Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2015 № 707-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 декабря 2015 г. № 707-п

г. Брянск

 

Утратил силу - Постановление ПравительстваБрянской области от27.12.2018 г. № 731-п

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 833-п «Об утверждениигосударственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий вобласти строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)»

   

 

В соответствии с Законом Брянской области от 28октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Внести изменения в государственную программу «Обеспечение реализациигосударственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожногохозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлениемПравительства Брянской области от 30декабря 2013 года № 833-п «Об утверждении государственной программы «Обеспечениереализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры иразвитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)» (с учетомизменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 31 марта2014 года № 132-п, от 26 мая 2014 года № 213-п, от 21 июля 2014 года № 331-п,от 4 августа 2014 года № 361-п, от 1 декабря 2014 года № 540-п, от 22 декабря2014 года № 612-п, от 29 декабря 2014 года № 684-п, от 2 марта 2015 года  № 76-п, от 24 апреля 2015 года № 165-п, от 13июля 2015 года № 314-п, от 18 августа 2015 года № 397-п, от 26 октября 2015года № 517-п, от 18 декабря 2015 года № 630-п), изложив ее согласно приложениюк настоящему постановлению.

2.Данное постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

3. Опубликовать постановление на официальном сайтеПравительства Брянской области в сети «Интернет».

4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской областиМокренко Ю.В.

 

 

Губернатор                                                                                          А.В. Богомаз

 

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Брянскойобласти

                                                                     от  25декабря 2015 г. №  707-п 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение реализации государственных полномочий вобласти строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)

 

                                                                                ПАСПОРТ

государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий вобласти строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)

Наименование государственной программы	«Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)
Ответственный исполнитель государственной программы	департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители государственной программы	государственная строительная инспекция Брянской области; департамент здравоохранения Брянской области; автономная некоммерческая организация «Брянский областной жилищный фонд» (по согласованию)
Перечень подпрограмм	«Развитие ипотечного кредитования в жилищ-ном строительстве» (2014 – 2020 годы); «Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области» (2014 год); «Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиацион-ному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (2014 – 2020 годы); «Развитие социальной и инженерной инфра-структуры Брянской области» (2014 – 2020 годы); «Автомобильные дороги»  (2014 - 2020 годы); «Безопасность дорожного движения в Брянской области» (2014 – 2015 годы); «Государственный строительный надзор Брянской области» (2014 – 2020 годы)
Цели государственной программы	реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи государственной программы	осуществление единой государственной политики и нормативное правовое        регулирование в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики;   осуществление государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий;   развитие малоэтажного жилищного строительства; создание инфраструктуры необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; развитие и модернизация сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения; повышение безопасности дорожного движения; осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства.
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 – 2020 годы
Объем ассигнований на реализацию государственной программы	2014 год – 3 454 853 442,83  рублей; 2015 год – 3 536 096 764,08 рублей; 2016 год – 3 134 219 473,41 рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, приведены в приложении 1 к государственной программе

 

 

 

                                                    

 

                                                           

 

                                                        Введение

 

 

          В соответствии с Указом ГубернатораБрянской области от 29 января 2013 года № 65 «Обутверждении Положения о департаменте строительства и архитектуры Брянскойобласти» департамент строительства и архитектуры Брянской области (далее –департамент) является исполнительныморганом государственной власти Брянской области, осуществляющим проведение наобластном уровне государственной политики в сфере капитального строительства,градостроительства, архитектуры на территории Брянской области.

        Департамент выполняет функцииобластного государственного заказчика по реализации инвестиционных программ иинвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств.

       В своей деятельности департаментруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области,законами Брянской области, нормативными правовыми актами Правительства Брянскойобласти, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации, а также Положением о департаменте.

 

 

1.    Характеристикатекущего состояния строительной отрасли и дорожного хозяйства Брянской области

 

 

     На протяжении последних лет на территорииБрянской области наблюдается устойчивая динамика роста ввода жилья:

в2012 году – 453,0 тыс. кв. м.

в2013 году – 520,0 тыс. кв.м.

    Обеспечение доступности приобретения жильядля всех категорий населения области является одним из основных факторовповышения уровня и качества жизни, снижения в обществе социальнойнапряженности, а также создания эффективных стимулов для накопления средствнаселения и повышения его инвестиционной активности. Жилищная проблема – одна изнаиболее острых социальных проблем всех регионов современной России, в томчисле и Брянской области. Право собственности на жилье, а также рынок жильястали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.

     Кардинальным образом изменилась структуражилищного фонда Брянской области по формам собственности, сформирован новыйслой собственников жилья как социальная база жилищной реформы. Радикальныеизменения произошли в жилищном строительстве. Основную роль здесь стали игратьчастные и индивидуальные застройщики.

    Вместе с тем наряду с положительнымирезультатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшенияситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения иобеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

    Несмотря на создание основ функционированиярынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночныхмеханизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей сдостаточно высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособногоспроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищногокредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, атакже высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

     В целях повышения доступности жилья длянаселения необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечногожилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса,системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценныхбумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а такжеоказать бюджетную поддержку в приобретении жилья молодым семьям и социальнонезащищенным категориям граждан.

    Однако даже ограниченный платежеспособныйспрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке, что приводит кпостоянному росту цен на жилье. В этой ситуации большая часть жилищногостроительства финансируется непосредственно за счет средств населения, слаборазвито кредитование застройщиков на цели жилищного строительства.      Недостаточные объемы жилищногостроительства отражают низкую эффективность этого сектора экономики, высокиеадминистративные барьеры на рынке и высокую степень его монополизации.

     Необходимо обеспечить условия длясущественного роста объемов жилищного строительства с целью увеличенияпредложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростомплатежеспособного спроса населения.

    Жилищно-коммунальное хозяйство всегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требуетпривлечения больших инвестиций для модернизации и развития. Проблемаусугубляется наличием большой задолженности в отрасли, образовавшейся в первуюочередь в результате невыполнения своих обязательств бюджетами всех уровней.

     Проблемами, сдерживающими жилищноестроительство, являются:

        отсутствие земельных участков,обеспеченных инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

      Создание указанных объектов ведется засчет застройщиков, что влечет значительное увеличение стоимости жилья.      Необходимо развитие новых механизмовпривлечения средств частных застройщиков в создание инженерной инфраструктуры.Не эффективна система ипотечного жилищного кредитования. Основными претензиями заемщиковк системе ипотечного кредитования являются:

         высокиепроцентные ставки по кредитам;

         необходимость залога: кромеприобретаемого жилья требуется залог имеющегося у заемщика или третьих лицжилья или другой недвижимости;

         высокий первоначальный взнос;

         обеспечение области и муниципальных образований градостроительнойдокументацией.

      Процессразработки документации территориального планирования в Брянской областисдерживается недостаточностью средств бюджетов муниципальных образованийобласти и отсутствием информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности;

       непрозрачность формирования платы заподключение и выдачи технических условий на подключение к инженерным сетямводо-, тепло- и электроснабжения;

      сложная система выдачиисходно-разрешительной документации на осуществление строительства;

      ресурсные ограничения строительногокомплекса.

      Развитие строительного комплексаограничивается изношенностью производственных мощностей, низкойконкурентоспособностью ряда отечественных строительных материалов,недостаточным уровнем внедрения современных технологий строительства ипроизводства строительных материалов, дефицитом квалифицированных кадров навсех уровнях.

    В настоящее время в собственности Брянскойобласти находится 6,0 тыс. км дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения, по которым требуется выполнение круглогодичныхмероприятий по их содержанию с целью обеспечения безопасного комфортногопередвижения, модернизации, приведения их параметров к современным условиям, атакже развития, включающего строительство новых дорог.

    Исходя из состояния действующей дорожнойсети, доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативнымтребованиям, в общей протяженности региональных дорог составляет 60%, доляпротяженности автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общейпротяженности автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения поддерживается на уровне 2%. Прирост сетиавтомобильных дорог общего пользования с целью ликвидации транспортных разрывовсоставляет 12,5 км в год. Дорожная сеть муниципального значения изношена на80%, 57% дорог не имеют твердого покрытия, вследствие чего круглогодичноепередвижение по ним ограничено погодными условиями.

