Постановление Администрации Брянской области от 12.01.2009 № 3
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004 - 2010 годы)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 января 2009 г. N 3 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004 - 2010 годы) (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 03.08.2009 г. N 796; от 10.12.2009 г. N 1310; от 01.03.2010 г. N 186) В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целяхповышения эффективности и безопасности функционирования автомобильныхдорог общего пользования регионального значения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004-2010 годы). 2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д., временноисполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской областиЛучкина Н.С. Губернатор Н.В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 12 января 2009 г. N 3 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004 - 2010 годы) 1. ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004 - 2010 годы)Наименование программы - долгосрочная целевая программа "Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004 -2010 годы)Дата принятия решения о - постановление Правительства Российскойразработке программы, дата Федерации от 5 декабря 2001 года N 848,её утверждения распоряжение администрации области от 2 июня 2003 года N 351-р, постановление администрации области от 12 января 2009 года N 3Государственный заказчик - администрация Брянской областиЗаказчики - администрация Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской областиОсновные разработчики - ГУ "Управление дорожного хозяйства Брянскойпрограммы области", департамент промышленности, транспорта и связи Брянской областиЦель и задачи программы - целью программы является повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения общего пользования Брянской области, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного, культурного уровней населения за счёт повышения качества транспортного обслуживания населения и снижения себестоимости транспортных услуг путём ускоренного обновления парка предприятий транспорта общего пользования эффективными моделями автобусов и троллейбусов. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи: приоритетное финансирование модернизации ремонта и содержания существующей сети автодо- рог в целях сохранения и улучшения транспортно- эксплуатационного состояния; совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорог для связи населённых пунктов с дорожной сетью общего пользования; решение проблемы пропуска транзитных транспортных потоков путем строительства обходов городов и других населенных пунктов; повышение эффективности государственного управления автомобильными дорогами на регио- нальном уровне, использование аккумулируемых в федеральном и областном бюджетах средств, направляемых на совершенствование и развитие дорожной сети; совершенствование методов перспективного оперативного планирования на основе анализ транспортно-эксплуатационного состояния сет) автомобильных дорог с учетом обеспечена стабильного финансирования и соблюдена инвестиционных приоритетов; повышение ответственности за сохранностг автомобильных дорог и их транспортно- эксплуатационное состояние, в т.ч. для пропуска по ним тяжеловесных грузов по наиболее рациональным маршрутам; повышение качества дорожных работ не основе внедрения новейших достижений научно- технического прогресса; снижение отрицательных воздействий на окружающую природную среду и повышение безопасности дорожного движения; развитие рынка дорожных работ, повышение качественного уровня конкуренции за счёт совершенствования конкурсной системы предо- ставления подрядов, удовлетворение потребностей населения; внедрение новых современных автобусов и троллейбусов; экономия бюджетных средств часть, формулирующую цель программы, - абзацем "удовлетворение растущих потребностей населения области и организаций, расположенных на территории области, в воздушных перевозках";(Дополнен - Постановление Администрации Брянской областиот 01.03.2010 г. N 186) часть, формулирующую задачи программы, - абзацами "создание условий для организации регулярных авиарейсов из аэропорта г. Брянска;(Дополнен - Постановление Администрации Брянской областиот 01.03.2010 г. N 186) расширение географии маршрутов, увеличение количества воздушных судов, выполняющих полеты из аэропорта г. Брянска(Дополнен - Постановление Администрации Брянской областиот 01.03.2010 г. N 186) Сроки реализации программы -2004-2010 годы: 1 этап: 2004 - 2007 годы; 2 этап: 2008-2010 годыПеречень подпрограмм - в состав программы входят следующие подпрограммы: "Автомобильные дороги (2004 - 2010 годы), "Реформирование пассажирского транспорта общего пользования) (2004 - 2010 годы) Развитие межрегиональных авиационных перевозок(Дополнен - Постановление Администрации Брянской областиот 01.03.2010 г. N 186)Исполнители программы - ГУ "Управление дорожного хозяйства Брянской области", департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, Брянская городская администрация (по согласованию)Объёмы и источники - общая сумма расходов на реализацию программы -финансирования 4678509,8 тыс. рублей, в том числе средства: областного бюджета - 43882299,8 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований -263300,0 тыс.рублей; прочих источников - 26980,0 тыс. рублей; в том числе по годам: 2004 - 2007 годы - 2546207,0 тыс. рублей, в том числе средства: областного бюджета - 2425927,0 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований -93300,0 тыс. рублей; прочих источников - 26980,0 тыс. рублей; 2008 год - 639040,2 тыс. рублей; в том числе средства: областного бюджета - 589040,2 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований - 50000.0 тыс. рублей; 2009 год - 883016,6 тыс. рублей, в том числе средства: областного бюджета - 823016,6 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований - 60000,0 тыс.рублей; 2010 год - 610246,0 тыс. рублей, в том числе средства: областного бюджета - 550246,0 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований -60000,0 тыс.рублей (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 01.03.2010 г. N 186)Ожидаемые конечные - реализация программы к 2010 году позволитрезультаты обеспечить: круглогодичный и безопасный проезд по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и муниципального значения общего пользования; сокращение отставания по срокам ремонта сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; строительство и реконструкция (повышение технического уровня)70,999 км автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения общего пользования, приведение в нормативное состояние иприемка сельских дорог в сеть автомобильных дорог общего пользования;(В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 10.12.2009 г. N 1310) обновление парка автобусов и троллейбусов предприятий транспорта общего пользования на 80 процентов, увеличение коэффициента использования парка на 10 процентов, снижение себестоимости пассажирских перевозок, улучшение транспортного обслуживания населения, снижение социальной напряженности, связанной с перевозкой пассажиров в городах и районных центрах, снижение шума и уровня загрязненности атмосферы городов и населенных пунктов области возобновление из аэропорта г. Брянска регулярных авиарейсов с общей численностью перевезенных пассажиров до 4000 чел. ежегодно(Дополнен - Постановление Администрации Брянской областиот 01.03.2010 г. N 186) Система организации - текущее управление и контроль за ходомконтроля за исполнением реализации программы осуществляются в соответствиипрограммы с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" 2. Введение Долгосрочная целевая программа Модернизация транспортной системыБрянской области) (2004 - 2010 годы) разработана в соответствии сраспоряжением администрации области от 2 июня 2003 года N 351-р, наосновании положений федеральной целевой программы "Модернизациятранспортной системы России) (2004 - 2010 годы) и переутверждена всоответствии с постановлением администрации области от 20 октября 2008года N 961 "О внесении изменений в постановление администрации областиот 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ, их формирования иреализации). Программа содержит перечень, характеристики и механизмреализации мероприятий по развитию транспортной системы Брянскойобласти на период до 2010 года, необходимых для устойчивой иэффективной работы всех видов транспорта общего пользования каксоставных частей единой транспортной системы. Развитие транспортной системы Брянской области рассматриваетсякак составная часть первого этапа реализации стратегической целигосударственной транспортной политики и первостепенная задача вобласти транспорта, решение которой создаст предпосылки для расширениявнутренних и внешних хозяйственных связей и возможностей использованиянаселением всех видов сообщения. Реализация программы позволит комплексно подойти к развитию всехвидов транспортных систем, окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие региона. Структурно программа состоит из паспорта, введения и двухподпрограмм, сформированных по отраслевому и функциональному признаку. ПОДПРОГРАММА "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы) ПАСПОРТ подпрограммы "Автомобильные дороги (2004 - 2010 годы)Наименование подпрограммы - "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годыДата принятия решения о - распоряжение администрации области от 2разработке подпрограммы июня 2003 года N 351 -рГосударственный заказчик - администрация Брянской областиподпрограммыЗаказчик подпрограммы - администрация Брянской областиРазработчик подпрограммы - ГУ "Управление дорожного хозяйства Брянской области"Цель и задачи подпрограммы - целью подпрограммы является повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения общего пользования Брянской области, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного, культурного уровней населения. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи: приоритетное финансирование модернизации, ремонта и содержания существующей сети автодорог в целях сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния; совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорог для связи населённых пунктов с дорожной сетью общего пользования; решение проблемы пропуска транзитных транспортных потоков путем строительства обходов городов и других населенных пунктов; повышение эффективности государсттвенного управления автомобильными дорогами на региональном уровне, использование аккумулируемых в федеральном и областном бюджетах средств, направляемых на совершенствование и развитие дорожной сети; совершенствование методов перспективного и оперативного планирования на основе анализа транспортно-эксплуа- тационного состояния сети автомобильных дорог с учетом обеспечения стабильного финансирования и соблюдения инвестиционных приоритетов; повышение ответственности за сохранность автомобильных дорог и их транспорт-но- эксплуатационное состояние, в т.