Постановление Правительства Брянской области от 19.05.2014 № 206-п

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования Брянской области"

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2014 г. № 206-п

г. Брянск

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)«изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностиобразования Брянской области"

(В редакции Постановлений ПравительстваБрянской области

от19.12.2016 г. № 660-п;

от17.12.2018 г. № 643-п)

Во исполнение подпункта 2 пункта 5 перечня порученийпо реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации от 12 декабря 2013 года № Пр-3086 и Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожнуюкарту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышениеэффективности образования Брянской области».

2. Департаменту образования и науки Брянской областиосуществлять мониторинг и контроль за реализацией плана мероприятий («дорожнойкарты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышениеэффективности образования Брянской области».

3. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Брянской области от 29 апреля 2013 года № 93-п «Обутверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслиобразования Брянской области, направленные на повышение эффективностиобразования».

4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Жигунова А.М.

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора А.И.Касацкий

Утвержден

постановлениемПравительства

Брянскойобласти

от19 мая 2014 г. № 206-п

План мероприятий («дорожная карта»)

«Изменения в отраслях социальной сферы, направленныена повышение эффективности образования Брянской области»

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные наповышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные сэтапами перехода к эффективному контракту

Основные направления

Доступность дошкольного образования в соответствии сфедеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образованиядля всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса исостояния здоровья.

Реализация мероприятий, направленных на ликвидациюочередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации,включает в себя:

получение субсидий Брянской областью насофинансирование реализации государственной программы «Развитие образованияБрянской области» (2014-2020 годы) в части развития дошкольного образования;

создание дополнительных мест в муниципальныхобразовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных формдошкольного образования;

обновление требований к условиям предоставления услугдошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственныхорганизаций в сферу дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольногообразования включает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательныхстандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

проведение аттестации педагогических работниковорганизаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективныйконтракт;

разработку и внедрение системы оценки качествадошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольномобразовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системыоплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р) включает всебя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контрактас педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективногоконтракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образованияв части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемыхмуниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителяобразовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введенияэффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидациюочередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации,предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностьюполучать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развитиянегосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образованияпредусматривает:

обновление основных образовательных программдошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольногообразования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольномобразовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава ипривлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики системыдошкольного образования

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области

от17.12.2018 г. № 643-п)

	Единица измере-ния	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год

Численность детей в возрасте 1 – 7 лет	человек	91656	93395	96608	96628	94890	94242	93117
Охват детей программами дошкольного образования	процен-тов	46,5	50,5	53,3	58,4	60,0	59,72	60,12
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	человек	49011	54237	56489	56425	56965	56285	55984
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получаю- щих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образова-ние в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получе-ние в текущем году дошкольного образо-вания	процен-тов	75,8	82,6	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в воз-расте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошколь-ного образования	процен-тов	0	0	50	100	100	100	100
Потребность в увели-чении числа мест в дошкольном образо-вании (нарастающим итогом) (для детей от 3 до 7 лет)	мест	3192	4490	4930	5090	5090	5240	5390
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно), всего В том числе:	мест	990	1633	2158	940	0	150	150
количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2017 году 100 про-центов доступности дошкольного образо-вания	тыс. мест	0,990	1,633	2,158	0,940	0	150	150
В том числе: высокозатратные места (строительство и пристрои)	тыс. мест	0,045	0,425	1,195	0,840	0,000	150	150
за счет развития негосударственного сектора	тыс. мест	0	0	0,808	0,100	0,000	0	0
иные формы создания мест	тыс. мест	0,945	1,208	0,648	0	0	0	0
Численность работ-ников дошкольных образовательных организаций	человек	11264	11276	11320	11338	10959	10959	10991
Численность педаго-гических работников дошкольного образо-вания	человек	4285	4286,5	4356,5	4438,0	4458,9	4373,70	4384,80
Доля педагогических работников дошколь-ных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процен-тов	52	50	50	53	77	77	77
Удельный вес числен-ности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работ-ников дошкольных образовательных организаций	процен-тов	60,1	60,0	58,0	58,0	59,3	59,3	59,3

Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника	человек	11,44	12,65	12,97	12,71	12,78	12,87	12,77

4. Мероприятия по повышению эффективности икачества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области

от17.12.2018 г. № 643-п)