    Причиной наличия доли автомобильных дорог,не отвечающих нормативным требованиям в предшествующие годы, стало отсутствиевозможности ремонта автомобильных дорог и мостовых сооружений на них всоответствии с установленными межремонтными сроками. 

     Результатами проведенных мероприятий сталоформирование целостной системы управления дорожным хозяйством путем:

      принятия нормативных актов,способствующих рациональному использованию финансовых средств (норматив расходовна содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования региональногозначения);

      взаимодействия с федеральными структурамис возобновлением финансирования при оказании помощи из федерального бюджета;

      оценки эффективности при финансированиипервоочередных мероприятий отрасли;

      инвентаризации дорожной сетирегионального и местного значения с учетом бесхозяйных дорог.

      Действие Закона Брянской области от 10ноября 2011 года N 116-З "О  дорожном фонде Брянской области" позволяет существенно улучшитьсостояние действующей дорожной сети, планомерно сократить долю протяженностиавтомобильных дорог регионального значения, не отвечающих нормативнымтребованиям, обеспечить прирост сети автомобильных дорог в соответствии снамеченным развитием территориального планирования.

 

 

 

2.    Приоритеты и цели государственной политики в сферестроительства, архитектуры и дорожного хозяйства, цели и задачи государственнойпрограммы

         Основной стратегической целью в сферестроительства, архитектуры и дорожного хозяйства является формированиегосударственной политики в инвестиционной деятельности, направленной на решениеследующих задач:

         привлечение государственных инвестицийиз федерального, областного и местных бюджетов на финансирование строительствасоциально значимых объектов, общеобразовательных школ, детских дошкольныхучреждений, больниц, поликлиник, домов культуры, физкультурно-оздоровительныхкомплексов с целью ликвидации аварийных, ветхих и неприспособленных зданий;

         разработка законодательных и иныхнормативных правовых актов в области реализации государственной политики,повышения инвестиционной активности за счет вовлечения в инвестиционный процессвнебюджетных средств, кредитных ресурсов;

         осуществление мер по снижениюадминистративных барьеров в целях сокращения продолжительности строительства,снижения стоимости, энерго- и материалоемкости строительной продукции,обеспечению конкурентоспособности строительных организаций;

         проведение научно-технической политики,направленной на повышение эффективности использования научно-техническогопотенциала строительной отрасли;

         развитие, реконструкция и модернизацияпроизводственной базы строительства с ориентацией на выпуск высокоэффективных иконкурентоспособных материалов, изделий и конструкций;

            дальнейшее совершенствованиетерриториальной сметно-нормативной базы Брянской области.

Целью государственной программы является реализацияединой государственной политики в сфере строительства, архитектуры,государственной жилищной политики, направленной на решение следующих задач:

осуществление единой государственной политики инормативное правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры,градостроительства, жилищной политики;

осуществление государственной поддержки граждан вулучшении жилищных условий;

развитие малоэтажного жилищного строительства;

создание инфраструктуры, необходимой для обеспеченияусловий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области,подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

газификация населенных пунктов и объектов социальнойинфраструктуры, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

развитие и модернизация сети автомобильных дорогобщего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

повышение безопасности дорожного движения;

осуществление государственного строительного надзораза соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектовкапитального строительства.

 

 

3.    Срок реализациигосударственной программы

       Реализациягосударственной программы осуществляется в 2014 – 2020 годах.

 

 

4.    Ресурсное обеспечениереализации государственной программы

 

              Источниками финансирования программы являются как средства областногобюджета, так и иные источники.

2014год – 3 454 853 442,83 рублей;

2015год – 3 536 096 764,08 рублей;

2016год – 3 134 219 473,41 рублей.

 

5.    Основные меры правовогорегулирования, направленные на
достижение целей и решение задач государственной программы

 

Описаниемер правового регулирования, направленных на достижение целей и задачгосударственной программы, представлено в таблице 1.

 

                                                                                                                                                             

                                                                                                                                                       

                                                                                                                                                                Таблица 1

Описаниеосновных мер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или)конечных результатов государственной программы

 

№	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1	Постановление Правительства Брянской области	Утверждение распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	Департамент строительства и архитектуры Брянской области	январь 2016 года

 

       Перечень мер правового регулированияреализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться входе реализации государственной программы.

 

 

6.    Состав государственнойпрограммы

 

 

     В рамкахреализации государственной программы осуществляется реализация следующихподпрограмм:

 «Развитиеипотечного кредитования в жилищном строительстве» (2014 - 2020 годы);

«Развитиемалоэтажного строительства на территории Брянской области» (2014 год);

«Реабилитациянаселения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействиювследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (2014 – 2020 годы);

 «Развитие социальной и инженернойинфраструктуры Брянской области» (2014 – 2020 годы);

 «Автомобильные дороги»  (2014 - 2020 годы);

«Безопасностьдорожного движения в Брянской области» (2014 – 2015 годы);

«Государственныйстроительный надзор Брянской области» (2014 – 2020 годы).

 

 

       Подробный состав основных мероприятий имероприятий государственный программы, с указанием ресурсов на их выполнение,приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2 кгосударственной программе).

 

 

        7.Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы

 

    Показатели результативности и эффективности реализациигосударственной программы и конечные результаты реализации программы, приведеныв приложении 1 к государственной программе.

                                         

 

 

                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       

 

 

 

 

 

                                        ПАСПОРТ  подпрограммы

«Развитие ипотечного кредитования вжилищном

строительстве» (2014 - 2020 годы)

 

Наименование подпрограммы	"Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве"      (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	Автономная некоммерческая организация "Брянский областной жилищный фонд" (по согласованию)
Цели подпрограммы	Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи подпрограммы	Осуществление государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем ассигнований на реализацию подпрограммы	2014 год –  92 800 000,00 рублей; 2015 год –  96 200 000,00 рублей; 2016 год –  60 000 000,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

 

                 1. Основные термины,используемые в подпрограмме

 

В настоящей подпрограмме используются следующие термины:

субсидия - бюджетные средства, передаваемые безвозмездно участникуподпрограммы, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, на условиях частичнойоплаты расходов по приобретению (строительству) жилых помещений и компенсациипроцентной ставки по ипотечному кредиту (займу);

заказчик подпрограммы - департаментстроительства и архитектуры Брянской области;

региональный оператор - автономная некоммерческая организация"Брянский областной жилищный фонд" - областная специализированнаяипотечная организация, осуществляющая реализацию мероприятий подпрограммы иобеспечивающая процесс ипотечного жилищного кредитования путем привлеченияразличных источников для финансирования подпрограммы;

комплексная жилая застройка - комплекс жилых домов и объектовкоммунальной и социальной инфраструктуры на земельном участке с объектамиблагоустройства;

участники подпрограммы – граждане РоссийскойФедерации, жители Брянской области, зарегистрированные и постоянно проживающиена территории области, приобретающие или строящие жилье на территории области врамках данной подпрограммы;

получатель субсидии – участник подпрограммы, постояннозарегистрированный по месту жительства на территории Брянской области, имеющийправо на получение субсидии в рамках лишь одной из программ по обеспечениюжильем, действующих на территории Брянской области;

член семьи получателя субсидии - супруг (супруга) и их дети, а такжеродители или граждане, признанные судом в установленном порядке членами семьи;

вновь построенное жилое помещение - жилое помещение,реализуемое юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по договорамдолевого участия в строительстве, по договорам о перемене лиц в обязательстве,либо по договорам купли-продажи, заключенным после получения свидетельства оправе собственности, при условии, что все предшествующие правообладатели нажилое помещение являлись юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями, а жилое помещение не использовалось по прямому назначению;

