Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2015 № 670-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от  25 декабря 2015 г.  № 670-п

         г. Брянск

 

Утратил силу - Постановление Правительства Брянской области

от27.12.2018 г. № 729-п

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 859-п «Об утверждениигосударственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)»

        

 

В соответствии с постановлением Правительства Брянскойобласти от28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализациии оценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести изменения вгосударственную программу «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянскойобласти от30 декабря 2013 года № 859-п «Об утверждении государственной программы«Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020годы)» (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянскойобласти от 20 октября 2014 года № 455-п, от 29 декабря 2014 года № 690-п,от 29 декабря 2014 года № 700-п, от 21 мая 2015 года № 236-п, от 7 августа 2015года № 371-п, от 23 октября 2015 года № 504-п, от 18 декабря 2015 года №639-п), изложив ее в прилагаемой редакции:

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.

3. Опубликовать данное постановление на официальномсайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области КобозеваМ.С.

 

 

Губернатор                                                                                          А.В.Богомаз

 

 

                                                                       Приложение

                                                           кпостановлению Правительства

                                                           Брянскойобласти

                    от  25 декабря 2015 г.  № 670-п

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"Развитие промышленности,транспорта и связи Брянской области"

(2014 – 2020 годы)

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы "Развитиепромышленности, транспорта и связи

Брянской области" (2014– 2020 годы)

 

                                                       

Наименование –государственной    программы	«Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы)
Ответственный                –      исполнитель государ-ственной программы	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
Соисполнители–государственной программы	государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области
Перечень подпрограмм   –	отсутствуют
Цели государственной –программы	обеспечение устойчивого экономического роста региона как основы повышения уровня и качества жизни населения; обеспечение устойчивой работы и развития транспортного комплекса; обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Задачи государственной –программы	содействие разработке, освоению и производству продукции, обновлению производственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продукции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона; оптимизация структуры и обновление подвижного состава автотранспортных предприятий; совершенствование системы управления пассажирскими перевозками; создание условий для осуществления регулярных и чартерных пассажирских авиаперевозок в международном аэропорту; осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе
Срок реализации –государственной программы	2014 – 2020 годы
Объемы бюджетных –ассигнований на реализацию государственной программы	2014 год – 6644369500,00 рубля; 2015 год –5599986512,17 рубля; 2016 год –4037581208,40 рубля
Ожидаемые результаты–реализации государственной программы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния развития

промышленности, транспорта и связи Брянской области

 

Промышленность является одним из важнейших секторовэкономики Брянской области. В объеме отгруженных товаров региона (в действующихценах) удельный вес промышленной продукции составляет 84%. Основная доляпринадлежит предприятиям обрабатывающих производств, на промыш-ленных предприятиях трудится 20,5 % от числазанятых в экономике. Деятельность промышленных предприятий обеспечивает значительнуючасть собираемых в области налогов (40% в бюджеты всех уровней).

По итогам работы в 2014 году по группе обрабатывающихпроизводств объем отгруженных товаров в действующих ценах увеличился на 7,5% куровню 2013 года и составил 126,5 млрд. рублей. Индекс промышленногопроизводства по обрабатывающим производствам составил 103,2%.

Среднемесячная заработная плата на предприятияхобрабатывающих производств, курируемых департаментом промышленности, транспортаи связи Брянской области, составила 22435 рублей. В течение 2014 года ростсреднемесячной заработной платы составил 10,0%.

По итогам 9 месяцев 2015 года по группе обрабатывающихпроизводств объем отгруженных товаров в действующих ценах вырос на 23,6% каналогичному периоду 2014 года, индекс промышленного производства составил112,3%.

Увеличение индекса промышленного производства произошло,в том числе, и за счеттого, что крупнейшее предприятие области ЗАО УК "Брян-скиймашиностроительный завод" в конце 2014 года приступило к реализации новогоинвестиционного проекта «Организация производства грузовых магистральных  тепловозов 2ТЭ25КМ и 3ТЭ25КМ». Данный проектпредусматривает в 2015 году создание современного, технологическимодернизированного производства, обеспечивающего инвестиционное и инновационноеразвитие и обновление подвижного состава Российских железных дорог.

В 2015 году ЗАО УК «Брянский машиностроительный завод»приступило к серийному производству грузовых магистральных тепловозов 2ТЭ25КМ,планируется выпустить 68 тепловозов.

Среднемесячная заработная плата напредприятиях обрабатывающих производств, курируемых департаментомпромышленности, транспорта и связи Брянской области, за истекший период 2015года составила 24 157 рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода рост составил 10%, в том числе по отраслям: в машиностроении – 24 736рублей (рост – 9,4 %), на предприятиях оборонно-промышленного комплекса –25 888 рублей (рост – 10,5%).

Дальнейшему развитию промышленности в значительноймере способствует реализация ряда крупных инвестиционных проектов напромышленных предприятиях области, таких как:

"Техническое перевооружение литейногопроизводства" –ООО ПК "Бежицкийсталелитейный завод" (ОАО ПО "Бежицкаясталь"). В 2012 году объем инвестиций составил 1716,4 млн. рублей, в 2013году в мероприятия проекта вложено 584 млн. рублей, в 2014 году– 239,8 млн.рублей;

"Поддержание и воспроизводство существующихмощностей"– ЗАО УК "Брянский машиностроительный завод", в 2012году объем инвестиций составил 388,5 млн. рублей, в 2013 году - 910,7 млн.рублей, в 2014 году - 1 млрд. 29,5 млн.  рублей;

"Организация производства грузовых вагонов"в ОАО "Новозыбковский машиностроительныйзавод". В 2012 году в организацию производства вложено 983,8 млн. рублей,в 2013 году - 352,3 млн. рублей, в 2014 году - 287,83 млн. рублей;

"Организация производства велосипедов,снегоходов, снегокатов, квадрациклов"в ООО "Жуковский мотовелозавод". Объеминвестиций в 2012 году составил 365 млн. рублей, в 2013 году - 315 млн. рублей,в 2014 году в проект  вложено 268 млн.рублей.

