Постановление Администрации Брянской области от 03.06.2011 № 506
Об утверждении административного регламента управления труда Брянской области по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянской области"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июня 2011 г. N 506 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 27.11.2012 г. N 1084 Об утверждении административного регламента управления труда Брянской области по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянской области" В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,постановлениями администрации области от 30 декабря 2010года N 1452 "Об утверждении Положения об управлении труда Брянскойобласти", в целях обеспечения социальной стабильности и эффективноговзаимодействия администрации области, профессиональных союзов (ихобъединений), работодателей (их объединений) и органов местногосамоуправления при урегулировании коллективных трудовых споров натерритории Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент управлениятруда Брянской области по предоставлению государственной услуги"Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров натерритории Брянской области". 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Брянскойобласти, работодателям (их объединениям) и профессиональным союзам (ихобъединениям) оказывать содействие управлению труда Брянской областипри урегулировании коллективных трудовых споров. 3. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 23 марта 2009 года N 254 "Об утверждении административногорегламента предоставления управлением труда Брянской областигосударственной услуги по содействию в урегулировании коллективныхтрудовых споров". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 3 июня 2011 г. N 506 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ управления труда Брянской области по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянской области" I. Общие положения 1.1. Наименование государственной услуги "Содействие вурегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянскойобласти". 1.2. Государственную услугу по содействию в урегулированииколлективных трудовых споров на территории Брянской областипредоставляет управление труда Брянской области (далее - управление),за исключением урегулирования коллективных трудовых споров по поводузаключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых нафедеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовыхспоров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а такжеколлективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда всоответствии с законодательством Российской Федерации в целяхразрешения коллективного трудового спора забастовка не может бытьпроведена. 1.3. В процессе предоставления государственной услуги участвуюторганы местного самоуправления, профсоюзы (их объединения),работодатели (их объединения). 1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан"; Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; постановлениями Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации: от 14 августа 2002 года N 57 "Об утверждении Рекомендаций оборганизации работы по рассмотрению коллективного трудового спорапримирительной комиссией" ("Бюллетень Минтруда России", N 8, 2002); от 14 августа 2002 года N 58 "Об утверждении Рекомендаций оборганизации работы по рассмотрению коллективного трудового спора сучастием посредника" ("Бюллетень Минтруда России", N 8, 2002); от 14 августа 2002 года N 59 "Об утверждении Рекомендаций оборганизации работы по рассмотрению коллективного трудового спора втрудовом арбитраже" ("Бюллетень Минтруда России", N 8, 2002); постановлениями администрации области: от 31 марта 2000 года N 131 "О возложении отдельных функций порегулированию коллективных трудовых споров на управление трудаадминистрации области"; от 30 декабря 2010 года N 1452 "Об утверждении Положения обуправлении труда Брянской области". 1.5. Результатом предоставления государственной услуги станетсодействие в урегулировании коллективных трудовых споров. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставлениегосударственной услуги, является получение сторонами коллективноготрудового спора предложений по урегулированию коллективного трудовогоспора, кандидатурам посредников, созданию трудового арбитража. 1.6. Получателями государственной услуги являются: профсоюзы (их объединения) и объединения работодателей - привозникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения,изменения и выполнения соглашений, заключаемых на областном уровнесоциального партнерства; работники (их представители) и работодатели (их представители) -при возникновении коллективных трудовых споров в организациях всехформ собственности (за исключением организаций, финансируемых изфедерального бюджета); работники (их представители) и работодатели (их представители),соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединенияпрофессиональных союзов и объединения территориальных организацийпрофессиональных союзов - при возникновении коллективных трудовыхспоров в организациях всех форм собственности (за исключениеморганизаций, финансируемых из федерального бюджета) в случаях, когда всоответствии с законодательством Российской Федерации в целяхразрешения коллективного трудового спора забастовка не может бытьпроведена. В соответствии с законодательством Российской Федерации стороныколлективного трудового спора вправе наделять своих представителейполномочиями по рассмотрению и разрешению коллективных трудовыхспоров. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги 2.1. Информация о государственной услуге лредоставляетсяполучателям государственной услуги с использованием средств почтовойтелефонной связи, электронного информирования, вычислительной иэлектронной техники, посредством размещения на официальных сайтахуправления, администрации области и региональном порталегосударственных услуг в сети Интернет, в средствах массовойинформации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов ит.д.), а также в помещениях органов, участвующих в предоставлениигосударственной услуги. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок,адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, содержатся в приложении 1 к настоящемуадминистративному регламенту. 2.2. Управление расположено по адресу: 241037, г. Брянск, 1-йпроезд Станке Димитрова, дом 12 (4-й этаж). График работы, приема посетителей: понедельник - четверг: 8.30-17.45; пятница: 8.30-16.30; перерыв: 13.00-14.00; суббота, воскресенье: выходной. 2.3. Консультацию по процедуре получения государственной услугиможно получить в управлении: телефон (факс) (4832) 64-68-06 - приемная; (4832) 64-61-38 - отдел трудовых отношений. Дополнительную информацию о предоставлении государственнойуслуги можно получить на официальном сайте управления:http://www.upravtrudbr.ru/; через электронную почту e-mail:upravtrud@yandex.ru, на официальном сайте администрации Брянскойобласти: http://www.bryanskobl.ru/, портале государственных услугБрянской области по адресу: http://www.pgu.bryanskobl.ru/. 2.4. Управление консультирует заинтересованных лиц по вопросампроцедуры предоставления государственной услуги. Начальник управленияопределяет должностных лиц для проведения консультаций. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменнойформе, включая электронную почту, бесплатно. По требованиюзаинтересованного лица управление обязано представить информацию вписьменной форме. Письменные обращения заявителей (получателей) о процедурепредоставления государственной услуги, включая обращения, поступившиепо электронной почте, рассматриваются в срок, не превышающий 30календарных дней с момента регистрации обращения в приемнойуправления. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работникиуправления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам предоставления государственной услуги. Ответна телефонный звонок должен содержать информацию о наименованиигосударственного органа, в который позвонил заявитель, фамилию, имя,отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок. 2.5. На информационном стенде, размещенном в помещении,предназначенном для предоставления государственной услуги, содержитсяследующая информация: график (режим) работы, номера телефонов для справок, адресасайтов в сети Интернет и электронной почты управления; должности, фамилии и местонахождение (кабинет) работников,осуществляющих предоставление государственной услуги; краткое изложение процедуры предоставления государственнойуслуги в текстовом виде или в виде блок-схемы. 2.6. На официальном сайте управления или (и) официальном сайтеадминистрации Брянской области содержится следующая информация: месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номерателефонов для справок, адреса электронной почты; правила предоставления государственной услуги; перечень получателей государственной услуги; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; порядок рассмотрения обращений; порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов,участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностныхлиц и работников; краткое изложение процедуры предоставления государственнойуслуги в текстовом виде или в виде блок-схемы. Информация, представленная заинтересованным лицом при проведенииконсультации, не является основанием для принятия решения илисовершения действия (бездействия) управлением при предоставлениигосударственной услуги. Управление не несет ответственность за убытки, причиненныевследствие искажения текста правового акта, опубликованного без ихведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствиенеквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченнымина их проведение. Сроки предоставления государственной услуги 2.7. Максимально допустимые сроки рассмотрения документов,необходимых для получения государственной услуги, и принятия решения опредоставлении или об отказе в предоставлении государственной услугине должны превышать 4 часов. 2.8. Максимально допустимые сроки предоставления государственнойуслуги при личном (очном) и письменном обращении получателягосударственной услуги не должны превышать 23 дней. 2.9. Максимально допустимые сроки предоставления государственнойуслуги могут быть продлены на основании сроков, согласованныхсторонами коллективного трудового спора, необходимых для проведенияпримирительных процедур в соответствии с порядком разрешенияколлективного трудового спора. 2.10. Максимально допустимые сроки осуществленияадминистративных процедур, связанных с фиксированием результатовпредоставления государственной услуги в журнале учета коллективныхтрудовых споров (КТС) (приложение 3 к административному регламенту),не должны превышать 3 часов. 2.11. Время ожидания в очереди при личном (очном) обращенииполучателя государственной услуги для подачи документов или получениядокументов - не более 20 минут. Основания для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги 2.12. Основаниями для приостановления либо отказа впредоставлении государственной услуги являются: предмет разногласий сторон коллективного трудового спора неотносится к заключению, изменению и выполнению соглашений, заключаемыхна областном уровне социального партнерства; предмет коллективного трудового спора не относится кнеурегулированным разногласиям между работниками (их представителями)и работодателями (их представителями) организаций различных формсобственности по поводу установления и изменения условий труда(включая заработную плату), заключения, изменения и выполненияколлективных договоров, а также в связи с отказом работодателя учестьмнение выборного представительного органа работников при принятиилокальных нормативных актов, организация, являющаяся стороной коллективного трудового спора,финансируется из федерального бюджета; коллективный трудовой спор в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации может быть разрешен путем проведения забастовки; получателем государственной услуги не представлены необходимыедокументы, перечисленные в пункте 2.13 административного регламента; сущность коллективного трудового спора, указанная в заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги, не соответствуетсодержанию представленных документов, необходимых для получениягосударственной услуги. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги 2.13. Для получения государственной услуги необходимопредставление следующих документов: а) анкета-заявление о предоставлении государственной услуги(приложение 2 к административному регламенту). Заявление-анкета о предоставлении государственной услугизаполняется получателем государственной услуги разборчиво от руки, вмашинописном виде, а также в электронной форме, на русском языке. Призаполнении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.На заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги ставитсяличная подпись получателя государственной услуги и дата обращения. Заявление-анкета в электронной форме может быть подписанаполучателем государственной услуги с использованием средствэлектронной цифровой подписи; б) документы, содержащие сведения о: наделении полномочиями представителя стороны коллективноготрудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудовогоспора; утверждении и направлении работниками (их представителями),профессиональными союзами и их объединениями требованийсоответствующим сторонам социального партнерства; другой стороне коллективного трудового спора (наименование,место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адресэлектронной почты, фамилии, имени, отчестве полномочного представителястороны коллективного трудового спора); дне начала коллективного трудового спора; результатах рассмотрения представителями работодателя(объединений работодателей) направленных им требований работников (ихпредставителей), профессиональных союзов (их объединений); характере, существе, причинах и предмете неурегулированныхразногласий между сторонами коллективного трудового спора; этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствиис порядком разрешения коллективного трудового спора; иной информации, характеризующей коллективный трудовой спор. Документы, содержащие сведения, перечисленные в подпункте "б"пункта 2.13 настоящего административного регламента, должны бытьчеткими для прочтения, могут быть оформлены в машинописном виде или отруки, на русском языке с указанием дат и номеров документов и ссоответствующими подписями представителей стороны коллективноготрудового спора, обращающейся за получением государственной услуги. При необходимости могут быть запрошены у стороны трудового спора(работодателя) сведения и документы, касающиеся коллективноготрудового спора (коллективные договоры, положения об оплате труда ипремировании, приказы), кроме документов, запрашиваемых управлением, впорядке информационного взаимодействия у соответствующихгосударственных органов, органов местного самоуправления. Документы, необходимые для получения государственной услуги,могут быть представлены заявителем (получателем) государственнойуслуги при личном обращении, направлены почтовым отправлением или поэлектронной почте в адрес управления, посредством возможностей,предоставляемых региональным порталом государственных услуг. Требования к предоставлению государственной услуги 2.16. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократноеобращение за государственной услугой. Государственная услуга предоставляется при урегулированииследующих коллективных трудовых споров: по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений,заключаемых на областном уровне социального партнерства; в организациях, финансируемых из областного бюджета; в случаях, когда в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовкане может быть проведена, а именно: в периоды введения военного или чрезвычайного положения либоособых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайномположении, в органах и организациях Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других военных, военизированных и иных формированиях,организациях (филиалах, представительствах или иных обособленныхструктурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросамиобеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ,предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайныхситуаций, в правоохранительных органах; в организациях (филиалах,представительствах или иных обособленных структурных подразделениях),непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств илиоборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи; в организациях (филиалах, представительствах или иныхобособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных собеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отоплениеи теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный,железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае,если проведение забастовок создает угрозу обороне страны ибезопасности государства, жизни и здоровью людей. 2.19. Документы, необходимые для получения государственнойуслуги, могут быть представлены получателем государственной услуги приличном (очном) обращении или направлены по почте (в том числе поэлектронной почте) в управление. 2.20. Работники органов, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, при предоставлении государственной услугируководствуются положениями настоящего административного регламента. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги 2.21. В помещениях для предоставления государственной услугипредусматривается оборудование мест общественного пользования, в томчисле (по возможности) для граждан с ограниченными физическимивозможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей. 2.22. Помещения для предоставления государственной услугиоборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания - повозможности) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации. 2.23. В помещениях для предоставления государственной услуги навидном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации в экстренных случаях посетителей и работников управления. 2.24 В помещениях для предоставления государственной услуги навидном месте размещаются стенды, раздаточные и информационныематериалы (брошюры, буклеты и т.п.). 2.25. Помещения для предоставления государственной услугиобеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услугиоборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительнойтехники, средствами электронного информирования, средствами связи,включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями,информационными и справочными материалами, наглядной информацией,периодическими изданиями, содержащими информацию о примирительныхпроцедурах, о содействии урегулированию коллективных трудовых споров,стульями и столами. 2.26. Рабочие места работников управления, участвующих впредоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывескамиили настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества идолжности. 2.27. Места предоставления государственной услуги оборудуются сучетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг. Требования к организации учета получателей государственной услуги 2.28. Учет получателей государственной услуги осуществляетсяуправлением в журнале учета (приложение 3 к административномурегламенту). 2.29. В журнал учета заносятся сведения о: порядковом номере записи; дате обращения получателя государственной услуги или регистрациипочтового отправления получателя государственной услуги; фамилии, имени, отчестве представителя стороны коллективноготрудового спора, уполномоченного на рассмотрение и разрешениеколлективного трудового спора; наименовании организации (объединения работодателей), в которойимеет место коллективный трудовой спор; содержании требований, выдвинутых работниками и/илипредставительным органом работников организации, профессиональнымисоюзами и их объединениями; другой стороне коллективного трудового спора (наименование,место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адресэлектронной почты, фамилия, имя, отчество полномочного представителястороны коллективного трудового спора); полномочности сторон коллективного трудового спора; дне начала коллективного трудового спора; результатах рассмотрения представителями работодателя(объединений рабсггодателей) направленных им требований работников (ихпредставителей), профессиональных союзов (их объединений); характере, существе, причинах и предмете неурегулированныхразногласий между сторонами коллективного трудового спора; этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствиис порядком разрешения коллективного трудового спора; иной информации, характеризующей коллективный трудовой спор; решении о предоставлении или отказе в предоставлениигосударственной услуги; фамилии, имени, отчестве работника органа, участвующего впредоставлении государственной услуги; разъяснениях по применению норм трудового законодательства,данных работником органа, участвующего в предоставлениигосударственной услуги, представителям сторон коллективного трудовогоспора; предложениях по урегулированию коллективного трудового спора; предложениях по кандидатурам посредников; предложениях по созданию трудового арбитража; результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всехэтапах его разрешения.2.30. Ведение журнала учета может осуществляться в электронном виде. III. Административные процедуры Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги Юридическим фактом для начала предоставления государственнойуслуги является обращение спорящих сторон, зафиксированное взаявлении-анкете, поступившее в управление при личном обращениипредставителя спорящей стороны, по почте или в электронной форме. 3.1. Регистрация заявления (обращения заявителя), вынесениерезолюции начальника управления и направление заявления исполнителю. Работником приемной управления осуществляется регистрациязаявления в журнале регистрации обращений граждан и организацийобласти по вопросам, входящим в компетенцию управления.Зарегистрированное заявление с поручением начальника управления илилица, исполняющего его обязанности, представляется в отдел трудовыхотношений управления, должностному лицу, ответственному за организациюработы по предоставлению государственной услуги. Поручение исполнителю дается в форме резолюции, которая должнасодержать фамилию исполнителя, указание о порядке и характереисполнения документа, подпись начальника управления и дату. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 6 часов с момента поступления заявления-анкеты в управление. Результат административного действия - направление заявления-анкеты для исполнения резолюции специалисту отдела трудовых отношений,ответственному за предоставление государственной услуги для проверкиналичия документов, установленных настоящим административнымрегламентом, и принятия соответствующего решения. 3.2. Проверка наличия документов, установленных настоящимадминистративным регламентом и принятие решения. Юридическим фактом начала предоставления услуги являетсярезолюция начальника управления по рассмотрению заявления-анкеты околлективном трудовом споре. Специалист отдела на основании представленных документовпринимает решение о предоставлении или отказе в предоставлениягосударственной услуги в соответствии с основаниями, установленныминастоящим административным регламентом. 