многодетная семья - зарегистрированная на территорииБрянской области семья, имеющая в своем составе трех и более детей, находящихсяна иждивении родителей, и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста,учащихся учебных заведений дневной формы обучения любых организационно-правовыхформ - до окончания обучения,  проходящихсрочную военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста23 лет. К многодетным семьям также относятся семьи, в которых наряду с роднымии (или) усыновленными детьми воспитываются и совместно проживают дети,находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети; семьи, в которых одиниз родителей не является многодетным, но при этом супруги имеют одного и болеесовместных детей;

 областнаякомиссия–комиссия, состав которой утверждается постановлением ПравительстваБрянской области, принимающая решение о предоставлении субсидии участникуподпрограммы;

реестр очередности участников подпрограммы по Брянской области – список граждан,сформированный в хронологическом порядке по дате подачи заявления на участие вподпрограмме;

реестр очередности многодетных семей по Брянскойобласти – список граждан, имеющих статус многодетной семьи в соответствии сдействующим законодательством Брянской области, сформированный вхронологическом порядке по дате подачи заявления на участие в подпрограмме;

перечень получателей субсидии – список граждан –получателей субсидии, утвержденный протоколом областной комиссии;

реестр получателей субсидии – список граждан -получателей субсидии, утвержденный заказчиком подпрограммы;

ипотечный жилищный кредит (заём) - кредит (заём),предоставленный на срок 3 года и более соответственно банком (кредитнойорганизацией) или юридическим лицом (некредитной организацией) физическому лицу(гражданину) для приобретения жилья под залог приобретаемого жилья  в качестве обеспечения обязательства;

заемщики - участники подпрограммы - жители Брянскойобласти, обратившиеся за получением ипотечного жилищного кредита (займа),квалифицированные кредитором как надежные и платежеспособные и на основанииэтого получившие ипотечный жилищный кредит (заём), предоставившие в залогприобретаемое на средства кредита (займа) жилье;

андеррайтинг - оценка кредитором вероятности погашения ипотечногокредита (займа), наличия средств для первоначального взноса и оценки предметаипотеки и определение максимально возможной суммы ипотечного кредита (займа) сучетом доходов заемщика;

аннуитетный платеж - ежемесячный равный по величине денежный платежзаемщика по договору ипотечного жилищного кредита (займа), состоящий из суммыпогашения основного долга по кредиту(займу) и суммы процентов за пользованиеим;

процентная ставка - стоимость ипотечного кредита (займа) для заемщика,выражающаяся в процентах годовых от основной суммы кредита (займа) иуказываемая в кредитном договоре (договоре займа);

                            2. Механизмреализации подпрограммы

 

2.1. Общие положения

 

Основными функциями государственного заказчика подпрограммы, являютсявыработка единой региональной жилищной политики, обеспечение бюджетногофинансирования подпрограммы, организация работы с органами местногосамоуправления.

На соисполнителя подпрограммы (регионального оператора) - возлагаютсяобязанности по реализации настоящей подпрограммы, в том числе учет ираспределение средств, предусмотренных для реализации подпрограммы, обеспечениеусловий реализации подпрограммы на территории области, осуществление оперативногоуправления реализацией подпрограммы, привлечение на конкурсной основе кредитныхресурсов для выполнения мероприятий подпрограммы, организация работы поизысканию внебюджетных источников.

Средства областного бюджета используются для поддержки участников подпрограммы,нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде безвозмездных субсидий дляоплаты части стоимости строительства или приобретения жилья, для компенсациипроцентной ставки по ипотечному кредиту (займу).

Сохранить за гражданами, являющимися по состоянию на 1 января 2014 годаучастниками подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования в жилищномстроительстве области" долгосрочной целевой программы "Жилище"(2011 - 2015 годы) государственной программы «Строительство и архитектура»(2012-2015 гг.), право на участие в подпрограмме "Развитие ипотечногокредитования в жилищном строительстве" государственной программы «Строительство,  архитектура и дорожное хозяйство Брянскойобласти» (2014 - 2020 годы).

Основные положения подпрограммы имеют общие условия ее реализации длявсех участников подпрограммы. Социальная поддержка участников подпрограммыопределяется в зависимости от размера совокупного дохода на каждого членасемьи, отнесенного к прожиточному минимуму, установленному для жителей Брянскойобласти нормативным актом  Брянскойобласти.

 

2.2. Ипотечные кредиты (займы)

 

Ипотечные жилищные кредиты (займы) предоставляются участникамподпрограммы для приобретения или строительства жилья на территории Брянскойобласти.

Процедура выдачи ипотечных жилищных кредитов в Брянской областиосуществляется в соответствии со стандартами, установленными нормативнымидокументами кредитной организации, с которой региональный оператор заключилсоглашение о сотрудничестве в целях реализации подпрограммы, либо в кредитной организации,в которой была произведена аккредитация объекта.

Процедура выдачи ипотечных займов регулируется Порядком предоставленияипотечных займов, утвержденным  приказомРегионального оператора.

Вопросы, связанные с приобретением жилья с использованием ипотечногожилищного кредита (займа), не нашедшие отражения в настоящей подпрограмме,регулируются заключаемыми договорами, законодательством Российской Федерации.

 

                                       2.3.Формы социальной поддержки

 

Поддержка участников подпрограммы, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, осуществляется в виде предоставления безвозмездной субсидии накомпенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.

Предоставление субсидий участникамподпрограммы регулируется Порядком предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются для приобретенияжилья, строящегося в рамках подпрограммы, вновь построенного жилого помещения,а также для индивидуального жилищного строительства.

      Субсидии предоставляются гражданам -участникам подпрограммы при соблюдении ими следующих условий:

- быть зарегистрированным по месту жительства на территории Брянскойобласти;

- быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий вустановленном законом порядке (нуждаемость семьи в улучшении жилищных условийопределяет орган местного самоуправления муниципального образования по местурегистрации и подтверждает это ходатайством);

- подтвердившим наличие дохода документами (пункт 4.1 Порядокпредоставления субсидий участникам подпрограммы «Развитие ипотечногокредитования в жилищном строительстве»);

Субсидия не предоставляется:

         - если участник подпрограммы, либочлены его семьи ранее получили субсидии из средств бюджетов разных уровней наприобретение (строительства) жилого помещения;

- если приобретаемое жилое помещение общей площадью, менее учетнойнормы, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований(по месту приобретения жилья) в целях принятия граждан на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья;

- если участник не предоставил или предоставил не в полном объеме пакетдокументов, указанных в пунктах 4.1.-4.3. раздела 4. «Механизм предоставлениясубсидий» «Порядка предоставления субсидий участникам подпрограммы».

 

Решение о предоставлении субсидийпринимает областная комиссия по результатам рассмотрения документов,представленных участником подпрограммы и заключения регионального оператора орассмотрении документов .  Решенияобластной комиссии оформляются протоколом в течение одного рабочего дня с датыпроведения заседания комиссии. Протокол подписывается председателем, членамикомиссии не позднее трех рабочих дней после проведения заседания комиссии.

Назначенный размер субсидии накомпенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья непересматривается в случае изменения состава семьи участника подпрограммы, либоизменения площади жилого помещения (разница между проектной площадью и площадьюпо результатам обмеров бюро технической инвентаризации) после регистрации договорадолевого участия в строительстве, договора о перемене лиц в обязательстве,договора купли-продажи.

Жилое помещение, приобретаемое с помощью субсидии, оформляется в общуюдолевую собственность в равных долях на каждого члена семьи.

Субсидии участникамподпрограммы предоставляются в порядке очередности по дате подачи заявления:

- участникам подпрограммы  всоответствии с «реестром очередности участников подпрограммы по Брянской области, за исключением многодетных семей».

- многодетным семьям в соответствии с «реестром очередности многодетныхсемей по Брянской области»;

 

Первоочередное право на получение субсидии имеют:

- участники подпрограммы, приобретающие жилые помещения в домах и/иликомплексных жилых застройках, строительство которых осуществляется в рамкахподпрограммы;

- граждане, утратившие единственное жилое помещение вследствие пожара,признанное в установленном порядке непригодным для проживания и неподлежащимремонту или реконструкции.

Участник подпрограммы и члены его семьи имеют право на получениесубсидии один раз из бюджетов разных уровней.