ч. для пропуска по ним тяжеловесных грузов по наиболее рациональным маршрутам; повышение качества дорожных работ на основе внедрения новейших достижений научно- технического прогресса; снижение отрицательных воздействий на окружающую природную среду и повышение безопасности дорожного движения; развитие рынка дорожных работ, повышение качественного уровня конкуренции за счёт совершенствования конкурсной системы предоставления подрядовСроки реализации -2004- 2010 годы:подпрограммы 1 этап: 2004 - 2007 годы; 2 этап: 2008- 2010 годыОсновные мероприятия - обеспечение сохранности автомобильныхподпрограммы дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения общего пользования и условий безопасности движения по ним; развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общего пользованияИсполнитель подпрограммы - ГУ "Управление дорожного хозяйства Брянской области"Объёмы и источники - общий объём финансирования (областной бюджет) -финансирования - 4125209,7 тыс. рублей, в том числе:подпрограммы 2004 - 2007 годы - 2256727,0 тыс. рублей, 2008 год - 569120,1 тыс. рублей, 2009 год - 795116,6 тыс. рублей, 2010 год - 504246,0 тыс. рублей (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 10.12.2009 г. N 1310) Ожидаемые конечные - реализация подпрограммы к 2010 годурезультаты реализации позволит обеспечить:подпрограммы круглогодичный и безопасный проезд по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и муниципального значения общего пользования; сокращение отставания по срокам ремонта сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; строительство и реконструкция (повышение технического уровня)70,999 км автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения общего пользования, приведение в нормативное состояние иприемка сельских дорог в сеть автомобильных дорог общего пользования(В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 10.12.2009 г. N 1310)Система организации - текущее управление и контроль за ходомконтроля за исполнением реализации подпрограммы осуществляются вподпрограммы соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" 1. Введение Подпрограмма "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы)долгосрочной целевой программы "Модернизация транспортной системыБрянской области" (2004 - 2010 годы) разработана в соответствии сраспоряжением администрации области от 2 июня 2003 года N 351-р наосновании положений федеральной целевой программы "Модернизациятранспортной системы России" (2004 - 2010 годы) и переутверждена всоответствии с постановлением администрации области от 20 октября 2008года N 961 "О внесении изменений в постановление администрации областиот 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ, их формирования иреализации". В работе использована программа совершенствования и развитияавтомобильных дорог Брянской области, разработанная Воронежскимфилиалом ГипродорНИИ в 2001 году. Подпрограмма содержит основные показатели развития сетиавтомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципальногозначения общего пользования Брянской области, увязанные спрогнозируемым сценарием развития экономики государства и региона,освещаются различные аспекты реализации подпрограммы - финансовые,социальные, хозяйственные. 2. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и 1 необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом 2.1. Анализ современного состояния дорожной сети Сеть автомобильных дорог регионального, межмуниципальногомуниципального значения общего пользования - один из важнейшихэлементов транспортно-коммуникационной системы Брянской областиоказывающий огромное влияние на развитие экономики и социальной сферы. Между тем состояние дорожной сети Брянской области далеко не вполной мере соответствует экономическим и социальным потребностямобщества. Проблема бездорожья особенно обострилась в последнее время всвязи с недостаточным финансированием для сохранения существующей сетидорог, а тем более для ее развития. Протяжённость автомобильных дорог регионального,межмуниципального и муниципального значения общего пользованияБрянской области на 1 января 2004 года составляет 5912,103 км,5902,036 км из них (99,8 процента) имеют твердое покрытие. Кроме того,в области 2505 км бесхозных дорог, обеспечивающих подъезды кнаселенным пунктам и подлежащих переводу в сеть дорог общегопользования. Обеспеченность переводимых дорог с твердым покрытиемсоставляет всего 19,0 процента. Из общего числа сельских населенныхпунктов связь с сетью дорог общего пользования по дорогам с твердымпокрытием имеют 1513 км (56 процентов). Перевод бесхозных дорог в общую сеть ведется низкими темпами из-за недостатка средств на строительство дорог и приведение их всостояние, соответствующее нормативам дорог общего пользования. Однимиз основных показателей развития дорожной сети является плотностьавтодорог, составляющая по Брянской области 181,0 км/1000 кв.км.Данный показатель в соседних областях по состоянию на 1 января 2001года приведен в таблице 1.Таблица 1|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Область | Плотность дорожной сети с твёрдым || | покрытием, км/1000 кв.км ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Калужская | 165,3 ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Смоленская | 178,0 ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Орловская | 163,2 ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Курская | 203,2 ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| Плотность сети дорог общего пользования по районам колеблется взначительных пределах. Наиболее высокая плотность дорог - в Погарскомрайоне (249,3 км/1000 кв.км), наиболее низкая - в Дятьковском районе(102,9 км/1000 кв.км). Все 27 районных центров области имеют устойчивую автомобильнуюсвязь с областным центром. Дорогами с твердым покрытием связаны 482центральные усадьбы сельскохозяйственных предприятий. Однако транспортно-эксплуатационное состояние многихсуществующих автомобильных дорог не отвечает современным, а тем болееперспективным требованиям. Параметры дорог регионального значения наряде участков не соответствуют интенсивности движения по ним. Поналичию обустройств, уровню обслуживания пользователей дорог онизначительно уступают зарубежным аналогам. Большая часть автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения имеет недостаточную прочность и ровностьпокрытия со значительной сеткой трещин и низким коэффициентомсцепления. Нельзя признать удачным строение автодорожной сети. Во многихрайонах начертание сети дорог имеет вид дерева, где практическиотсутствуют замкнутые контуры и альтернативные пути. Значительные средства дополнительно требуются для приведения кнормативам дорог общего пользования бывших ведомственных дорог. Актуальной является проблема транспортно-эксплуатационногосостояния мостов и путепроводных переходов. На автомобильных дорогахобщего пользования Брянской области эксплуатируется 286 мостов ипутепроводов общей длиной 12687,8 м, из них 280 железобетонных и 6металлических. Наиболее распространёнными дефектами железобетонных мостовявляются: расстройство системы водоотвода и разрушение гидроизоляции,последствием чего являются замачивание, выщелачивание и сколы бетона внадопорных сечениях балок, коррозия арматуры; трещины и разрушения, несовпадение диафрагм и искривлениенакладок; увеличение толщины покрытия проезжей части, что приводит кперегрузке мостов. Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значениянаходятся в ведении ГУ "Управление дорожного хозяйства Брянскойобласти". Производственные мощности подрядных организаций в состоянииобеспечить строительство и ремонт автомобильных дорог согласнотребованиям СНИП и ТУ. В подрядных организациях имеются центральныелаборатории, укомплектованные всем необходимым оборудованием иинструментом. В условиях недостатка средств на строительство и ремонт*автомобильных дорог производственные мощности дорожных организацийвостребованы не полностью. Однако в связи с высокой степеньюизношенности сооружений и оборудования, необходимостью обеспеченияуровня содержания, отвечающего безопасности и удобству движения, вцелях перспективного развития производственные базы также нуждаются вразвитии.2.2. Оценка влияния состояния дорожной сети на социально-экономическое развитие Основные показатели развития экономики - валовой региональныйпродукт, уровень цен, доходы бюджета, уровень безработицы - находятсяв прямой зависимости от плотности и состояния дорожной сети. Низкий технический уровень, несоответствие параметров дорогразмерам движения обуславливают низкие скорости движения и вследствиеэтого высокую себестоимость перевозок. Бездорожье является причинойзначительного перерасхода горючего, низких сроков службы автопарка,больших расходов на техническое обслуживание. По данным Всемирного Банка, при допущении ухудшения состояниядороги экономия каждого доллара на содержание и её текущий ремонтприводит к увеличению себестоимости перевозок на 2-3 доллара. Поданным исследований, проведенных в Российской Федерации, срок службыгрузовых автомобилей, эксплуатируемых во время уборки урожая нанеотремонтированных сельских дорогах, уменьшается приблизительно на 30процентов. Исследования, проведенные Воронежским филиалом ГипродорНИИ,показали, что строительство новых и улучшение эксплуатационных качествпостроенных автомобильных дорог ведет к значительному увеличениюобъемов перевозок из-за возможности использования автомобилей большейгрузоподъемности и прицепов, повышению коэффициентов выхода на линию ииспользования грузоподъемности, ликвидации перепробега вследствиеформирования новых транспортных связей. Неудовлетворительное состояние дорожной сети особенносказывается на экономике сельского хозяйства. По данным исследований,в бездорожных хозяйствах транспортные затраты в 1,5 - 1,8 раза выше,чем в обеспеченных дорогами с твердым покрытием. Уменьшение времени простоев по причине бездорожья и повышенияпроизводительности в хозяйствах, обеспеченных дорогами, позволяетвысвобождать до 25 процентов наличного автопарка. Вместе свысвобождением автомобилей сокращается потребность в трудовыхресурсах, которые могут быть использованы в других отрасляхпроизводства, а также потребность в капитальных вложениях вавтотранспортное хозяйство. Экономические анализы показали, что степень воздействиядорожного фактора на эффективность сельскохозяйственного производствааналогична такому фактору, как механизация. Состояние автодорожной сети области оказывает значительноевлияние на социальную сферу агропромышленного комплекса.Социологические обследования показали, что эффект от совершенствованиядорожной сети лишь в здравоохранении, народном образовании, культурноми бытовом обслуживании в стоимостном выражении адекватен эффектутранспортному. Неудовлетворительная транспортная доступность значительногочисла населенных пунктов и низкое качество дорог влекут за собой целыйряд негативных социальных явлений: низкий уровень обращения сельских жителей к врачам,несвоевременная медицинская помощь обуславливают снижениепроизводительности труда вследствие заболеваний и повышеннуюсмертность; сдерживается развитие культуры и образования, торговли и службысбыта; трудности в доставке товаров влекут за собой снижение ихкачества и увеличение стоимости; снижение подвижности населения ведет к увеличению уровнябезработицы; увеличение времени пребывания в пути к месту работы, обучения,медицинским, административным учреждениям и т.д. сокращает свободноевремя. Плохое состояние дорог обуславливает повышенный выброс ватмосферу вредных веществ и дополнительное шумовое воздействие. Огромное экономическое и социальное значение автомобильных дорогсвидетельствует о недопустимости недооценки их роли и экономии средствна их совершенствование и развитие. 