3.2.1. В случае отказа в предоставлении государственной услуги всвязи с отсутствием документов, установленных настоящимадминистративным регламентом, или несоответствия требованиям коформлению документов специалист отдела: при письменном (в том числе в электронной форме) обращенииполучателя государственной услуги осуществляет подготовку письменногоответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указаниемоснования отказа и информацией о правилах предоставлениягосударственной услуги и направляет его получателю государственнойуслуги (в том числе по электронной почте); при личном (очном) обращении получателя государственной услугиоформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги вписьменной форме (приложение 4 к административному регламенту), выдаетего получателю государственной услуги и информирует о правилахпредоставления государственной услуги. В случае несогласия получателя государственной услуги с принятымрешением он вправе обжаловать действия специалиста отдела в порядке,определенном в разделе V административного регламента. 3.2.2. В случае принятия решения о предоставлениигосударственной услуги специалист отдела: сопоставляет соответствие сторон коллективного трудового споря,определяет наличие документального подтверждения полномочийпредставителя стороны социального партнерства на рассмотрение иразрешение коллективного трудового спора; рассматривает соответствие коллективного трудового спора,указанного в заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги,содержанию документов, представленных в соответствии с настоящимадминистративным регламентом; при выявлении несоответствия существа коллективного трудовогоспора, указанного в заявлении-анкете о предоставлении государственнойуслуги, содержанию документов, представленных в соответствии снастоящим административным регламентом, для определения правомерностиотнесения коллективного трудового спора к тем, которые могут бытьурегулированы в ходе предоставления настоящей государственной услуги,руководствуется содержанием представленных документов; принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлениигосударственной услуги в соответствии с основаниями, установленныминастоящим административным регламентом. информирует получателя государственной услуги о принятомрешении. В случае отказа в предоставлении государственной услуги пооснованиям, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего административногорегламента, а также в связи с выявлением несоответствия коллективноготрудового спора, указанного в заявлении-анкете о предоставлениигосударственной услуги, содержанию документов, представленных всоответствии с настоящим административным регламентом, специалистотдела: при письменном (в том числе в электронной форме) обращенииполучателя государственной услуги осуществляет подготовку письменногоответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указаниемоснования отказа и информацией о требованиях, предъявляемых коформлению документов для предоставления государственной услуги, инаправляет его получателю государственной услуги. В письменном ответеспециалист отдела при отнесении коллективного трудового спора к тем,которые не могут быть урегулированы в ходе предоставления настоящейгосударственной услуги, указывает сведения о месторасположении органа,уполномоченного урегулировать соответствующий коллективный трудовойспор; при личном (очном) обращении получателя государственной услугиоформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги вписьменной форме (приложение 4 к административному регламенту) ивыдает его получателю государственной услуги, информирует отребованиях, предъявляемых к оформлению документов для предоставлениягосударственной услуги. В случае несогласия получателя государственной услуги с принятымрешением он вправе обжаловать действия специалиста отдела в порядке,определенном в разделе V административного регламента. Максимальный срок исполнения административной процедуры - кеболее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления. Результат административного действия - специалист отделаинформирует получателя государственной услуги об отказе впредоставлении государственной услуги, а в случае положительногорешения - приступает к процедуре содействия в урегулированииколлективного трудового спора. 3.3. Содействие в урегулировании коллективного трудового спора. Юридическим фактом начала предоставления услуги являетсяпринятие решения о предоставлении государственной услуги. Специалист отдела: сопоставляет соответствие сторон коллективного трудового спора,определяет наличие документального подтверждения полномочийпредставителей сторон социального партнерства на рассмотрение иразрешение коллективного трудового спора; вступает в контакт (личный контакт, по телефону, по электроннойпочте или путем выезда на место рассмотрения коллективного трудовогоспора) с получателем государственной услуги и уточняет причинывозникновения коллективного трудового спора, причины и основанияразногласий между сторонами коллективного трудового спора; уточняет соблюдение последовательности действий при рассмотрениии разрешении коллективного трудового спора, установленнойзаконодательством Российской Федерации; разъясняет получателю государственной услуги, какие видысодействия урегулированию коллективного трудового спора соответствуютэтапам рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии спорядком его разрешения; уточняет у спорящих сторон необходимый вид содействияурегулированию коллективного трудового спора; разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора,что ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет правауклоняться от участия в примирительных процедурах; разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора,что примирительные процедуры проводятся в установленныезаконодательством Российской Федерации сроки, которые принеобходимости могут быть продлены по согласованию сторон коллективноготрудового спора; фиксирует в журнале учета факт и дату обращения, содержаниеуказанных разъяснений. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления-анкеты. Результат административного действия - определение процедурурегулирования коллективного трудового спора на соответствующем этаперассмотрения. Последовательность действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией 3.3.1. Юридическим фактом начала предоставления государственнойуслуги является обращение спорящих сторон об оказании содействия вурегулировании коллективного трудового спора на первоначальном этапе,зафиксированное в заявлении-анкете. Специалист отдела, в случае обращения одной или двух спорящихсторон, осуществляет последовательность следующих действий: оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудовогоспора;. разъясняет порядок и сроки создания примирительной комиссии, еесостав и полномочия, правила оформления решений, принятыхпримирительной комиссией, порядок и сроки исполнения решенийпримирительной комиссии; фиксирует в журнале учета переданные сторонам предложения поурегулированию коллективного трудового спора, результат и датурассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления-анкеты. Результат административного действия - оказание содействия вурегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотренияпримирительной комиссией. Последовательность действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника 3.3.2. Юридическим фактом начала предоставления государственнойуслуги является обращение спорящих сторон об оказании содействия вурегулировании коллективного трудового спора с участием посредника,зафиксированное в заявлении-анкете. Специалист отдела на этапе рассмотрения