 

2.3.1. Субсидия на компенсацию частистоимости приобретаемого (строящегося) жилья.

 

Субсидия на компенсацию части стоимости приобретаемого(строящегося) жилья, рассчитывается исходя из социальной нормы площади жилья истоимости одного квадратного метра жилья в Брянской области, установленнойприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации «О средней рыночной стоимости одного квадратного метраобщей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации».

При расчете данной субсидии применяется социальная норма площади жилья,которая составляет:

для семьи, состоящей из трех и более человек - 18 кв. метров общейплощади на одного члена семьи;

для семьи, состоящей из двух человек - 42 кв. метра общей площадижилого помещения;

для семьи, состоящей из одного человека - 33 кв. метра общей площади.

Если участник подпрограммы и члены его семьи не имеют в собственностижилых помещений, и не являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, расчет размера субсидии производится на социальную нормуплощади жилья, но не выше общей площади приобретаемого (строящегося) жилогопомещения.

Если участник подпрограммы и (или) члены его семьи зарегистрированы вжилых помещениях по договору социального найма, и имеют право на получение их всобственность, в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и (или)имеют в собственности жилые помещения общей площадью менее учетной нормы,установленной органами местного самоуправления в целях принятия на учет вкачестве нуждающихся, расчет субсидии осуществляется на площадь, недостающую досоциальной нормы, но не выше общей площади приобретаемого (строящегося) жилогопомещения.

Если участник подпрограммы и (или) члены его семьи имели всобственности, и отчуждали жилые помещения в течение предшествующих пяти лет домомента предоставления субсидии, расчет размера субсидии осуществляется сучетом отчужденной собственности.

Расчет размера субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого(строящегося) жилья осуществляется на дату подписания договора долевого участияв строительстве, договора о перемене лиц в обязательстве, договора купли-продажи.

Субсидия, предоставляемая участнику подпрограммы при отсутствии у негособственных средств, может быть направлена в качестве первоначального взноса наприобретение жилого помещения.

Субсидия носит целевой характер.

Субсидия перечисляется (зачисляется) на лицевой счет участникаподпрограммы, открытый у исполнителя подпрограммы, для ее последующегоперечисления по обязательствам договора на приобретение жилья.

                 

                  2.3.2. Субсидия накомпенсацию части платежа по договору ипотечного кредита (займа), полученногодо 01.01.2014 г.

 Субсидия на компенсацию части платежа покредитным договорам (договорам займа) предоставляется участникам подпрограммы,получившим кредиты (займы) до 01 января 2014 года.

Субсидия на компенсацию части платежа покредитным договорам (договорам займа) предоставляется участникам подпрограммы,получившим кредиты до 01 января 2014 года, в размере 2/3 ставкирефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на дату заключениякредитных договоров (договоров займа), ежемесячно в течение десяти летпользования кредитом  с месяца,следующего за месяцем выдачи кредита.

Средства, предназначенные для предоставления субсидий на компенсациючасти платежа каждому участнику подпрограммы, в пределах финансового годааккумулируются на отдельном расчетном счете у исполнителя подпрограммы и домомента выплаты субсидии используются на инвестирование строительства жильяв  рамках подпрограммы.

 

                   2.4. Социальная поддержкаучастников подпрограммы,

основнымместом работы, которых являются государственные (муниципальные) учрежденияБрянской области.

 

      Социальная поддержка работниковгосударственных (муниципальных) учреждений за счет средств областного бюджета,осуществляется в виде субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемогожилья.

- при размере совокупного дохода на каждого членасемьи не более 3,0 прожиточных минимумов – 40 процентов от стоимости жилья,рассчитанной в зависимости от социальной нормы площади и стоимости одного квадратногометра общей площади жилья;

       - при размере совокупного дохода накаждого члена семьи свыше 3,0 прожиточных минимумов, субсидия непредоставляется, оплата жилья производится за счет личных средств граждан иипотечного кредита (займа).

Категория работников государственных (муниципальных) учреждений,имеющих право на получение социальной поддержки, определяется соответствующиминормативными правовыми актами  Брянскойобласти.

 

2.5. Социальная поддержка участников подпрограммы,

неработающих в государственных (муниципальных) учреждениях

Брянскойобласти.

 

      Социальная поддержка участниковподпрограммы, осуществляющих трудовую деятельность, за исключением учреждений,указанных в пункте 2,5 настоящей программы, осуществляется в виде субсидии на компенсациючасти стоимости приобретаемого жилья. Размер субсидии на компенсацию частистоимости приобретаемого жилья определяется в зависимости от размеровсовокупного дохода на каждого члена семьи:

- при размере совокупного дохода на каждого члена семьи не более 3,0прожиточных минимумов, субсидия предоставляется в размере 20 процентов отстоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной нормы площади истоимости одного квадратного метра общей площади жилья;

       - при размере совокупного дохода накаждого члена семьи свыше 3,0 прожиточных минимумов, субсидия непредоставляется, оплата жилья производится за счет личных средств граждан иипотечного кредита (займа).

2.6. Социальная поддержка участников подпрограммы -

многодетныхсемей

 

Многодетным семьям и семьям, в составе которых не менее двухнесовершеннолетних детей и инвалид в возрасте до 23 лет, имеющий статусинвалида с детства и находящийся на иждивении родителей (одного из родителей),независимо от места работы участника подпрограммы предоставляются субсидии засчет средств областного бюджета:

- при размере совокупного дохода на каждого члена семьи не более 1,0прожиточного минимума, субсидия предоставляется в размере 95 процентов отстоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной нормы площади истоимости одного квадратного метра общей площади жилья;

- при размере совокупного дохода на каждого члена семьи свыше 1,0, ноне более 3,0 прожиточных минимумов, субсидия предоставляется в размере 70процентов от стоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной нормыплощади и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья;

       - при размере совокупного дохода накаждого члена семьи свыше 3,0 прожиточных минимумов, субсидия непредоставляется, оплата жилья производится за счет личных средств граждан иипотечного кредита (займа).

2.7.Социальная поддержка семей, состоящих на жилищном учете

ворганах местного самоуправления до 1 марта 2005 года

 

Семьям, состоящим нажилищном учете в органах местного самоуправления до 1 марта 2005 года, приприобретении жилья в домах и/или комплексных жилых застройках, строительствокоторых осуществляется в рамках подпрограммы, предоставляются субсидии:

а) при размере совокупного дохода на каждого члена семьи не более  1,5 прожиточного минимума - в размере 50процентов от стоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной нормыплощади и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья;

б) при размере совокупного дохода на каждого члена семьи свыше 1,5прожиточного минимума, субсидия предоставляется согласно пункту 2.5 или 2.6 взависимости от места работы участника подпрограммы.

                                                                                                                                                    

         

                                                                                   Приложение №1

                                              кподпрограмме "Развитие ипотечного

                                                        кредитования в жилищном строительстве»                           

                                                          (2014-2020 годы)

 

 

№_____от__________20   г

Председателю областной  комиссии попредоставлению субсидий участникам подпрограммы «Развитие ипотечногокредитования в жилищном строительстве» государственной программы «Обеспечение реализации государственныхполномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйстваБрянской области» (2014-2020 годы)

                                          ХО Д А Т А Й С Т В О

         Комиссияпо предоставлению целевых субсидий участникам подпрограммы «Развитие ипотечногокредитование в жилищном строительстве»  государственной программы «Обеспечение реализации государственныхполномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйстваБрянской области» (2014-2020 годы), утвержденной постановлением ПравительстваБрянской области от 31 декабря 2013 г. №_ ______________района Брянскойобласти, признала _______________________,     ^{(Фамилия, Имя, Отчество)}    

нуждающимся в улучшении жилищных условий, с составомсемьи ___ человек,  работающему(ей)_____________________                                                        

                                          ^{(место работы, занимаемая должность)}

и  ходатайствуето выделении субсидии за счет средств областного бюджета для приобретения(строительства) жилья.