"Реконструкция и техническое перевооружение действующегопроиз-водства" –ОАО"Брянский электромеханический завод". В 2012 году в реализациюмероприятий инвестиционного проекта вложено 349,5 млн. рублей, в 2013 годусумма инвестиций составила 337,2 млн. рублей;

"Создание и освоение серийного производстваавтокранов военного назначения, гусеничных кранов, башенных кранов и стреловыхкранов грузоподъемностью от 40 тонн и более" в ОАО "Клинцовскийавтокрановый завод". В 2013 году заводвложил в реализацию проекта 91,7 млн. рублей, в 2013 году – 142,7 млн. рублей,в 2014 году – 97 млн. рублей.

В перспективе на предстоящие периоды наиболее значимыеновые инвестиционные проекты будут реализованы в ОАО "Новозыбковскиймашиностроительный завод" и ЗАО "Мальцовскийпортландцемент".

Заключены инвестиционные соглашения с ООО "РэйлТрансХолдинг", ОАО "Новозыбковскиймашиностроительный завод" (организация производства железнодорожногоподвижного состава - ориентировочная стоимость проекта 6,5 млрд. рублей) и ЗАО"Мальцовский портландцемент" (строительствоновой технологической линии по производству цемента производительностью 10000тонн клинкера в сутки) - 5,5 млрд. рублей.

Реализация этих и других инвестиционных проектовпродолжится и в дальнейшем, что позволит в перспективе не только сохранить иувеличить количество рабочих мест, но и повысить уровень заработной платы.

Правительством Брянской области и департаментомпромышленности, транспорта и связи Брянской области осуществляется постоянныймониторинг ситуации на системообразующих промышленныхпредприятиях регионального значения. Реализация государственной программы будетспособствовать дальнейшему росту положительной динамики экономи-ческого развития промышленного производстваБрянского региона.

В рамках реализации Закона Брянской области от 10августа 2015 года № 66-З "О промышленной политике в Брянскойобласти" оказываются прямые и косвенные меры поддержки промышленности,ориентированные на развитие и стимулирование дальнейшего роста промышленного произ-водства. Так, в целяхпредоставления мер государственной поддержки предприятиям, осуществляющимреализацию инвестиционных проектов, предусматривается:

предоставление субсидий из областного бюджета навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов всоответствии с Законом Брянской области от 9 июня 2015 года № 41-З"Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторамна территории Брянской области";

предоставление налоговых льгот в соответствии сзаконами Брянской области от 9 июня 2015 года № 41-З "Обинвестиционной деятельности в Брянской области", от 27 ноября 2003 года №79-З "О налоге на имущество организаций", от 26 ноября 2004 года №73-З "О понижении ставки налога на прибыль организаций для отдельныхкатегорий налогоплательщиков".

Вместе с тем существует целый ряд проблем как общегохарактера для предприятий региона, так и определяющихся спецификой каждого пред-приятия, основными из которыхявляются:

недостаточность собственных средств на обновлениетехнологического парка оборудования, покупку новых технологий;

сравнительно низкий уровень заработной платы напредприятиях региона для привлечения и сохранения высококвалифицированныхспециалистов как инженерных, так и рабочих специальностей;

слабый уровень загрузки имеющихся производственныхмощностей и, как следствие, увеличение себестоимости;

финансирование государственного заказа (сложная и длительная проце-дуразаключения госзаказа, запоздалое финансирование).

Необходимость решения проблем программными методамиобусловлена:

потребностью консолидации привлечения инвестиций внаиболее перспективные, прорывные и выгодные проекты;

кластерным подходом к развитию  отраслей промышленности;

возможностью получения федеральной поддержки приреализации  инвестиционных проектов.

Одним из важнейших факторов социально-политической и эконо-мической стабильности вобласти является надежная и эффективная работа пассажирского транспорта общегопользования. Его устойчивое, сбаланси-рованноеи эффективное развитие служит необходимым условием повышения качества жизнинаселения.

В настоящее время на территории Брянской  области насчитывается 397 маршрутов, изкоторых 358 пригородных маршрутов обслуживаются автотранспортными предприятиямиБрянской области, выполняющими государственный заказ, или так называемыесоциально значимые перевозки.

В муниципальном сообщении города Брянскафункционируют48 социально значимых (33 автобусных, 15 троллейбусных) и 30 коммер-ческих маршрутов.

Общая протяженность маршрутов области составляет около14 тыс. км.

На маршрутах Брянской области задействовано около 2000единиц автобусов категорий М2, М3, из которых 360единиц являются государственной собственностью.

В областной собственности также находится 9 объектовтранспортной инфраструктуры - Клинцовский автовокзал,Почепская автостанция, Стародубская автостанция, Трубчевский автовокзал, Клетнянскаяавтостанция,Климовский автовокзал, Погарская автостанция, Унечский автовокзал, Мглинскаяавтостанция.

Транспортное обслуживание населения организовано всоответствии с Законом Брянской области от 3 июля 2010 года № 54-З "Оборганизации транспортного обслуживания населения на территории Брянскойобласти".

Допуск перевозчиков к выполнению перевозок пассажировна межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозокосуществляется путем заключения договора или государственного контракта спобедителем аукциона в электронной форме.

С целью заключения договора на выполнение коммерческих перевозок перевозчикипроходят конкурс в соответствии с постановлениемадмини-страцииБрянской области от 24 мая 2011 года № 471 "Об организации регулярныхперевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянскойобласти".

Ежегодно департаментом промышленности, транспорта исвязи Брянской области обновляется подвижной состав, задействованный восуществлении пассажирских перевозок и переданный предприятиям области длявыполнения государственного заказа. В 2009 году было приобретено 80 автобусов, в2010 году - 46, в 2011 году - 30, в 2012 году - 5, в 2013 году - 17. В2014-2015годах парк автобусов не обновлялся ввиду недостаточности бюджетного финансирования. 

В сфере транспортного обслуживания населения  Брянской области задействованы два государственныхунитарных предприятия -                           ГУП "Брянскаяавтоколонна № 1403" и ГУП "НовозыбковскоеПАТП" и 18 автотранспортных предприятий различных форм собственности: ООО"АТП Дубровка", ООО "СуражскоеПАТП", ООО "Суземское ПАТП",  ООО "ЖуковскоеАТП", ООО "Карачевское АТП", ООО"Стародубское АТП", ОАО «Клетнянское АТП»,ООО «Империал» и др.

Ежедневно пассажирским транспортом общего пользованияперевозится по социально значимым маршрутам более 500 тыс. пассажиров.