		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Получение субсидии Брянской областью на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования:	департамент образования и науки Брянской области	2013 - 2018 годы	отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
1.	подписание соглашения с Минобрнауки России на предоставление субсидий на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования	департамент образования и науки Брянской области	2013 год	подписание соглашения
2.	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования в соответствии с нормативно-правовым актом Правительства Брянской области	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления	2013 - 2015 годы	отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
	реализация плана мероприятий:	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления	2013 - 2015 годы	отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
	за счет строительства ДОУ	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления	2013 - 2015 годы	открытие 2460 мест
	за счет использования имеющихся резервов (открытие групп в образовательных организациях)	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления	2013 - 2015 годы	открытие 2116 мест
	возврат в систему дошкольного образования и реконструкция ранее переданных зданий детских садов	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления	2013 - 2015 годы	открытие 0 мест
	развитие негосударственного сектора	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления	2013 - 2015 годы	открытие 155 мест

3.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:	департамент образования и науки Брянской области, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2013 - 2014 годы
	мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	департамент образования и науки Брянской области	2014 - 2018 годы	издание приказов департамента по итогам мониторинговых мероприятий с целью внесения необходимых корректировок и устранения выявленных недостатков
4.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования, - 0,2 в 2018 году
	разработка методических рекомендаций в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления		разработка и утверждение региональных нормативно-правовых документов
	разработка и реализация пилотного проекта государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления помещений на специальных условиях, предоставления стартового капитала	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления	2013 - 2014 годы	реализация пилотного проекта в соответствии с заявками
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования

5.	Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования:	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций		удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, - 100%
	внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	разработка и утверждение региональных нормативных правовых актов, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования
	актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования	департамент образования и науки Брянской области, руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций	2014 - 2016 годы	разработка требований к образовательным программам и условиям их реализации; разработка и реализация программ в соответствии с требованиями стандартов
6.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала (сокращение штатной численности, реорганизация учреждений). Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона - 100%
7.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений (сокращение штатной численности, реорганизация учреждений)	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника - 14,49 по состоянию на 2018 год; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона - 100%
8.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:	ГБПОУ "Трубчевский профессионально-педагогический колледж", ГБПОУ "Брянский профессионально-педагогический колледж", ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет им. академика И.Г.Петровского», ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования"		удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования
8.	подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования	органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2013 - 2018 годы	разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования; разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций и персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования
9.	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:	ГАУ "Брянский региональный центр обработки информации", представители профессионального сообщества руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентах образовательных организаций дошкольного образования
9.	разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников (Приказ департамента образования и науки Брянской области от 26.08.2013 N 1804/2 "Об утверждении критериев эффективности работы образовательных организаций Брянской области")	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования	2013 год	разработка порядка формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
10.	Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 17.12.2018 г. № 643-п)	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2018 годы	отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Брянской области – 100 %; доля педагогических работников организаций общего образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалифика-ционная категория, – 77 % в 2018 году
11.	Проведение аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 17.12.2018 г. № 643-п)	департамент образования и науки Брянской области	2014 - 2018 годы	доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении присвоена первая или высшая категория, – 77 % в 2018 году
12.	Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником): разработка нового регионального положения об аттестации педагогических работников в соответствии с федеральным законодательством	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, - 53% в 2018 году; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Брянской области - 100%
13.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:	департамент образования и науки Брянской области	2014 - 2018 годы	доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, - 53% в 2018 году (Приказ от 27 февраля 2013 года N 426 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения Брянской области"); отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Брянской области - 100%
14.	организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления		удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
	публикация информационных материалов в средствах массовой информации о процессах внедрения эффективного контракта в образовательных учреждениях	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров
	мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета", органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	публикации в "Брянской учительской газете"
	Комплекс мероприятий по установлению предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и основного персонала организаций дошкольного образования (Постановление Правительства Брянской области от 09.12.2013 N 692-п "Об установлении предельных соотношений средней заработной платы руководителей и основного персонала государственных учреждений Брянской области")	департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления	2015 - 2018 годы	организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта
15.		департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления, организации дошкольного образования	2013 - 2014	разработка и утверждение нормативно-правовых документов, устанавливающих предельное соотношение средней заработной платы руководителей и основного персонала организаций дошкольного образования

5. Показатели повышения эффективности и качествауслуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода кэффективному контракту

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Результаты

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

процентов

82,6

98,0

100,0

всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования

Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования

-"-

100

во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования

процентов

0,01[1][1]

0,01

0,2

всем детям в возрасте

от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования

Удельный вес муниципальных образований Брянской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования

не менее чем в 80 процентах образовательных организаций дошкольного образования

100

во всех муниципальных образованиях Брянской области будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций

5. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 17.12.2018 г. № 643-п)

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Брянской области

процентов

97,9

99,8

95,8

96,8

102,90

100

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Брянской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования

процентов

100

Укомплектованность ДОУ квалифицированными кадрами

Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций

процентов

Привлечение молодых специалистов

Охват детей дошкольными образовательными организациями (Отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)

