Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2015 № 694-П
О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 853-п «Об утверждении государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской облас-ти» (2014 –...
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от25 декабря 2015 г. № 694-п
г. Брянск
Утратило силу - Постановление ПравительстваБрянской области от31.12.2018 г. № 762-п
О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 853-п «Об утверждениигосударственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство ииспользование природных ресурсов Брянской области» (2014 – 2020 годы)»
В соответствии спостановлением Правительства Брянской области от 28 октября2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянскойобласти
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в государственную программу «Охрана окружающейсреды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области»(2014 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30декабря 2013 года № 853-п «Об утверждении государственной программы «Охранаокружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)» (с учетом изменений, внесенных постановлениямиПравительства Брянской области от 22 апреля 2014 года № 165-п, от 21 июля 2014года № 327-п, от 8 декабря 2014 года № 574-п, от 29 декабря 2014 года № 686-п,от 29 мая 2015 года № 253-п, от 30 июля 2015 года № 363-п, от 4 декабря 2015года № 562-п, от 18 декабря 2015 года № 646-п), изложив ее в прилагаемойредакции.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайтеПравительства Брянской области в сети «Интернет».
3. Данное постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2016 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Брянской области Мокренко Ю.В.
Губернатор А.В. Богомаз
Приложение
к постановлениюПравительства
Брянской области
от 25 декабря 2015 г. № 694-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
«Охранаокружающей среды, воспроизводство и использование
природных ресурсов Брянской области» (2014 – 2020годы)
ПАСПОРТ
государственнойпрограммы «Охрана окружающей среды, воспроизводство
ииспользование природных ресурсов Брянской области» (2014 – 2020 годы)
Наименование государствен- –ной программы | «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (2014 – 2020 годы) |
| Ответственный исполнитель – государственной программы | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области |
Соисполнители государствен- –ной программы | отсутствуют |
| Перечень подпрограмм – | отсутствуют |
| Цели государственной – программы | эффективное управление в сфере установленных функций; улучшение экологической обстановки в области; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; обеспечение рационального использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов; обеспечение развития и использования минерально-сырьевой базы на территории Брянской области |
| Задачи государственной – программы
| реализация единой государственной политики в сфере природных ресурсов и экологии на территории Брянской области; обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия на территории Брянской области; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем приведения к безопасному техническому состоянию; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; исполнение полномочий в области организации и осуществления охраны, контроля и воспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов; обеспечение прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых по строительным пескам, песчано-гравийной смеси, глин и суглинков |
| Срок реализации государ- –ственной программы | 2014 – 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигно- – ваний на реализацию государственной программы | 2014 год – 93 375 019,01 рубля; 2015 год – 73 752 305,14 рубля; 2016 год – 55 240 759,00 рубля. Средства федерального бюджета предоставляются ежегодно в виде субвенций (на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации) и субсидий (в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах») |
| Ожидаемые результаты – реализации государственной программы | показатели (индикаторы) государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе |
1.Характеристика состояния окружающей среды,
воспроизводстваи использования природных ресурсов Брянской области.
Брянская область является одним из 18 субъектовЦентрального федерального округа, который занимает по площади 5 % общейтерритории округа.
Брянская область, образованная 5 июля 1944 г., расположена взападной части Русской равнины, занимая среднюю часть бассейна р. Десны илесистый водораздел между нею и р. Окой. Граничит со Смоленской, Калужской,Орловской, Курской областями, Украиной и Белоруссией.
По состоянию на 1 января 2012 года в Брянской областинасчитывается 289 муниципальных образований, в том числе: 27 муниципальныхрайонов, 6 городских округов, 30городских поселений, 226 сельских поселений.
Численность населения области по данным ГоскомстатаРоссии по состоянию на 1 января 2014 года составляет 1 242 599 человек, изних в городах проживает 864 227 человек (69,55 %). Центр области – городБрянск с населением 408 472 человека. Территория области – 34 857 кв. км.Средняя плотность населения – 35,65 человек на 1 кв. км.
Брянская область имеет хорошо развитую речную сеть.Количество рек, от мельчайших до больших, составляет 2867, общая протяженностьрек - 12,89 тыс. км. Реки, протекающие по территории Брянской области, относятся к бассейнам двухкрупных притоков р. Днепра - Сож иДесна.
Главнойводной артерией области является река Десна. Длина реки - 1130 км, площадь водосбора - 88,4 тыс.кв. км, в пределах Брянской областисоответственно 413 км и 22,1 тыс. кв.км. Гидрографическая сеть в бассейнеразвита неравномерно. Наибольшее количество притоков Десна принимает слевобережной части бассейна, это реки Ветьма, Болва, Снежеть, Навля, Нерусса идр., общая длина которых составляет 1313 км. Наиболее крупные правобережныепритоки – реки Судость и Снов, общая длина которых – 716 км.
Впределах области р. Десна течет с севера на юг через всю ее восточную часть.Левобережные притоки Десны, Навля и Нерусса с притоками Усожа и Сев, текут на запади северо-запад, правобережные, за исключением Судости, текут на восток июго-восток.
Второй по величине рекой области является река Ипуть –приток реки Сож. Площадь водосбора 10,7тыс. кв. км, длина реки 475 км, на территории области соответственно 290 кми 9,5 тыс. кв. км. Реки Надва, Воронусаи Унеча являются левобережными притоками реки Ипуть. Справа значительныхпритоков нет.
Бассейн реки Судость, составляющий 6,2 тыс. кв. км,почти полностью расположен в пределах Брянской области. Длина реки Судость впределах области – 195 км. Основные притоки справа – реки Вабля, Коста иБобровник, слева – река Рожок. Несколько километров нижнего течения проходит поЧерниговской области Украины, где река Судость впадает в Десну.
Река Беседь беретначало в Смоленской области, протекает небольшим участком среднего течения потерритории западной части Брянской области и впадает в р. Сож на территорииГомельской области Республики Беларусь. Длина реки – 256 км, площадь бассейна5,4 тыс. кв. км, в пределах области длина реки – 54 км, площадь бассейна – 1,1тыс. кв. км.
Река Снов протекаетпо юго-западным районам Брянской области. Длина реки – 253 км, площадь бассейна– 8,7 тыс. кв. км, в пределах области длина реки –125 км, площадь водосбора –3,1 тыс. кв. км. Река Снов является правым притоком реки Десна и впадает в нееза пределами области.