Все автобусы АТП Брянской областипереданы транспортным пред-приятиям по договорамбезвозмездного пользования и используются для работы на автобусных итроллейбусных маршрутах по утвержденному органами исполнительной властирасписанию движения на срок действия государственных контрактов.

Несмотря на общую адаптацию транспорта к рыночнымусловиям, его состояние в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровеньразвития достаточным.

Текущая ситуация в системе организации пассажирскихперевозок транспортом общего пользования осложнена наличием ряда серьезныхнедостатков и негативных тенденций, устранение которых требует значительныхобъемов капиталовложений, совершенствования нормативно-правовой базы и усилениягосударственной поддержки.

 

 

К основным проблемам можно отнести:

несовершенство законодательной и нормативной правовойбазы, регулирующей вопросы развития и функционирования пассажирскоготранспорта;

недопустимо высокий уровень износа пассажирского паркатранспортных средств, более 45% которых эксплуатируются за пределами амортизационныхсроков, что обусловливает большие затраты на ремонт и поддержание в приемлемомтехническом состоянии;

эксплуатируемые в настоящее время пассажирскиетранспортные средства во многом не удовлетворяют современным требованиям,необходима их замена на более современные модификации, при этом необходимоучитывать и потребности малоподвижных групп населения;

нерегулируемый рост цен на топливо, запасные части иагрегаты привел к значительному увеличению эксплуатационных затрат, увеличениюсебестоимости пассажирских перевозок и, соответственно, тарифов;

значительная часть перевозок выполняется частнымиперевозчиками преимущественно на автобусах малой вместимости. Насыщение рынкатранспортных услуг автомашинами малой вместимости не решает проблемы перевозкипассажиров и отрицательно сказывается на обеспечении безопасности перевозки.Коммерциализация пассажирских перевозок приводит к дисбалансу удовлетворенияпотребительского спроса населения. В то время как платежеспособный спроснаселения удовлетворяется полностью, возможность обеспечения социальныхгарантий граждан льготных категорий существенно снижается;

снижение в связи с вышеуказанными причинами уровнябезопасности функционирования общественного транспорта в целом.

Численность парка автобусов и троллейбусов из года вгод снижается, техническое состояние подвижного состава находится на низкомуровне. Значительная часть парка автобусов и троллейбусов представляет собойморально устаревшие модели с большими эксплуатационными расходами.

Кроме того, более половины автобусного паркаэксплуатируется на территориях с плотностью загрязнения Цезием-137 от 5 до 15Ки/кв. км. В салонах автобусов создается повышенный уровень радиоактивной запылен-ности из-за высокойстепени износа кузовов, которые не в состоянии обеспечить необходимуюгерметизацию салонов. Эксплуатация автобусов с такими салонами в условияхвторой зоны радиоактивного загрязнения (последствия аварии на Чернобыльскойатомной электростанции) недопустима.

Пассажирские перевозки транспортом общего пользования,выполняе-мые спредоставлением льгот по проезду, всегда являлись убыточными, посколькульготами на проезд в соответствии с действующим законодательством пользуютсясвыше 60 категорий пассажиров.

В связи с вышеуказанными причинами департаментом  осуществляется оказание государственнойподдержки предприятиям, выполняющим перевозки по регулируемым тарифам спредоставлением льгот отдельным категориям граждан, на компенсацию части потерьв доходах за счет бюджетных средств.

В настоящее время департаментом осуществляется  деятельность по внедрению автоматизированнойнавигационной системы информационного сопровождения и обеспечения безопасностиперевозок автобусов с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС.

В результате данной работы будет создан актуальныйбазовый картографический комплект для решения задач мониторинга природныхобъектов, управления и навигации транспортных средств.

Реализация программы обеспечит рост таких важныхиндикаторов качества жизни в Брянской области, как уровень развитиятранспортной инфраструктуры, безопасность жизни населения.

Развитие авиаперевозок внесет заметный вклад вэкономическое развитие области, так как наличие действующего аэропорта являетсяважным показателем для повышения инвестиционной привлекательности региона.

Аэропортовый комплекс г.Брянска сдан в эксплуатацию в декабре 1994 года, с сентября 1995 года открытдля международных полетов.

В течение пяти лет (2000 - 2005 годы) в отношениифедерального государственного унитарного предприятия "Брянское авиационноепредприя-тие",имущество которого находилось в федеральной собственности, проводилисьмероприятия, связанные с процедурой банкротства. В указанный период летнаядеятельность собственным самолетным парком снижалась, регулярные пассажирскиеперевозки прекратились из-за их нерентабельности, а все самолетыавиапредприятия (Як-40 и Ан-2) были проданы. Осуществлялись только чартерныеперевозки нефтяников сторон-нимиавиакомпаниями, которые были нерегулярными и в малых объемах.

Материально-техническая база аэропорта не обновлялась,часть иму-щества аэропортабыла реализована для погашения долгов авиапредприятия.

С июня 2010 года из аэропорта "Брянск"выполнялись регулярные авиарейсы по маршруту Брянск - Москва - Брянск и сезонно- по маршруту Брянск - Анталья - Брянск. Рейсы вМоскву вскоре прекратились в связи с низким пассажиропотоком. С 2013 годаоткрыт новый маршрут Брянск - Москва - Санкт-Петербург - Брянск. В 2015осуществлялись рейсы Брянск-Симферополь, Брянск – Краснодар. Рассматриваетсявозможность организации регулярных авиарейсов по маршруту Брянск-Москва,Брянск-Сочи и др. Из областного бюджета (для финансового обеспеченияосуществления регулярных авиарейсов) покрываются документально подтвержденныеубытки авиаперевозчиков.

Вместе с тем выполняемый объем авиаперевозоки изношенность оборудования аэропорта сдерживают сегодня развитие воздушногосообщения в Брянской области и аэропортового комплекса "Брянск" вцелом.

Аэропорт, обладая удобным географическимрасположением, имеет возможность обеспечить транспортными связями областнойцентр с городами России и странами ближнего зарубежья, стать крупным логистическим центром по грузовым авиаперевозкам для всегоЦентрального федерального округа.

Реализация программы внесет заметный вклад вэкономическое развитие области, так как наличие современного воздушногосообщения является одним из ключевых факторов в формировании инвестиционной привле-кательности территории.

