательщиков признается равной суммепредоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономиябюджетных средств в результате оптимизации расходов областногобюджета. 6.4. Проведение оценки бюджетной и социальной эффективностиналоговых льгот, предусмотренных в отношении субъектов инвестиционнойдеятельности, осуществляется управлением по внешнеэкономической иинвестиционной деятельности администрации области в соответствии сПорядком оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых иреализуемых инвестиционных проектов, утвержденным Постановлениемадминистрации области от 26 марта 2007 года N 216 "О совершенствованиисистемы инвестиций". Информация о результатах проведенных расчетов в разрезеналогоплательщиков, а также заключение по оценке бюджетнойэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению)инвестиционных налоговых льгот подлежат представлению в финансовоеуправление Брянской области в срок до 1 августа текущего финансовогогода. При этом информация представляется за отчетный год, текущийфинансовый год (оценка), очередной финансовый год и плановый период(прогноз). 6.5. В отношении налогоплательщиков, пользующихся региональныминалоговыми льготами, курирование которых не относится к компетенцииотраслевых органов исполнительной власти области, получение сведений,необходимых для обеспечения проведения оценки бюджетной эффективности,и соответствующие расчеты осуществляются финансовым управлениемБрянской области. 6.6. В случае внесения новых законопроектов, предусматривающихвведение дополнительных налоговых льгот, оценка эффективностипланируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляетсяинициаторами введения льгот в соответствии с положениями пункта 6.2настоящего Порядка. Расчеты по определению бюджетного эффекта подлежатвключению в состав пояснительной записки к законопроекту, а такжепредставлению в финансовое управление Брянской области в установленномпорядке.". 2.2. Дополнить Порядок пунктами 6.7, 6.8 следующего содержания: "6.7. На основе полученных сведений в срок до 1 сентября текущегофинансового года финансовым управлением Брянской областиосуществляется подготовка сводной информации о результатах оценкибюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению)налоговых льгот. По результатам проведения оценки эффективности налоговых льготсоставляется аналитическая записка, которая представляется ГубернаторуБрянской области. Аналитическая записка должна содержать перечень предоставленныхна территории области налоговых льгот, информацию о потерях областногобюджета по причине предоставления льгот, сведения о бюджетнойэффективности действующих налоговых льгот и предложения, направленныена корректировку или отмену неэффективных налоговых льгот. 6.8. Информация о результатах оценки потерь областного бюджета попричине предоставления льгот, а также эффективности льгот публикуетсяв средствах массовой информации или сети Интернет.". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области - начальника финансовогоуправления Брянской области Локтикову Е.И. Губернатор Н.В. Денин Приложение 1 к Порядку оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот В ____________________________________________________________________________ (наименование отраслевого органа исполнительной власти Брянской области) Полное наименование налогоплательщика ________________________________________ Ответственное лицо (исполнитель) _____________________________________________ (Ф.И.О.) Сведения о суммах недополученных доходов бюджета Брянской области (суммах предоставленных налоговых льгот) за (на) ____________ годы (тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ | НАИМЕНОВАНИЕ | ПЕРИОДЫ || П/П | НАЛОГОВ | КАТЕГОРИИ |------------------------------------------------------------------------|| | | НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ В | ФАКТ | ОЦЕНКА | ПРОГНОЗ | ПРОГНОЗ | ПРОГНОЗ || | | СООТВЕТСТВИИ С | ОТЧЕТНОГО | ТЕКУЩЕГО | ОЧЕРЕДНОГО | ПЛАНИРУЕМОГО | ПЛАНИРУЕМОГО || | | ЗАКОНОМ БРЯНСКОЙ | ГОДА | ГОДА | ГОДА ____ <*> | ГОДА _____ <*> | ГОДА _____ <*> || | | ОБЛАСТИ | | | | | ||-----+---------------------+-------------------+-----------+----------+---------------+----------------+----------------|| 1. | НАЛОГ НА | | | | | | || | ИМУЩЕСТВО | | | | | | || | ОРГАНИЗАЦИЙ | | | | | | ||-----+---------------------+-------------------+-----------+----------+---------------+----------------+----------------|| 2. | ТРАНСПОРТНЫЙ | | | | | | || | НАЛОГ | | | | | | ||-----+---------------------+-------------------+-----------+----------+---------------+----------------+----------------|| 3. | НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ | | | | | | || | ОРГАНИЗАЦИЙ В ДОЛЕ, | | | | | | || | ПОДЛЕЖАЩЕЙ | | | | | | || | ЗАЧИСЛЕНИЮ В | | | | | | || | БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА | | | | | | || | РОССИЙСКОЙ | | | | | | || | ФЕДЕРАЦИИ | | | | | | ||-----+---------------------+-------------------+-----------+----------+---------------+----------------+----------------|| | ИТОГО | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<*> Прогнозируется в условиях законодательства текущего года.Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.) (подпись) Приложение 2 к Порядку оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот В ________________________________________________________________________ (наименование отраслевого органа исполнительной власти Брянской области) Полное наименование налогоплательщика ____________________________________ Ответственное лицо (исполнитель) _________________________________________ (Ф.И.О.) Сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в консолидированный бюджет Брянской области за (на) _________ годы (тыс. руб.)------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ НАЛОГОВ | ПЕРИОДЫ || П/П | |--------------------------------------------------------------------|| | | ФАКТ ГОДА, | ФАКТ | ОЦЕНКА | ПРОГНОЗ | ПРОГНОЗ | ПРОГНОЗ || | | ПРЕДШЕСТ- | ОТЧЕТНОГО | ТЕКУЩЕГО | ОЧЕРЕДНОГО | ПЛАНИ- | ПЛАНИ- || | | ВУЮЩЕГО | ГОДА | ГОДА | ГОДА | РУЕМОГО | РУЕМОГО || | | ОТЧЕТНОМУ | | | | ГОДА | ГОДА ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 1. | НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, | | | | | | || | ЗАЧИСЛЯЕМЫЙ В БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА | | | | | | || | РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 2. | НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, | | | | | | || | ЗАЧИСЛЯЕМЫЙ В МЕСТНЫЕ | | | | | | || | БЮДЖЕТЫ <*> | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 3. | ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 4. | АКЦИЗЫ ПО ПОДАКЦИЗНЫМ | | | | | | || | ТОВАРАМ | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 5. | НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО | | | | | | || | ОРГАНИЗАЦИЙ И НАЛОГ НА | | | | | | || | ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ <*> | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 6. | НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ | | | | | | || | ЛИЦ | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 7. | НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ | | | | | | || | ИСКОПАЕМЫХ | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 8. | ПОСТУПЛЕНИЯ В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ | | | | | | || | ЗАДОЛЖЕННОСТИ И ПО | | | | | | || | ПЕРЕРАСЧЕТАМ ПО ОТМЕНЕННЫМ | | | | | | || | НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ | | | | | | || | ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 9. | ЕДИНЫЙ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ | | | | | | || | ДОХОД ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ | | | | | | || | ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 10. | ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ, ВКЛЮЧАЯ | | | | | | || | ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПРОШЛЫХ ЛЕТ | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 11. | НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ | | | | | | || | ЛИЦ | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 12. | НАЛОГ НА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ | | | | | | || | АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ <*> | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 13. | МЕСТНЫЕ НАЛОГИ <*> | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| 14. | ПРОЧИЕ НАЛОГИ | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+-----------+----------+------------+---------+---------|| | ИТОГО | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<*> В части погашения задолженности прошлых лет.Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.) (подпись) Приложение 3 к Порядку оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот В финансовое управление Брянской области Наименование отраслевого органа исполнительной власти Брянской области ______________________________________________________________________ Ответственное лицо (исполнитель) _____________________ Тел. __________ (Ф.И.О.) Сведения о суммах недополученных доходов бюджета Брянской области (суммах предоставленных налоговых льгот) за (на) __________ годы (тыс. руб.)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | ПЕРЕЧЕНЬ НАЛОГОПЛА- | ВИД НАЛОГА <*> | ПЕРИОДЫ || П/П | ТЕЛЬЩИКОВ, ВХОДЯЩИХ В | |------------------------------------------------------------------------|| | СООТВЕТСТВУЮЩУЮ | | ФАКТ | ОЦЕНКА | ПРОГНОЗ | ПРОГНОЗ | ПРОГНОЗ || | КАТЕГОРИЮ | | ОТЧЕТНОГО | ТЕКУЩЕГО | ОЧЕРЕДНОГО | ПЛАНИРУЕМО- ГО | ПЛАНИРУЕМО- ГО || | | | ГОДА | ГОДА | ________ ГОДА | _______ ГОДА | _______ ГОДА || | | | | | <**> | <**> | <**> ||-----+-----------------------+----------------+-----------+----------+---------------+----------------+----------------|| | | | | | | | ||-----+-----------------------+----------------+-----------+----------+---------------+----------------+----------------|| | | | | | | | ||-----+-----------------------+----------------+-----------+----------+---------------+----------------+----------------|| | | | | | | | ||-----+-----------------------+----------------+-----------+----------+---------------+----------------+----------------|| | | | | | | | ||-----+-----------------------+----------------+-----------+----------+---------------+----------------+----------------|| | ИТОГО ПО ВСЕЙ | | | | | | || | КАТЕГОРИИ | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<*> Отдельно по каждому виду налога.<**> Прогнозируется в условиях законодательства текущего года.Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.) (подпись) Приложение 4 к Порядку оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот В финансовое управление Брянской области Наименование отраслевого органа исполнительной власти Брянской области _______________________________________________ Ответственное лицо (исполнитель) ____________________ Тел. ___________ (Ф.И.О.) Сведения о суммах недополученных доходов бюджета Брянской области (суммах предоставленных налоговых льгот) за (на) __________ годы (тыс. руб.)-----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ | ВИД | ПЕРИОДЫ || П/П | КАТЕГОРИИ | НАЛОГА | || | НАЛОГОПЛА- | |--------------------------------------------------------------------|| | ТЕЛЬЩИКОВ | | ФАКТ | ОЦЕНКА | ПРОГНОЗ | ПРОГНОЗ | ПРОГНОЗ || | В СООТВЕТ- | | ОТЧЕТНОГО | ТЕКУЩЕГО | ОЧЕРЕДНОГО | ПЛАНИРУЕМО- | ПЛАНИРУЕМО- || | СТВИИ С | | ГОДА | ГОДА | ________ | ГО _______ | ГО _______ || | ЗАКОНОМ | | | | ГОДА | ГОДА | ГОДА || | БРЯНСКОЙ | | | | | | || | ОБЛАСТИ | | | | | | ||-----+---------------+--------+------------+-----------+-------------+--------------+--------------|| | | | | | | | ||-----+---------------+--------+------------+-----------+-------------+--------------+--------------|| | | | | | | | ||-----+---------------+--------+------------+-----------+-------------+--------------+--------------|| | | | | | | | ||-----+---------------+--------+------------+-----------+-------------+--------------+--------------|| | | | | | | | ||-----+---------------+--------+------------+-----------+-------------+--------------+--------------|| | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.) (подпись) Приложение 5 к Порядку оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот В финансовое управление Брянской области Наименование отраслевого органа исполнительной власти Брянской области _______________________________________________ Ответственное лицо (исполнитель) ____________________ Тел. ___________ (Ф.И.О.) Сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в консолидированный бюджет Брянской области за (на) __________ годы (тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ | ПЕРИОДЫ || П/П | КАТЕГОРИИ |-----------------------------------------------------------------------------|| | НАЛОГОПЛА- | ФАКТ ГОДА | ФАКТ | ОЦЕНКА | ПРОГНОЗ | ПРОГНОЗ | ПРОГНОЗ || | ТЕЛЬЩИКОВ В | ПРЕДШЕСТ- | ОТЧЕТНОГО | ТЕКУЩЕГО | ОЧЕРЕДНОГО | ПЛАНИРУЕМОГО | ПЛАНИРУЕМОГО || | СООТВЕТСТВИИ С | ВУЮЩЕГО | ГОДА | _______ | _____ ГОДА | _______ ГОДА | _______ ГОДА || | ЗАКОНОМ БРЯНСКОЙ | ОТЧЕТНОМУ | | ГОДА | | | || | ОБЛАСТИ | | | | | | ||-----+------------------+-----------+-----------+----------+------------+--------------+--------------|| | | | | | | | ||-----+------------------+-----------+-----------+----------+------------+--------------+--------------|| | | | | | | | ||-----+------------------+-----------+-----------+----------+------------+--------------+--------------|| | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.) (подпись) Приложение 6 к Порядку оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот В финансовое управление Брянской области Наименование отраслевого органа исполнительной власти Брянской области _______________________________________________ Ответственное лицо (исполнитель) ____________________ Тел. ___________ (Ф.И.О.) Результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (тыс. руб.)----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ | ПЕРИОД | СУММА | СУММА | СУММА ЭКОНОМИИ | ОЦЕНКА || П/П | КАТЕГОРИИ | | ПРЕДОСТА- | БЮДЖЕТНОГО | СРЕДСТВ | ЭФФЕКТИВНОСТИ (ГР. || | НАЛОГОПЛА- | | ВЛЯЕМОЙ | ЭФФЕКТА ОТ | ОБЛАСТНОГО | 5 + ГР. 6 - ГР. 4) || | ТЕЛЬЩИКОВ В | | (ПЛАНИРУ- | ПРЕДО- | БЮДЖЕТА ПРИ | || | СООТВЕТСТВИИ С | | ЕМОЙ К | СТАВЛЕНИЯ | ПРЕДОСТА- | || | ЗАКОНОМ БРЯНСКОЙ | | ПРЕДОС- | НАЛОГОВОЙ | ВЛЕНИИ | || | ОБЛАСТИ | | ТАВЛЕНИЮ) | ЛЬГОТЫ | НАЛОГОВОЙ | || | | | НАЛОГОВОЙ | | ЛЬГОТЫ | || | | | ЛЬГОТЫ | | | ||-----+------------------+--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+------------------+--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| | | ОТЧЕТНЫЙ ГОД | | | | || | |--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| | | ТЕКУЩИЙ ГОД | | | | || | |--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| | | ОЧЕРЕДНОЙ | | | | || | | ГОД | | | | || | |--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| | | ПЛАНИРУЕМЫЙ | | | | || | | _______ ГОД | | | | || | | | | | | || | |--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| | | ПЛАНИРУЕМЫЙ | | | | || | | _______ ГОД | | | | || | | | | | | ||-----+------------------+--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| | | ОТЧЕТНЫЙ ГОД | | | | || | |--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| | | ТЕКУЩИЙ ГОД | | | | || | |--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| | | ОЧЕРЕДНОЙ | | | | || | | ГОД | | | | || | |--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| | | ПЛАНИРУЕМЫЙ | | | | || | | _______ ГОД | | | | || | | | | | | || | |--------------+-----------+--------------+----------------+--------------------|| | | ПЛАНИРУЕМЫЙ | | | | || | | _______ ГОД | | | | || | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.) (подпись)