Реки области по характеру питания и стока относятся к восточно-европейскому типу спреобладанием снегового питания и преимущественно весенним стоком. Талые водывесной дают больше половины годового стока.
Основные объемы поверхностных вод формируются наводосборах рек Десна, Снов, Ипуть, Беседь.
На территории Брянской области имеется 766 прудов, 29водохранилищ, 1449 болот общей площадью 77,2 тыс. га, 49 магистральныхмелиоративных каналов общей протяженностью около 330 км, 21 естественное озеро.
Наблюдения за загрязненностью поверхностных водотоковбассейна реки Днепр на 9 реках (Ипуть, Унеча, Десна, Болва, Снежеть, Навля,Сев, Судость, Ирпа) области в 15 пунктах и 25 створах проводит комплекснаягидрохимическая лаборатория ГУ «Брянский центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды».
Государственный мониторинг водных объектов натрансграничных реках проводит ФГВУ «Центррегионводхоз» Клинцовская ГХЛ на 15 рекахс Украиной и 16 реках с Республикой Беларусь.
Комплексная оценка качества воды водных объектовобласти определяется по значению удельного комбинаторного индексазагрязненности воды (УКИЗВ).
Качество исследуемых поверхностных вод оцениваетсяшироким интервалом – от слабо загрязненной до экстремально грязной. Поданным гидрохимическихнаблюдений большинство рек Брянской области относятся к 3 классу качества –загрязненная.
Очистными сооружениями водно-канализационногохозяйства области ежегодно в реки и водоемы сбрасывается порядка 500 млн. куб.м очищенных хозяйственно-бытовых и промышленных стоков. Многие очистныесооружения работают на предельной нагрузке, в результате чего имеют местослучаи, когда количество стоков превышает пропускную способность очистныхсооружений и происходит залповый сброс неочищенных вод в водотоки.
Однако, по данным федерального статистическогонаблюдения «Сведения об использовании воды» (форма 2-тп (водхоз)), за последниепять лет выявлена тенденция снижения количества сброшенной сточной воды вповерхностные водные объекты, снижение обусловлено банкротством, либо закрытиемили снижением производства за последние годы и уменьшение объема сброса сточныхвод. Качество поверхностных вод рек Брянской области по-прежнему не отвечаютнормативным требованиям. Причиной сложившейся ситуации является плохая работаочистных сооружений, не производящих очистку сточных вод до нормативныхпоказателей ПДК воды водоемов рыбохозяйственного назначения.
Вопрос поддержания экологически полноценного состояниярек области актуален и стоит очень остро. Деградация рек происходит из-завозрастающей антропогенной нагрузки. Кроме того, слабый уклон местностиопределяет медленное течение и сильную извилистость русел рек, заиление,загрязнение и, как следствие, обмеление. В результате многие реки утрачиваютсвои естественно-природные качества и нуждаются в восстановлении.
Проблема восстановления и экологической реабилитациипрудов также является насущной. На прудах Брянской области, в большинстве своемпостроенных в 1960-1970 годы, за весь период эксплуатации не проводилисьреабилитационные мероприятия, хотя потребность в этом велика.
Пруды заилились, заросли тростником, обмелели. Очисткапрудов от донных отложений и влаголюбивой растительности позволит предотвратитьих истощение, даст возможность эффективно использовать их в рекреационных ихозяйственных целях, улучшат условия обитания водных биоресурсов.
Актуальным остается и вопрос приведения в безопасноетехническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным иопасным уровнем безопасности.
Техническое состояние гидротехнических сооруженийвызывает серьезную озабоченность в связи с тем, что многие выработали свойресурс. Средний срок эксплуатации многих ГТС без реконструкции и ремонта составляет 30 – 40 лет.Отсутствие необходимых средств не позволяет содержать ГТС в надлежащемтехнически исправном состоянии. Техническое состояние гидросооружений требуетпринятия безотлагательных мер по их реконструкции, капитальному и текущемуремонту, развитию и укреплению эксплуатационных служб.
Основными причинами ухудшения технического состояниягидротехнических сооружений являются: длительный срок эксплуатацииводохозяйственных объектов и гидротехнических сооружений без ремонтно-восстановительныхработ; неудовлетворительное состояние гидромеханического оборудованиягидротехнических сооружений; отсутствие или нарушение правил эксплуатациисооружений; низкая квалификация эксплуатационного персонала.
По приближенным оценкам возникновение чрезвычайныхситуаций в результате аварий на гидротехнических сооружениях, затраты наликвидацию негативных последствий, как минимум, в три раза превышают затраты наих предотвращение.
Нерешениевышеуказанных проблем, отсутствие поддержки и модернизации водохозяйственнойинфраструктуры повлечет за собой нарастание тенденций старения основных фондов,снижение уровня безопасности гидротехнических сооружений, увеличениенегативного антропогенного воздействия на водные объекты и ухудшение ихэкологического состояния.
ГТС,представляющие по предварительным оценочным данным наибольшую потенциальнуюопасность, предложены к финансированию в рамках указанной государственнойпрограммы.
Наиболеерегулярным, происходящим в одни и те же сроки опасным природным явлением,представляющим значительную опасность для объектов экономики, сельскогохозяйства и населения Брянской области, является весеннее половодье.
Нахарактер половодья оказывают влияние не только те метеорологическиехарактеристики, которые наблюдаются непосредственно весной, но и те, которыеопределяли погоду зимой и даже осенью.
Основныегидрологические характеристики, оказывающие наибольшее влияние на половодье,это: водность рек, насыщенность почвы влагой, глубина промерзания почвы,величина снегозапасов, температурный режим, определяющий характер весеннегоснеготаяния.
РекаДесна – основная артерия Брянской области – имеет равнинный характер. Основнойсток проходит в период весеннего половодья за счет таяния снега и дождя.Весеннее половодье на р. Десна у г. Брянска довольно продолжительное. Общаяпродолжительность его составляет от 40 до 75 дней. Большей частью весеннийподъем уровня воды в р. Десна у г. Брянска начинается во второй половине марта,ранний срок приходится на конец февраля, поздний срок – на начало второй декадыапреля. Средняя продолжительность подъема – около 20 дней, наибольшаяпродолжительность подъема – до 40 дней. Среднесуточные изменения уровней наспаде составляют 8 – 15 см, наибольшие– 20 – 40 см, а иногда и более. Конец спада половодья приходится в среднем наконец мая. Максимальные уровни в период весеннего половодья наблюдаются впериод со второй декады марта по третью декаду апреля, иногда наблюдается 2-3пика. Подъем уровня воды в период прохождения максимальных уровней весеннегополоводья составляет от 3 м до 4,5 м, наибольшее значение величины подъемасоставляет 5,5 метра.