Проживает по адресу:____________________________________________

Данное жилье находится в собственности___________________________

                                                                                                          ^{(Ф.И.О. (полностью),  родственныеотношения).}

Субсидия за счет средств местного бюджета непредоставляется (предоставляется).

Председательрайонной комиссии

попредоставлению целевых субсидий:   _____________(____________)

М.П.

*ОбязательноФ.И.О. и контактный телефон исполнителя, исходящий номер, дата

                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТподпрограммы

«Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области»(2014 год)

 

Наименование подпрограммы	«Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области» (2014 год)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи подпрограммы	развитие малоэтажного жилищного строительства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 год
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	2014 год – 2 083 673,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

 

 

 

 

 

1. Краткая характеристика подпрограммы

 

        По данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Брянской области в 2012 году–  453,0 тыс. кв. м., из них 156,5 тыс. квадратных метров индивидуальныхжилых домов, что составило 34,5% от общего ввода жилья.

        Проблемой, препятствующей развитиюмалоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории области,является необеспеченность значительной части земельных участков,предназначенных для данного строительства, документацией по планировкетерриторий, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций кземельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемымбесплатно в собственность многодетным семьям.

     Кроме того, существует недостаточнаяобеспеченность земельных участков под малоэтажное строительство инженернойинфраструктурой. В связи с этим на современном этапе необходимо участиегосударства в финансировании проектов создания коммунальной инфраструктуры подмалоэтажную индивидуальную застройку.

    Для развития малоэтажного индивидуальногожилищного строительства, необходима финансовая поддержка муниципальных образованийобласти в подготовке документации по планировке территории под малоэтажноестроительство, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций кземельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемымбесплатно в собственность многодетным семьям, которая будет осуществлятьсяпосредством реализации настоящей подпрограммы.

 

2. Цель и задачи подпрограммы

     Целью реализации подпрограммы являетсясоздание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительствана территории Брянской области посредством оказания поддержки по формированиюземельных участков, а также проведение работ по подведению инженерныхкоммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства,предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям.

    Для достижения указанной цели в ходереализации подпрограммы решаются следующие задачи:

   обеспечение земельных участков,предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищногостроительства, документацией по планировке территории;

   проведение работ по подведению инженерныхкоммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства,предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям.

                                           3. Состав программных мероприятий

      В рамках подпрограммы предусматриваетсяосуществить выполнение следующих мероприятий:

      подготовка документации по планировкетерритории для развития малоэтажного индивидуального строительства;

     проведение работ по подведению инженерныхкоммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства,предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям.

 

                          4. Субсидии  бюджетам муниципальных образований насофинансирование подготовки документации по планировке территории в целяхмалоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работпо подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуальногожилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям бюджетам муниципальныхобразований

         

      Субсидии предоставляются в соответствии спорядком и методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных образованийсогласно приложению 1 к подпрограмме.

 

 

 

                                                                                         Приложение 1

                                                  к подпрограмме  «Развитиемалоэтажного

                                                  строительства на территории Брянскойобласти»

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование подготовки документации по планировкетерритории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, атакже проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельнымучасткам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатнов собственность многодетным семьям в рамках подпрограммы «Развитие малоэтажногостроительства на территории Брянской области»

государственной программы «Обеспечение реализациигосударственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитиедорожного хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы)

 

        1. Настоящий Порядок устанавливает целии условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянскойобласти (далее – субсидии) на софинансирование подготовки документации попланировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищногостроительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций кземельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемымбесплатно в собственность многодетным семьям в рамках подпрограммы «Развитиемалоэтажного строительства на территории Брянской области» государственнойпрограммы «Обеспечение реализации государственных полномочий в областистроительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области»(2014 - 2020 годы), критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий.

       2. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований Брянской области на реализацию подпрограммы «Развитиемалоэтажного строительства на территории Брянской области» государственнойпрограммы «Обеспечение реализации государственных полномочий в областистроительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области»(2014 - 2020 годы) на софинансирование подготовки документации по планировкетерритории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, атакже проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельнымучасткам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатнов собственность многодетным семьям.

     3.Условием предоставления субсидиибюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные п.2 настоящегопорядка является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований вобъеме не менее 5% объема расходного обязательства муниципального образования.

       4. Уровень софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований за счет субсидий из областного бюджетане может превышать 95% объема расходного обязательства муниципальногообразования.

       5. Главным распорядителем средствобластного бюджета по расходам на предоставление субсидии в рамках подпрограммы,является департамент строительства и архитектуры Брянской области (далее -департамент).

          Департамент осуществляет:

нормативно-правовоеи финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

разработкупредложений об объемах финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствобластного бюджета;

проведениеконкурсного отбора;

предоставлениесубсидий муниципальным образованиям области;

организациюинформационного сопровождения исполнения подпрограммы;

координациюдеятельности муниципальных образований области в ходе реализации подпрограммы;

контрольза исполнением подпрограммы, подготовку и представление отчетов о ходе ееисполнения.

         Муниципальное образование Брянскойобласти осуществляет:

анализимеющихся земельных участков на предмет их востребованности для развитиямалоэтажного индивидуального жилищного строительства;

подготовкузадания на проектирование;

осуществляетзакупку работ и (или) услуг) по подведению инженерных коммуникаций к земельнымучасткам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатнов собственность многодетным семьям;

 осуществляет закупку работ и (или) услуг) наразработку документации по планировке территории, предназначенной для развитиямалоэтажного индивидуального жилищного строительства и обеспечение их инженерной инфраструктурой.

          6. Для участия в подпрограммемуниципальные образования Брянской области направляют в департамент заявку научастие в конкурсном отборе (далее - отбор) на предоставление субсидии наподготовку документации по планировке территории в целях малоэтажногоиндивидуального жилищного строительства, а также проведениеработ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам дляиндивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственностьмногодетным семьям  (далее - заявка) всроки, установленные департаментом.

          В заявке указывается:

    для получения субсидии на подготовкудокументации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуальногожилищного строительства, а именно :

  а) площадь земельного участка,предназначенного под малоэтажное индивидуальное строительство;

  б) кадастровый номер земельного участка,предназначенного под малоэтажное индивидуальное строительство;

  в) существующая инженерная инфраструктура;

  г) планируемый объем малоэтажногоиндивидуального строительства;

  д) планируемый объем средств, необходимых дляпроведения работ по

подготовкедокументации по планировке территории;

  для предоставления субсидии на проведение работ по подведению инженерныхкоммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства,предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям, а именно:

  а) проект межевания территорий комплекснойзастройки с указанием участков зарезервированных для многодетных семей;

  б) перечень объектов строительства инженернойинфраструктуры;

  в) справка подтверждающая факт резервированияземельных участков в границах площадки комплексной застройки многодетнымсемьям;

  г) планируемый объем средств, необходимый дляпроведения работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам дляиндивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно всобственность многодетным семьям.

         7. Отбор муниципальных образованийБрянской области осуществляет департамент, отбор проводится ежегодно.

        Положение о конкурсном отборемуниципальных образований Брянской области утверждается департаментом.

         8. Критериями отбора муниципальныхобразований  для предоставления субсидийявляются:

для подготовки документации попланировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищногостроительства, а именно :

  а) площадь земельного участка не менее 1,5гектара;

  б) планируемый объем малоэтажногостроительства;

  в) наличие финансового обеспечения работ засчет средств местного бюджета в объемах, достаточных для выполнения работ поформированию земельного участка с учетом субсидии;

  г) наличие муниципальных программ развитиямалоэтажного индивидуального жилищного строительства;

  д) приближенность земельного участка кобъектам социально-бытовой, инженерной  итранспортной инфраструктуры;

  е) наличие кредиторской задолженности умуниципального образования, сложившейся из-за недофинансирования в предыдущемгоду субсидии из областного бюджета

   дляпредоставления субсидии на проведение работ по подведению инженерныхкоммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства,предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям, а именно:

 а) наличие документации по планировкетерриторий, предназначенных для комплексной застройки земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно всобственность многодетным семьям;

 б) наличие проектно-сметной документации наобъект инженерной инфраструктуры с положительным заключением государственнойэкспертизы Брянской области;

 в) наличие у муниципального образованияпрограммы развития жилищного строительства или подпрограммы в составепрограммы, предусматривающей  необходимыемероприятия для проведения работ по подведению инженерных коммуникаций кземельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемымбесплатно в собственность многодетным семьям;

г)наличие кредиторской задолженности у муниципального образования, возникшей пообязательствам областного бюджета в предшествующем году.

