Постановление Администрации г. Брянска от 07.07.2010 № 1715-п
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"
БРЯНСК ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 07.07.2010 N 1715-п Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" (В редакции Постановлений Администрации г. Брянска от 26.06.2012 г. N 1515-п; от 15.01.2013 г. N 41-п) В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформыв Российской Федерации в 2006-2010 годах, Постановлением администрацииБрянской области от 29 января 2008 года N 63 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Оказание консультационной, организационнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства"(приложение). 2. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации и на официальном сайте Брянской городской администрации всети Интернет. 3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы городской администрации по экономической политике,финансам и поддержке предпринимательства Д.В. Стрижакова. Глава администрации С.М. Смирнов Приложение к постановлению Брянской городской администрации от 07.07.2010 N 1715-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги "Оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" I. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги: "Оказаниеконсультационной, организационной поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства" (далее - муниципальная услуга). 1.2. Реализацию муниципальной услуги, где определены виды иусловия получения субъектами малого и среднего предпринимательстваконсультационной, организационной поддержки, осуществляет комитет поэкономике и инвестициям Брянской городской администрации. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ,26.01.2009, N 4, 415); Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(Собрание законодательства РФ,06.10.2003, N 40, ст. 3822); Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4006); Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179). (В редакцииПостановления Администрации г. Брянска от 15.01.2013 г. N 41-п) 1.4. Результаты предоставления муниципальной услуги: - разработка и реализация муниципальных программ развития малогои среднего предпринимательства; - оказание поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов предпринимательства, которая включает в себя консультациюорганизационную поддержку. 1.5. Муниципальная услуга предоставляется юридическим ифизическим лицам, зарегистрированным на территории города Брянска,относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, всоответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации (В редакции Постановления Администрации г. Брянскаот 16.05.2011 г. N 1424-п) II. Требования к порядку оказания муниципальной услуги Порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги 2.1. Для получения информации о порядке оказания муниципальнойуслуги субъекты малого и среднего предпринимательства обращаютсялично, по телефону, в письменном виде почтой, в письменном видеэлектронной почтой в комитет по экономике и инвестициям Брянскойгородской администрации. 2.2. Комитет по экономике и инвестициям Брянской городскойадминистрации расположен по адресу: 241050, г. Брянск, проспектЛенина, 35, кабинет N 55. График работы комитета по экономике и инвестициям Брянскойгородской администрации: понедельник: 8.30-17.45; вторник: 8.30-17.45; среда: 8.30-17.45; четверг: 8.30-17.45; пятница: 8.30-16.30; перерыв на обед: 13.00-14.00. Консультацию по процедуре предоставления муниципальной услугиможно получить в комитете по экономике и инвестициям Брянскойгородской администрации по телефонам: (4832) 74-29-22, 74-25-24, факс74-25-24, а также направив запрос электронной почтой по адресу:msb@gorod.bryansk.ru. 2.3. Основными требованиями к информированию субъектов малого исреднего предпринимательства о порядке оказания муниципальной услугиявляются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информирования. 2.4. Информирование субъектов малого и среднегопредпринимательства о порядке оказания муниципальной услугиосуществляется в виде: - индивидуального информирования; - публичного информирования. 2.5. Индивидуальное информирование проводится в устной иписьменной форме. 2.6. Индивидуальное устное информирование о порядке оказаниямуниципальной услуги обеспечивается муниципальными служащими комитетапо экономике и инвестициям Брянской городской администрации,осуществляющими оказание муниципальной услуги (далее - должностныелица), лично и по телефону. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованноголица осуществляется в течение 10 минут. Сотрудник, осуществляющийиндивидуальное устное информирование, обязан принять все необходимыемеры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случаенеобходимости - с привлечением других специалистов. Прием субъектов малого и среднего предпринимательства дляоказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема,указанному в пункте 2.2 настоящего административного регламента. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащеностульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода вИнтернет. Для ожидания приема субъектам малого и среднегопредпринимательства отводится специальное место, оборудованноестульями, столами (стойками), для возможности оформления документов. Время ожидания заинтересованного лица при личном обращении неможет превышать 20 минут. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку,должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность,предложить субъекту малого и среднего предпринимательствапредставиться и изложить суть вопроса. Должностные лица при общении с субъектами малого и среднегопредпринимательства (по телефону или лично) должны корректно ивнимательно относиться к субъекту малого и среднегопредпринимательства, не унижая его чести и достоинства. Устноеинформирование о порядке оказания муниципальной услуги должнопроводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устногоинформирования о порядке оказания муниципальной услуги должностноелицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги иперечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что долженсделать). Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядкеоказания муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультированиеграждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказаниямуниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальныерешения субъектов малого и среднего предпринимательства. Факт предоставления индивидуального устного информирования опорядке оказания муниципальной услуги фиксируется в журналерегистрации, где указывается фамилия, имя, отчество обратившегося,предмет информирования, дата и время информирования. 2.7. Индивидуальное письменное информирование о порядке оказаниямуниципальной услуги при обращении субъекта малого и среднегопредпринимательства в комитет по экономике и инвестициям Брянскойгородской администрации осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением, а также электронной почтой. При коллективном письменном обращении субъектов малого и среднегопредпринимательства в комитет по экономике и инвестициям Брянскойгородской администрации информирование о порядке оказаниямуниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением, а также электронной почтой в адрес субъекта малого исреднего предпринимательства, указанный в обращении первым, если неуказан иной адрес. 2.8. Публичное информирование субъекта малого и среднегопредпринимательства о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется посредством привлечения СМИ, а также путем размещенияинформации в сети Интернет на официальном сайте Брянской городскойадминистрации в разделе "Предпринимательство". Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги 2.9. Для оказания муниципальной услуги субъект малого и среднегопредпринимательства должен представить письменное заявление обоказании консультационной, организационной поддержки по форме согласноприложению к настоящему административному регламенту (далее -заявление). 2.10. При необходимости в подтверждение своих доводов субъектмалого и среднего предпринимательства прилагает к письменномузаявлению документы и материалы либо их копии. Способ передачи и направления заявлений субъектами малого и среднего предпринимательства 2.11. Заявления субъекты малого и среднего предпринимательства: - передают для рассмотрения лично; - направляют почтовым отправлением или электронной почтой вкомитет по экономике и инвестициям Брянской городской администрациидля рассмотрения. В своем заявлении субъект малого и среднего предпринимательстваизлагает суть необходимой консультационной, организационной поддержки. Сроки регистрации и рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства 2.12. Регистрации и учету подлежат все поступившие заявлениясубъектов малого и среднего предпринимательства. 2.13. Срок регистрации заявлений субъектов малого и среднегопредпринимательства в комитете по экономике и инвестициям Брянскойгородской администрации - 1 день. В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничнымили выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день,следующий за праздничными или выходными днями. 2.14. Рассмотрение заявлений об оказании муниципальной услугиосуществляется комитетом по экономике и инвестициям Брянской городскойадминистрации в срок, не превышающий 30 дней. Ответ заявителю направляется письмом или электронной почтой взависимости от способа обращения заинтересованного лица или способадоставки, указанного в обращении. 2.15. За рассмотрение заявлений субъектов малого и среднегопредпринимательства плата с авторов обращений не взимается. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.16. Заявления субъектов малого и среднего предпринимательства,в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам егосемьи, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов.При этом субъекту малого и среднего предпринимательства, направившемуобращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом. 2.17. В случае если текст заявления не поддается прочтению, ответна заявление не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение ворганизации в соответствии с их компетенцией, о чем сообщаетсясубъекту малого и среднего предпринимательства, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 2.18. В случае отсутствия в письменном заявлении наименованиясубъекта малого и среднего предпринимательства, направившегообращение, и (или) его почтового адреса, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на заявление не дается. (В редакцииПостановления Администрации г. Брянска от 15.01.2013 г. N 41-п) III. Административные процедуры Работа с заявлениями субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании муниципальной услуги. Последовательность административных действий (процедур) при исполнении муниципальной услуги 3.1. При поступлении заявлений субъектов малого и среднегопредпринимательства в комитет по экономике и инвестициям Брянскойгородской администрации должностным лицом комитета производитсярегистрация в течение одного дня с даты их поступления. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают заявлениясубъектов малого и среднего предпринимательства, сохраняются вместе собращениями. Прошедшие регистрацию заявления субъектов малого и среднегопредпринимательства в тот же день направляются председателю комитетаэкономике и инвестициям Брянской городской администрации, который: изучает заявление субъекта малого и среднего предпринимательстваи прилагаемые к нему документы и материалы; направляет заявление субъекта малого и среднегопредпринимательства с соответствующей резолюцией с указанием срока ипорядка его рассмотрения должностному лицу, ответственному, за.оказание консультационной поддержки субъекта малого и среднегопредпринимательства. В случае если должностное лицо, ответственное за исполнениепоручения, считает, что вопросы, содержащиеся в заявлении субъектамалого и среднего предпринимательства, не относятся к его компетенции,поручение (в день получения или на следующий рабочий день) может бытьвозвращено должностному лицу, осуществляющему контроль за исполнениемдокументов, в виде служебной записки с соответствующим обоснованием. Подготовка ответов на заявления субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании консультационной, организационной поддержки 3.2. Должностное лицо, ответственное за оказаниеконсультационной, организационной поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства, изучает заявление субъекта малого исреднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы иматериалы и при необходимости подготавливает служебную записку(запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурномподразделении Брянской городской администрации. 3.3. Проект ответа субъекту малого и среднегопредпринимательства, подготовленный должностным лицом, ответственнымза оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, согласуется с председателем комитета по экономикеи инвестициям Брянской городской администрации. Должностное лицо, ответственное за оказание консультационной,организационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, после согласования в установленномадминистративным регламентом порядке проекта ответа заявителюнаправляет его на подпись председателю комитета по экономике иинвестициям Брянской городской администрации (заместителю председателякомитета). 3.4. Ответы на заявления субъектов малого и среднегопредпринимательства подписываются председателем комитета о экономике иинвестициям или заместителем председателя комитета в течение одногодня с момента получения проекта ответа от должностного лица,ответственного за исполнение поручения. 3.5. Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право:представлять дополнительные документы и материалы в связи срассмотрением заявления; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрениязаявления, если это не затрагивает прав и законных интересов другихлиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну; получать на свое заявление письменный ответ по существупоставленных в нем вопросов; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 3.6. Должностные лица обеспечивают: объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявленийсубъектов малого и среднего предпринимательства, при необходимости - сучастием субъектов малого и среднего предпринимательства, направившихзаявления; получение необходимых для рассмотрения заявлений субъектов малогои среднего предпринимательства документов и материалов в другихгосударственных органах, структурных подразделениях Брянской городской администрации и иных организациях, за исключением судов, органовдознания органов предварительного следствия; подготовку и направление субъектам малого и среднепредпринимательства письменных ответов по существу поставленныхзаявлениях вопросов. 3.7. При рассмотрении заявлений субъектов малого и среднгопредпринимательства не допускается разглашение содержащихся в нисведений. Не является разглашением, сведений, -. содержащихся взаявлений направление письменного обращения в государственный орган,структурные подразделения Брянской городской администрации, инуюорганизацию, компетенцию которых входит решение поставленных взаявлении вопросов. При рассмотрении повторных заявлений субъектов малого и среднегопредпринимательства тщательно выясняются причины их поступления и вслучае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленныхсубъектами малого и среднего предпринимательства вопросов принимаютсямеры к их всестороннему рассмотрению. 3.8. Заявления субъектов малого и среднего предпринимательствасчитаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю посуществу поставленных в заявлении вопросов. Факт направления ответа фиксируется в журнале регистрациизаявлений с указанием номера и даты. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляет председатель комитета по экономикеи инвестициям Брянской городской администрации, ответственный заорганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных запредоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияруководителем, ответственным за организацию работы по исполнениюмуниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистамикомитета по экономике и инвестициям положений настоящегоадминистративного регламента. 4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании распоряжения Брянской городскойадминистрации. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюсубъекта малого и среднего предпринимательства, иногозаинтересованного лица. 4.5. Контроль за деятельностью комитета по экономике иинвестициям Брянской городской администрации осуществляет заместительГлавы Брянской городской администрации, в ведении которого находятсявопросы предпринимательской деятельности. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют правона обжалование действий или бездействия должностных лиц органовместного самоуправления, осуществляющих исполнение муниципальнойуслуги. 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. 5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.4. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. Вероятно, ошибка оригинала. Нумерация пунктов дана в соответствиис официальным текстом документа. - Примечание "Кодекс" 5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной или муниципальной услуги документах, а также в иныхформах; - отказывает в удовлетворении жалобы. 5.8. Должностные лица несут персональную ответственность засоблюдение требований административного регламента по каждому действиюили административной процедуре при предоставлении муниципальной услугив соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.9. Субъекты малого и среднего предпринимательства могутобжаловать действия (бездействие) должностных лиц в частиненадлежащего оказания ими муниципальной услуги, предусмотреннойнастоящим административным регламентом, в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством. (В редакцииПостановления Администрации г. Брянска от 15.01.2013 г. N 41-п) Специалист 1 категории отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике и инвестициям Н.Н. Седых Начальник отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике и инвестициям И.Н. Крохмалева Заместитель Главы администрации руководитель аппарата Ю.В. Бездудный Приложение к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" утвержденному постановлением Брянской городской администрации от______________N _____________ Форма заявления Председателю комитета по экономике и инвестициям Брянской городской администрации от _______________________________ (наименование организации, _______________________________ Ф.И. О. предпринимателя) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу в соответствии с Постановлением Брянской городскойадминистрации от 7 июля 2010 года N 1715 "Об утвержденииадминистративного регламента по предоставлению муниципальной услуги"Оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малогои среднего предпринимательства" оказать консультационную,организационную поддержку по следующему(им) вопросу(ам)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(излагается вопрос(ы)) Основные сведения о субъекте малого и среднегопредпринимательства: 1. Полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование юридического лица либо фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя:________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Адрес (место нахождения) постоянно действующегоисполнительного органа юридического лица либо место жительстваиндивидуального предпринимателя________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Основной государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации юридического лица (ОГРН) илииндивидуального предпринимателя (ОГРНИП)________________________________________________________________________ 4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)________________________________________________________________________ 5. Телефон ______________________, факс___________________________,адрес электронной почты________________________________________________,адрес в Интернете______________________________________________________. Настоящим подтверждаю и гарантирую, что вся информация,содержащаяся в заявлении и прилагаемых документах, является подлиннойи может быть использована для целей, предусмотренных Федеральнымзаконом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации". Обязуюсь письменно сообщать об изменениях в представленнойинформации в течение 10 дней с момента наступления таких изменений. Орезультатах рассмотрения заявления прошу сообщить (указывается один изспособов) по почте, телефону, электронной почте (нужное подчеркнуть). Руководитель ____________________________(______________________) "____" _________________ 20____ г. (В редакции Постановления Администрации г. Брянскаот 15.01.2013 г. N 41-п) Специалист 1 категории отдела прогнозирования и инвестиций комитета экономике и инвестициям Н.Н. Седых Начальник отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике и инвестициям И.Н. Крохмалева Заместитель Главы администрации, руководитель аппарата Ю.В. Бездудный