Вслучае резкого повышения температуры окружающей среды в весенние месяцы,определяющего характер снеготаяния, и подъеме уровня воды по наихудшемуварианту (Десна – 560 см, Болва – 695 см) во время весеннего половодья вБрянской области в зоне подтопления может оказаться до 15 населенных пунктов на территориях 8муниципальных районов и городов и 14 объектов экономики (приведены в таблице1).
Перечень населенных пунктов и объектов экономикиБрянской области, находящихся в зоне подтопления в период весеннего половодья
Таблица 1
| №пп | Населенные пункты, попадающие в возможные зоны затопления, с указанием количества жилых домов и проживающего населения, в т.ч. подлежащих отселению | Объекты экономики | |
| 1. | г. Брянск | Всего: 385 домов, 1428 человек, в т.ч. по районам: | 6 объектов экономики: ОАО «Брянскпромбурвод», база ОАО «Брянскспиртпром», МУП «САХ», теплица 11, 13 (ул. Калинина, 160), ОАО «Брянский арсенал», областной кожвендиспансер (2-й корпус), территория ФГУ ИК-1 |
| | Бежицкий район | 200 домов, 631 чел., из них: ул. Калужская – 2 дома, 3 чел.; ул. Ново-Советская – 2 дома, 7 чел.; пос. Радица-Крыловка – 174 дома, 540 чел.; пос. Октябрьский – 22 дома, 81 чел. | |
| | Советский район | 97 домов, 546 чел. | |
| | Володарский район | 29 домов, 57 чел. | |
| | Фокинский район | 11 домов, 31 чел. | |
| 2. | г. Клинцы | 44 дома, 147 чел., из них: северная часть города – 15 домов, 41 чел.; ул. Калинина – 4 дома, 11 чел.; ул. Ворошилова – 2 дома, 7 чел.; пойма р. Московка – 5 домов, 19 чел.; р.п. Ардонь, ул. Стахановская – 18 домов, 64 чел. | 8 объектов экономики: ОАО «Клинцы текстиль», ОАО «Лантана плюс», ОАО «Клинцовский автокрановый завод», ОАО «Клинцовский завод поршневых колец», ОАО «Шпагат», ООО «Техмашинвест», ООО «Лайка-Клинцы», ЗЭС ОАО «Брянскэнерго» |
| 3. | г. Сельцо | 11 домов, 35 чел., из них: ул. Речная – 5 домов, 16 чел.; ул. Набережная – 3 дома, 10 чел.; пер. Набережный – 3 дома, 9 чел. | |
| 4. | Брянский район | 40 домов, 70 чел., из них: пос. Супонево – 20 домов, 35 чел.; ул. Набережная – 15 домов, 12 чел.; ул. Московская – 5 домов, 23 чел. | |
| 5. | Гордеевский район | 8 домов, 11 чел., из них: пос. Ипуть – 7 домов, 10 чел.; пос. Поконь – 1 дом, 1 чел. | |
| 6. | Суражский район | 120 домов, 430 чел., из них: г. Сураж – 63 домов, 227 чел.; с. Овчинец – 57 домов, 203 чел. | |
| 7. | Суземский район | н.п. Негино – 7 домов, 15 чел. | |
| 8. | Трубчевский район | 52 дома, 267 чел., из них: г. Трубчевск – 7 домов, 120 чел.; н.п. Бороденка – 20 домов, 60 чел.; пос. Белая Березка – 12 домов, 42 чел.; с. Селец – 7 домов, 26 чел.; д. Удолье – 6 домов, 19 чел. | |
| | Итого по области | 15 населенных пунктов, 667 домов, 2402 чел. | 14 объектов экономики |
Врезультате проводимых в рамках государственной программы мероприятий сократятсяплощади затопления территорий жилой застройки населенных пунктов и объектовинфраструктуры. Кроме того, увеличится пропускная способность рек, улучшитсяландшафт и экологическое состояние как водных объектов, так и прилегающих к нимтерриторий населенных пунктов области.
На территории Брянской области, практически в каждомрайоне осуществляют свою деятельность дорожные, жилищно-коммунальные истроительные службы, которые имеют производственную базу. Для обеспечения своейдеятельности вышеуказанным службам требуются строительные пески ипесчано-гравийные смеси. Имеющиеся запасы этих полезных ископаемых, из-за ихнеравномерного распределения на территории области, не обеспечивают потребностислужб.
В последнее время значительно возрос спрос наглинистое сырье для производства керамического кирпича. Числящиеся нагосударственном балансе запасов месторождения глинистого сырья не покрывают спросиз-за незначительных объемов.
Внастоящее время в Брянской области остаются нерешенными проблемы загрязненияводных объектов и атмосферного воздуха от сбросов и выбросов промышленныхпредприятий, растущего объема отходов производства и потребления, деградациипочв и растительного покрова. Растет число несанкционированных свалок в городахи населенных пунктах, в лесной и сельской местности, увеличиваетсязамусоренность всех категорий земель.
Состояниесанкционированных свалок и полигонов, их обустройство, технология эксплуатациине соответствуют требованиям природоохранных норм и правил. Обязательныетехнологические операции (уплотнение отходов, послойная засыпка грунтом)осуществляются от случая к случаю, контроль качественного состава отходов неведется.
Низкаяэффективность имеющихся очистных сооружений отрицательно сказывается насостоянии рек. В частности, неудовлетворительно работают централизованныебиологические очистные сооружения, где большую часть составляют промышленныесточные воды, поступающие без предварительного очищения на локальные очистныесооружения предприятий.
Наблюдаетсятенденция ухудшения качества исходной воды. На артезианских водозаборахповышается содержание железа и традиционно применяемые технологии обработкиводы не всегда обеспечивают очистку до нормативных показателей. В связи с этимтребуется реконструкция старых и строительство новых станций обезжелезивания свнедрением новых технологий и способов очистки.
Для анализа состояния охотничьей фауны ежегодноорганизуется проведение мероприятий по учету основных видов охотничьих животныхв масштабах области, а также контролируется проведение учетных мероприятийвнутри охотничьих хозяйств. Результаты учета вносятся в государственныйохотхозяйственный реестр. Согласно имеющимся в департаменте данным за последниегоды отмечается положительная динамика изменения численности многих видовохотничьих животных, что свидетельствует о положительном эффекте принимаемыхмер по охране и воспроизводству животных.