За период эксплуатации Брянское авиационноепредприятие при поддержке Правительства Брянской области произвелореконструкцию взлетно-посадочной полосы, что позволило принимать воздушные судаI класса со взлетной массой до 200 тонн, такие, какИл-76, Ту-154, Ту-134, Як-42 и классом ниже.

В настоящее время это единственный действующийкруглосуточный аэропорт между городами Санкт-Петербург, Москва и Киев. Другиеаэропорты, работающие на этом направлении, прекратили свое суще-ствование или работают в ограниченном режиме.Для работы аэропортового комплекса г. Брянскатребуются вложения на приобретение оборудования и на капитальный ремонтвзлетно-посадочной полосы.

Стратегия деятельности инспекции понадзору за техническим состоя-нием самоходных машин идругих видов техники Брянской области сформулирована в Законе Брянской областиот 11 августа 2010 года № 69-З "Об организации государственного надзора затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянскойобласти", указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 60"Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Брянской области", где устанавливаются правовые иорганизационные основы государственного надзора за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники на территории Брянской области.

Деятельность инспекции гостехнадзораБрянской области как субъекта бюджетного планирования направлена на:

повышение уровня технической готовности самоходныхмашин;

своевременность проведения регистрационных действий;

уменьшение количества фактов эксплуатации машин снарушениями требований безопасности дорожного движения, техники безопасности иохраны окружающей среды;

снижение количества тракторов, самоходныхдорожно-строительных и иных машин, эксплуатируемых с превышением нормативоввыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

стимулирование владельцев машин к соблюдению правил инорм эксплуатации самоходной техники.

В настоящее время около 75% имеющейся техникинаходится за пределами сроков амортизации, в год обновляется только 3 – 5%техники. Ряд предприятий АПК имеет недостаток инженерно-технических работникови механизаторских кадров. Некоторые руководители предприятий, организаций играждане не придают большого значения использованию и эксплуатации самоходныхмашин и оборудования в порядке, установленном законодательством. Этиобстоятельства влекут за собой следующие последствия:

несоблюдение частью собственников машин обязанности повыполне-нию законодательствав части обязательности государственной регистрации поднадзорной техники;

нарушение владельцами правил предоставления машин наежегодный технический осмотр поднадзорной техники;

нарушение норм и правил технической эксплуатациимашин;

несоблюдение действующих норм и правил эксплуатациимашин и оборудования в агропромышленном комплексе.

Несоблюдение вышеуказанных правил приводит кэксплуатации поднадзорной техники, не обеспечивающей безопасность жизни,здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

Кроме того, в настоящее время особо остро всталапроблема информационного обеспечения деятельности инспекции гостехнадзораБрян-скойобласти, улучшения информированности населения, предприятий и организаций повопросам, входящим в полномочия инспекции, оказания им своевременнойконсультативной поддержки, реального обеспечения прав граждан на свободныйпоиск и получение информации, более тесного взаимодействия с органамигосударственной власти.

В настоящее время актуально стоит вопрос электронногоправительства. При полной интеграции в электронное правительство инспекция гостех-надзора Брянской области сможет перейти напредоставление государ-ственныхуслуг в электронном виде, что обеспечит возможность для заявителей в целяхполучения услуги представлять документы в электронном виде с использованиемЕдиного портала государственных и муниципальных услуг и осуществлять мониторингхода предоставления услуги. Данная работа проводится инспекцией гостехнадзора Брянской области поэтапно.

В рамках взаимодействия между Минсельхозом России иорганами гостехнадзора субъектов Российской Федерациисоздается федеральная информационная система учета и регистрации тракторов,самоходных машин и прицепов к ним (далее - ФГИС УСМТ).

ФГИС УСМТ обеспечивает доступ к сведениям озарегистрированной технике и ее владельцах по всей территории РоссийскойФедерации, к единой базе хищения спецпродукции, базеугонов, базе выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и базамрегистрации залога и лизинга.

ФГИС УСМТ позволит проводить актуальный мониторингналичия самоходной техники, способствует повышению эффективности деятельностиорганов гостехнадзора, создаст условия длясовершенствования планиро-ванияпроизводства техники и запасных частей, а также более эффективного применениямер государственной поддержки товаропроизводителей.

Таким образом, дальнейшие позитивные процессы в сференадзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники будутреализовываться с учетом поставленных стратегических и технических задач сприменением системы контроля за внедрением иреализацией поставленных целей и задач.

Государственная программа как базовый системныйдокумент определяет задачи деятельности департамента промышленности, транспортаи связи Брянской области и государственной инспекции по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области и позволяетсконцентрировать усилия и финансовые ресурсы для достижения поставленных целей.

 

2. Описание приоритетов государственной политикив сфере развития промышленности, транспортаи связи Брянской области, надзора за техническимсостоянием самоходных машин и других видов

техники Брянской области, цели и задачигосударственнойпрограммы

 

Департамент промышленности, транспорта и связиБрянской области вырабатывает и реализует единую региональную политику развитияпромышленности, транспорта и связи, обеспечивает координацию производ-ственной и инойдеятельности хозяйствующих субъектов. Государственнаяинспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Брянской области разрабатывает и реализует мероприятия, направленные насовершенствование и модернизацию государственного технического надзора какединой системы, а также на практическое применение новых технологий в областинадзора, что способствует повышению уровня удовлетворенности граждан РоссийскойФедерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

Целями программы являются:

обеспечение устойчивого экономического роста регионакак основы повышения обеспечения уровня и качества жизни населения;

обеспечение устойчивой работы и развития транспортногокомплекса;

обеспечение безопасности жизни и здоровья людей,сохранности имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации тракторов,самоходных и иных машин и прицепов к ним.

Для достижения поставленных целей программапредусматривает решение следующих основных задач:

содействие разработке, освоению и производствупродукции, обнов-лениюпроизводственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведеннойпродукции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона;

оптимизация структуры и обновление подвижного состава авто-транспортных предприятий;

совершенствование системы управления пассажирскимиперевозками;

создание и развитие единой региональной навигационно-инфор-мационной системы коллективной безопасности;

создание комплексной системы предоставления услуг сиспользованием пространственных данных, в том числе данных дистанционного зонди-рования Земли;

создание условий для осуществления регулярных ичартерных пассажирских авиаперевозок в международном аэропорту;

организация международных грузовых авиарейсов изаэропорта;

осуществление государственного надзора за техническимсостоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов кним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин иоборудования в агропромышленном комплексе.