2.3. Оценка безопасности движения Уровень аварийности на автомобильных дорогах Брянской областизначительно выше, чем в развитых странах. Это объясняется каксоциальными причинами, так и во многих случаях неудовлетворительнымидорожными условиями. Из-за недостаточного финансирования ремонтно-восстановительных работ значительно возросло в последние годы числодорожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий и ихтяжесть. Основными причинами дорожно-транспортных происшествий являютсянеудовлетворительное состояние покрытия и обочин, отсутствиеограждений, тротуаров, необеспеченная видимость в плане и профиле. Ликвидация потенциально аварийных участков является одним изважнейших направлений развития дорожной сети. 2.4. Сценка воздействия автодорог на окружающую среду При оценке влияния автомобильных дорог на экологическую ситуациюследует выделить два основных источника воздействия -непосредственноавтодороги как инженерные сооружения и автомобильный транспорт какосновной источник загрязнения. Основными видами воздействия автотранспорта на окружающую средуявляются загрязнение атмосферы, загрязнение почвы и транспортный шум. Минимальные уровни эмиссии в почву свинца и отработавших газов ватмосферу обеспечиваются при средней скорости транспортногопотока, близкой к 80 км/час, которая зависит от дорожных условий. Транспортный шум является одним из основных видов отрицательноговоздействия на окружающую среду, особенно на участках дорог,проходящих вблизи населенных пунктов или по ним. Уровень шумаопределяется транспортными, дорожными и природно-климатическимифакторами. При этом следует отметить, что дорожный фактор может бытьиспользован в качестве параметра, которым можно регулировать уровеньтранспортного шума. Повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорогпозволяет обеспечить среднюю скорость транспортного потока, близкую к80 км/час, что соответствует оптимальному режиму, при котором эмиссияотработавших газов в атмосферу и твердых выбросов в почву минимальна. Решение полного комплекса задач по развитию сети автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения общего пользованияБрянской области в предстоящий период требует активного участия,совместных усилий, точной координации действий органов законодательнойи исполнительной власти Брянской области, предприятий и организаций наоснове программных методов. При разработке подпрограммы усилено внимание к завершениюформирования основной скелетной сети автодорог с обеспечением жителейвсех населенных пунктов области устойчивой автотранспортной связью, атакже на развитие основных автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения, обеспечивающих международные имежрегиональные связи. 3. Цель и задачи подпрограммы Главной целью реализации подпрограммы является повышениеэффективности и безопасности функционирования автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и муниципального значения общегопользования Брянской области, содействующих развитию экономики,удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного,культурного уровня населения. Основными задачами подпрограммы являются: приоритетное финансирование модернизации, ремонта и содержаниясуществующей сети автодорог в целях сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния; совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорогдля связи населённых пунктов с дорожной сетью общего пользования; решение проблемы пропуска транзитных транспортных потоков путемстроительства обходов городов и других населенных пунктов; повышение эффективности государственного управленияавтомобильными дорогами на региональном уровне, использованиеаккумулируемых в федеральном и областном бюджетах средств,направляемых на совершенствование и развитие дорожной сети; совершенствование методов перспективного и оперативногопланирования на основе анализа транспортно-эксплуатационного состояниясети автомобильных дорог с учетом обеспечения стабильногофинансирования и соблюдения инвестиционных приоритетов; повышение ответственности за сохранность автомобильных дорог иих транспортно-эксплуатационное состояние, в т.ч. и для пропуска поним тяжеловесных грузов по наиболее рациональным маршрутам; повышение качества дорожных работ на основе внедрения новейшихдостижений научно-технического прогресса; снижение отрицательных воздействий на окружающую природную средуи повышение безопасности дорожного движения; развитие рынка дорожных работ, повышение качественного уровняконкуренции за счёт совершенствования конкурсной системыпредоставления подрядов. В силу финансовых ограничений, с учетом приоритетности общихзадач и потребностей экономического и социального развития выполнениеполного комплекса задач создания автодорожной сети области, адекватнойразвивающимся потребностям дорожного обслуживания населения иэкономики страны, выходит за пределы предусмотренного программногопериода. В последующие годы будет продолжаться наращивание общейпротяженности дорожной сети с твердым покрытием, соединение сельскихнаселенных пунктов с сетью дорог общего пользования подъездами,обеспечивающими круглогодичную всепогодную связь. Автомобильныедороги, обеспечивающие пропуск транспортных потоков в обходперегруженных движением автодорожных узлов области и обслуживающиетранспортно-экономические межрегиональные и международные связи, будуттребовать формирования и рационализации прохождения. Существенная доляучастков, входящих в состав основных автомобильных дорог региональногои межмуниципального значения, обеспечивающих международные имежрегиональные связи, будет требовать повышения технических итранспортно-эксплуатационных характеристик. Эти, а также новые задачи,которые будут возникать по мере экономического и социального развитиястраны, намечено решать на последующих этапах реализации дорожныхпрограмм. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроком реализации подпрограммы является период с 2004 по 2010год с выделением этапов: 1 этап: 2004 - 2007 годы; 2 этап: 2008-2010 годы. При реализации подпрограммы будут выполняться работы поповышению технического уровня и пропускной способности дорог.Продолжится реализация проектов в районах, наиболее перегруженныхдвижением, - Трубчевском, Погарском, Стародубском, реконструкцияобъектов, обеспечивающих межрегиональные связи. Подпрограмма представляет очередной этап создания современнойсети автомобильных дорог Брянской области. Она развивает опыт,накопленный при реализации президентской программы "Дороги России",cg(bk" %b новые задачи социально-экономической политики государства исвязанное с их реализацией изменение приоритетов дорожной политики.Важными особенностями настоящей подпрограммы являются её теснаявзаимосвязь с разрабатываемой программой экономического и социальногоразвития Брянской области и принцип формирования от низовой сетиавтодорог к областным и межрегиональным автомагистралям с выходом намеждународные транспортные коридоры. 5. Состав программных мероприятий Достижение целей и задач подпрограммы обеспечивается реализациеймероприятий (приложение 1 к настоящей подпрограмме): обеспечение сохранности автодорог и условий безопасностидвижения по ним; развитие и совершенствование сети автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения общего пользования. 5.1. Мероприятия по обеспечению сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним Мероприятия по обеспечению сохранности автодорог и условийбезопасности движения по ним включают в себя два программных проекта: а) "Содержание автомобильных дорог регионального,межмуниципального и муниципального значения", основными целямикоторого являются обеспечение сохранности автомобильных дорог исооружений на них путём проведения полного комплекса круглогодичныхработ на всей сети дорог, существенное снижение уровня аварийности наавтомобильных дорогах, улучшение качества обслуживания пользователейдорог; б) "Ремонт автомобильных дорог регионального, межмуниципальногои муниципального значения", основной целью которого являетсявыполнение приоритетных задач по обеспечению необходимоготранспортно-эксплуатационного состояния региональной дорожнойсети области на основе сокращения отставания по срокам ремонта. 5.1.1. Программный проект "Содержание автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и муниципального значения" Содержание автомобильных дорог регионального, межмуниципальногои муниципального значения в соответствии программным проектомпредусматривает проведение полного комплекса круглогодичных работ навсей сети дорог в соответствии с действующими нормативнымидокументами. В программный период будет осуществлен комплекс мер пообеспечению функционирования устойчивой и эффективной системысодержания дорог, способной обеспечить уход и сохранность сооруженийпри оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов. Учитывая наличие на территории Брянской области продолжительногопериода колебаний температуры около нуля градусов по Цельсию, особоевнимание намечено уделять зимнему содержанию автомобильных дорог. Дляоперативного принятия мер по борьбе с зимней скользкостью и снежнымизаносами, обеспечения экономии и рационального использования средстви" противогололедных материалов будет расширено применениесистем оповещения о прогнозировании метеоусловий. Работа будетосуществляться в тесном контакте со службами Росгидромета. Мероприятия по снижению аварийности на автомобильных дорогахпредусматривают совершенствование и обеспечение функционированиясистемы мониторинга на важнейших автомобильных дорогах, включаюшеготехническую диагностику и оценку состояния автомобильных дорог, учетинтенсивности и состав движения. Программой предусмотрены мероприятия по повышению безопасностидвижения на участках дорог общего пользования, проходящих в пределахнаселенных пунктов. Планируется обустройство пешеходных переходов вгородах и населенных пунктах. За период 2004 - 2010 годов на содержание автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и муниципального значенияподпрограммой предусмотрено финансирование в объеме 2857111,1 тыс.рублей. (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 10.12.2009 г. N 1310) Выполнение мероприятий программного проекта позволит, несмотряна увеличение протяженности сети до 5980 км, обеспечить круглогодичноеи безопасное движение по ней. Детально мероприятия программного проекта представлены вприложении 1 к подпрограмме. 5.1.2. Программный проект "Ремонт автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения" Решение задачи сохранения транспортно-эксплуатационногосостояния автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения предусмотрено посредством изменения стратегии осуществленияэтого вида дорожной деятельности. Будет расширено применение наважнейших автомобильных дорогах регионального и межмуниципальногозначения технологии маршрутного ремонта с использованием современныхавтоматизированных методов прогнозирования состояния дорог ипланирования ремонтных работ. Ремонтные работы будут предусматриватьвесь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооруженийс применением разработанных прогрессивных технологий и материалов. В период 2004 - 2010 годов предусмотрено отремонтировать 229,3км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.Расходы на ремонт составят 759076,1 тыс. рублей. Выполнениемероприятий программного проекта позволит, несмотря на увеличениепротяженности сети, сократить отставание по срокам ремонта на сетитерриториальных дорог. Детально мероприятия программного проектапредставлены в приложении 1 к подпрограмме. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 10.12.2009 г. N 1310) 5.2. Мероприятия по развитию и совершенствованию сетиавтомобильных дорог общего пользования Мероприятия по развитию и совершенствованию сети автомобильныхдорог общего пользования включают в себя два программных проекта: а) "Строительство автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения", целями которого являются обеспечениетранспортного обслуживания населения и содействие решению социальныхзадач на основе формирования единой сети автомобильных дорог,обеспечения связи населенных пунктов с опорной дорожной сетью,строительства обходов населенных пунктов области на транзитныхнаправлениях движения автотранспорта; б) "Совершенствование автомобильных дорог регионального,межмуниципального и муниципального значения", целями которого являютсяповышение и восстановление технического уровня наиболее перегруженныхучастков, приемка бесхозных дорог, связывающих населенные пункты, всеть дорог общего пользования. Детально мероприятия программного проекта представлены вприложении 1 к подпрограмме. Пообъектное распределение средств, предусмотренных настроительство и реконструкцию автомобильных дорог в соответствующиегоды реализации подпрограммы, представлено в приложениях 3, 4, 5(Дополнен - Постановление Администрации Брянской области от 06.07.2009г. N 683) 5.2.1. Программный проект "Строительство автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и муниципального значения" Основной задачей программного проекта "Строительствоавтомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципальногозначения" является концентрация финансовых и иных ресурсов дляосуществления приоритетных инвестиционных проектов в целях: строительства обходов населенных пунктов на сети автомобильныхдорог регионального, межмуниципального и муниципального значения,обеспечивающих связь соседних регионов по кратчайшему направлению; обеспечения устойчивой автотранспортной связью возможно большейчасти сельского населения. В увязке с областной целевой программой "Социальное развитиесела на 2003 - 2010 годы" будет продолжаться развитие сети автодорог ствердым покрытием в сельской местности, обеспечивающей связьнаселенных пунктов с опорной сетью дорог, административными икультурными центрами, а также строительство новых автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и муниципального значения общегопользования, связывающих сельские населенные пункты между собой,протяженностью 70,999 км. (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 10.12.2009 г. N 1310) Расходы на строительство автодорог в 2004 - 2010 годах составят509022,5 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 10.12.2009 г. N 1310) Основные показатели по программному проекту представлены вприложении 1 к подпрограмме. Пообъектное распределение средств, предусмотренных настроительство и реконструкцию автомобильных дорог в соответствующиегоды реализации подпрограммы, представлено в приложениях 3, 4, 5(Дополнен - Постановление Администрации Брянской области от 06.07.2009г. N 683) 5.2.2. Программный проект "Совершенствование автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и муниципального значения" Основной задачей программного проекта является концентрацияфинансовых средств на осуществлении инвестиционных проектов в целях: повышения транспортно-эксплуатационного состояния участковдорожной сети, используемых для пропуска транзитного транспорта,следующего во внутри- и межрегиональном сообщении; обеспечения при минимальных затратах возможно большей частисельского населения устойчивой связью дорогами, служащими подъездами ксельским населенным пунктам, с принятием их в сеть дорог общегопользования после приведения в нормативное техническое состояние. Программой предусматривается приемка бесхозных дорог,связывающих сельские населенные пункты, в сеть дорог общегопользования с предварительным приведением их в нормативное состояние.Приемка автодорог до сельских населенных пунктов осуществляетсяпоэтапно в рамках реализации областной целевой программы "Социальноеразвитие села на 2003 - 2010 годы". 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах дляреализации подпрограммы складывается из ресурсов, необходимых длястроительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и муниципального значения общегопользования и сооружений на них. Современное состояние рынка не требует специальных мер поформированию государственных заказов на материально-техническиересурсы, необходимые для реализации подпрограммы, удовлетворениепотребностей в них будет определяться через объемы финансированиядорожных работ. В ходе реализации подпрограммы будет широкоприменяться конкурсная система закупок. Основным источником финансирования программных мероприятийявляется областной бюджет. Общий объем средств, необходимых дляреализации подпрограммы, приводится в приложении 1 к подпрограмме. В соответствии с общими требованиями, предъявляемыми кпрограммным документам, предусматривается распределение средств поосновным направлениям, приведенным в приложении 1 к подпрограмме. Предложенные объемы финансирования подпрограммы определеныисходя из минимальной потребности в средствах, необходимых длясодержания автомобильных дорог, а также обеспечения их развития длядостижения основных программных показателей. 7. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предусматривает использованиерычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политикив сфере дорожного хозяйства с учетом интересов населения, проживающегона территории Брянской области. Общая координация хода реализации подпрограммы осуществляетсяадминистрацией Брянской области. Текущее управление подпрограммой, оперативный контроль за ходомее реализации обеспечиваются заказчиком подпрограммы. Задачи заказчика: формирование правовой, нормативной и методологической базы длярешения проблемы; выявление и поддержание эффективных направлений использованиясредств областного бюджета для достижения целей программы; мониторинг целевого использования бюджетных средств; представление отчетов об использовании средств федерального (посогласованию), областного бюджетов и реализации программы в целом. Подпрограмма реализуется при финансовой поддержке государства наоснове государственного и регионального планирования. Управление реализацией подпрограммы не требует создания новыхорганизационных структур. 8. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль заходом ее реализации Государственным заказчиком подпрограммы является администрацияБрянской области. Заказчик осуществляет текущее управление и контрольза разработкой и реализацией подпрограммы. Заказчик подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых наее реализацию из различных источников, и предварительных результатоввыполнения уточняет мероприятия подпрограммы, промежуточные сроки ихреализации и объемы финансирования. Заказчик осуществляет свои функцииво взаимодействии с органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления. Организация оперативного управления подпрограммой и контроль заее выполнением возлагаются на администрацию Брянской области, основныезадачи и функции которой будут включать: экономический анализ эффективности программных проектов имероприятий; сбор оперативной отчетной информации по утверждённым формам,подготовку в установленные сроки сводных квартальных и годовыхотчетов; подготовку предложений по финансированию подпрограммына очередной финансовый год; корректировку плана реализации подпрограммы на соответствующийгод по источникам и объемам финансирования и перечню предлагаемых креализации программных проектов и мероприятий по результатам принятияобластного и федерального бюджетов; подготовку проекта плана реализации подпрограммы на очереднойфинансовый год с оценкой соответствующих финансовых потребностей. Выполнение мероприятий подпрограммы организациями ипредприятиями осуществляется посредством заключения государственныхконтрактов на конкурсной основе. Заказчик подпрограммы ежемесячно, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным, направляет в комитет по экономической политикеБрянской области подробную информацию об использовании средств,выделенных на реализацию подпрограммы. Комитет по экономической политике Брянской области ежемесячно,до 30 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и ежегодно, до 15февраля года, следующего за отчетным годом, направляет ГубернаторуБрянской области и финансовому управлению Брянской области итогиреализации подпрограммы за истекший период. Оценку показателей подпрограммы предусмотрено проводить ежегоднои по ее завершении по плановым и фактически достигнутым результатам.Экспертные проверки хода реализации подпрограммыосуществляются в порядке, установленном законодательством РоссийскоеФедерации. Управление подпрограммой потребует перспективноговзаимосвязанного пообъектного планирования дорожных проектовна федеральном уровне. Взаимодействие с Федеральным дорожным агентством Министерстватранспорта Российской Федерации будет строиться через системусоглашений и межбюджетных отношений, предусматривающих регулированиеразвития единой дорожной сети страны посредством механизма субсидий. 9. Межбюджетные субсидии В рамках подпрограммы межбюджетные субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог иискусственных сооружений на них, переданных из областной собственностив собственность органов местного самоуправления, при соблюденииследующих условий: наличие аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ; обеспечение софинансирования за счет местных бюджетов в размерене менее 20 процентов; подписание соглашения о порядке использования межбюджетныхсубсидий из областного бюджета; принадлежность объекта содержания к муниципальной собственности. Порядок предоставления и распределения финансовой помощибюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областногобюджета на содержание автомобильных дорог и искусственных сооруженийна них, переданных из областной собственности в собственность органовместного самоуправления, утверждается постановлением администрацииобласти. Объём субсидий бюджетам муниципальных образований нафинансирование затрат по содержанию автомобильных дорог иискусственных сооружений на них определяется в соответствии сметодикой расчёта межбюджетных субсидий на содержание автомобильныхдорог и искусственных сооружений на них, переданных из областнойсобственности в собственность органов местного самоуправления(приложение 2 к подпрограмме). 10. Социально-экономическая эффективность реализацииподпрограммы Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется всоответствии с п. 4.3 постановления администрации области от 16 мая2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" ипостановлением администрации области от 10 августа 2007 года N 641 "О порядке проведения ежегодной оценки эффективностиреализации долгосрочных целевых программ". Экономическая эффективность дорожных работобеспечивается прямым и косвенным экономическим эффектом. Прямой экономический эффект достигается снижением себестоимостиперевозок грузов и пассажиров за счет повышения скорости движения,снижения расхода горючего, повышения производительности подвижногосостава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожныхусловий и, как следствие этого, высвобождения части автомобилей. Косвенный экономический эффект, достигаемый в результатеулучшения дорожных условий, образуется в промышленности,строительстве, сельском хозяйстве, торговле, социальной сфере из-заулучшения системы транспортного обслуживания, например, уменьшениязапыленности прилегающих к дорогам сельскохозяйственных угодий,ускорения вывозки сахарной свеклы и сохранения её высокойсахаристости, обеспечения своевременной вывозки молока и т.п. Социально-экономические показатели подпрограммы с учетомфактического финансирования по мероприятиям программы отражены втаблице 2.