коллективного трудовогоспора с участием посредника осуществляет следующие действия: оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудовогоспора; предоставляет сведения о кандидатурах посредников на основаниисписка трудовых арбитров; уточняет у представителей сторон коллективного трудового спора,какая из предложенных кандидатур посредников одобрена сторонамиколлективного трудового спора (возможно избрание более чем одногопосредника по решению сторон); содействует оформлению сторонами протокола о выборе посредника; организует в установленном порядке организационное сопровождениеучастия избранного посредника (избранных посредников) в примирительнойпроцедуре; фиксирует факт одобрения кандидатуры посредника сторонамиколлективного трудового спора в журнале учета; содействует работе посредника и подготовке предложений поурегулированию коллективного трудового спора. Специалист отдела: подготавливает и направляет работодателю избранного трудовогоарбитра вызов для участия трудового арбитра в примирительныхпроцедурах (ст. 8 правового акта о трудовых арбитрах, посредниках); подготавливает и направляет трудовому арбитру документ о егоизбрании спорящими сторонами в качестве посредника в организацию, вкоторой не урегулирован коллективный трудовой спор; содействует осуществлению процедуры знакомства трудовогоарбитра, согласившегося выполнить роль посредника, с представителямиспорящих сторон и дает сторонам предложение о выработке регламентапримирительных процедур на этапе работы посредника, включая работупосредника. Посредник в процессе выполнения примирительных процедур: знакомится с представленными документами; изучает позиции сторон и проводит консультации на раздельныхвстречах со спорящими сторонами; проводит совместные переговоры с участием представителейспорящих сторон; содействует выработке решения, устраивающего обе стороны. На этапе примирительных процедур с участием посредника решениепринимается сторонами, о чем составляется протокол, которыйподписывается сторонами и посредником. Участие посредника в процедуре урегулирования коллективноготрудового спора заканчивается одним из следующих способов: подписанием сторонами спора и посредником согласованного решенияпо всем вопросам спора; подписанием сторонами спора и посредником протокола разногласий,в котором оформлено решение о создании трудового арбитража. Специалист отдела разъясняет представителям сторон коллективноготрудового спора, что: в случае разрешения коллективного трудового спора соглашение,достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется вписьменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спораобязательную силу; при недостижении согласия по кандидатуре посредника стороныколлективного трудового спора либо подписывают соглашение о признаниипосредника, назначенного структурой, ответственной за урегулированиеКТС, и регламента его работы либо приступают к переговорам о созданиитрудового арбитража. По завершении примирительных процедур на данном этаперассмотрения коллективного трудового спора посредник представляет внаправившую его структуру отчет о выполненной работе с приложениемпротокола, подписанного сторонами и посредником. Специалист отдела фиксирует результат завершения этапарассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника вжурнале учета с приложением полученного от посредника протоколасоглашения об урегулировании спора или протокола о разногласиях,отчета посредника о выполненной работе. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 10 рабочих дней с момента вынесения решения (обращения сторон)по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника. Результат административного действия - завершение процедурырассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника. Последовательность действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже 3.3.3. Юридическим фактом начала предоставления государственнойуслуги является обращение спорящих сторон по вопросу урегулированияколлективного трудового спора в трудовом арбитраже. Специалист отдела на этапе рассмотрения коллективного трудовогоспора в трудовом арбитраже: оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудовогоспора; разъясняет применение норм законодательства Российской Федерациипо вопросам урегулирования коллективных трудовых споров; разъясняет понятие трудового арбитража и его функции, условия исроки создания трудового арбитража, процедуру принятия решениятрудовым арбитражем, обязательность выполнения решений трудовогоарбитража, сроки принятия решений трудовым арбитражем; разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора,что соглашение о трудовом арбитраже оформляется в письменной форме иимеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу; организует в установленном порядке организационное сопровождениепримирительной процедуры на этапе создания временного трудовогоарбитража, включая необходимость предоставления помещения дляпроведения заседаний трудового арбитража. Специалист отдела: совместно со сторонами коллективного трудового спора в срок непозднее трех рабочих дней со дня обращения спорящих сторон содействуетсторонам в создании временного трудового арбитража. Для созданияарбитража сторонам предлагается утвержденный список трудовых арбитров,из которого стороны выбирают по одному арбитру (оформляетсяпротоколом), а два выбранных арбитра выбирают третьего трудовогоарбитра (оформляется протоколом); участвует совместно со сторонами коллективного трудового спора вразработке регламента трудового арбитража. Трудовые арбитры совместно с представителем структуры,ответственной за урегулирование КТС, и спорящими сторонамиподготавливают регламент работы трудового арбитража. О дне и времени первого заседания трудового арбитража спорящиестороны извещает специалист отдела, ответственный за урегулированиеКТС. Слушание дела происходит в закрытых арбитражных заседаниях сучастием представителей сторон. С согласия сторон и разрешениятрудового арбитража на слушании могут присутствовать лица, непринимающие участие в арбитражном разбирательстве. Неявка на заседание трудового арбитража сторон или ихпредставителей, надлежащим образом извещенных о времени и местеарбитражного заседания, не является препятствием к рассмотрению спораи вынесению решения, кроме случая, если неявившаяся сторона или еепредставители заявили письменное ходатайство об отложении слушаниядела, и при этом трудовой арбитраж признал причину неявкиуважительной. Стороны должны аргументировано доказать те обстоятельства, накоторые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений. Трудовые арбитры до начала заседаний могут запросить у сторондокументы, имеющие отношение к рассматриваемому коллективномутрудовому спору. Трудовой арбитраж по своему внутреннему убеждению оцениваетпредставленные сторонами доказательства. Никакие доказательства неимеют заранее установленной силы. Трудовой арбитраж прекращает разбирательство в случаях: достижения сторонами соглашения об урегулировании спора; отказа заявителя от ранее заявленных требований. В случае, если в ходе арбитражного разбирательства сторонамидостигнуто соглашение об урегулировании спора, трудовой арбитражодновременно с вынесением определения о прекращении разбирательстваутверждает соглашение об урегулировании спора, если только этосоглашение не противоречит закону и не нарушает права и охраняемыезаконом интересы других лиц. Решение выносится трудовым арбитражем на закрытом совещаниитрудовых арбитров большинством голосов. Арбитр, не согласный спринятым решением, вправе изложить письменно свое особое мнение,которое хранится в делах структуры, ответственной за урегулированиеКТС. Решение трудового арбитража излагается в письменной форме в трехэкземплярах и подписывается всеми арбитрами. Решение трудового арбитража должно содержать: наименование коллективного трудового спора (по названиюорганизации, в которой произошел спор); сведения о составе арбитров; место и дату вынесения решения; наименование сторон и их представителей; предмет спора, содержание требований заявителя и возраженийответчика; обстоятельства дела, установленные трудовым арбитражем, а такжедоказательства, на основании которых основаны выводы трудовогоарбитража; правовые нормы, на которых основано решение; экономическую мотивировку принятого решения; резолюцию; рекомендации трудового арбитража (при необходимости); порядок и сроки исполнения решения трудового арбитража; подписи арбитров. В день вынесения трудовым арбитражем решения сторонамнаправляется по одному экземпляру решения, подписанному арбитрами.