 

3. Срок реализации государственной программы

 

Реализация государственной программы осуществляется в2014 - 2020 годах.

 

4. Ресурсное обеспечение реализациигосударственнойпрограммы

 

2014 год - 6644369500,00 рубля;

2015 год –5599986512,17 рубля;

2016 год –4037581208,40 рубля.

 

5. Описание основных мер правовогорегулирования,

направленных на достижение целей (решение задач)

государственной программы

 

В период реализации государственной программыпланируется реали-зация мерправового регулирования, приведенных в таблице 1.

 

Таблица 1

 

№ пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответствен-ный исполни-тель, соисполни-тель	Ожидаемый срок принятия
1.	Внесение дополнений в Закон Брянской области "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области"	регулирует отношения в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области в целях обеспечения безопасности пассажиров и идентификации легкового такси по отношению к иным транспортным средствам	департамент промыш-ленности, транспорта и связи Брянской области	внесение дополнений встатью 7.1, I квартал 2016 года
2.	Внесение изменений в постановление администрации Брянской области «Об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области»	определяет процедуру открытия, изменения и закрытия межмуниципальных и пригородных марш-рутов регулярных перевозок пассажиров автотранспортом	департамент промыш-ленности, транспорта и связи Брянской области	внесение изменений и дополнений, I квартал 2016 года

 

Перечень мер правового регулирования реализациигосударственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходереализации государственной программы.

 

6. Состав государственной программы

 

Государственная программа включает в себя основныемероприятия и мероприятия, которые отражены в планереализациигосударственной программы (приложение 2 к государственной программе).

 

7. Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

 

Показатели (индикаторы) результативности иэффективности реализации государственной программы и конечные результатыреализации программы, характеризующие состояние социально-экономическогоразви-тия,приведены в приложении 1 к государственной программе.

 

 

 

 

8. Необходимость применения государственной

поддержки в виде налоговых льгот

 

В целях оказания реальной помощипредприятиям производственного сектора экономики утвержден перечень объектоворганизаций оборонно-промышленного комплекса Брянской области, участвующих вреализации федеральных и региональных программ, соглашений ПравительстваБрянской области с Федеральной службой по оборонному заказу и ОАО "Рособоронэкспорт", согласно которому предоставляютсяльготы по налогу на имущество организаций в доле, зачисляемой в областнойбюджет, предприятиям и организациям оборонно-промышленного комплекса.

В 2014 году от уплаты налога на имущество организацийбыли освобождены 18 организаций оборонно-промышленного комплекса области насумму 20,9 млн. рублей. Планируется предоставление льгот по налогу на имуществоорганизаций в 2015 году - 20,5 млн. рублей, в 2016 году - 20,1 млн. рублей.

Налоговые льготы по налогу на имущество организацийдали предприятиям послабление в содержании незадействованных мобилиза-ционных площадей длявыпуска военной продукции.

Предоставляемые налоговые льготы позволят в 2015-2016годах обеспечить рост объемов товарной продукции, производимой предприятиями оборонно-промышленногокомплекса.

В соответствии с Законом Брянскойобласти от 9 июня 2015 года № 41-З "Об инвестиционной деятельности вБрянской области" в 2015 году планируется получение государственнойподдержки в форме налоговых льгот по налогу на имущество организаций ипонижения налоговой ставки по налогу на прибыль, подлежащих зачислению вобластной бюджет, в сумме 981 511 тыс. рублей, из них720 120 тыс. рублей составит льгота по налогу на имущество организаций,261 391 тыс. рублей - льгота по налогу на прибыль организаций.

В том числе по предприятиям:

ЗАО "Метаклэй" -26465,0 тыс. руб., из них:

21965,0 тыс. руб. - по налогу на имуществоорганизаций;

4500,0 тыс. руб. - по налогу на прибыль организаций;

ОАО "Клинцовскийавтокрановыйзавод" - 29506,0 тыс. руб., из них:

1782,0 тыс. руб. - по налогу на имущество организаций;

27724,0 тыс. руб. - по налогу на прибыль организаций;

ЗАО "Термотрон-завод"- 6500,0 тыс. руб., из них:

937,0 тыс. руб. - по налогу на имущество организаций;

5563,0 тыс. руб. - по налогу на прибыль организаций;

ЗАО "Мальцовскийпортландцемент" - 120826,0 тыс. руб., из них:

10286,0 тыс. руб. - по налогу на имуществоорганизаций;

110540,0 тыс. руб. - по налогу на прибыль организаций;

ОАО "Новозыбковскиймашиностроительный завод" - 56803,0 тыс. руб., из них:

26043,0 тыс. руб. - по налогу на имуществоорганизаций;

30760,0 тыс. руб. - по налогу на прибыль организаций;

ООО "Дятьковскийхрустальный завод плюс" - 700,0 тыс. руб. (по налогу на имуществоорганизаций).

Предоставление налоговых льгот данным субъектаминвестиционной деятельности в 2015 году позволит помимо увеличения товарноговыпуска создать дополнительные рабочие места, увеличить размер среднейзаработной платы, что будет способствовать росту НДФЛ.

На 2016 год планируется получение государственнойподдержки в сумме 1 307 983 тыс. рублей, из них387 407 тыс. рублей составит льгота по налогу на имуществоорганизаций, 920 576 тыс. рублей - льгота по налогу на прибыльорганизаций.