Важной составляющей деятельности по охране ииспользованию охотничьих ресурсов является мониторинг физического состоянияживотных, добываемых в процессе охоты. Принимая во внимание складывающуюся вРоссийской Федерации ситуацию с наиболее опасными для человека и домашнихживотных заболеваниями, распространяющимися, в том числе и среди диких животных(трихинеллез, африканская чума свиней, грипп птиц, бешенство), всё болеетщательное внимание уделяется лабораторным исследованиям проб добытых животных,что также требует дополнительных усилий со стороны управления в организациитаких мероприятий.
В связи с тем, что 310,12 тыс. га охотничьих угодийобласти относятся к категории общедоступных, то есть не предоставлены вдолгосрочное пользование, обязанности по проведению всего комплекса мероприятийпо воспроизводству охотничьих животных (прежде всего – биотехнических)относятся к компетенции управления. То же касается проведения таких мероприятийв заказниках регионального значения, созданных в целях воспроизводстваохотничьей фауны. В связи с тем, что практически полностью отсутствуют аншлаги,а также биотехнические сооружения на этих территориях, утраченные послеликвидации облохотуправления в 2005 году, требуются значительные объемыфинансирования на проведение таких мероприятий.
В связи со значительными изменениями законодательствав сфере охраны и регулирования использования охотничьих ресурсов в 2010 годусущественно изменился порядок выдачи разрешительных документов на добычуохотничьих животных. Обязательная выдача каждому охотнику разрешения на добычуохотничьих ресурсов (отдельно по каждому виду) привела к значительномуувеличению затрат на изготовление бланков этих документов. В то же время засчет введения дополнительных платежей (госпошлина) увеличился приток денежныхсредств в федеральный бюджет.
Таким образом, ситуация в Брянской области в сфереохраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов требует планового подхода к реализации поставленныхстратегических и технических задач с применением системы контроля за внедрениеми реализацией поставленных целей и задач.
2. Приоритетыи цели государственной политики в сфере охраны
окружающей среды, воспроизводства ииспользования природных
ресурсовБрянской области, перечень и описание целей и задач
государственнойпрограммы
Приоритетом государственной политики в сферевоспроизводства и использования природных ресурсов является улучшениеколичественных и качественных показателей водных объектов, находящихся вгосударственной собственности, обеспечение высококачественным сырьем различныхотраслей народного хозяйства, опережающее развитие минерально-сырьевой базы, втом числе разведанной за счет средств недропользователей, уменьшениезагрязнения водных объектов и атмосферного воздуха от сбросов и выбросовпромышленных предприятий, растущего объема отходов производства и потребления,деградации почв и растительного покрова, также обеспечение устойчивогосуществования и использования охотничьихресурсов, иных объектов животного мира, водных биологических ресурсов,сохранение их биологического разнообразия.
Целями государственной политики в сфере охраныокружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов Брянскойобласти являются:
эффективноеуправление в сфере установленных функций;
улучшениеэкологической обстановки в области;
восстановлениеводных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятныеусловия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектовэкономики от негативного воздействия вод;
обеспечениерационального использования объектов животного мира, водных биологическихресурсов ;
обеспечениеразвития и использования минерально-сырьевой базы на территории Брянской области .
Задачами государственной программы являются:
реализация единойгосударственной политики в сфере природных ресурсов и экологии на территорииБрянской области;
обеспечениеэкологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рациональногоиспользования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия натерритории Брянской области;
повышениеэксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числебесхозяйных, путем приведения к безопасному техническому состоянию;
восстановление иэкологическая реабилитация водных объектов;
исполнениеполномочий в области организации и осуществления охраны, контроля ивоспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов ;
обеспечениеприроста запасов общераспространенных полезных ископаемых по строительнымпескам, песчано-гравийной смеси, глин и суглинков.
3. Срок реализациигосударственной программы
Реализациягосударственной программы предусмотрена в 2014 – 2020 годы.
4. Ресурсноеобеспечение государственной программы
Финансовоеобеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средствобластного, местных бюджетов, поступлений из федерального бюджета ивнебюджетных источников.
Объем финансированиягосударственной программы в 2014 – 2016 годах составляет:
2014 год – 93 375 019,01 рубля;
2015 год – 73 752 305,14 рубля;
2016 год – 55 240 759,00 рубля.
Средства федерального бюджета предоставляются ежегоднов виде субвенций (на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации) исубсидий (в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственногокомплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»).
5. Меры правового регулирования,направленные на достижение целей и (или) конечных результатов государственнойпрограммы
| № пп | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемый срок принятия |
| 1. | Административный регламент департамента природных ресурсов и экологии Брянской области по исполнению государственной функции «Предоставление права на геологическое изучение общераспространенных полезных ископаемых, на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, а также на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Брянской области» | определение порядка формирования перечней участков недр местного значения по Брянской области, проведения аукционов на право пользования недрами в отношении указанных участков недр, выдачи, оформления, государственной регистрации и переоформления лицензий на право пользования недрами (в связи с изменениями федерального законодательства о недрах) | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | ноябрь 2014 г. |
| 2. | Приказ департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | утверждение состава областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также договоров водопользования | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | январь 2015 г. |
| 3. | Приказ департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | утверждение административного регламента департамента природных ресурсов и экологии Брянской области по предоставлению государственной услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | январь 2016 г. |
В ходе реализациигосударственной программы перечень мер правового регулирования, направленных надостижение целей и (или) конечных результатов государственной программы, можетобновляться.
6. Составгосударственной программы
Государственная программа «Охрана окружающей среды,воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (2014–2020 годы) включает в себя основные мероприятия и мероприятия государственнойпрограммы.
Распределение финансовых средств на реализацию мероприятий государственной программыприведено в плане реализации государственной программы (приложение 2 кгосударственной программе).
Порядок предоставления субсидий за счет средствфедерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований нареализацию мероприятий основного мероприятия «Обеспечение безопасностигидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность» государственнойпрограммы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природныхресурсов Брянской области» (2014 – 2020 годы) и методика расчета субсидий засчет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование мероприятий основного мероприятия «Обеспечениебезопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность»государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство ииспользование природных ресурсов Брянской области» (2014 – 2020 годы), Порядокпредоставления финансовой помощи за счёт средств областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на реализацию мероприятий основного мероприятия«Охрана окружающей среды» государственной программы «Охрана окружающей среды,воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (2014 –2020 годы) и методика расчета субсидий за счет средств областного бюджетабюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий основногомероприятия «Охрана окружающей среды» государственной программы «Охранаокружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы) приведены в приложениях 3, 4 к государственнойпрограмме.