Специалист отдела, осуществляющий содействие в урегулировании КТС,осуществляет передачу решения сторонам коллективного трудового спора. Специалист отдела: осуществляет информирование руководителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о возможныхсоциальных последствиях коллективного трудового спора; фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективноготрудового спора в трудовом арбитраже в журнале учета и прикладываетрешение трудового арбитража. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 8 рабочих дней с момента обращения спорящих сторон по вопросуурегулирования коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. Результат административного действия - завершение этапарассмотрения коллективного трудового спора, в трудовом арбитраже. Последовательность действий в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации 3.3.4. Юридическим фактом для начала предоставлениягосударственной услуги является обращение получателя государственнойуслуги в случае, если работодатель или представители работодателейуклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняютсоглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудовогоспора, или не исполняют решение трудового арбитража. Специалист отдела информирует получателей государственной услугиоб ответственности сторон: за уклонение от участия в примирительных процедурах; за невыполнение соглашения, достигнутого в результатепримирительной процедуры; за неисполнение либо отказ от исполнения решения трудовогоарбитража. Специалист отдела: осуществляет подготовку предложений по урегулированиюколлективного трудового спора и выдает (направляет) их сторонамколлективного трудового спора; информирует федеральный территориальный орган исполнительнойвласти" осуществляющий функции по предоставлению государственнойуслуги в сфере урегулирования коллективных трудовых споров, и органместного самоуправления о возможных последствиях неурегулированногоколлективного трудового спора; фиксирует факт консультации и выдачу (направление) предложенийпо урегулированию коллективного трудового спора в журнале учета. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 3 рабочих дней с момента обращения получателя государственнойуслуги в случае, если работодатель или представители работодателейуклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняютсоглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудовогоспора, или не исполняют решение трудового арбитража. Результат административного действия - направление сторонамколлективного трудового спора предложений по урегулированиюколлективного трудового спора (в письменной форме за подписьюначальника управления). Описание последовательности административных действий попредоставлению государственной услуги изложено в приложении 5 кадминистративному регламенту. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги Текущий контроль за соблюдением порядка предоставлениягосударственной услуги осуществляют заместитель Губернатора Брянскойобласти, курирующий работу управления, начальник управления, начальникотдела трудовых отношений управления, а также иные должностные лицауправления по поручению начальника управления путем проведенияпроверок в соответствии с нормами законодательства РоссийскойФедерации и Брянской области. Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качествапредоставления государственной услуги утверждается приказом начальникауправления. Персональная ответственность специалистов отдела трудовыхотношений управления закрепляется в их должностных регламентах всоответствии с требованиями действующего законодательства. Получатели государственной услуги могут принимать участие вэлектронных опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенностиполнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюденияположений настоящего административного регламента, сроков ипоследовательности действий (административных процедур),предусмотренных настоящим административным регламентом. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе выполнения административного регламента 5.1. Получатели государственной услуги имеют право наобжалование решений, действий (бездействия) должностных лицуполномоченного государственного органа, предоставляющегогосударственную услугу, в досудебном и судебном порядке. 5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений должностныхлиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящегоадминистративного регламента, производится в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.3. Контроль за деятельностью должностных лиц управления -уполномоченного государственного органа, ответственного запредоставление государственной услуги, осуществляет руководитель этогооргана - начальник управления. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие)должностных лиц начальнику управления. 5.4. Начальник управления обеспечивает объективное, всестороннееи своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - сучастием заявителя, направившего обращение (жалобу). 5.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальникуправления принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, даетписьменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе)вопросов. 5.6. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в управление,направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, либовыдается лично заявителю. 5.7. Письменное обращение (жалоба), поступившее в управление, всоответствии с компетенцией рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения (жалобы). В исключительных случаях начальник управления, должностное лицолибо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срокаего рассмотрения гражданина (заявителя), направившего обращение(жалобу). 5.8. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаныфамилия гражданина (заявителя), направившего обращение (жалобу), ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении содержатсясведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение,возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение 7дней со дня регистрации. Управление при получении письменного обращения (жалобы), вкотором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившемуобращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со днярегистрации сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу),если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,начальник управления вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с гражданином(заявителем) по данному вопросу при условии, что указанное обращение иранее направляемые обращения направлялись в управление. О данномрешении уведомляется гражданин, направивший обращение. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, гражданин вправе вновь направить обращение в управление. 5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях (бездействии)должностных лиц, нарушении положений административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики: а) по номеру телефона приемной управления (4832) 64-68-06 или поадресу: 241037, г. Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, д. 12; б) на официальный сайт управления (www.upravtrudbr.ru); в) в администрацию Брянской области по адресу: 241002, г.Брянск, просп. Ленина, д. 33; г) на официальный сайт администрации Брянской области в сетиИнтернет (www.bryanskobl.ru). 5.10. Получатель государственной услуги (заявитель) вправеобратиться с жалобой в суд по месту нахождения заявителя или по местунахождения управления, если считает, что неправомерными действиями(бездействием) уполномоченного государственного органа,предоставляющего государственную услугу, нарушены его права и свободы,в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством. Приложение 1 к административному регламенту управления труда Брянской области по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянской области" СВЕДЕНИЯ о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги --------------------------------------------------------------------------------------| N ПП | НАИМЕНОВАНИЕ | НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ | НАИМЕНОВАНИЕ || | ОРГАНОВ, | СПРАВОК, АДРЕСА | ТЕРРИТОРИЙ || | УЧАСТВУЮЩИХ В | ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ | ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ || | ПРЕДОСТАВЛЕНИИ | | ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ || | ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | || | УСЛУГИ | | ||------+-----------------------+-----------------------------+-----------------------|| 1. | ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО | (495) 698-87-96; | РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ || | ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ | 698-86-48; | || | 109012, Г. МОСКВА, | 698-83-16; | || | БИРЖЕВАЯ ПЛ., Д. 1 | 698-85-21; | || | " | E-MAIL: | || | | LUG51@MAIL.RU | || | | SOCPARTNER@ROSTRUD.INFO | ||------------------------------------------------------------------------------------|| ОБЛАСТНОЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ || СПОРОВ ||------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА | ТЕЛЕФОН/ФАКС: (4832) 64-68- | БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ || | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | 06; | || | | E-MAIL: UPRAVTRAD@YANDEX.RU | |-------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к административному регламенту управления труда Брянской области по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянской области" Образец ЗАЯВЛЕНИЕ-АНКЕТАо предоставлении государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора____________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность получателягосударственной услуги)Прошу_____________________________________________________________________(наименование органа, участвующего в предоставлении государственнойуслуги)предоставить стороне_____________________________________________________________________(наименование стороны коллективного трудового спора)______________________________________________________________________в _____________________________________________________формегосударственную услугу(письменной, устной)по содействию в урегулировании коллективного трудового спора по поводузаключения, изменения и выполнения соглашений, заключенных наобластном уровне социального партнерства, возникшего в случае, когда всоответствии со статьей 413 Трудового кодекса Российской Федерациизабастовка не может быть проведена,__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(наименования сторон коллективного трудового спора)Почтовый адрес:_______________________________________________________________________Адрес электронной почты:_______________________________________________________________________Номер телефона:________________________________________________________________________Получатель государственной услуги:_____________________ ___________ "___" ______________20 г.(фамилия, имя, отчество) (подпись) Приложение 3 к административному регламенту управления труда Брянской области по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянской области" Образец Журнал учета коллективных трудовых споров (КТС) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | ДАТА | Ф.И. О. | НАИМЕНОВАНИЕ | СОДЕРЖАНИЕ | СВЕДЕНИЯ О | СВЕДЕНИЯ О | ДАТА | СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ || ПП | ОБРАЩЕНИЯ | ПРЕДСТАВИТЕЛЯ | ОРГАНИЗАЦИИ | ВЫДВИНУТЫХ | ДРУГОЙ СТОРОНЕ | ПОЛНОМОЧНОЕ | НАЧАЛА | РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ || | ИЛИ | СТОРОНЫ | (ОБЪЕДИНЕНИЯ | ТРЕБОВАНИЙ | КОЛЛЕКТИВНОГО | T СТОРОН | КОЛЛЕКТИВ- | РАБОТОДАТЕЛЯ (ОБЪЕДИНЕНИЙ || | РЕГИСТРАЦИИ | КОЛЛЕКТИВНОГО | РАБОТОДАТЕЛЕЙ), | | ТРУДОВОГО СПОРА | КОЛЛЕКТИВНОГО | НОГО | РАБОТОДАТЕЛЕЙ) ТРЕБОВАНИЙ || | ПОЧТОВОГО | ТРУДОВОГО | В КОТОРОЙ | | | ТРУДОВОГО | ТРУДОВОГО | РАБОТНИКОВ || | ОТПРАВЛЕНИЯ | СПОРА | ИМЕЕТ МЕСТО | | | СПОРА | СПОРА | (ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ), || | ОБРАЩЕНИЯ | | КОЛЛЕКТИВНЫЙ | | | | | ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ || | | | ТРУДОВОЙ СПОР | | | | | (ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ) ||----+-------------+---------------+-----------------+------------+-----------------+---------------+------------+------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||----+-------------+---------------+-----------------+------------+-----------------+---------------+------------+------------------------------|| | | | | | | | | ||----+-------------+---------------+-----------------+------------+-----------------+---------------+------------+------------------------------|| | | | | | | | | ||----+-------------+---------------+-----------------+------------+-----------------+---------------+------------+------------------------------|| | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| СВЕДЕНИЯ О | ЭТАП | ИНАЯ | РЕШЕНИЕ О | Ф.И. О. | СВЕДЕНИЯ О | СВЕДЕНИЯ О | СВЕДЕНИЯ О || ХАРАКТЕРЕ, | РАССМОТРЕНИЯ | ИНФОРМАЦИЯ, | ПРЕДОСТАВЛЕНИИ | РАБОТНИКА | РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПО | ПРЕДЛОЖЕНИЯХ | РЕЗУЛЬТАТАХ || СУЩНОСТИ, | КОЛЛЕКТИВНОГО | ХАРАКТЕРИЗУЮЩАЯ | ИЛИ ОТКАЗЕ В | ОРГАНА, | ПРИМЕНЕНИЮ | ПО | РАССМОТРЕНИЯ || ПРИЧИНАХ И | ТРУДОВОГО | КОЛЛЕКТИВНЫЙ | ПРЕДОСТАВЛЕНИИ | УЧАСТВУЮЩЕГО | НОРМ ТРУДОВОГО | УРЕГУЛИРОВАНИ- | КОЛЛЕКТИВНОГ || ПРЕДМЕТЕ | СПОРА | ТРУДОВОЙ СПОР | ГОСУДАРСТВЕННОЙ | В | ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, | Ю | О || НЕУРЕГУЛИРОВА- | | | УСЛУГИ | ПРЕДОСТАВЛЕНИ- | ДАННЫХ | КОЛЛЕКТИВНОГО | ТРУДОВОГО || ННЫХ | | | | И | ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ | ТРУДОВОГО | СПОРА НА ВСЕХ || РАЗНОГЛАСИЙ | | | | ГОСУДАРСТВЕННО- | СТОРОН | СПОРА, | ЭТАПАХ ЕГО || | | | | Й УСЛУГИ | КОЛЛЕКТИВНОГО | КАНДИДАТУРАМ | РАЗРЕШЕНИЯ || | | | | | ТРУДОВОГО СПОРА | ПОСРЕДНИКОВ, | || | | | | | | СОЗДАНИЮ | || | | | | | | ТРУДОВОГО | || | | | | | | АРБИТРАЖА | ||----------------+---------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+----------------+---------------|| 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 ||----------------+---------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+----------------+---------------|| | | | | | | | ||----------------+---------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+----------------+---------------|| | | | | | | | ||----------------+---------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+----------------+---------------|| | | | | | | | ||----------------+---------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+----------------+---------------|| | | | | | | | ||----------------+---------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+----------------+---------------|| | | | | | | | ||----------------+---------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+----------------+---------------|| | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к