 

9.Межбюджетные трансферты

 

В рамках государственной программы"Развитиепромышленности,транспорта и связиБрянскойобласти" (2014 - 2020 годы) предусмотрены субсидии на компенсацию частипотерь в доходах, возникающих в результате регулирования  тарифов на перевозку пассажиров автомобильнымпассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок,которые предоставляются муниципальным районам в соответ-ствии с порядком предоставления(приложение3 к государственной программе) и методикой распределения(приложение4 к государственной программе).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

кгосударственной программе

"Развитиепромышленности,

транспортаи связиБрянской области" (2014 - 2020 годы)

 

 

Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

 

№пп	Наименование показателя (индикатора)		Единица измере-ния		Целевые значения показателей (индикаторов)
					2013 год (факт)		2014 год (факт)		2015 год	2016 год	целе-воезна-чение к 2020 году
Цель государственной программы: обеспечение устойчивого экономического роста региона как основы повышения уровня и качества жизни населения
Задача государственной программы: содействие разработке, освоению и производству продукции, обновлению производственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продукции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона
1.		Общее количество реализованных промышленных инвестиционных проектов по созданию новой конкурентоспособ-ной продукции		единиц	9		4		15	3	37
2.		Общее количество промышленных предприятий, реализующих проекты по модернизации и техническому перевооружению производства		единиц	4		2		14	2	27
3.		Динамика роста объемов отгруженной продукции собственного производства по обрабатывающим производствам в действующих ценах		% к предыдущему периоду	107,4		107,5		119,1	109,5	110,2
4.		Количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях		единиц	1030		906		700	700	5100
5.		Количество проведенных межотраслевых и отраслевых промышленных выставок		единиц	3		3		3	3	21
Цель государственной программы: обеспечение устойчивой работы и развития транспортного комплекса
Задача государственной программы: оптимизация структуры и обновление подвижного состава автотранспортных предприятий
6.		Обновление парка автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области		%	2,4		1,4		1	1	7,4
Задача государственной программы: создание условий для осуществления регулярных и чартерных пассажирских авиаперевозок в международном аэропорту
7.		Доля отмененных рейсов от общего числа заплани-рованных		%		3,4		3,2	3,0	3,0	3,0
8.		Количество самолетовылетов		единиц		824		1040	1150	1250	1350
9.		Обеспечение возможности посадки современных воздушных судов в международном аэропорту "Брянск"		да/нет		да		да	да	да	да
Задача государственной программы: совершенствование системы управления пассажирскими перевозками
10.		Доля автотранспортных предприятий, осуществляющих безубыточную деятельность		%		0		10	11	12	13
11.		Снижение объемов убытков автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении		%		0		10	15	20	25
12.		Снижение объемов убытков организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении		%		0		5	10	15	20
13.		Доля автотранс-портных предприя- тий, использующих результаты космической деятельности (технологии спутниковых навигационных систем)		%		30		60	80	100	100
Цель государственной программы: обеспечение безопасной жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Задача государственной программы: осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе
14.		Доля поднадзорной техники, предоставленной на техосмотр, от общего количества поднадзорной техники, состоящей на учете		%		68		65	59	66	67
15.		Доля поднадзорной техники, проверенной в процессе эксплуатации		%		18		19	20	20	21
16.		Доля поднадзорных машин, у которых в результате прове-рок выявлены неисправности, нарушающие требования дорож-ного движения, техники безопас-ности и охраны окружающей среды		%		5		12	11	10	9
17.		Доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде		%		100		100	100	100	100

 

 

Методика расчета значений индикаторов

 

Значения индикаторов 1, 2, 4, 5 определяются на основеотчетности промышленных предприятий по выполнению среднесрочного планамероприятий по развитию промышленности, утвержденного постановлениемадминистрации Брянской области от 3 декабря 2010 года № 1239.

Значение индикатора 3 определяется на основе данныхгосударственного статистического наблюдения (раздел II "Производствотоваров и услуг" доклада "Социально-экономическое положение Брянскойобласти") территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики Брянской области.

Значение индикатора 6 "Обновление парка автобусови троллейбусов автотранспортных предприятий области" определяется поформуле:

 

, где:

 

 - обновлениепарка автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области, %;

 - балансоваястоимость поступивших в отчетном году автобусов и троллейбусов автотранспортныхпредприятий области, тыс. рублей;

 - балансоваястоимость автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области наконец отчетного года, тыс. рублей.

Значение индикатора 7 "Доля отмененных рейсов от общего числа запланированных" определяется поформуле:

 

, где:

 

 - доляотмененных рейсов от общего числа запланированных, %;

 - количествоотмененных рейсов в отчетном году, единиц;

- общее число запланированных рейсов в отчетном году,единиц.

Значения индикаторов 8, 9 определяются на основанииотчетности авиапредприятий, осуществляющих пассажирские авиационные перевозки.

Значение индикатора 10 "Доля автотранспортныхпредприятий, осуществляющих безубыточную деятельность" определяется поформуле:

 

, где:

 

 - долябезубыточных автотранспортных предприятий от общего количества автотранспортныхпредприятий, %;

 - количествобезубыточных автотранспортных предприятий;

- общее количество автотранспортных предприятий,единиц.

Значение индикатора 11 "Снижение объемов убытковавтотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки впригородном сообщении" определяется по формуле:

 

, где:

 

 - снижениеубытков автотранспортных предприятий, %;

 - объем убытковна конец года, тыс. рублей;

 - объем убытковна начало года, тыс. рублей.

Значение индикатора 12 "Снижение объемов убытковорганизаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозкив пригородном сообщении" определяется по формуле:

 

, где:

 

 - долясниженных убытков организаций железнодорожного транспорта, %;

 - объем убытковна конец года, тыс. рублей;

 - объем убытковна начало года, тыс. рублей.

Значение индикатора 13 "Доля автотранспортныхпредприятий, исполь-зующихрезультаты космической деятельности (технологии спутниковых навигационныхсистем)" определяется по формуле:

 

, где:

 

Дк - доля автотранспортных предприятий, использующихрезультаты космической деятельности, %;

Кисп - количество автотранспортных предприятий,использующих результаты космической деятельности, единиц;

К - общее количество автотранспортных предприятий,использующих результаты космической деятельности, единиц.

Расчетные данные для показателей (индикаторов)государственной программы публикуются на официальном сайте департамента промыш-ленности, транспорта исвязи Брянской области (http://dpts.bryanskprom.ru/).

Ожидаемыми результатами реализации государственнойпрограммы являются снижение количества нарушений норм и правил эксплуатацииподнадзорных машин и оборудования, приводящих к травмированиюобслуживающегоперсонала и дорожно-транспортным происшествиям, предотвращение их эксплуатациис превышением норм дымности отработавших газовдвигателей.

Методика расчета значений (индикаторов) содержитссылки на открытые источники информации, содержащие исходные данные для расчетазначений показателей (индикаторов) (за исключением исходных данных,составляющих государственную тайну).