7.Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы
и ихзначениях
Реализация государственной программыпозволит:
снизить объем сброса загрязненных сточныхвод (без очистки и недостаточно очищенные) в открытые водоемы;
усовершенствовать систему сбора, хранения,размещения и переработки промышленных и бытовых отходов;
обеспечить размещение значительной частиотходов на завершенных объектах захоронения и утилизации ТБО;
сохранить видовое разнообразие объектовживотного мира;
повысить уровень экологического просвещенияи образования населения;
обеспечить прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых.
повысить уровень безопасности ГТС,находящихся в аварийном и предаварийном состоянии путем их капитального ремонта;
обеспечить восстановление и экологическую реабилитациюводных объектов.
Экологическая эффективностьгосударственной программы выражается в уменьшении негативного воздействияотходов на окружающую среду, сохранении редких и исчезающих видов животных ирастений, повышении экологической культуры населения, улучшении экологическогосостояния водных объектов.
Социальная эффективность программызаключается в оздоровлении экологической обстановки в Брянской области исоздании благоприятных условий для проживания и отдыха населения.
Прогноз значений показателей (индикаторов)государственной программы по годам ее реализации представлен по форме в таблице«Показатели (индикаторы) государственной программы «Охрана окружающей среды,воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (2014 – 2020 годы)» (приложение 1 кгосударственной программе).
Приложение 1 кгосударственной программе
«Охрана окружающей среды, воспроизводство
и использование природных ресурсов
Брянской области» (2014-2020 годы)
Показатели (индикаторы) государственной программы «Охрана окружающей среды,воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (2014 –2020 годы)
| № пп | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Целевые значения показателей (индикаторов) | ||||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | целевое значение к 2020 году | |||||||
| Цель государственной программы: эффективное управление в сфере установленных функций | |||||||||||
| Задача государственной программы: реализация единой государственной политики в сфере природных ресурсов и экологии на территории Брянской области | |||||||||||
| 1. | Исполнение плана по администрируемым доходным источникам | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 2. | Доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении правонарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде | % | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | ||||
| 3. | Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения | % | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | ||||
| Цель государственной программы: улучшение экологической обстановки в области | |||||||||||
| Задача государственной программы: обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия на территории Брянской области | |||||||||||
| 4. | Ввод в эксплуатацию полигонов ТБО | единиц | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | ||||
| 5. | Доля утилизированных (использован-ных) ТБО в общем объеме образовавшихся ТБО | % | 17,5 | 17,5 | 17,5 | 17,5 | не менее 17,5 | ||||
| 6. | Количество утилизированных ртутьсодержащих приборов от учреждений Брянской области | единиц | 6504 | 20465 | 0 | 0 | 106 969 | ||||
| Цель государственной программы: восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод | |||||||||||
| Задача государственной программы: повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем приведения к безопасному техническому состоянию | |||||||||||
| 7. | Количество отремонтированных гидротехнических сооружений в отчетном году | единиц | 2 | 7 | 4 | 3 | 24 | ||||
| 8. | Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных | % | 62,0 | 63,8 | 65,7 | -* | -* | ||||
| 8.1. | Общее число гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации | шт. | 213 | 213 | 213 | -* | -* | ||||
| 8.2. | Число гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, имеющих безопасное техническое состояние | шт. | 132 | 136 | 140 | -* | -* | ||||
| 9. | Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный | % | 0 | 4 | 4 | -* | -* | ||||
| 9.1. | Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный | шт. | 81 | 77 | 73 | -* | -* | ||||
| 10. | Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный | чел. | - | 7 739 | 7 318 | -* | -* | ||||
| 10.1. | Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный | чел. | - | 7 739 | 7 318 | -* | -* | ||||
| 10.2. | Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году) | чел. | - | 70 | 421 | -* | -* | ||||
| 11. | Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние | % | 0,024 | 0,077 | 0,136 | -* | -* | ||||
| 11.1. | Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный | шт. | 81 | 77 | 73 | -* | -* | ||||
| 11.2. | Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное состояние в текущем году | шт. | 0 | 4 | 4 | -* | -* | ||||
| 11.3. | Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное состояние | шт. | 2 | 6 | 10 | -* | -* | ||||
| 12. | Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году) | тыс. руб. | 31931,8 | 69829,0 | 157566,3 | -* | -* | ||||
| Цель государственной программы: восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод | |||||||||||
| Задача государственной программы: восстановление и экологическая реабилитация водных объектов | |||||||||||
| 13. | Доля очистных сооружений, оборудованных средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод | % | 84,76 | 84,8 | 84,9 | 86,6 | 92,7 | ||||
| 14. | Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование | % | 97,4 | 97,4 | 97,5 | 98,31 | 99,0 | ||||
| 15. | Доля водозаборных сооружений, оснащенных системами учета воды | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 16. | Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) | % | 45,7 | 45,7 | 45,8 | 78,96 | 54,2 | ||||
| 17. | Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон | % | 39,5 | 80,7 | 61,4 | 89,0 | 90,0 | ||||
| 18. | Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился в отчетном периоде | % | 40,0 | 41,9 | 41,9 | 41,9 | 42,7 | ||||
| 19. | Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности | % | 35,37 | 35,91 | 35,94 | 36,9 | 36,5 | ||||
| 20. | Доля населения, проживающая на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Брянской области, подверженных негативному воздействию вод | % | 9,6 | 9,7 | 9,8 | 10,0 | 10,3 | ||||
| 21. | Сокращение водоемкости производства и снижение непроизводительных потерь водных ресурсов | % | 48,93 | 31,097 | 28,6 | 33,65 | 33,7 | ||||
| 22. | Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов | м | - | - | 3095 | -* | -* | ||||
| 23. | Объем выемки донных отложений при проведении работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов | тыс. куб. м | - | - | 49,016 | -* | -* | ||||
| 24. | Численность населения, экологические условия проживания которого улучшены в результате осуществления мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов | чел. | - | - | 19 094 | -* | -* | ||||
| 25. | Класс качества воды на участке водного объекта, на котором планируется осуществление мероприятия (с указанием разрядов) по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов | - | - | 3-й класс разряд «а» «загрязненная» | 2-й класс «слабо загрязненная» | -* | -* | ||||
| Цель государственной программы: обеспечение рационального использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов | |||||||||||
| Задача государственной программы: исполнение полномочий в области организации и осуществления охраны, контроля и воспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов | |||||||||||
| 26. | Динамика численности охотничьих ресурсов к предыдущему отчетному периоду | % | 105 | 66 | 76 | 80 | 94 | ||||
| 27. | Доля охотничьих хозяйств, охваченных внутрихозяйственным охотустройством | % | 75 | 85 | 90 | 93 | 93 | ||||
| Цель государственной программы: обеспечение развития и использования минерально-сырьевой базы на территории Брянской области | |||||||||||
| Задача государственной программы: обеспечение прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых по строительным пескам, песчано-гравийной смеси, глин и суглинков | |||||||||||
| 28. | Ведение территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых и составление годового баланса | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | 8 | ||||
____________
*Значение индикаторовпроставляется ежегодно после заключения с Росводресурсами соглашения опредоставлении бюджету Брянской области субсидий на софинансированиемероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в областииспользования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевойпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012-2020 годах».