       9. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями в перечне объектов бюджетных инвестицийгосударственной и муниципальной собственности региональной адреснойинвестиционной программы утверждается нормативным правовым актом  Правительства Брянской области.

      10. Субсидии предоставляются на основаниисоглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителембюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) показателем результативности использованиясубсидии;

г) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлениирасходов муниципальным образованием, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджетемуниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательства предоставлять отчетность обисполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутыхзначениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за исполнениемусловий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращенияпредоставления субсидии;

и) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

       11. Главный распорядитель бюджетныхсредств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетаммуниципальных образований Брянской области.

       12. Субсидии зачисляются в доходыбюджетов муниципальных образований Брянской области на счета, открытые длякассового обслуживания исполнения бюджетов в территориальных органахФедерального казначейства.

       13. Учет операций по использованиюсредств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетахполучателей средств бюджетов муниципальных образований Брянской области,открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществлениякассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

       14. Администрации муниципальныхобразований ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетных  средств в срок до 5-го числа месяца,следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного и местногобюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образований по форме, утверждаемойглавным распорядителем бюджетных средств.

14.1 Показателем результативности использованиясубсидии является количество земельных массивов, по которым осуществляютсяработы в части подготовки документов территориального планирования иобеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков для индивидуальногожилищного строительства для многодетных семей на территории региона.

14.2 Оценка эффективности использования муниципальнымиобразованиями субсидии осуществляется департаментом строительства и архитектурыБрянской области исходя из достижения муниципальными образованиями значенияпоказателя результативности предоставления субсидии. Критерием эффективностииспользования субсидий является процент строительной готовности объектов,устанавливаемый соглашением о предоставлении субсидии муниципальномуобразованию на софинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности на текущий финансовый год и на плановый период.

15. Главный распорядитель указанных субсидий по итогамотчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вноситьпредложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

16. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований осуществляют закупку работ и (или) услуг на выполнениестроительно-монтажных работ, приобретение оборудования,  на выполнение работ, предусмотренных проектно-сметнойдокументацией, на реализацию целей, предусмотренных п. 2 настоящегопорядка   в  соответствии с  Федеральным  законом от               5 апреля 2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения  государственных и муниципальныхнужд».

17. Органы местного самоуправления предоставляютглавному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимыерасходы.

18. Субсидии носят целевой характер. В случаенарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий,использования средств областного бюджета не по целевому назначению,соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогамгода подлежит возврату в областной бюджет.

19. Контроль за целевым использованием бюджетныхсредств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований идепартамент строительства и архитектуры Брянской области.

 

 

 

 

 

                                                  МЕТОДИКА

 

Расчетасубсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование подготовкидокументации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуальногожилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерныхкоммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства,предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям в рамкахподпрограммы «Развитие малоэтажного строительства на территории Брянскойобласти» государственной программы «Обеспечение реализации государственныхполномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйстваБрянской области» (2014 - 2020 годы)

 

          Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований насофинансирование подготовки документации по планировке территории в целяхмалоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работпо подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуальногожилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетнымсемьям в рамках подпрограммы «Развитие малоэтажного строительства на территорииБрянской области» государственной программы «Обеспечение реализациигосударственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитиедорожного хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы)

       В первоочередном порядке средствасубсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципальногообразования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующемгоду. Остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиями последующей методике расчета:

                                          Ci = C   Ч  Vi   V ,  где:

С i – размер субсидии бюджету i - муниципального образования;

С– общий объем субсидий (без учета кредиторской задолженности), выделяемыхбюджетам муниципальных образованийна софинансирование подготовки документации по планировке территории в целяхмалоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работпо подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуальногожилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетнымсемьям в рамках реализации данной подпрограммы;

V -  общий объемсредств, определяемый департаментом строительства и архитектуры Брянскойобласти согласно представленным  муниципальными образованиями заявкам на выделение субсидий насофинансирование подготовки документации по планировке территории в целяхмалоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работпо подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуальногожилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетнымсемьям в рамках реализации данной подпрограммы;

Vi – объем средств, необходимый i – му  муниципальномуобразованию на софинансирование подготовки документации по планировкетерритории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, атакже проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельнымучасткам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатнов собственность многодетным семьям в рамках реализации данной подпрограммы,согласно представленной заявке на выделение субсидий.

                                                  

 

 

 

 

 

                                          ПАСПОРТ подпрограммы

«Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихсярадиационному воздействию вследствие катастрофы

наЧернобыльской АЭС» (2014 - 2020 годы)

 

 

Наименование подпрограммы	«Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»  (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент здравоохранения Брянской области
Цели подпрограммы	Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи подпрограммы	создание инфраструктуры, необходимой  для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	2014 год – 194 914 252,83 рублей; 2015 год – 136 883 398,32  рублей; 2016 год – 181 270 387,00  рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

                         1. Краткаяхарактеристика подпрограммы

 

          Подпрограмма «Реабилитация населенияи территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействиювследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (2014 - 2020 годы) направлена напреодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

         Катастрофа на Чернобыльской АЭС 26апреля 1986 года явилась определяющим фактором в изменении экологической,социально-экономической и медико-демографической ситуации в Брянской области.Последствия катастрофы породили целый комплекс проблем, требующих решения.

          Для преодоления последствийкатастрофы возникла необходимость применения программно-целевого метода,который обусловлен комплексностью, характеризующейся взаимосвязью и сложностьюзадач в области защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию.Запланированные объемы средств должны будут обеспечить значительное улучшение экологическойситуации и качества жизни пострадавшего населения, создать надежную иэффективную систему мониторинга получаемых доз облучения и состояния здоровьянаселения, ранней диагностики радиационно-индуцированных заболеваний,реабилитации загрязненных территорий, возвращения их к нормальнойжизнедеятельности.

       В условиях сохраняющегося воздействиярадиационных факторов важнейшей задачей в области преодоления последствийчернобыльской катастрофы является создание необходимого уровня защиты населенияи возможностей для экономического развития загрязненных территорий.

     В рамках подпрограммы  бюджетаммуниципальных образований предоставляются субсидии на софинансированиестроительства и реконструкции объектов здравоохранения.

     Предоставление субсидий на указанные целибудет осуществляться департаментом строительства и архитектуры Брянской областипо заявкам муниципальных образований.

      Субсидии предоставляются в соответствии спорядком предоставления и методикой распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований согласно приложению 1 к  подпрограмме «Реабилитация населения итерритории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС» (2014 - 2020 годы).

 

                                   

 

                                     2. Цели изадачи подпрограммы

 

       Подпрограмма разработана для достижениязавершения к 2020 году мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан исоциально-экономической реабилитации территории Брянской области, подвергшихсярадиоактивному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ивозвращения радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиямпроживания населения и хозяйственной деятельности.

     Основными задачами реализации программыявляются:

    создание инфраструктуры, необходимой дляобеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территорииБрянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии наЧернобыльской АЭС;

   завершение строительства, реконструкции иввод в эксплуатацию объектов здравоохранения, коммунального хозяйства.

  

 

                                  3. Составпрограммных мероприятий

 

     Состав программных мероприятий:

      строительство систем газоснабжения длянаселенных пунктов в загрязненных районах области;

      строительство и реконструкцияводопроводных сетей в загрязненных районах области;

      строительство и реконструкция объектовздравоохранения.

 

 

                           4. Субсидии бюджетаммуниципальных образований Брянской области на софинансирование объектовкапитальных вложений в рамках подпрограммы «Реабилитация населения итерритории  Брянской области,подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС» (2014-2020 годы)

        

       Субсидии предоставляются в соответствиис порядком и методикой распределения субсидий бюджетам муниципальныхобразований согласно приложению 1 к подпрограмме.