Значение индикатора 14 "Доля поднадзорнойтехники, представленной на техосмотр, от общего количества поднадзорнойтехники, состоящей на учете" определяется следующим образом:

 

, где:

 

 - доляподнадзорной техники, представленной на техосмотр, от общего количестваподнадзорной техники, состоящей на учете, %;

 - количествомашин, состоящих на регистрационном учете, ед.;

 - количествотехники, представленной на технический осмотр, ед.

Значение индикатора 15 "Доля поднадзорнойтехники, проверенной в процессе эксплуатации" определяется следующимобразом:

, где:

 

 - доляподнадзорной техники, проверенной в процессе эксплуатации, %;

 - количествомашин, проверенных в процессе эксплуатации, ед.;

 - количествомашин, состоящих на регистрационном учете, ед.

Значение индикатора 16 "Доля поднадзорных машин,у которых в результате проверок выявлены неисправности, нарушающие требованиядорожного движения, техники безопасности и охраны окружающей среды"определяется следующим образом:

, где:

 

 - доляподнадзорных машин, у которых в результате проверок выявлены неисправности,нарушающие требования дорожного движения, техники безопасности и охраныокружающей среды, %;

 - количествомашин, проверенных в процессе эксплуатации, у которых были выявленынеисправности, нарушающие требования дорожного движения, техники безопасности иохраны окружающей среды, ед.;

 - количествомашин, проверенных в процессе эксплуатации, ед.

Значение индикатора 17 "Доля исполненных вотчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количествапредписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде"определяется следующим образом:

, где:

 

 - доляисполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общегоколичества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде, %;

 - количествоустраненных нарушений в отчетном периоде по вынесенным предписаниям, шт.;

 - общееколичество вынесенных предписаний об устранении в отчетном периоде нарушенийсостояния поднадзорной техники, шт.

Источником информации о значении показателей с 13 по16 является официальный сайт инспекции гостехнадзораБрянской области http://www.igtn.debryansk.ru/itogi.html.

 

 

 

 

 

 

 

			Приложение 2 к государственной программе Брянской области ''Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области (2014 - 2020 годы)''
План реализации государственной программы
№ пп	Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию, рублей		Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей)
				2015 год	2016 год
	Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области (2014 - 2020 годы)	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области	средства областного бюджета	355 438 512,17	333 109 737,40
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	3571471,00
			внебюджетные средства	5 244 548 000,00	3 700 900 000,00
			итого	5 599 986 512,17	4 037 581 208,40
1.	Содействие разработке, освоению и производству продукции, обновлению производственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продукции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	37 360 012,77	37 463 133,00	1,2,3,4,5
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	5 243 548 000,00	3 700 000 000,00	1,2,3,4,5
			итого	5 280 908 012,77	3 737 463 133,00
1.1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области	средства областного бюджета	14 527 316,49	14 555 576,72
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	14 527 316,49	34 298 133,00
1.2.	Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	3 090 140,00	3 165 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	3 090 140,00	3 165 000,00
1.3.	Реализация проектов по модернизации и техническому перевооружению производства и инвестиционных проектов по созданию новой конкурентоспособной продукции	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	5 243 548 000,00	3 700 000 000,00
			итого	5 243 548 000,00	3 700 000 000,00
2.	Совершенствование системы управления пассажирскими перевозками	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	303 978 499,40	215 188 670,65	10,11,12,13
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	1 000 000,00	900 000,00
			итого	304 978 499,40	216 088 670,65
2.1.	Компенсация организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	129 482 500,00	124 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	129 482 500,00	124 000 000,00
2.2.	Компенсация организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах в связи с принятием Брянской областью решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений начального, профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	15 312 395,00	13 860 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	15 312 395,00	13 860 000,00
2.3.	Компенсация транспортным организациям части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	159 183 604,40	77 328 670,65
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	159 183 604,40	77 328 670,65
2.4.	Мероприятия, направленные на внедрение и использование результатов космической деятельности, в том числе технологий спутниковых навигационных систем	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	1 000 000,00	900 000,00
			итого	1 000 000,00	900 000,00
3.	Создание условий для осуществления регулярных и чартерных пассажирских авиаперевозок в международном аэропорту	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	14 100 00,00	12 600 000,00	7,8,9
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	14 100 00,00	12 600 000,00
3.1.	Субсидии юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги на территории Брянской области	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	14 100 000,00	12 600 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	14 100 000,00	12 600 000,00
4.	Оптимизация структуры и обновление подвижного состава автотранспортных предприятий	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	67 857 933,75	6
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	3 571 471,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	0,00	71 429 404,75
4.1.	Компенсация муниципальным районам части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования  тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	67 857 933,75	11
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	3 571 471,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	0,00	71 429 404,75
5.	Осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе	государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области	средства областного бюджета	19 742 556,28	19 742 556,28	14,15,16,17
			средства федерального бюджета
			средства местных бюджетов
			внебюджетные средства
			итого	19 742 556,28	19 742 556,28
5.1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области	средства областного бюджета	19 742 556,28	19 742 556,28
			средства федерального бюджета
			средства местных бюджетов
			внебюджетные средства
			итого	19 742 556,28	19 742 556,28

 

 

 

Приложение 3

кгосударственной программе

"Развитиепромышленности,

транспортаи связи Брянской области" (2014 - 2020 годы)

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальныхрайонов на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результатерегулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирскимтранспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

 

1. Настоящий Порядок определяет цели и условияпредоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (далее - субсидии),критерии отбора муниципальных районов для предоставления субсидий, порядокперечисления субсидий и формы отчета об их использовании.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в рамкахреализации государственной программы «Развитие промышленности, транспорта исвязи Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Целью предоставления субсидий является компенсация части потерь вдоходах транспортным предприятиям, осуществляющим деятельность по перевозкепассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета по выше-указанным расходам являетсядепартамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (далее –департамент).

4. Субсидии предоставляются департаментом всоответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетныхассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидий осуществляется присоблюдении следую-щегоусловия:

наличие ассигнований в бюджетах муниципальных районовв объеме не менее 5 процентов объема расходного обязательства муниципальногорайона;

заключение соглашения о предоставлении субсидий изобластного бюджета бюджету муниципального района.