Методикарасчета показателей (индикаторов) государственной программы «Охрана окружающейсреды, воспроизводство
ииспользование природных ресурсов и экологии Брянской области» (2014-2020 годы)
1. Исполнение плана поадминистрируемым доходным источникам определяется следующим образом:
К= Л / М х 100 %, где:
К –исполнение плана по администрируемым доходным источникам,%;
Л –объем фактически поступивших в бюджет доходов, тыс. рублей;
М –плановый объем поступивших в бюджет доходов, тыс. рублей.
(Источникомданных является ежегодная бухгалтерская отчетность).
2.Доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении правонарушений отобщего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетномпериоде, определяется по формуле:
Н=О / П х 100%, где:
Н– доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении правонарушенийот общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетномпериоде, %;
О– количество исполненных предписаний, выданных по итогам проверок в отчетномпериоде, шт.;
П– общее количество предписаний, которые должны быть исполнены в отчетномпериоде, шт.
(Источникомданных являются результаты соответствующих учетных мероприятий, проводимыхежегодно).
3. Доля проверок, по итогам которых выявленыправонарушения, определяется по формуле:
Р=С / Т х 100 %, где:
Р– доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, %;
С– количество проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, шт.;
Т –общее количество проверок, проведенных в отчетном периоде, шт.
(Источникомданных являются результаты соответствующих учетных мероприятий, проводимыхежегодно).
4. Ввод в эксплуатациюполигонов ТБО определяется как общее количество полигонов ТБО, введенных вэксплуатацию в отчетном году.
(Полигоны ТБО, введенные вэксплуатацию в соответствии с актами ввода в эксплуатацию).
5.Доля утилизированных (использованных) ТБО в общем объеме образовавшихся ТБОопределяется по формуле:
У=Ф / Х х 100 %, где:
У– доля утилизированных (использованных) ТБО в общем объеме образовавшихся ТБО,%;
Ф– количество утилизированных (использованных) ТБО на территории Брянскойобласти, тонн;
Х– общее количество образовавшихся ТБО на территории Брянской области, тонн.
(Источникомявляются данные отчетности 2-ТП-отходы, предоставляемой ежегодно управлениемРосприроднадзора по Брянской области).
6.Количество утилизированных ртутьсодержащих приборов от учреждений Брянскойобласти определяется как общее количество утилизированных ртутьсодержащих приборов в отчетном году.
(Количествоопределяется по данным актов приема ртутьсодержащих приборов на утилизацию).
7. Количествогидротехнических сооружений, капитальный ремонт которых завершен в соответствиис актами сдачи.
8.Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасноетехническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числебесхозяйных, определяется по формуле:
Ц=Ц2/Ц1 х 100%, где:
Ц- доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасноетехническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числебесхозяйных;
Ц2- число гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, расположенных натерритории субъекта Российской Федерации, имеющих безопасное техническоесостояние;
Ц1- общее число гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, натерритории субъекта Российской Федерации.
(Источникомданных является ежегодно заключаемое с Росводресурсами соглашение опредоставлении бюджету Брянской области субсидий на софинансированиемероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в областииспользования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевойпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012-2020 годах»).
8.1.Общее число гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территориисубъекта Российской Федерации, шт.
(Источникомданных является отчетность, имеющаяся в отделе водных ресурсовМосковско-Окского БВУ по Брянской области).
8.2.Число гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, расположенных на территориисубъекта Российской Федерации, имеющих безопасное техническое состояние, шт.
(Источникомданных является отчетность, имеющаяся в отделе водных ресурсовМосковско-Окского БВУ по Брянской области).
9.Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных,уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный,определяется по формуле:
Ч=Ч2-Ч1, где:
Ч- снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных,уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;
Ч2- количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, натерритории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которыхоценивается как неудовлетворительный, опасный, по состоянию на 1 января текущего года;
Ч1- количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, натерритории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которыхоценивается как неудовлетворительный, опасный, по состоянию на 1 январяочередного года.
(Источникомданных является ежегодно заключаемое с Росводресурсами соглашение опредоставлении бюджету Брянской области субсидий на софинансированиемероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в областииспользования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевойпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012-2020 годах»).
9.1.Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территориисубъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается какнеудовлетворительный, опасный, шт.
(Источникомданных является отчетность, имеющаяся в отделе водных ресурсовМосковско-Окского БВУ по Брянской области).
10.Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных рискузатопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровеньбезопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный,определяется по формуле:
Ш=Ш2-Ш1, где:
Ш2- численность населения, проживающего на территориях, подверженных рискузатопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровеньбезопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, посостоянию на 1 января текущего года;
Ш1- численность населения, проживающего на территориях, подверженных рискузатопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровеньбезопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (пообъектам, отремонтированным в текущем году), по состоянию на 1 январяочередного года.
(Источникомданных является ежегодно заключаемое с Росводресурсами соглашение опредоставлении бюджету Брянской области субсидий на софинансированиемероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в областииспользования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевойпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012-2020 годах»).
10.1.Численность населения, проживающего на территориях, подверженных рискузатопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасностикоторых оценивается как неудовлетворительный, опасный, чел.
(Источникомданных является отчетность, имеющаяся в отделе водных ресурсовМосковско-Окского БВУ по Брянской области).
10.2.Численность населения, проживающего на территориях, подверженных рискузатопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровеньбезопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (пообъектам, отремонтированным в текущем году), чел.
(Источникомданных являются расчеты размера вероятного ущерба при аварии на ГТС,выполненные проектными организациями по мероприятиям, реализуемым в отчетномгоду).
