Постановление Администрации Брянской области от 16.11.2009 № 1209

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 16 ноября 2009 г. N1209

г. Брянск

 

Утратило силу - Постановление Правительства Брянскойобласти от15.10.2015 № 495-п

 

О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на территории Брянской области

 

 

В соответствии стребованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", от 1 декабря 2007 года N827, в целях перераспределения обязанностей и определения задач в областигражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на территории Брянской области.

2. Установить, чтоподготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера организуется в рамках единой системы подготовкинаселения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайныхситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в томчисле в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

3. Методическоеруководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций осуществляет главное управление МЧС России по Брянскойобласти.

4. Департаменту общего ипрофессионального образования Брянской области с участием главного управленияМЧС России по Брянской области при внедрении государственных образовательныхстандартов и образовательных программ предусматривать обязательный минимумподготовки лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального и среднего профессионального образования, в области защиты отчрезвычайных ситуаций.

5. Рекомендоватькомитету по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникацийБрянской области, главному управлению МЧС России по Брянской области, органамисполнительной власти Брянской области и органам местного самоуправленияобеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайныхситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.

6. Признать утратившимисилу следующие Постановления администрации области:

от 23 марта2007 года N 209 "О подготовке населения в области гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Брянской области";

от 27 августа2008 года N 814 "О внесении изменений в Постановление администрацииобласти от 23 марта 2007 года N 209 "О подготовке населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Брянской области".

7. Контроль заисполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора Брянскойобласти Касацкого А.И.

 

 

Губернатор                                                                  Н.В.Денин

 

 

 

Утверждено

Постановлением

администрации

Брянской области

от 16 ноября 2009 г. N1209

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения в области защиты

от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

на территории Брянской области

 

1. Настоящее Положение оподготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Брянской области определяет группы населения,проходящие обязательную подготовку по вопросам защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а такжеосновные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку повопросам защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сферепроизводства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее - работающее население);

б) лица, не занятые всфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся вобщеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования (далее - обучающиеся);

г) руководители органовместного самоуправления и организаций;

д) работники органовисполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления иорганизаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управленияединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности органов исполнительной власти Брянской области, органов местногосамоуправления и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайнымситуациям).

3. Основными задачамипри подготовке населения Брянской области по вопросам защиты от чрезвычайныхситуаций являются:

а) обучение населенияправилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайныхситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилампользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка уруководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управлениясилами и средствами, входящими в состав единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствованиепрактических навыков руководителей органов местного самоуправления иорганизаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации ипроведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации ихпоследствий;

г) практическое усвоениеуполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий приразличных режимах функционирования единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка повопросам защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающегонаселения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемымпрограммам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуацияхс последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях итренировках;

б) для неработающегонаселения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение научения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучениепособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотртелепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся -проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса"Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины"Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерствомобразования Российской Федерации по согласованию с Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий;

г) для председателейкомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления иорганизаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одногораза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах,учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервыеназначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защитыот чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течениепервого года работы является обязательной. Повышение квалификации можетосуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе сиспользованием дистанционных образовательных технологий.

6. Повышениеквалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) председатель комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Брянской области - в Академии гражданской защиты МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий;

б) руководители ипредседатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти Брянскойобласти, органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методическомцентре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области;

в) уполномоченныеработники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительнойвласти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Брянской области, на курсах гражданской оборонымуниципальных районов и городских округов.

Повышение квалификациипреподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" ипреподавателей-организаторов курса "Основы безопасностижизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуацияхосуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образованияРоссийской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти,являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центрепо гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области.

7. Совершенствованиезнаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийосуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных икомплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабныеучения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительнойвласти Брянской области один раз в 2 года. Командно-штабные учения в органахместного самоуправления проводятся один раз в 3 года. Командно-штабные ученияили штабные тренировки в организациях проводятся один раз в годпродолжительностью до одних суток.

К проведениюкомандно-штабных учений в органах исполнительной власти Брянской области,органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекатьсяоперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частейВооруженных сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутреннихдел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а такжепо согласованию с органами исполнительной власти Брянской области и органамиместного самоуправления - силы и средства единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальныеучения продолжительностью до 8 часов проводятся с участиемаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее -формирования) организаций один раз в 3 года, а с участием формированийпостоянной готовности - один раз в год.

10. Комплексные ученияпродолжительностью до двух суток проводятся один раз в 3 года в муниципальныхобразованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а такжев лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В другихорганизациях один раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8часов.

11. Тренировки вобщеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемыена учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны бытьпроинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Главное управлениеМЧС России по Брянской области:

осуществляетметодическое руководство и контроль за подготовкой населения по вопросам защитыот чрезвычайных ситуаций;

организует согласованнуюработу с органами исполнительной власти Брянской области, органами местногосамоуправления, руководителями организаций по повышению качества обученияразличных категорий населения, развитию и совершенствованию учебно-материальнойбазы для обучения в области безопасности жизнедеятельности, а также проведенияучений и тренировок.