процентов

13,8

14,1

15,5

16,4

17,1

17,7

Предоставление доступного качественного дошкольного образования

- начиная с итогов за 2015 год отражено значение показателяк среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячный доход от трудовой деятельности) в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973(В редакции Постановления Правительства Брянской области от19.12.2016 г. № 660-п)

II. Изменения в общем образовании, направленныена повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные сэтапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками новых образовательныхрезультатов включает в себя:

введение федеральных государственных образовательныхстандартов;

формирование системы мониторинга уровня подготовки исоциализации школьников;

внедрение методических рекомендаций Минобрнауки Россиипо корректировке основных образовательных программ начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования с учетом российских имеждународных исследований образовательных достижений школьников;

реализацию программы подготовки и переподготовкисовременных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).

Совершенствование (модернизация) действующих моделейаттестации педагогических работников организаций общего образования споследующим их переводом на эффективный контракт.

Разработка и реализация региональных комплексов мер,направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся вобщеобразовательных организациях.

Обеспечение равного доступа к качественномуобразованию включает в себя:

разработку и внедрение региональной системы оценкикачества общего образования;

разработку и реализацию комплекса мер по поддержкешкол, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образованиивключает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективногоконтракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

разработку и внедрение механизмов эффективногоконтракта с руководителями образовательных организаций общего образования вчасти установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемыхгосударственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностьюдеятельности руководителя образовательной организации общего образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введенияэффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательныхрезультатов предусматривает:

обеспечение обучения всех школьников по новымфедеральным государственным образовательным стандартам;

повышение качества подготовки школьников.

Обеспечение равного доступа к качественномуобразованию предусматривает:

введение оценки деятельности организаций общегообразования на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднего по области уровняобразовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальныхусловиях.

Введение эффективного контракта в общем образованиипредусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливыхпедагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системыобщего образования

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области

от17.12.2018 г. № 643-п)

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год

«Численность детей и молодежи в возрасте 7 – 17 лет	тыс. человек	126,9	126,6	127,8	130,7	133,6	136,1	136,1
Численность обучаю-щихся по программам общего образования	тыс. человек	110,8	110,5	116,1	118,4	119,1	124,7	124,8
Численность обучаю-щихся в расчете на 1 педагогического работника	человек	9,53	9,67	10,51	10,85	11,25	11,99	12,00
Удельный вес числен-ности обучающихся организаций общего образования, обучаю-щихся по новым феде-ральным государствен-ным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федераль-ным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1 – 8 классов)	процентов	20,6	31,6	41,7	51,4	61,7	70,8	80,1
Удельный вес числен-ности обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями профес-сиональной ориентации, в их общей численности	процентов	21,7	20,36	19,7	19,5	29,0	29,7	30,4
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	процентов	35,9	35,6	35,5	35,4	35,3	35,2	35,0
Доля педагогических работников организаций общего образования, которым при прохожде-нии аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	процентов	70	66	65	65	82	82	82

4. Мероприятия по повышению эффективности икачества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода кэффективному контракту

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области

от17.12.2018 г. № 643-п)

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

Достижение новых качественных образовательных результатов

Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов:

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоу-правления, с участием руководителей и педагогических работников образовательных организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям, с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций

2013-2018

Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам

начального общего образования (приложение 1 к плану мероприятий («дорожная карта»):

2013 - 2014 годы

Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам по состоянию на 1.04.2014 г. – 41,7%

а) Реализация плана-графика основных мероприятий по введению ФГОС НОО в Брянской области:

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоу-правления, руководители образовательных организаций общего образования, учителя

2013-2014 годы

Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам – 41%

- разработка системы научно-методического сопровождения введения ФГОС НОО, нормативных актов, регламентирующих установление новых нормативов финансирования в соответствии с ФГОС НОО, в том числе внеурочной деятельности;

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоу-правления

2013-2015 годы

Реализация Закона Брянской области «Об образовании в Брянской области» от 8 августа 2013 №62-З

Разработка и утверждение нормативных актов по сопровождению введения ФГОС НОО

- создание условий для обучения учащихся по ФГОС НОО, в том числе закупка материалов и оборудования для оснащения кабинетов начальной школы;

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоу-правления, руководители образовательных организаций общего образования,

2013-2014 годы

Доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования – от 80% до 100% условий) – 42%

-приобретение учебников и методических пособий, соответствующих ФГОС начального общего образования, для пополнения

фондов школьных библиотек;

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоу-правления, руководители образовательных организаций общего образованиясновного общего образования квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного обра

2013 - 2014 годы

Доля учащихся 3-4 классов, обеспеченных учебниками в соответствии с требованиями ФГОС по отношению к общему количеству учащихся 3-4 классов – 100%

- организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений по обмену опытом внедрения ФГОС НОО;

2013 - 2014 годы

Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений -63%

-приобретение школьной формы для первоклассников.