11.Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территориисубъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается какнеудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние,определяется по формуле:
Щ=Щ2/Щ1 х 100%, где:
Щ- доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территориисубъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается какнеудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние;
Щ2- количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, натерритории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается какнеудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное состояние;
Щ1- количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, натерритории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оцениваетсякак неудовлетворительный, опасный.
(Источникомданных является ежегодно заключаемое с Росводресурсами соглашение опредоставлении бюджету Брянской области субсидий на софинансированиемероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в областииспользования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевойпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012-2020 годах»).
11.1.Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территориисубъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оцениваетсякак неудовлетворительный, опасный, шт.
(Источникомданных является отчетность, имеющаяся в отделе водных ресурсовМосковско-Окского БВУ по Брянской области).
11.2.Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территориисубъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оцениваетсякак неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное состояние в текущемгоду, шт.
(Источникомданных является кол-во отремонтированных ГТС за отчетный период).
11.3.Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территориисубъекта Российской Федерации, уровень безопасности которыхоценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасноесостояние, шт.
(Источникомданных является кол-во отремонтированных ГТС нарастающим итогом с 2013 года).
12.Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояниегидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается какнеудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году)определяется как размер предотвращенного ущерба по состоянию на 1 январяочередного года.
(Источникомданных является ежегодно заключаемое с Росводресурсами соглашение опредоставлении бюджету Брянской области субсидий на софинансированиемероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в областииспользования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевойпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012-2020 годах»).
13. Доля очистныхсооружений, оборудованных средствами учета и контроля качества сбрасываемыхсточных вод, определяется следующим образом:
A = B / C х 100%, где:
A - доля очистных сооружений,оборудованных средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод вотчетном году, %;
B - количество очистныхсооружений, оборудованных средствами учета и контроля качества сбрасываемыхсточных вод на конец отчетного периода, ед.;
C - общее количество очистных сооружений, ед.
(Источникомданных является ежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении значенийцелевых прогнозных показателей по осуществлению переданных полномочийРоссийской Федерации в области водных отношений, реализация которых переданаБрянской области).
14. Доля водопользователей,осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных вустановленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей,осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение правпользования водными объектами на основании договоров водопользования и решенийо предоставлении водных объектов в пользование, определяется следующим образом:
Н= I / J х 100%, где:
H - доля водопользователей,осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных вустановленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей,осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользованияводными объектами на основании договоров водопользования и решений опредоставлении водных объектов в пользование, в отчетном году, %;
I – количество водопользователей,осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленномпорядке прав пользования на конец отчетного периода, ед.;
J – общее количество физических июридических лиц, осуществление водопользования которыми предусматриваетприобретение прав пользования водными объектами на конец отчетного периода, ед.
(Источникомданных является ежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении значенийцелевых прогнозных показателей по осуществлению переданных полномочийРоссийской Федерации в области водных отношений, реализация которых переданаБрянской области).
15. Доля водозаборныхсооружений, оснащенных системами учета воды определяется следующим образом:
K = L / M х 100%, где:
K – доля водозаборных сооружений,оснащенных системами учета воды, в отчетном году, %;
L – количество водозаборныхсооружений, оснащенных системами учета воды, нарастающим итогом на конецотчетного периода, ед.;
M – общее количество водозаборныхсооружений, ед.
(Источником данных являетсяежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении значений целевых прогнозныхпоказателей по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации вобласти водных отношений, реализация которых передана Брянской области).
16. Доля установленных(нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов впротяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон(участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие),определяется следующим образом:
N = O / P х 100%, где:
N – доля установленных (нанесенныхна землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженностибереговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водныхобъектов, испытывающих антропогенное воздействие), в отчетном году, %;
O – протяженность установленных(нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон на конец отчетногопериода, км;
P – общая протяженность береговойлинии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов,испытывающих антропогенное воздействие), км.
(Источникомданных является ежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении значенийцелевых прогнозных показателей по осуществлению переданных полномочийРоссийской Федерации в области водных отношений, реализация которых переданаБрянской области).
17. Доля вынесенных внатуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженностиустановленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зонопределяется следующим образом:
Q = R / S х 100%, где:
Q – доля вынесенных в натуруводоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженностиустановленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон, наконец отчетного периода, %;
R – протяженность вынесенных внатуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос на конец отчетного периода,км;
S – общая протяженностьустановленных водоохранных зон, км.
(Источником данных является ежегоднаяотчетность в Росводресурсы о достижении значений целевых прогнозных показателейпо осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области водныхотношений, реализация которых передана Брянской области).
18. Доляводохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод)повысился в отчетном периоде определяется следующим образом:
T = U / V х 100%, где:
T – доля водохозяйственныхучастков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился вотчетном периоде, %;
U – количество водохозяйственныхучастков, класс качества которых повысился (по индексу загрязнения), на конецотчетного периода, ед.;
V – количество водохозяйственныхучастков, на которых определен класс качества водных ресурсов, ед.
(Источникомданных является ежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении значенийцелевых прогнозных показателей по осуществлению переданных полномочийРоссийской Федерации в области водных отношений, реализация которых переданаБрянской области).
19. Доля протяженностиучастков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускнойспособности к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличениипропускной способности, определяется следующим образом:
X = Y / Z х 100%, где:
X – доля протяженности участковрусел рек, на которых осуществлены работы, %;
Y – протяженность расчищенных,углубленных, зарегулированных участков русел рек на конец отчетного периода,км;
Z – протяженность участков руселрек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (включая протяженностьучастков, на которых осуществлены соответствующие работы), км.
(Источникомданных является ежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении значенийцелевых прогнозных показателей по осуществлению переданных полномочийРоссийской Федерации в области водных отношений, реализация которых переданаБрянской области).
20. Доля населения,проживающая на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятийтерритории, в общей численности населения, проживающего на территории Брянскойобласти, подверженных негативному воздействию вод, определяется нарастающимитогом следующим образом: А= (В+Г)/Д х 100%, где:
А – доля населения,проживающая на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятийтерритории, в общей численности населения, проживающего на территории Брянскойобласти, подверженных негативному воздействию вод, %;
В - численностьнаселения, проживающего на подверженных негативному воздействию водтерриториях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышениюзащищенности от негативного воздействия вод по состоянию на конец периода,предшествующего отчетному, тыс. чел.;
Г - численностьнаселения, проживающего на подверженных негативному воздействию водтерриториях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышениюзащищенности от негативного воздействия вод в отчетном периоде, тыс. чел.;
Д - численностьнаселения, проживающего на подверженных негативному воздействию водтерриториях, тыс. чел.