 

 

 

                                                                                                           

 

 

 

 

                                                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                        Приложение 1

                                                  к  подпрограмме

«Реабилитация населения итерритории

 Брянской области, подвергшихся радиационному

 воздействию вследствие катастрофы

на Чернобыльской АЭС»(2014 - 2020 годы)

 

                                                     ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований Брянской области на софинансирование объектов капитальных вложенийв рамках подпрограммы «Реабилитация населения и территории  Брянской области, подвергшихся радиационномувоздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (2014-2020 годы)государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий вобласти строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области»(2014-2020 годы).

 

       1. Настоящий Порядок устанавливает целии условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянскойобласти (далее – субсидии) на софинансирование объектов капитальных вложений врамках подпрограммы «Реабилитация населения и территории  Брянской области, подвергшихся радиационномувоздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечениереализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры иразвитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы), критерииотбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

      2. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований Брянской области на реализацию подпрограммы «Реабилитациянаселения и территории  Брянской области,подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС» (2014-2020 годы) государственнойпрограммы «Обеспечение реализации государственных полномочий в областистроительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области»(2014-2020 годы) на следующие цели:

      - строительство и реконструкции объектов здравоохранения.

     3.Условием предоставления субсидиибюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные п.2 настоящегопорядка является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований вобъеме не менее 5% объема расходного обязательства муниципального образования.

     4. Уровень софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований за счет субсидий из областного бюджетане может превышать 95% объема расходного обязательства муниципальногообразования.

     5. Главным распорядителем средствобластного бюджета по расходам на предоставление субсидии является департаментстроительства и архитектуры Брянской области.

    6. Отбор муниципальных образований Брянскойобласти осуществляет департамент строительства и архитектуры Брянской области.

      Положение о конкурсном отборемуниципальных образований Брянской области утверждается департаментомстроительства и архитектуры Брянской области.

   7. Критериями отбора муниципальныхобразований  для предоставления субсидийявляются:

- отсутствие учреждений здравоохранения отвечающимнеобходимым стандартом предоставления соответствующих услуг;

- наличие утвержденной в установленном порядкепроектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям,прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленныхзаконодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

- наличие кредиторской задолженности у муниципальногообразования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующемгоду.

        8. Главный распорядитель бюджетныхсредств с учетом критериев, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка,определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий нацели, указанные в пункте  2 настоящегоПорядка.

         9. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями в перечне объектов бюджетных инвестицийгосударственной и муниципальной собственности региональной адреснойинвестиционной программы утверждается нормативным правовым актом  Правительства Брянской области.

         10. Субсидии предоставляются наосновании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителембюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянскойобласти 

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) показатель результативности использования субсидии;

г) сроки и порядок предоставления отчетности обосуществлении расходов муниципальным образованием, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджетемуниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательства предоставлять отчетность обисполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутыхзначениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за исполнениемусловий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращенияпредоставления субсидии;

и) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

         11. Главный распорядитель бюджетныхсредств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетаммуниципальных образований Брянской области.

12. Субсидии зачисляются в доходы бюджетовмуниципальных образований Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживанияисполнения бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

13. Учет операций по использованию средств, полученныхв виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетовмуниципальных образований Брянской области, открытых в территориальных органахФедерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполненияместных бюджетов.

 14.Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют главномураспорядителю бюджетных  средств в срокдо 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средствобластного и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образованийпо форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

14.1 Показателем результативности использованиясубсидии является строительство и реконструкция объектов здравоохранения.

14.2 Оценка эффективности использования муниципальнымиобразованиями субсидии осуществляется департаментом строительства и архитектурыБрянской области исходя из достижения муниципальными образованиями значенияпоказателя результативности предоставления субсидии. Критерием эффективностииспользования субсидий является процент строительной готовности объектов,устанавливаемый соглашением о предоставлении субсидии муниципальномуобразованию на софинансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности на текущий финансовый год и на плановый период.

15. Главный распорядитель указанных субсидий по итогамотчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вноситьпредложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

16. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований осуществляют закупку работ на выполнение строительно-монтажныхработ, приобретение оборудования,  навыполнение работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на реализациюцелей, предусмотренных п. 2 настоящего порядка  в  соответствии  с Федеральным  законом  от               5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд».

17. Органы местного самоуправления предоставляютглавному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимыерасходы.

18. Субсидии носят целевой характер. В случаенарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий,использования средств областного бюджета не по целевому назначению,соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогамгода подлежит возврату в областной бюджет.

19. Контроль за целевым использованием бюджетныхсредств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований идепартамент строительства и архитектуры Брянской области.

 

 

 

                                                      МЕТОДИКА

Расчета субсидий бюджетам муниципальныхобразований  на софинансирование объектовкапитальных вложений в рамках реализации подпрограммы «Реабилитация населения итерритории  Брянской области,подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС» (2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализациигосударственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитиедорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы).

 

Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектовкапитальных вложений в рамках подпрограммы «Реабилитация населения итерритории  Брянской области,подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС» (2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализациигосударственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитиедорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы).

В первоочередном порядке средства субсидийнаправляются на погашение кредиторской задолженности муниципальногообразования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующемгоду. Остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиями последующей методике расчета:

                                       Ci = C   Ч  Vi   V ,  где:

 

С i – размер субсидии бюджету i -го муниципального образования;

С– общий объем субсидий (без учета кредиторской задолженности), выделяемыхбюджетам муниципальных образованийна софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализацииподпрограммы «Реабилитация населения и территории  Брянской области, подвергшихся радиационномувоздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (2014-2020 годы) государственнойпрограммы «Обеспечение реализации государственных полномочий в областистроительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области»(2014-2020 годы);

V -  общий объемсредств, определяемый департаментом строительства и архитектуры Брянскойобласти согласно представленным  муниципальными образованиями заявкам на выделение субсидий  на софинансирование объектов капитальныхвложений в рамках реализации подпрограммы «Реабилитация населения итерритории  Брянской области, подвергшихсярадиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализациигосударственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитиедорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы);

Vi – объем средств, необходимый i – му муниципальному образованию  насофинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы«Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС» (2014-2020 годы) государственной программы«Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства,архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы),согласно представленной заявке на выделение субсидий.

                                             ПАСПОРТ подпрограммы

«Развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры Брянской области»

(2014- 2020 годы)

                           

Наименование подпрограммы	«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области»       (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи подпрограммы	Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	2014 год – 82 308 280,00 рублей; 2015 год – 60 718 241,35 рублей; 2016 год – 9 429 920,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

                                                                                                                                

 

1. Краткая характеристика подпрограммы

 

         Газификация Брянской области природнымгазом началась с областного центра в 1954 году. Возможность газификациипоявилась благодаря строительству магистрального газопровода Дашава - Киев -Брянск - Москва.         Еще остается большоеколичество населенных пунктов, где работы по строительству уличных газопроводоввыполнены не в полном объеме.

      На отопление объектовсоциально-культурного назначения расходуется большое количество твердоготоплива. При его заготовке на отопительный сезон требуются значительные разовыезатраты при условии предварительной оплаты за поставки. В то же время, учитываякачество различных партий поставок твердого топлива, не всегда удается при егосжигании поддерживать нужный температурный режим.

      Транспортные затраты на перевозку твердоготоплива существенно влияют на стоимость услуг по отоплению.

Реализацияпрограммы газификации области дает на сегодняшний день возможностьиспользования в качестве топлива природного газа для отопления учрежденийсоциально-культурной сферы села.

      Проблема обеспечения населения Брянскойобласти доброкачественной питьевой водой относится к числу наиболее социальнозначимых, поскольку она непосредственно влияет на состояние здоровья граждан иопределяет степень экологической и эпидемиологической безопасности.