Таблица 2------------------------------------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ | 2004 - | 2004 ГОД | 2005 ГОД | 2006 ГОД | 2007 ГОД | 2008 ГОД | 2009 ГОД | 2010 ГОД || ПОКАЗАТЕЛЕЙ | 2010 ГОДЫ | | | | | | | ||-----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| СТРОИТЕЛЬСТВО И | 70,999 | 9,5 | 3,4 | 30,4 | 0,0 | 3,0 | 24,699 | 0,0 || РЕКОНСТРУКЦИЯ, | | | | | | | | || КМ | | | | | | | | ||-----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| РЕМОНТ | 229,3 | 51,0 | 49,2 | 14,4 | 68,8 | 16,4 | 25,8 | 3,7 || РЕГИОНАЛЬНЫХ | | | | | | | | || АВТОМОБИЛЬНЫХ | | | | | | | | || ДОРОГ ОБЩЕГО | | | | | | | | || ПОЛЬЗОВАНИЯ, КМ | | | | | | | | ||-----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| СОДЕРЖАНИЕ | | 5928,0 | 5955,0 | 5980,0 | 5512,0 | 5525,2 | 5700,2 | 5712,275 || РЕГИОНАЛЬНЫХ | | | | | | | | || АВТОМОБИЛЬНЫХ | | | | | | | | || ДОРОГ, КМ | | | | | | | | ||-----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| СОДЕРЖАНИЕ | | | | | 668,06 | 459,0 | 293,4 | 293,4 || МУНИЦИПАЛЬНЫХ | | | | | | | | || АВТОМОБИЛЬНЫХ | | | | | | | | || ДОРОГ, КМ | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Помимо значительного экономического эффекта, выполнениеподпрограммы принесет важные изменения в социальную сферу: получит мощный дополнительный импульс развитие сельскогохозяйства в прежде бездорожных районах; возрастет объем межрегиональных транспортно-экономическихсвязей; поднимется культурный и образовательный уровень населения;уменьшится ущерб от дорожно-транспортных происшествий; улучшится здравоохранение; снизится отрицательное воздействие автотранспорта и дорог наокружающую среду; увеличится поток отдыхающих и туристов; наконец, создание эффективно действующей сети автомобильныхдорог будет способствовать созданию более рациональной системыразмещения производительных сил. Экономическая эффективность подпрограммы "Автомобильные дороги"(2004 - 2010 годы) и ее большое социальное значение определяютнеобходимость ее утверждения и претворения в жизнь. Приложение 1 к подпрограмме "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы) ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ | СРОК | ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ТЫС. РУБЛЕЙ | ИСТОЧНИК- | ОТВЕТСТВЕН- | ОЖИДАЕМЫЕ || ПП | МЕРОПРИЯТИЯ | РЕАЛИЗА- | | ФИНАНСИ- | НЫЕ | РЕЗУЛЬТАТЫ || | ПОДПРОГРАММЫ | ЦИИ | | РОВАНИЯ | ИСПОЛНИТЕЛИ | РЕАЛИЗАЦИИ || | | | | | | МЕРОПРИЯТИЯ || | | |--------------------------------------------------------| | | || | | | ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ | | | || | | | |--------------------------------------------| | | || | | | | 2004-2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | ||------+----------------------|----------|-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+-------------+------------------|| | РАСХОДЫ НА ДОРОЖНОЕ | 2004 - | 4125209,7 | 2256727,0 | 569120,1 | 795116,6 | 504246,0 | ОБЛАСТНОЙ | ГУ | || | ХОЗЯЙСТВО | 2010 | | | | | | БЮДЖЕТ | "УПРАВЛЕНИЕ | ||------+----------------------| ГОДЫ |-----------+-----------+----------+----------+----------| | ДОРОЖНОГО |------------------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | | | ХОЗЯЙСТВА | ||------+----------------------| |-----------+-----------+----------+----------+----------| | БРЯНСКОЙ |------------------|| 1. | СОДЕРЖАНИЕ | | 2701902,6 | 1342043,0 | 403411,3 | 483802,3 | 472646,0 | | ОБЛАСТИ" | ПОДДЕРЖАНИЕ В || | АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, | | | | | | | | | НОРМАТИВНОМ || | В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | | | | СОСТОЯНИИ ||------+----------------------| |-----------+-----------+----------+----------+----------| | | АВТОМОБИЛЬНЫХ || 1.1. | КАПИТАЛЬНЫЕ | | 65597,0 | 57397,0 | 7000,0 | 1200,0 | 0,0 | | | ДОРОГ || | ВЛОЖЕНИЯ | | | | | | | | | РЕГИОНАЛЬНОГО И ||------+----------------------| |-----------+-----------+----------+----------+----------| | | МЕЖМУНИЦИПАЛЬ- || 1.2. | ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ | | 2636305,6 | 1284646,0 | 396411,3 | 482602,3 | 472646,0 | | | НОГО ЗНАЧЕНИЯ ||------+----------------------| |-----------+-----------+----------+----------+----------| | | || | В ТОМ ЧИСЛЕ | | | | | 8075,3 | | | | || | КРЕДИТОРСКАЯ | | | | | | | | | || | ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА | | | | | | | | | || | РАБОТЫ 2008 ГОДА | | | | | | | | | ||------+----------------------| |-----------+-----------+----------+----------+----------| | |------------------|| 2. | РЕМОНТ | | 759076,1 | 611238,0 | 37868,4 | 92369,7 | 17600,0 | | | ВЫПОЛНЕНИЕ || | АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | | | | | | | | | РЕМОНТА 229,3 КМ ||------+----------------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+----------| | | АВТОМОБИЛЬНЫХ || | В ТОМ ЧИСЛЕ | | | | | 472,6 | | | | ДОРОГ || | КРЕДИТОРСКАЯ | | | | | | | | | РЕГИОНАЛЬНОГО И || | ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА | | | | | | | | | МЕЖМУНИ- || | РАБОТЫ 2008 ГОДА | | | | | | | | | ЦИПАЛЬНОГО || | | | | | | | | | | ЗНАЧЕНИЯ ||------+----------------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+-------------+------------------|| 3. | СТРОИТЕЛЬСТВО И | | 509022,5 | 205116,0 | 99026,1 | 204880,4 | 0,0 | | | СТРОИТЕЛЬСТВО И || | РЕКОНСТРУКЦИЯ | | | | | | | | | РЕКОНСТРУКЦИЯ || | АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | | | | | | | | | 70,999 КМ || | РЕГИОНАЛЬНОГО И | | | | | | | | | АВТОМОБИЛЬНЫХ || | МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО | | | | | | | | | ДОРОГ || | ЗНАЧЕНИЯ | | | | | | | | | РЕГИОНАЛЬНОГО И ||------+----------------------| |-----------+-----------+----------+----------+----------| | | МЕЖМУНИЦИПАЛЬ- || | В ТОМ ЧИСЛЕ | | | | | 4791,8 | | | | НОГО ЗНАЧЕНИЯ || | КРЕДИТОРСКАЯ | | | | | | | | | || | ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА | | | | | | | | | || | РАБОТЫ 2008 ГОДА | | | | | | | | | ||------+----------------------| |-----------+-----------+----------+----------+----------| | |------------------|| 4. | СУБСИДИИ НА | | 155208,5 | 98330,0 | 28814,3 | 14064,2 | 14000,0 | | | ПОДДЕРЖАНИЕ В || | СОДЕРЖАНИЕ | | | | | | | | | НОРМАТИВНОМ || | АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | | | | | | | | | СОСТОЯНИИ || | МУНИЦИПАЛЬНОГО | | | | | | | | | АВТОМОБИЛЬНЫХ || | ЗНАЧЕНИЯ | | | | | | | | | ДОРОГ || | | | | | | | | | | МУНИЦИПАЛЬНОГО || | | | | | | | | | | ЗНАЧЕНИЯ |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 2 к подпрограмме "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы) МЕТОДИКА распределения межбюджетных субсидий на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, переданных из областной собственности в собственность органов местного самоуправления Субсидии бюджетам муниципальных образований на содержаниеавтомобильных дорог и искусственных сооружений на них, переданных изобластной собственности в собственность органов местногосамоуправления, (далее - субсидии) предоставляются в рамкахподпрограммы "Автомобильные дороги" (2004-2010 годы) долгосрочнойцелевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области"(2004-2010 годы) на покрытие затрат, связанных с выполнением работ посодержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образованийосуществляется по следующей формуле: Р r Сi = (Lik х H) х -----------, где: Р n Сi - объем субсидии i-му муниципальному образованию; Liк - протяженность дорог, переданных муниципальному образованиюиз областной собственности в соответствии с техническими категориями; Н - норматив затрат на содержание 1 км дорог и искусственныхсооружений на них в зависимости от технической категории дорог,утвержденный нормативным правовым актом администрации области; Р r - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований изобластного бюджета, исходя из обеспеченности бюджета насоответствующий год; Р n - общий объем финансовых средств на содержание автомобильныхдорог и искусственных сооружений на них, переданных из областнойсобственности в собственность органов местного самоуправления,рассчитанный в соответствии с нормативом затрат на содержание 1 кмдорог и искусственных сооружений на них в зависимости от техническойкатегории дорог для автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения общего пользования, утвержденнымнормативным правовым актом администрации области. Размер субсидии бюджету муниципального образования долженсоставлять не более 80 процентов от необходимого объема средств насодержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них,переданных из областной собственности в собственность органов местногосамоуправления. Распределение средств на указанные цели осуществляется всоответствии с постановлением администрации области. . ПОДПРОГРАММА "Реформирование пассажирского транспорта общего пользования" (2004 - 2010 годы) ПАСПОРТ подпрограммы "Реформирование пассажирского транспорта общего пользования" (2004 - 2010 годы)Наименование подпрограммы - "Реформирование пассажирского транспорта общего пользования" (2004 - 2010 годы)Дата принятия решения о разработке - 6 июня 2003 г., протоколподпрограммы совещания рабочей группы, созданной распоряжением администрации области от 2 июня 2003 г. N 351-р "О разработке проекта" областной целевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004-2010 годы)"Государственный заказчик - администрация Брянской областиподпрограммыЗаказчик подпрограммы - департамент промышленности, транспорта и связи Брянской областиРазработчик подпрограммы - департамент промышленности, транспорта и связи Брянской областиЦель и задачи подпрограммы - повышение жизненного и культурного уровня населения за счет повышения качества транспортного обслуживания населения и снижения себестоимости транспортных услуг путем ускоренного обновления парка предприятий транспорта общего пользования эффективными моделями автобусов и троллей- бусов, повышение безопасности дорожного движения; внедрение новых современных автобусов и троллейбусов; экономия бюджетных средствСроки и этапы реализации -2004-2010 годы,подпрограммы I этап: 2004 - 2007 годы; II этап: 2008-2010 годыПеречень подпрограммных - модернизация состава имероприятий оптимизация структуры парка автобусов и троллейбусовИсполнители подпрограммы - департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, Брянская городская администрация (по согласованию)Объемы и источники - общий объем финансированияфинансирования составляет 546300,1 тыс. рублей,подпрограммы в том числе: областной бюджет -253020,1 тыс. рублей; том числе по годам: 2004 - 2007 гг. - 169200,0 тыс. рублей; 2008 г. - 19920,1 тыс. рублей; 2009 г. - 27900,0 тыс. рублей; 2010 г. - 36000,0 тыс. рублей; бюджет города Брянска - 266300,0 тыс. рублей (согласовано)Ожидаемые конечные результаты - обновление парка автобусов иреализации подпрограммы троллейбусов предприятий транспорта общего пользования на 80 процентов, увеличение коэффициента использования парка на 10 процентов, снижение себестоимости пассажирских перевозок, улучшение транспортного обслуживания населения, снижение социальной напряженности, связанной с перевозкой пассажиров в городах и районных центрах, снижение шума и уровня загрязненности атмосферы городов и населенных пунктов областиСистема организации контроля за - в соответствии с пунктом 4.2исполнением подпрограммы постановления администрации области от 16 мая 2008 г. N 472 1. Введение Пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составнаячасть производственной инфраструктуры Брянской области и г. Брянска. Его устойчивое и эффективное функционирование являетсянеобходимым условием стабилизации, подъема и структурной перестройкиэкономики, улучшения условий и уровня жизни населения области. Настоящая региональная подпрограмма "Реформированиепассажирского транспорта общего пользования" разрабатывается впервые,включает мероприятия, относящиеся к пассажирскому транспорту общегопользования - автомобильному и электрическому, а также к егоинфраструктуре, является продолжением областной программы обновленияпарка подвижного состава пассажирского автомобильного транспортаБрянской области. Подпрограмма предусматривает формирование системы мер, комплексамероприятий по организационно-хозяйственному и управленческомуреформированию и модернизации пассажирского транспорта. С учетом большого социально-экономического значенияпассажирского транспорта общего пользования обосновываетсянастоятельная необходимость усиления государственной поддержки длявывода его из кризисного состояния и улучшения механизмовгосударственного регулирования на всех уровнях управления. В результате реализации подпрограммы будут созданы условия дляпоэтапного ускорения обновления устаревших основных фондовтранспортного комплекса области и г. Брянска, в первую очередь, паркаавтобусов, и обеспечено улучшение его функционирования за счеткоординации и взаимодействия органов власти на всех уровнях иавтотранспортных предприятий общего пользования в деле согласованногоразвития и четкого взаимодействия видов транспорта. 