(Источникомданных является ежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении значенийцелевых прогнозных показателей по осуществлению переданных полномочийРоссийской Федерации в области водных отношений, реализация которых переданаБрянской области).
21. Сокращение водоемкостипроизводства и снижение непроизводительных потерь водных ресурсов определяетсяследующим образом:
Е=Ж/З х 100%,где:
Е – сокращение водоемкостипроизводства и снижение непроизводительных потерь водных ресурсов, %;
Ж – объем оборотноговодоснабжения в отчетном году, млн. куб. м;
З – общий объем забираемыхводных ресурсов, млн. куб. м.
(Источником являются данныеотчетности 2-ТП (водхоз), проводимой ежегодно отделом водных ресурсов поБрянской области).
22. Протяженностьработ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектовопределяется по итогам проведения работ по мероприятию (указываются проектныепараметры), м.
(Источникомданных является ежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении показателейрезультативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевыхпрограмм в области использования и охраны водных объектов в рамках реализациифедеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса РоссийскойФедерации в 2012-2020 годах»).
23.Объем выемки донных отложений при проведении работ по восстановлению иэкологической реабилитации водных объектов определяется по итогам проведенияработ по мероприятию (указываются проектные параметры), тыс. куб. м.
(Источникомданных является ежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении показателейрезультативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевыхпрограмм в области использования и охраны водных объектов в рамках реализациифедеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса РоссийскойФедерации в 2012-2020 годах»).
24.Численность населения, экологические условия проживания которого улучшены врезультате осуществления мероприятия, определяется по итогам проведения работпо мероприятию (указываются проектные параметры), чел.
(Источникомданных является ежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении показателейрезультативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевыхпрограмм в области использования и охраны водных объектов в рамках реализациифедеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса РоссийскойФедерации в 2012-2020 годах»).
25.Класс качества воды на участке водного объекта, на котором планируетсяосуществление мероприятия (с указанием разрядов) определяется по итогампроведения работ по мероприятию по восстановлению и экологической реабилитацииводных объектов (указываются проектные параметры).
(Источникомданных является ежегодная отчетность в Росводресурсы о достижении показателейрезультативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевыхпрограмм в области использования и охраны водных объектов в рамках реализациифедеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса РоссийскойФедерации в 2012-2020 годах»).
26. Динамика численностиохотничьих ресурсов к предыдущему отчетному периоду определяется следующимобразом:
Dc = Q№ / QІ х 100 %,где:
Dc –динамика численности охотничьих ресурсов к предыдущему отчетному периоду, %;
Q№ –численность охотничьих ресурсов (по видам) в отчетном периоде, голов;
QІ –численность охотничьих ресурсов (по видам) в предыдущем отчетном периоде,голов.
(Источникомданных являются результаты соответствующих учетных мероприятий, проводимыхежегодно).
27. Доля охотничьиххозяйств, охваченных внутрихозяйственным устройством, определяется следующимобразом:
Dh = Ou / Oє х 100 %,где:
Dh – доля охотничьих хозяйств, охваченных внутрихозяйственнымустройством, %;
Ou – количество охотничьих хозяйств в области, натерритории которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, шт.;
Oє – общее количество охотничьих хозяйств в области, шт.
(Результатопределяется по итогам плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, проводимых ежегодно).
28. Ведение территориальныхбалансов запасов общераспространенных полезных ископаемых и составлениегодового баланса, шт.
Приложение 2
к государственной программе Брянской
области ''Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных
ресурсов Брянской области (2014 - 2020 годы)''
План реализациигосударственной программы
| № пп | Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие | Ответственный исполнитель, соисполнители | Источник финансового обеспечения | Объем средств на реализацию, рублей | Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей) | |
| 2015 год | 2016 год | |||||
|
| Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области (2014 - 2020 годы) | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | средства областного бюджета | 38 041 270,87 | 36 910 069,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 34 115 511,19 | 17 084 100,00 |
| |
|
|
| средства местных бюджетов | 1 595 523,08 | 1 246 590,00 |
| |
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| итого | 73 752 305,14 | 55 240 759,00 |
| |
| 1. | Реализация единой государственной политики в сфере природных ресурсов и экологии на территории Брянской области | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | средства областного бюджета | 20 610 998,37 | 20 641 173,02 | № 1-3 |
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| итого | 20 610 998,37 | 20 641 173,02 |
| |
| 1.1. | Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | средства областного бюджета | 20 610 998,37 | 20 641 173,02 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| итого | 20 610 998,37 | 20 641 173,02 |
| |
| 2. | Обеспечение прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых по строительным пескам, песчано-гравийной смеси, глин и суглинков | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | средства областного бюджета | 60 000,00 | 170 000,00 | № 28 |
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| итого | 60 000,00 | 170 000,00 |
| |
| 2.1. | Изучение недр и воспроизводство минерально - сырьевой базы | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | средства областного бюджета | 60 000,00 | 170 000,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| итого | 60 000,00 | 170 000,00 |
| |
| 3. | Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем приведения к безопасному техническому состоянию | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | средства областного бюджета | 4 448 933,68 | 1 605 650,00 | № 7-12 |
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| средства местных бюджетов | 1 502 012,08 | 1 088 695,00 |
| |
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| итого | 5 950 945,76 | 2 694 345,00 |
| |
| 3.1. | Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | средства областного бюджета | 4 448 933,68 | 1 605 650,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| средства местных бюджетов | 1 502 012,08 | 1 088 695,00 |
| |
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| итого | 5 950 945,76 | 2 694 345,00 |
| |
| 3.1.1. | Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на водном объекте в н.п. Плюсково (2 этап) Трубчевского муниципального района Брянской области | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | средства областного бюджета | 567 500,00 | 0,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| средства местных бюджетов | 391 600,00 | 0,00 |
| |
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| итого | 959 100,00 | 0,00 |
| |
| 3.1.2. | Расчистка (восстановление и экологическая реабилитация) реки Снежеть в пределах г. Карачева Карачевского района Брянской области | департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | средства областного бюджета | 289 935,68 | 0,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| средства местных бюджетов | 172 084,97 | 0,00 |
| |
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
| итого | 462 020,65 | 0,00 |
| |
| 3.1.3. | Капитальны | |||||