      Мероприятие обеспечение населенияБрянской области питьевой водой ставит задачу перевода водоснабжения населениявместо шахтных колодцев на централизованное из скважин или децентрализованноеиз трубчатых колодцев с водозабором из наиболее защищенных от загрязненияводоносных горизонтов.

      Многолетнее недофинансирование ремонтажилья и коммунальной инфраструктуры привело к значительному износу, высокойаварийности и ресурсной неэффективности. Отсутствие необходимых инвестиций иработ по модернизации ЖКХ вызывает экономические потери, социальнуюнапряженность и неприятие населением идей и методов рыночных преобразований вжилищно-коммунальной сфере.

 

                                      2. Составпрограммных мероприятий

 

       Выполнение мероприятий  подпрограммы «Развитие социальной иинженерной инфраструктуры Брянской области» (2014 - 2020 годы) осуществляется всоответствии с приложением 2 к государственной программе.

 

                                   3. Субсидиибюджетам муниципальных образований Брянской области на софинансированиеобъектов капитальных вложений в рамках подпрограммы «Развитие социальной иинженерной инфраструктуры Брянской области» (2014-2020 годы)

 

        Субсидии предоставляются в соответствиис порядком предоставления и методикой распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований согласно приложению 1 к подпрограмме.

 

                                                                                                       

 

                                                                                                           

 

 

 

 

Приложение 1

к подпрограмме «Развитие социальной и инженерной  инфраструктуры Брянской области»            (2014-2020 годы) государственнойпрограммы «Обеспечение реализации государственных полномочий в областистроительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области»

  (2014-2020годы)

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований Брянской области на софинансирование объектов капитальных вложенийв рамках подпрограммы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянскойобласти» (2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализациигосударственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитиедорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы)

 

       1. Настоящий Порядок устанавливает целии условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянскойобласти (далее – субсидии) на софинансирование объектов капитальных вложениймуниципальной   собственности   в рамках реализации подпрограммы «Развитие социальной       и инженерной инфраструктуры  Брянскойобласти» (2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализациигосударственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитиедорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы), критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий и формы отчета ихиспользования.

         2. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований Брянской области на реализацию подпрограммы «Развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры Брянской области» (2014-2020 годы)государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий вобласти строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянскойобласти» (2014-2020 годы) на следующие цели:

         строительство и реконструкциягазопроводных сетей;

         строительство и реконструкция котельныхк объектам социально-культурной сферы;

         строительство и реконструкцияводопроводных сетей и систем водозабора, очистных сооружений и канализационныхсетей;

         модернизацию объектов коммунальнойинфраструктуры.

       3.Условием предоставления субсидиибюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные п.2 настоящегопорядка является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований вобъеме не менее 5% объема расходного обязательства муниципального образования.

       4. Уровень софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований за счет субсидий из областного бюджетане может превышать 95% объема расходного обязательства муниципальногообразования.

       5. Главным распорядителем средствобластного бюджета по расходам на предоставление субсидии является департаментстроительства и архитектуры Брянской области.

        6. Отбор муниципальных образованийБрянской области осуществляет департамент строительства и архитектуры Брянскойобласти .                                 

Положение о конкурсном отборе муниципальныхобразований Брянской области утверждается департаментом строительства иархитектуры Брянской области.

         7. Критериями отбора муниципальныхобразований  для предоставления субсидийявляются:

         процент износа водопроводных сетей,канализационных сетей не менее 60 процентов или их отсутствие;

         не соответствие сбрасываемых стоковочистных сооружений  санитарным нормамили их отсутствие;

         отсутствие сетей газоснабжения иналичие в населенных пунктах дворов не менее 30;

          несоответствие тепловых режимовкотельных объектов социально-культурной сферы населенных пунктов существующимнормам;

         наличие утвержденной в установленномпорядке проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям,прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленныхзаконодательством, и имеющей положительное заключение государственнойэкспертизы;

         наличие кредиторской задолженности умуниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета впредшествующем году.     8. Главныйраспорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 7настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований дляпредоставления субсидий на цели, указанные в пункте  2 настоящего Порядка.

         9. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями в перечне объектов бюджетных инвестицийгосударственной и муниципальной собственности региональной адреснойинвестиционной программы утверждается нормативным правовым актом  Правительства Брянской области.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения опредоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетныхсредств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) показатель результативности использования субсидии;

г) сроки и порядок предоставления отчетности обосуществлении расходов муниципальным образованием, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджетемуниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательства предоставлять отчетность обисполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутыхзначениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за исполнениемусловий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращенияпредоставления субсидии;

и) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

11. Главный распорядитель бюджетных средств всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальныхобразований Брянской области.

12. Субсидии зачисляются в доходы бюджетовмуниципальных образований Брянской области на счета, открытые для кассовогообслуживания исполнения бюджетов в территориальных органах Федеральногоказначейства.

13. Учет операций по использованию средств, полученныхв виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетовмуниципальных образований Брянской области, открытых в территориальных органахФедерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполненияместных бюджетов.

14. Администрации муниципальных образований ежемесячнопредставляют главному распорядителю бюджетных средств в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет обосвоении средств областного и местного бюджетов, выделенных бюджетаммуниципальных по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

14.1 Показателем результативности использованиясубсидии являются: ввод канализационных сетей, строительство системгазоснабжения для населенных пунктов Брянской области, газификация котельныхобъектов социально-культурной сферы населенных пунктов Брянской области,строительство систем водоснабжения и водоотведения для населенных пунктовБрянской области.

14.2 Оценка эффективности использования муниципальнымиобразованиями субсидии осуществляется департаментом строительства и архитектурыБрянской области исходя из достижения муниципальными образованиями значенияпоказателя результативности предоставления субсидии. Критерием эффективностииспользования субсидий является процент строительной готовности объектов,устанавливаемый соглашением о предоставлении субсидии муниципальномуобразованию на софинансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности на текущий финансовый год и на плановый период.

         15. Главный распорядитель указанныхсубсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидийвправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальнымиобразованиями.

16. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований осуществляют закупку работ на выполнение строительно-монтажныхработ, приобретение оборудования,  навыполнение работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на реализациюцелей, предусмотренных п. 2 настоящего порядка  в  соответствии  с Федеральным  законом  от               5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд».

17. Органы местного самоуправления предоставляютглавному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимыерасходы.

18. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушениямуниципальным образованием условий предоставления субсидий, использованиясредств областного бюджета не по целевому назначению, соответствующие средствавзыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогамгода подлежит возврату в областной бюджет.

19. Контроль за целевым использованием бюджетныхсредств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований идепартамент строительства и архитектуры Брянской области.

 

 

 

 

МЕТОДИКА

Расчета субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области» (2014-2020годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственныхполномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйстваБрянской области» (2014-2020 годы)

 

         Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований  насофинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области» (2014-2020годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственныхполномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйстваБрянской области» (2014-2020 годы)

В первоочередном порядке средства субсидийнаправляются на погашение кредиторской задолженности муниципальногообразования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующемгоду. Остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиями последующей методике расчета:

                                     Ci = C   Ч  Vi   V ,  где:

С i – размер субсидии бюджету i - муниципального образования;

С– общий объем субсидий (без учета кредиторской задолженности), выделяемыхбюджетам муниципальных образованийна софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализацииподпрограммы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области»(2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализациигосударственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитиедорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы)

V -  общий объемзатрат, определяемый департаментом строительства и архитектуры Брянской областисогласно представленным   муниципальнымиобразованиями заявкам на выделение субсидий на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализацииподпрограммы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области»(2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализациигосударственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитиедорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы);

Vi – объем затрат по i – му муниципальному образованию на софинасирование объектов капитальныхвложений в рамках реализации подпрограммы «Развитие социальной и инженернойинфраструктуры Брянской области» (2014-2020 годы) государственной программы«Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства,архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы)согласно представленной заявке на выделение субсидий.

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ подпрограммы

«Автомобильные дороги» (2014-2020 годы)

 

Наименование подпрограммы	«Автомобильные дороги» (2014-2020 годы)
Ответственный исполнитель