2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Надежная и эффективная работа транспорта общего пользованияявляется важнейшим показателем социально-политической и экономическойстабильности в области. Транспорт общего пользования обеспечивает основную частьтрудовых поездок населения, непосредственно влияя на эффективностьэкономики региона. В настоящее время состояние и функционирование пассажирскоготранспорта общего пользования в Брянской области характеризуется рядомсерьезных недостатков и негативных тенденций, для устранения которыхнеобходимо решить сложные проблемы, для чего в ряде случаев требуютсязначительные объемы капиталовложений, совершенствование нормативно-правовой и законодательной базы, оздоровление финансового состоянияпредприятий и усиление государственной поддержки. Основными недостатками, определяющими сущность проблемнойситуации, являются: отсутствие современного законодательно-правового, нормативного иметодического обеспечения развития и функционирования пассажирскоготранспорта общего пользования; неустойчивое финансовое состояние предприятий транспорта общегопользования, наличие большой задолженности прошлых лет, серьезныйдефицит финансовых ресурсов, приведшие к существенному спадуинвестиционной активности, в первую очередь, в части приобретениятранспортных средств; неудовлетворительное состояние парка автобусов и троллейбусов,до 80 процентов которых находятся за пределами амортизационных сроков,сильно изношены, требуют больших затрат на их ремонт и поддержание вприемлемом техническом состоянии; неполное возмещение из федерального бюджета, бюджетов Брянскойобласти и г. Брянска затрат пассажирского транспорта общегопользования по обслуживанию пассажиров льготных категорий; снижение уровня безопасности функционирования общественноготранспорта. Одной из острейших проблем пассажирского транспорта общегопользования в Брянской области, финансируемого из областного бюджета ибюджета г. Брянска, является изношенный и малоэффективный подвижнойсостав, который не соответствует требованиям нормативных документов поперевозке пассажиров, имеет высокие эксплуатационные расходы, непозволяющие автотранспортным предприятиям общего пользования проводитьполитику эффективного обновления основных фондов. С 1996 по 2000 год было приобретено 70 автобусов (в том числе вг. Брянске - 50) и 4 троллейбуса. За 2001-2002 годы и первое полугодие 2003 года приобретено 127единиц автобусов и троллейбусов (в том числе 7 новых и 8 бывших вэксплуатации автобусов, 12 троллейбусов для предприятий г. Брянска),202 транспортные единицы (в том числе 80 автобусов и 11 троллейбусов вг. Брянске) капитально отремонтированы за счет бюджетных средств,выделяемых на эти цели в размере 46,5 млн. рублей в год (в т.ч. в г.Брянске - по 10 млн. рублей), то есть на одном уровне, без учетаинфляции и роста цен на энергоносители. Численность парка автобусов и троллейбусов из года в годснижается, техническое состояние подвижного состава продолжаетнаходиться на низком уровне. Из 994 автобусов, находящихся на балансеавтотранспортных предприятий общего пользования Брянской области, 375единиц, или 37,7 процента, полностью амортизированы и подлежатвыбраковке и списанию. Из 174 троллейбусов МУП "Брянское троллейбусноеуправление" подлежит списанию 133 подвижных единицы (76 процентов). 80процентов парка автобусов представляют собой морально устаревшиемодели с бензиновым двигателем и большими эксплуатационными расходами. Объем субсидий, выделяемых на компенсацию выпадающих доходов поперевозке льготных категорий граждан, составляет 40 - 45 процентов отрасчетной потребности. Кроме того, более половины автобусного парка эксплуатируется натерриториях с плотностью загрязнения цезием-137 от 5 до 15 Кюри на кв.км. В салонах автобусов создается повышенный уровень радиоактивнойзапыленности из-за высокой степени износа кузовов, которые не всостоянии обеспечить необходимую герметизацию салонов. Эксплуатацияавтобусов с такими салонами в условиях второй зоны радиоактивногозагрязнения (последствия аварии на Чернобыльской атомнойэлектростанции), по заключению экспертной комиссии, недопустима. Санитарно-эпидемиологической службой и Брянской радиологическойлабораторией Ленинградского НИИ радиационной гигиены предложеновывести из эксплуатации все автобусы со сроком службы более 5 лет попричине неудовлетворительного состояния кузовов и проникновения всалон радиоактивной пыли. Учитывая важную социальную значимость организации перевозокпассажиров общественным транспортом, особенно перевозок детей ивзрослого населения с территорий Брянской области, подвергшихсярадиоактивному загрязнению цезием-137, на лечение и в дома отдыха,Правительство Российской Федерации постановлением от 1 июля 1997 годаN 785 утвердило Федеральную целевую программу социально-экономическогоразвития Брянской области на 1998 - 2000 годы и назначило Министерствотранспорта Российской Федерации государственным заказчиком по вопросамразвития транспортной системы России на территории Брянской области. Принимая во внимание сложное положение, в котором оказалисьавтотранспортные предприятия области в связи с последствиямичернобыльской катастрофы, Министерство транспорта Российской Федерацииежегодно ходатайствовало перед Министерством финансов и Министерствомэкономики Российской Федерации о финансировании мероприятий программыв 1998 - 2000 годах на приобретение 600 единиц автобусов, в т.ч. 299единиц для районов Брянской области, расположенных во второй зонерадиоактивного загрязнения. Однако финансовые средства из федерального бюджета на эти целиБрянской области не были выделены, а следовательно, и проект N 140"Обновление парка пассажирских автобусов в ОАО ААК "Брянскавтотранс",как основная часть Федеральной целевой программы социально-экономического развития Брянской области на 1998 - 2000 годы, осталсянереализованным. Низкое техническое состояние подвижного состава, изношенный ималоэффективный парк автобусов и троллейбусов, отсутствие необходимогогаражного и металлорежущего оборудования, резкое физическое старениепроизводственной базы, особенно построенных зданий изметаллоконструкций типа "Модуль", резкое повышение цен наэнергоносители, металлоизделия, оборудование, нефтепродукты,электроэнергию, большие эксплуатационные расходы и, как следствие,снижение качества предоставляемых населению услуг, а также массовыеперевозки детей и взрослого населения из второй зоны радиоактивногозагрязнения на лечение требовали принятия неотложных мер помодернизации действующей областной программы обновления паркаподвижного состава пассажирского автомобильного транспорта Брянскойобласти на 2001 - 2005 годы и разработке подпрограммы "Реформированиепассажирского транспорта общего пользования" (2004 - 2010 годы). В Брянской области 20 автотранспортных предприятий общегопользования, имеющих форму собственности в виде акционерных обществ иобществ с ограниченной ответственностью, два ГУПа и 2 муниципальныхпассажирских предприятия в г. Брянске обеспечивают перевозкипассажиров на 481 автобусном маршруте общей протяженностью 19,6 тыс.км, в том числе на 80 городских, 351 пригородном, 43 междугородных и 7международных автобусных маршрутах, а также на 16 троллейбусныхмаршрутах протяженностью 0,35 тыс. км. Ежедневно транспортом общего пользования области выполняется5028 рейсов и перевозится более 1074,4 тыс. пассажиров (в т.ч. 884,4тыс. пассажиров перевозится предприятиями г. Брянска), для работы наавтобусные маршруты выходит 638 автобусов из 994 единиц, натроллейбусные - 146 троллейбусов из 174. Предприятия транспорта общего пользования до 2005 годаосуществляли пассажирские перевозки в условиях регулируемых тарифов ипредоставления права льготного проезда 62 категориям граждан всоответствии с федеральным законодательством и решениями местныхорганов власти. Неполная компенсация выпадающих доходов отрицательно сказываетсяна финансовом состоянии автопредприятий транспорта общего пользования.По этой причине непогашенные убытки за 2000 - 2002 годы составил 95,6млн. рублей. Основная доля перевозок по области приходится на внутригородскоеи пригородное сообщение, по этим видам сообщения онасоставляет соответственно 55,4 и 44 процента, по объемуперевозок (количеству) перевозимых пассажиров по г. Брянску -соответственно 95 и 5 процентов. Из 994 автобусов парка области более 900 единиц могут бытьквалифицированы как городские автобусы с числом сидячих мест свыше 20. Все автобусы АТП городов и районов области, являясьгосударственной собственностью, автобусы и троллейбусы в г. Брянске -муниципальной собственностью, переданы транспортным предприятиямобщего пользования и используются для работы на автобусных итроллейбусных маршрутах по утвержденному расписанию движения. Наибольшей потребностью для транспортных предприятий являетсяприобретение автобусов большой и средней вместимости. Подпрограммой предусматривается приобретение автобусов восновном большой и средней вместимости, чтобы в итоге к концу 2010года структура парка области составила: автобусов большой вместимости - 26 процентов; автобусов среднейвместимости - 52 процента; автобусов малой вместимости - 22процента. Острая ситуация сложилась в городах, расположенных во второйзоне радиоактивного загрязнения: Новозыбкове, Клинцах, Унече, Почепе иДятьково, в которых автобус является единственным видом общественноготранспорта. Из-за возросших интервалов движения автобусов по городскиммаршрутам время ожидания пассажиров на остановках часто превышает 20минут в "часы пик", а на отдельных маршрутах доходит до одного часа. Такая ситуация объясняется резким снижением темпов обновленияподвижного состава Брянской области с 1992 по 2000 год и недостаточнымобновлением с 2001 по 2003 год. Ситуация усугубляется тем, что падение обеспеченностиобщественным транспортом ниже некоторого критического уровня можетслужить фактором социальной нестабильности. До 2004 года почти весь парк автобусов (322 единицы)автотранспортных предприятий, расположенных на территории второй зонырадиоактивного загрязнения (Красногорского, Стародубского, КлимовскогоАТП, Новозыбковского и Клинцовского ПАТП), подлежал полной замене, наэто требуется в среднем 390,6 млн. рублей. Автобусы для эксплуатации во второй зоне радиоактивногозагрязнения целесообразно приобретать более дешевые - российскогопроизводства, что сэкономит бюджетные средства. 3. Цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является сокращение удельного весатранспортных средств со сверхнормативным сроком амортизации. Обновление транспортных средств пассажирского транспорта общегопользования предусмотрено производить путем оснащения парка автобусови троллейбусов подвижным составом с улучшенными и более эффективнымитехнико-эксплуатационными показателями, более высокого уровнякомфортности для пассажиров. Достижение этих целей позволит создать условия для эффективногои безопасного функционирования пассажирского автомобильного иэлектрического транспорта общего пользования по удовлетворениюпотребностей социальной сферы в услугах пассажирских перевозок,отвечающих современным требованиям. Внедрение новых современныхавтобусов и троллейбусов приведет к экономии средств бюджетов,экономии около 3000 тыс. литров ГСМ. К концу периода реализации подпрограммы (2010 год) предельноенаполнение салонов автобусов в "часы пик" на городских маршрутах недолжно быть выше 6 человек на 1 кв. м свободной площади салона,салонов троллейбусов - 8 человек на 1 кв. м. Необходимо оптимизировать структуру парка автобусов, пополнитьего современными, отвечающими международным стандартам транспортнымисредствами. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы: 2004 - 2010 годы. Первый этап -2004 - 2007 годы, второй этап - 2008 - 2010 годы. 5. Состав программных мероприятий Приобретение новых автобусов и троллейбусов эффективных моделейотечественного производства. Приобретаемые за счет средств областного бюджета автобусы итроллейбусы закрепляются в собственность Брянской области и передаютсяавтотранспортным предприятиям, обеспечивающим пассажирские перевозки,на договорной основе в рамках действующего гражданскогозаконодательства. Объемы приобретения автобусов и троллейбусов изложены вприложении к подпрограмме. 6. Механизм реализации подпрограммы Главный распорядитель бюджетных средств - департаментпромышленности, транспорта и связи Брянской области - всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов' на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" и с учетом ежегодновыделяемых средств на реализацию подпрограммы проводит закупкуавтобусов и троллейбусов. 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования по подпрограмме составляет 546300,1тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 253020,1 тыс.рублей, из бюджета г. Брянска - 266300,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятий за счет средств бюджета городаБрянска осуществляется при согласовании выделения ассигнований натакие мероприятия за счет средств соответствующих источников. 8. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом еереализации Заказчик подпрограммы - департамент промышленности, транспорта исвязи Брянской области: разрабатывает заявки и конкурсную документацию на проведениеторгов (конкурса) поставщиков подвижного состава в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; заключает договоры (контракты) с поставщиками подвижногосостава; контролирует своевременную комплектную поставку подвижногосостава; разрабатывает заявки и конкурсную документацию на проведениеторгов (конкурса) на выполнение государственного заказа по перевозкепассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; производит распределение и передачу подвижного составапассажирским транспортным предприятиям общего пользования, выполняющимгосударственный заказ по перевозке пассажиров по социально значимыммаршрутам, согласно распоряжению Губернатора Брянской области. Департамент государственных закупок Брянской области проводитторги (конкурс) поставщиков подвижного состава и на выполнениегосударственного заказа по перевозке пассажиров автомобильнымтранспортом по социально значимым маршрутам по заявке и конкурснойдокументации, представленным департаментом промышленности, транспортаи связи Брянской области. Подвижной состав передается автотранспортным предприятиям общегопользования в зависимости от их организационно-правовой формыследующим образом: государственным унитарным предприятиям областной собственности -в хозяйственное ведение; остальным транспортным предприятиям - в безвозмездноепользование. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской областинаправляет в комитет по экономической политике Брянской области: ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным,-подробную информацию об использовании средств, выделенных нареализацию подпрограммы, справочную и аналитическую информацию о ходереализации подпрограммы; по завершении реализации подпрограммы (в 2010 году) - доклад овыполнении подпрограммы. Комитет по экономической политике Брянской области ежемесячно,до 30 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и ежегодно, до 15февраля года, следующего за отчетным годом, направляет ГубернаторуБрянской области и финансовому управлению Брянской области итогиреализации подпрограммы. 9. Последствия реализации подпрограммы Главными особенностями подпрограммы является социальнаянаправленность ее мероприятий, осуществление которых призвано улучшитьили не допустить ухудшения качества услуг, гарантированное обеспечениегосударством хотя бы минимального уровня транспортного обслуживаниянаселения. Реализация подпрограммы "Развитие пассажирского транспортаобщего пользования" позволит оказать положительное воздействие наэкологию и здоровье населения, значительно уменьшить эмиссию окисиуглерода, двуокиси серы, двуокиси азота и др. и существенно улучшитьэкономическую обстановку, что особенно важно для городов и поселковобласти. Новые автобусы будут менее шумными, максимальный уровень шума понормативу (на расстоянии 15 м от автобуса) не превышает 86 ДБ, чтоособенно важно для жителей городов и районных центров области. Реализация подпрограммы позволит повысить экономическуюэффективность работы предприятий транспорта общего пользования, в томчисле увеличить коэффициент использования парка автобусов за расчетныйпериод 2004 - 2010 годов с 0,63 до 0,65, по троллейбусам - с 0,77 до0,80. Изменение эффективности реализации подпрограммы погоде указаны в таблице.Таблица|——|——————————————————|———————————————————————————————————————————||N | Показатель | Годы реализации подпрограммы ||пп| эффективности | || | подпрограммы | || | |————————————|————————|——————————|——————————|| | | 2004-2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||——|——————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|1. Коэффициент 0,63 0,64 0,645 0,65 использования парка автобусов2. Коэффициент 0,77 0,78 0,79 0,80 использования парка троллейбусов—————————————————————————————————————————————————————————————————— 10. Оценка эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется :соответствии с Порядком оценки эффективности реализации долгосрочны:областных целевых программ, утвержденным постановлением администра цииобласти от 10 августа 2007 года N 641. Приложение к подпрограмме "Реформирование пассажирского транспорта общего пользования" (2004 - 2010 годы) ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий подпрограммы "Реформирование пассажирского транспорта общего пользования" (2004 - 2010 годы)|—————————|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————————————||Наименова| Срок | Объем финансирования, тыс. рублей | Источники | Ответствен|Ожидаемые ||ние | реали| | финансировани| ный |результаты ||мероприят| зации| | я | исполнител|реализации ||ия | | | | ь |мероприятий || | |————————|————————————————————————————————————| | | || | | всего | в том числе по годам | | | || | | |——————————|————————|————————|———————| | | || | | | 2004 - | 2008 | 2009 | 2010 | | | || | | | 2007 | | | | | | ||—————————|——————|————————|——————————|————————|————————|———————|——————————————|———————————|—————————————————|Приобрете 2004- 253020,1 169200,0 19920,1 27900,0 36000,0 областной департамен приобретениение 2010 266300,0 93300,0 50000,0 60000,0 60000,0 бюджет т автобусов иавтобусов годы 26980,0 26980,0 бюджеты промышленн троллейбусов:и муниципальных ости, 2004 - 2007 годытроллейбу образований транспорта -173 автобуса и 9сов (по и связи троллейбусов; согласованию) Брянской 2008 год - 33 другие области автобуса и 14 источники троллейбусов; финансировани 2009 год-26 я автобусов и 4 троллейбуса; 2010 год - 28 автобусов и 4 троллейбусаИтого 546300,1 292480,0 69920,1 87900,0 96000,0 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————приложение 3 к подпрограмме "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы)) ПЕРЕЧЕНЬ объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог,финансируемых в 2008 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы) |——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————||N |Наименование объекта |Сумма, ||пп | |тыс. руб.||——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————| 1. Строительство автомобильной дороги "Брянск - 57559,3 Новозыбков" - Погар - Гремяч (обход Погара) в Брянской области 2. Реконструкция автомобильной дороги "Брянск- 3816,6 Новозыбков" - Мглин км 0+300 - км 10+300 в Почепском районе Брянской области, 2 пусковой комплекс км 5+300 - км 10+300 3. Реконструкция автомобильной дороги Ковшовка - ст. 3362,6 Свень в Брянском районе Брянской области 4. Строительство автомобильной дороги "Погар - Гремяч" - 4940,7 Чубарово в Погарском районе Брянской области 5. Строительство автомобильной дороги Свень - Стяжное - 2616,4 Лесозавод в Брянском районе Брянской области 6. Строительство моста через р. Московка на км 3+121 1436,9 автомобильной дороги "Клинцы - Ущерпье" - Красная Гора - Тулуковщина в Клинцовском районе Брянской области 7. Реконструкция мостового перехода через р. Десна на км 693,8 6+681 автомобильной дороги "Брянск-Смоленск" - Жуковка в Жуковском районе Брянской области (ПИР) 8. Строительство автомобильной дороги Хотеево - 112,7 Вынчебесы в Брасовском районе Брянской области (ПИР) 9. Строительство автомобильной дороги Алексеевка - 225,7 Партизанское в Навлинском районе Брянской области (ПИР) 10. Строительство автомобильной дороги "обход г. 97,4 Трубчевска" в Трубчевском районе Брянской области (ПИР) 11. Строительство автомобильной дороги "обход г. 4013,4 Стародуба" в Стародубском районе Брянской области (ПИР) 12. Строительство автомобильной дороги М-3 "Украина" - 5396,0 Суземка" - Добрунь в Суземском районе Брянской области 13. Строительство автомобильной дороги Хинель - Лемешовка 7512,6 на участке км 0+000 - км 4+473 в Севском районе Брянской области 14. Строительство автомобильной дороги "Украина" - 137,1 Батагово в Брянском районе Брянской области (ПИР) 15. Строительство автомобильной дороги Бельково - Акуличи 7105,1 в Клетнянском и Почепском районах Брянской области Итого 99026,1——————————————————————————————————————————————————————————————————————— приложение 4 к подпрограмме "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы)) ПЕРЕЧЕНЬ объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог,финансируемых в 2009 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы) -----------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА | СУММА, || ПП | | ТЫС. РУБ. ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 1. | СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "БРЯНСК - НОВОЗЫБКОВ" - | 40233,0 || | ПОГАР - ГРЕМЯЧ (ОБХОД ПОГАРА) В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 2. | РЕКОНСТРУКЦИЯ УЧАСТКА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "БРЯНСК- | 2027,0 || | НОВОЗЫБКОВ" - МГЛИН КМ 0+300 - КМ 10+300 В ПОЧЕПСКОМ РАЙОНЕ | || | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, 2 ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС КМ 5+300 - КМ 10+300 | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 3. | РЕКОНСТРУКЦИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "БРЯНСК- НОВОЗЫБКОВ" - | 89232,6 || | МГЛИН НА УЧАСТКЕ КМ 10+300 - КМ 20+300, 1 ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС | || | КМ 10+300 - КМ 15+300 В ПОЧЕПСКОМ РАЙОНЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 4. | СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ АЛЕКСЕЕВКА - ПАРТИЗАНСКОЕ | 41390,9 || | В НАВЛИНСКОМ РАЙОНЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 5. | РЕКОНСТРУКЦИЯ МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ Р. ДЕСНА НА КМ 6+681 | 7403,5 || | АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "БРЯНСК-СМОЛЕНСК" - ЖУКОВКА В | || | ЖУКОВСКОМ РАЙОНЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА РАБОТЫ 2008 ГОДА | 594,7 ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 6. | СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ОБХОД Г. СТАРОДУБА" В | 9213,3 || | СТАРОДУБСКОМ РАЙОНЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА РАБОТЫ 2008 ГОДА | 4013,4 ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 7. | РЕКОНСТРУКЦИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ СУЗЕМКА - ТРУБЧЕВСК | 510,2 || | КМ 0+000 - КМ 12+620 В СУЗЕМСКОМ РАЙОНЕ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 8. | СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "УКРАИНА" - БАТАГОВО НА | 216,6 || | УЧАСТКЕ ПК 16+25 - ПК 31+02 В БРЯНСКОМ РАЙОНЕ БРЯНСКОЙ | || | ОБЛАСТИ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА РАБОТЫ 2008 ГОДА | 66,6 ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 9. | СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ БЕЛЬКОВО - АКУЛИЧИ В | 14434,8 || | КЛЕТНЯНСКОМ И ПОЧЕПСКОМ РАЙОНАХ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА РАБОТЫ 2008 ГОДА | 46,6 ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 10. | СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ СТ. ЧЕРНЕТОВО - КРАСНЫЙ | 148,1 || | БОР В ЖУКОВСКОМ РАЙОНЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 11. | СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ХИНЕЛЬ - ЛЕМЕШОВКА НА | 70,1 || | УЧАСТКЕ КМ 0+000 - КМ 4+473 В СЕВСКОМ РАЙОНЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА РАБОТЫ 2008 ГОДА | 70,1 ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| 12. | СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ М-3 "УКРАИНА" - СУЗЕМКА" - | 0,4 || | ДОБРУНЬ В СУЗЕМСКОМ РАЙОНЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||-----+---------------------------------------------------------------+-----------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА РАБОТЫ 2008 ГОДА | 0,4 ||---------------------------------------------------------------------+-----------|| ИТОГО | 204880,4 |----------------------------------------------------------------------------------- приложение 5 к подпрограмме "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы)) ПЕРЕЧЕНЬ объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог,финансируемых в 2010 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы) (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 10.12.2009 г. N 1310) ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПЕРЕВОЗОК" Паспорт подпрограммы "Развитие межрегиональных авиационных перевозок" НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ - "РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПЕРЕВОЗОК" ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ - ПОРУЧЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ПОДПРОГРАММЫ ОБЛАСТИ ДЕНИНА Н.В. ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 2009 ГОДА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДПРОГРАММЫ ЗАКАЗЧИК ПОДПРОГРАММЫ - ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗРАБОТЧИК ПОДПРОГРАММЫ - ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ - УДОВЛЕТВОРЕНИЕ РАСТУЩИХ ПОТРЕБНОСТЕЙ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ, В ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ. ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ УКАЗАННОЙ ЦЕЛИ ПРЕДУСМОТРЕНО РЕШЕНИЕ СЛЕДУЮЩИХ ЗАДАЧ: ОРГАНИЗАЦИЯ АВИАПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТУ БРЯНСК - МОСКВА - БРЯНСК; РАСШИРЕНИЕ ГЕОГРАФИИ МАРШРУТОВ, УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ПОЛЕТЫ ИЗ АЭРОПОРТА Г. БРЯНСКА СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ - 2010 ГОД ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ - ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ АВИАРЕЙСОВ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ИЗ АЭРОПОРТА Г. БРЯНСКА ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ - ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ 10 МЛН. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ПОЗВОЛИТ ВОЗОБНОВИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ ИЗ АЭРОПОРТА Г. БРЯНСКА РЕГУЛЯРНЫХ АВИАРЕЙСОВ С ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ПЕРЕВЕЗЕННЫХ ПАССАЖИРОВ ДО 4000 ЧЕЛ. ЕЖЕГОДНО СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА - В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 16 МАЯ 2008 ГОДА N 472 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ" 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Аэропортовый комплекс г. Брянска сдан в эксплуатацию в декабре1994 года, с сентября 1995 года открыт для международных полетов. За период эксплуатации Брянское авиационное предприятие приподдержке администрации Брянской области произвело реконструкциювзлетно-посадочной полосы, что позволило принимать воздушные суда Iкласса со взлетной массой до 200 тонн, такие, как Ил-76, Ту-154,Ту-134, Як-42 и классом ниже. ФГУП "Брянское авиационное предприятие", осуществлявшее ранеерегулярные авиационные перевозки с территории Брянской области,вынуждено было в связи с отсутствием платежеспособного спроса состороны населения их прекратить. Решением Арбитражного суда от 22 декабря 2005 года Брянскоеавиапредприятие признано банкротом и открыто конкурсное производство.С 2006 года по май 2008 года эксплуатация аэропортовой инфраструктурыобеспечивалась ОАО "Аэропорт "Брянск". С 2008 года хозяйственнуюдеятельность в аэропорту осуществляет ОАО "Международный аэропортБрянск". В настоящее время это единственный действующий круглосуточныйаэропорт между городами Москва и Киев. Другие аэропорты, работающие наэтом направлении, прекратили свое существование или работают вограниченном режиме. Улучшение экономической ситуации в Брянской области вызвалопотребность населения, хозяйствующих субъектов, бизнеса в авиационныхуслугах. В то же время практика реализации проектов по развитиюавиационных услуг в ряде регионов России показала, что организацияавиационных перевозок на начальном этапе требует финансовогосодействия авиакомпаниям из государственного бюджета в видесубсидирования авиарейсов. Реализация подпрограммы внесет заметный вклад в экономическоеразвитие области, так как наличие действующего аэропорта являетсяважным показателем для повышения инвестиционной привлекательностирегиона. 2. Цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является удовлетворение растущихпотребностей населения и организаций, расположенных на территорииобласти, в воздушных перевозках. Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующихзадач: создание условий для организации регулярных авиарейсов изаэропорта г. Брянска; расширение географии маршрутов, увеличение количества воздушныхсудов, выполняющих полеты из аэропорта г. Брянска. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2010 год. 4. Система подпрограммных мероприятий Перечень подпрограммных мероприятий предусматриваетпредоставление субсидий из областного бюджета на возмещение затрат,связанных с организацией авиарейсов по маршруту Брянск - Москва -Брянск (приложение к подпрограмме). 5. Механизм реализации подпрограммы Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской областипроводит отбор перевозчиков, претендующих на получение субсидии. Отборавиаперевозчиков проводится в соответствии с утвержденным порядком. После заключения департаментом промышленности, транспорта и связиБрянской области договора с перевозчиками их субсидированиепроизводится ежемесячно по факту представления отчетов онедополученных доходах. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлениемадминистрации области. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской областиконтролирует целевое использование бюджетных средств. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 10 млн.рублей. Средства областного бюджета предназначены на возмещениеавиаперевозчикам убытков, связанных с отсутствием устойчивогопассажиропотока на начальном этапе организации воздушногопассажирского сообщения. 7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом еевыполнения осуществляется в соответствии с постановлениемадминистрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утвержденииПорядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ,их формирования и реализации". 8. Оценка эффективности подпрограммы Оценка результативности действия подпрограммы будет проводитьсясогласно Порядку, утвержденному постановлением администрации областиот 10 августа 2007 года N 641 "О Порядке проведения ежегодной оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ", ежегодно порезультатам отчетного года. Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение регулярныхпассажирских авиарейсов из аэропорта г. Брянска на внутрироссийскихлиниях. В ходе реализации подпрограммы ожидается удовлетворениепотребностей населения области и организаций, расположенных натерритории области, в том числе туристических фирм, в качественных ибезопасных воздушных перевозках пассажиров. Критериями оценки эффективности подпрограммы являются: количество авиарейсов, выполненных из аэропорта г. Брянска заотчетный период, - 80 рейсов; количество перевезенных авиатранспортом пассажиров из аэропортаг. Брянска за отчетный период - до 4000 чел. в год. Приложение к подпрограмме "Развитие межрегиональных авиационных перевозок" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий подпрограммы "Развитие межрегиональных авиационных перевозок"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ | СРОК | ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ, | ИСТОЧНИК | ОТВЕТСТВЕННЫЙ | ОЖИДАЕМЫЕ || МЕРОПРИЯТИЯ | РЕАЛИЗА- | ТЫС. РУБЛЕЙ | ФИНАНСИРОВАНИЯ | ИСПОЛНИТЕЛЬ | РЕЗУЛЬТАТЫ || | ЦИИ |------------------------------| | | РЕАЛИЗАЦИИ || | | ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ 2010 ГОД | | | МЕРОПРИЯТИЯ ||-----------------+----------+-------+----------------------+----------------+----------------+---------------|| ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ | 2010 | 10000 | 10000 | ОБЛАСТНОЙ | ДЕПАРТАМЕНТ | ВОЗОБНОВЛЕНИ- || СУБСИДИЙ ИЗ | ГОД | | | БЮДЖЕТ | ПРОМЫШЛЕННОС- | Е РЕГУЛЯРНЫХ || ОБЛАСТНОГО | | | | | ТИ, ТРАНСПОРТА | ПАССАЖИРСКИХ || БЮДЖЕТА НА | | | | | И СВЯЗИ | АВИАПЕРЕВОЗОК || ВОЗМЕЩЕНИЕ | | | | | БРЯНСКОЙ | ИЗ АЭРОПОРТА || ЧАСТИ ЗАТРАТ, | | | | | ОБЛАСТИ | Г. БРЯНСКА || СВЯЗАННЫХ С | | | | | | || ОРГАНИЗАЦИЕЙ | | | | | | || АВИАРЕЙСОВ ПО | | | | | | || МАРШРУТУ БРЯНСК-| | | | | | || МОСКВА - | | | | | | || БРЯНСК | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------