6. Уровень софинансированиярасходных обязательств муниципальных районов, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95 процентовобъема расходного обязательства муниципального района.

7. Критериями отбора муниципальных районов Брянскойобласти для предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных маршрутов регулярных перевозокпо регулируемым тарифам, согласованных с департаментом;

заключение муниципальных контрактов или договоров на осуществ-ление пассажирскихперевозок автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным вустановленном порядке маршрутам на территории Брянской области с транспортнымиорганизациями, которые не находятся в процедуре ликвидации или банкротства всоответствии с законодательством Российской Федерации, деятельность которых неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.

Отбор муниципальных районов для предоставлениясубсидий проводит департамент.

Распределение субсидий между муниципальными районами утверж-дается постановлениемПравительства Брянской области.

8. Главный распорядитель бюджетныхсредств на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципальногорайона, заключенных с администрациями муниципальных районов, послепредоставления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, вкоторых предусмотрено софинансирование и копийплатежных документов, подтверждающих факт перечисления средств местногобюджета, пере-числяет субсидии в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетныхобязательств бюджетам муниципальных районов Брянской области.

 9. Перечислениесубсидий осуществляется в установленном порядке на счет управления федеральногоказначейства по Брянской области, открытый для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дляпоследующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхрайонов.

10. Учет операций по использованию средств, полученныхв виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетовмуниципальных районов Брянской области, открытых в территориальных органахФедерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполненияместных бюджетов.

11. Главный распорядитель бюджетных средств по итогамотчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вноситьпредложения о перераспределении субсидий между муниципальными районами.

12. Распределение и перечислениесубсидий осуществляется бюджетам муниципальных районов, заключившим странспортными  предприятиями всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" муниципальные контракты или договоры на оказание услугпо перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования помуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

13. Субсидии предоставляются на основании соглашения опредо-ставлении субсидии,заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациямимуниципальных районов Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

объем и назначение субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

значения показателей результативности предоставлениясубсидии;

сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов бюджета муниципального района, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;

график перечисления субсидии;

обязательства представлять отчетность об исполненииобязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значенияхпоказателей результативности предоставления субсидии;

порядок осуществления контроля заисполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления ипрекращения предоставления субсидии;

обязательным условием при предоставлении субсидийявляется согласие получателей субсидий на осуществление органами местногосамоуправления муниципальных районов, департаментом и органами государственного(муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получа-телями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов Брянскойобласти представляют в департамент:

отчет о параметрах перевозок и расписания движения транспортных средств, в срок до 5-го числамесяца, следующего за отчетным (приложение 1 кнастоящему Порядку);

отчет о движении денежных средств, поступивших из областногобюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результатерегулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирскимтранспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в срок до 3-гочисла месяца, следующего за отчетным, (приложение 2 к настоящему Порядку);

отчет о результатах работы пассажирского транспорта и использованиибюджетных ассигнований в срок до 10-го числа, следующего за отчетным(приложение 3 к настоящему Порядку).

Прогнозный отчет о движении денежных средств,поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах,возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров авто-мобильным пассажирским транспортом по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок, отчет о результатах работы пассажирскоготранспорта и использовании бюджетных ассигнований за декабрь предоставляется непозднее 18 декабря текущего года.

15. В отчете о результатах работы пассажирского транспорта ииспользовании бюджетных ассигнований отражаются:

фактические расходы транспортных предприятий на осуществлениепригородных пассажирских перевозок:

расходы по оплате труда принимаются в размерах фактических затрат, ноне выше 5-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного Федеральнымзаконом;

начисления на заработную плату;

расходы на горюче-смазочные материалы;

износ автомобильной резины;

расходы, связанные с проведением технического обслуживания, теку-щего и капитального ремонтаподвижного состава автомобильного транспорта;

общехозяйственные расходы, распределенные по видам перевозок всоответствии с учетной политикой предприятия;

прочие расходы всоответствии с подпунктами 1 - 3, 6, 7, 10, 11, абзацами вторым, третьим,четвертым подпункта 12, подпунктами 14, 16, 17, 20, 21, 23 - 26, 40, 41, 45,48.1 пункта 1, предусмотренными статьей 264 Налогового кодекса РоссийскойФедерации.

16. Главныйраспорядитель бюджетных средств представляет в депар-тамент финансов Брянской области:

в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, –сводный отчет о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета накомпенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулированиятарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок(приложение 2 к настоящему Порядку);

в срок до 12-го числа месяца, следующего за отчетным,- сводный отчет о результатах работы пассажирского транспорта и использованиибюджетных ассигнований (приложение 3 к настоящему Порядку).

17. Показателем результативности использования субсидии являетсяуровень выполнения параметров перевозок и расписания движения транспортныхсредств.

18. Оценка эффективности использования муниципальным районом субсидииосуществляется ежегодно департаментом исходя из достижения муниципальнымрайоном значения показателей результативности предо-ставления субсидии.

19. Остатки субсидий, не использованные муниципальными районами посостоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Субсидии носят целевой характер.

В случае использования средств областного бюджета не по целевомуназначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке установленном законодательством РоссийскойФедерации.

В случае нарушения муниципальным районом условий предоставлениясубсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначениюсоответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке,установленном законодательством Российской Федера-ции.

Муниципальные районы несут ответственность за целевое и эффектив-ное использование бюджетных средств, а также засвоевременное  представление отчетности всоответствии с действующим законодатель-ством.

21. Контроль за соблюдениемусловий, порядка предоставления субсидий, целевым использованием бюджетныхсредств их получателями осуществляют органы местного самоуправлениямуниципальных районов Брянской области, органы государственного(муниципального) финансового контроля и департамент промышленности, транспортаи связи Брянской области.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

     бюджетам муниципальных районов

     на компенсацию части потерь в доходах,

     возникающих врезультате регулирования

     тарифов на перевозку пассажиров

автомобильным пассажирским транспор-том  по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

 

ОТЧЕТ

о выполнении параметров перевозок и расписания движения транспортных средств

_______________________________________________________________

(наименование муниципального района)

за __________________________________ 20____г.

(нарастающим итогом)

№ пп

№ марш-рута

Наименова-ние маршрута

Транспортное средство

Общий пробег, тыс. км.

тип

количество (ед.)

предусмот-ренный контрактом

факт

% выпол-нения