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоу-правления, руководители образовательных организаций общего образования

2013 - 2018 годы

Доля учащихся первых классов, обеспеченных формой за счет средств областного (городского) бюджета – 100% (постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 года № 857-п «Об утверждении государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы).

основного общего образования (приложение 1 к плану мероприятий («дорожная карта»):

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоу-правления, с участием руководителей и педагогических работников образовательных организа-ций профессионального образования, осуществляющих подготовку по педагоги-ческим направлениям, с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций

2015-2018 годы

Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (Измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ) - 1,5

Реализация плана-графика основных мероприятий по введению ФГОС основного общего образования в Брянской области:

2015-2016 годы

2016-2017 годы

2017-2018 годы

– 51%

– 60%

-69%

2018-2019 годы

– 78%

- разработка системы научно-методического сопровождения введения

ФГОС ООО, нормативных актов, регламентирующих установление новых нормативов финансирования в соответствии с ФГОС ООО;

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоу-правления

2015-2018 годы

Разработка и утверждение нормативных актов по сопровождению введения ФГОС НОО

- создание условий для обучения учащихся по ФГОС ООО, закупка материалов и оборудования для оснащения кабинетов образовательных учреждений;

2015-2018 годы

-приобретение учебников и методических пособий, соответствующих ФГОС основного общего образования, для пополнения

фондов школьных библиотек;

2015-2018 годы

Доля учащихся 5-8 классов, обеспеченных учебниками в соответствии с требованиями ФГОС по отношению к общему количеству учащихся 5-8 классов – 100%

Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников:

департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский областной центр оценки качества образования», ГАУО «Брянский областной центр психолого-социального сопровождения и профориентации, психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками», органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций общего образования

2013-2018 годы

участие в мониторинге уровня подготовки и социализации школьников

формирование центров мониторинга (не менее 3-х), их оборудование, проведение сбора и обработки первичных данных, подготовка и принятие нормативных актов по результатам проведения мониторинга на постоянной основе

проведение и анализ мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций (далее – мониторинг)

2013-2018 годы

Разработка региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях

департамент образования и науки, с участием руководителей общеобразовательных организаций

2014-2015

годы

Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности– 30,4% к 2018 году

Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (приложение 1 к плану мероприятий («дорожная карта»):

департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский институт повышения квалификации работников образования», ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский областной центр оценки качества образования»

ГБОУ СПО «Трубчевский профессионально-педагогический колледж», ГБОУ СПО «Брянский профессионально-педагогический колледж»,ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж», ГБОУ СПО «Суражский педагогический колледж им. А.С.Пушкина», ГБОУ СПО «Клинцовский социально-педагогический колледж», БГУ им. академика И.Г.Петровского

2013 - 2018 годы

удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников

разработка и реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров, в том числе:

- меры социальной поддержки молодых педагогов;

департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский институт повышения квалификации работников образования», ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский областной

2013 - 2018 годы

разработка и принятие региональной программы подготовки и переподготовки региональных педагогических кадров во взаимоувязке с федеральной программой

- развитие системы наставничества;

-формирование регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров

центр оценки качества образования»,

ГБОУ СПО «Трубчевский профессионально-педагогический колледж», ГБОУ СПО «Брянский профессионально-педагогический колледж»,ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж», ГБОУ СПО «Суражский педагогический колледж им.А.С.Пушкина», ГБОУ СПО «Клинцовский социально-педагогический колледж», БГУ им. академика И.Г.Петровского

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала (сокращение штатной численности, реорганизация учреждений, филиализация, перевод на 5-дневную учебную неделю; оптимизация программ, реализация новых образовательных технологий) .

Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40% в сельской местности, не более 35 % в городской местности.

департамент образования и науки, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций

2014-2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Брянской области – 100%

Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций – 31%

Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений (сокращение штатной численности, реорганизация учреждений, филиализация, перевод на 5-дневную учебную неделю; оптимизация программ, реализация новых образовательных технологий)

2014-2018 годы

Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника к 2018 г. – 11,3 ед.