административному регламенту управления труда Брянской области по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянской области" Образец"___" ___________________ 20___г. N _________ РЕШЕНИЕ об отказе в предоставлении государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянской области" Руководствуясь нормами действующего законодательства РоссийскойФедерации и положениями административного регламента по предоставлениюуправлением труда Брянской области государственной услуги "Содействиев урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянскойобласти" отказать в предоставлении государственной услуги ___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) как представителю ____________________________________________________________ (наименование стороны коллективного трудового спора) ______________________________________________________________ по следующему основанию (нужное подчеркнуть): предмет разногласий сторон коллективного трудового спора неотносится к заключению, изменению и выполнению соглашений, заключаемыхна областном уровне социального партнерства; предмет коллективного трудового спора не относится кнеурегулированным разногласиям между работниками (их представителями)и работодателями (их представителями) в организациях всех формсобственности по поводу установления и изменения условий труда(включая заработную плату), заключения изменения и выполненияколлективных договоров, а также в связи с отказом работодателя учестьмнение выборного представительного органа работников при принятиилокальных нормативных актов; получателем государственной услуги не представлены документы,необходимые для получения государственной услуги; представленные получателем государственной услуги документы несоответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых дляполучения государственной услуги; сущность коллективного трудового спора, указанная в заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги, не соответствуетсодержанию представленных документов, необходимых для получениягосударственной услуги. Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке путемобращения в управление труда Брянской области, Федеральную службу потруду и занятости и Министерство здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации или в суд в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Должностное лицо управления труда Брянской области __________________________________________ (наименование должности) ______________________ __________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Приложение 5 к административному регламенту управления труда Брянской области по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянской области" Описание последовательности административных действий по предоставлению управлением труда Брянской области государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Брянской области" Юридическим фактом для начала предоставления государственнойуслуги является обращение спорящих сторон, зафиксированное взаявлении-анкете, поступившее в управление труда Брянской области приличном обращении представителя спорящей стороны, по почте или вэлектронной форме обращения Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1. Регистрация заявления (обращения заявителя), вынесениерезолюции начальника управления и направление заявления исполнителю. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 3 часов с момента поступления заявления-анкеты в управление. Результат административного действия - направление заявления-анкеты для исполнения резолюции специалисту отдела трудовых отношений,ответственному за предоставление государственной услуги, для проверкиналичия документов, установленных настоящим административнымрегламентом, и принятия соответствующего решения. 2. Проверка наличия документов, установленных настоящимадминистративным регламентом, и принятие решения. Юридическим фактом начала предоставления государственной услугиявляется резолюция начальника управления по рассмотрению заявления-анкеты о коллективном трудовом споре. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления. Результат административного действия - специалист отделаинформирует получателя государственной услуги об отказе впредоставлении услуги, а в случае положительного решения приступает кпроцедуре содействия в урегулировании коллективного трудового спора. 3. Содействие в урегулировании коллективного трудового спора.Юридическим фактом начала предоставления государственной услугиявляется принятие решения о предоставлении государственной услуги. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления-анкеты. Результат административного действия - определение процедурурегулирования коллективного трудового спора на соответствующем этаперассмотрения. Последовательность действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией 3.1. Юридическим фактом начала предоставления государственнойуслуги является обращение спорящих сторон об оказании содействия вурегулировании коллективного трудового спора на первоначальном этапе,зафиксированное в заявлении-анкете. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления-анкеты. Результат административного действия - оказание содействия вурегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотренияпримирительной комиссией. Последовательность действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника 3.2. Юридическим фактом начала предоставления государственнойуслуги является обращение спорящих сторон об оказании содействия вурегулировании коллективного трудового спора с участием посредника,зафиксированное в заявлении-анкете. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 10 рабочих дней с момента вынесения решения (обращения сторон)по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника. Результат административного действия - завершение процедурырассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника. Последовательность действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже 3.3. Юридическим фактом начала предоставления государственнойуслуги является обращение спорящих сторон по вопросу урегулированияколлективного трудового спора в трудовом арбитраже. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 8 рабочих дней с момента обращения спорящих сторон по вопросуурегулирования коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. Результат административного действия - завершение этапарассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.Последовательность действий в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации 3.4. Юридическим фактом для начала предоставлениягосударственной услуги является обращение получателя государственнойуслуги в случае, если работодатель или представители работодателейуклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняютсоглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудовогоспора, или не исполняют решение трудового арбитража. Максимальный срок исполнения административной процедуры - неболее 3 рабочих дней с момента обращения получателя государственнойуслуги в случае, если работодатель или представители работодателейуклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняютсоглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудовогоспора, или не исполняют решение трудового арбитража. Результат административного действия - направление сторонамколлективного трудового спора предложений по урегулированиюколлективного трудового спора (в письменной форме за подписьюначальника управления).