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан

департамент образования и науки, органы местного самоуправления

2014-2018 годы

Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования – 78%

Обеспечение доступности качественного образования

Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования:

ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский областной центр оценки качества образования», представители профессионального сообщества педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций

2013-2014 годы

число муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования не менее чем в 80 процентах организаций общего образования (приказ департамента образования и науки Брянской области от 26.08.2013№ 1804/2 «Об утверждении критериев эффективности работы образовательных организаций Брянской области»)

разработка с учетом федеральных методических рекомендаций и утверждение положений, регламентов РСОКО

ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский областной центр оценки качества образования»департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования

2013 год

разработка региональной системы оценки качества образования

разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников

Развитие независимой оценки качества образования (работа комиссии по общественной аккредитации образовательных организаций, общественное рейтингование)

Комиссия по общественной аккредитации образовательных организаций

2013 год

2014-2018

годы

разработка показателей

соответствие представляемого образования потребностям заинтересованных лиц и организаций

Разработка и реализация программы поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, представители профессионального сообщества педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций

2013-2018 годы

отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена Средний балл ЕГЭ (по русскому языку и математике) в 10% школ с минимальным баллом ЕГЭ– 40,6% к 2018 году

-разработка и реализация региональной программы поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования

2014 год

издание нормативного правового акта «Об утверждении региональной программы поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях»

-ведение мониторинга и сравнительного анализа результатов единого государственного экзамена (ЕГЭ) в школах, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами региона, с целью обеспечения сокращения отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования,

ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский областной центр оценки качества образования»

2013-2018 годы

издание приказов департамента образования и науки « О результатах мониторинга результатов ЕГЭ в школах, работающих в сложных социальных условиях», направленных на корректировку образовательных программ, повышение квалификации учителей, совершенствование материально-технической базы

-проработка вопроса усиления квалифицированного преподавательского состава школ, работающих в сложных социальных условиях

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, руководители образовательных организаций,

ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский институт повышения квалификации работников образования»

2013-2018 годы

усиление кадрового состава школ, работающих в сложных социальных условиях

- разработка и формирование программ профильного обучения для школ, работающих в сложных социальных условиях

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления,

осуществляющие управление в сфере образования, руководители образовательных организаций,

ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский институт повышения квалификации работников образования»

2013-2018 годы

включение программ профильного образования в общеобразовательную программу

Введение эффективного контракта в общем образовании

Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования (приложение 1 к плану мероприятий («дорожная карта»):

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций

отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Брянской области

апробация моделей эффективного контракта в общем образовании

путем внедрения пилотных проектов в отдельных муниципалитетах

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления

2014-2015

годы

разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта

проведение работы по заключению трудовых договоров с педагогическими работниками государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления, органы местного самоуправления

2016 - 2018 годы

заключение трудовых договоров с педагогическими работниками государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора

планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента

органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций

общего образования к средней заработной плате в Брянской области - 100%

Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования:

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления

2013 год

отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Брянской области – 100 %

Внедрение методических рекомендаций Минобрнауки России и разработка региональных методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций общего

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

разработка и принятие региональных (муниципальных) нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций

образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг

организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования (в том числе по результатам независимой оценки)

проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления

2013 год

заключение трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора

Введение эффективного контракта в общем образовании

10.

Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 17.12.2018 г. № 643-п)

2014-2018 годы

отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Брянской области – 100 %;

доля педагогических работ-ников организаций общего образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория, – 82 % в 2018 году

11.

Проведение аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 17.12.2018 г. № 643-п)

департамент образования и науки Брянской области

2014-2018 годы

доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении присвоена первая или высшая категория, – 82 % в 2018 году

12.

Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:

проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах

заинтересованные федеральные органы

(по согласованию), департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров

публикация информационных материалов в средствах массовой информации о процессах внедрения эффективного контракта в образовательных учреждениях

департамент образования и науки Брянской области, ГАУ «Редакция газеты «Брянская Учительская газета», органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

публикации в «Брянской учительской газете»

мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик

департамент образования и науки Брянской области

2015 – 2018

годы

организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта

13.

Комплекс мероприятий по установлению предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и основного персонала общеобразовательных организаций

департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации

2013-2014

Разработка и утверждение нормативно-правовых документов, устанавливающих предельное соотношение средней заработной платы руководителей и основного персонала общеобразовательных организаций

5. Показатели повышения эффективности и качествауслуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода кэффективному контракту

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области

от17.12.2018 г. № 643-п)

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Результаты

Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена

1,81

1,74

1,71

1,66

1,62

1,58

улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена

2. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 18.12.2015 № 660-п)

Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (Измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 предмета по русскому языку и математике ) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена)

Безразмерная величина

1,56

1,76

1,7

1,66

1,62

1,58

Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена

Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Брянской области (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 19.12.2016 г. № 660-п)

процентов

79,7

80,7

83,52

83,5

95,0

100,0

во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей в Брянской области

Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций

-"-