Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2015 № 713-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 декабря 2015 года N 713-п

г. Брянск

 

Утратило силу -Постановление Правительства Брянской области от29.12.2018 г. № 735-п

 

 О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 851-п "Обутверждении государственной программы "Социальная и демографическаяполитика Брянской области" (2014 - 2020 годы)

 

 

В соответствии с Законом Брянской области от 28октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Брянскойобласти" Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести изменения в государственную программу"Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30декабря 2013 года N 851-п "Об утверждении государственной программы"Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями ПравительстваБрянской области от 19 мая 2014 года N 205-п, от 28 июля 2014 года N 341-п, от10 ноября 2014 года N 499-п, от 29 декабря 2014 года N 637-п, от 29 декабря2014 года N 672-п, от 12 мая 2015 года N 203-п, от 18 августа 2015 года N396-п, от 18 декабря 2015 года N 654-п, от 25 декабря 2015 года N 712-п),изложив ее согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление на официальномсайте Правительства Брянской области в сети Интернет.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016года.

4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

 

 

Губернатор                                                                                      А.В.Богомаз

 

 

 

 

 

 

Приложение

 к постановлению Правительства

 Брянской области

 от 25 декабря 2015 г. N 713-п

 

 

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

 "Социальная и демографическая политикаБрянской области" (2014 - 2020 годы)

 

ПАСПОРТ

 государственной программы "Социальная идемографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)

     

 Наименованиегосударственной программы

"Социальная и демографическая политикаБрянской области" (2014 - 2020 годы).

 

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области.

 

Соисполнители государственной программы

Администрация Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области;

 

департамент образования и науки Брянской области;

 

департамент внутренней политики Брянской области;

 

департамент культуры Брянской области;

 

департамент строительства и архитектуры Брянскойобласти;

 

департамент промышленности, транспорта и связиБрянской области;

 

департамент экономического развития Брянскойобласти;

 

департамент здравоохранения Брянской области;

 

управление физической культуры и спорта Брянскойобласти;

 

управление записи актов гражданского состоянияБрянской области;

 

управление государственной службы по труду изанятости населения Брянской области;

 

управление потребительского рынка и услуг,контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции Брянской области (по согласованию);

 

учреждения социального обслуживания населения (посогласованию);

 

учреждения культуры городов и районов области (посогласованию);

 

органы местного самоуправления (по согласованию);

 

образовательные организации (по согласованию);

 

Брянская городская администрация (посогласованию);

 

региональные общественные организации инвалидов(по согласованию);

 

Общественная палата Брянской области (посогласованию);

 

аппарат антинаркотической комиссии Брянскойобласти (по согласованию);

 

социально ориентированные некоммерческиеорганизации (по согласованию).

 

Перечень подпрограмм

"Доступная среда" (2014 - 2020 годы);

 

"Повышение качества жизни граждан пожилоговозраста на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы);

 

"Содействие развитию институтов гражданскогообщества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций Брянской области" (2014 - 2020 годы);

 

"Развитие системы органов ЗАГС Брянскойобласти" (2014 - 2020 годы).

 

Цели государственной программы

Предоставление мер социальной поддержки исоциальных гарантий гражданам;

 

обеспечение доступности, адресности и качествасоциальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты и социальногообслуживания населения;

 

повышение экономической и социальнойэффективности государственного сектора социального обслуживания населения вцелях обеспечения отдельных категорий населения доступными и качественнымисоциальными услугами;

 

обеспечение беспрепятственного доступа кприоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающихзатруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимойинформации) в Брянской области;

 

формирование организационных, социально-экономическихусловий для предоставления мер социальной поддержки и социальных гарантийгражданам в рамках повышения качества жизни пожилых граждан;

 

увеличение объема и повышение качества социальныхуслуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективнойдеятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организацийБрянской области;

 

обеспечение государственной регистрации актовгражданского состояния на территории Брянской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Задачи государственной программы

Защита прав и законных интересовнесовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

 

социальная поддержка многодетных семей,реализация мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи иукрепление семейных ценностей;

 

социальная защита населения, имеющего льготныйстатус, попавших в трудную жизненную ситуацию, имеющих среднедушевой доход нижеустановленного минимума, осуществление мер по улучшению положения отдельныхкатегорий граждан, включая граждан пожилого возраста, повышению степени ихсоциальной защищенности, активизации их участия в жизни общества;

 

модернизация сети и повышение эффективностиработы учреждений социального обслуживания населения;

 

реализация единой государственной социальнойполитики на территории Брянской области;

 

повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Брянской области;

 

повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) вБрянской области;

 

информационно-методическое и кадровое обеспечениесистемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Брянской области;

 

преодоление социальной разобщенности в обществе иформирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемеобеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Брянской области;

 

осуществление мер по улучшению положения гражданпожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизацииучастия пожилых людей в жизни общества, созданию условий для повышения качестважизни пожилых граждан;

 

развитие инфраструктуры поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций, в том числе путем конкурсногофинансирования социальных программ и проектов указанных организаций,направленного на достижение конкретных значений показателей результативности,обеспечение открытости информации о государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций;

 

повышение качества и доступности предоставлениягосударственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния.

 

Этапы и сроки реализации

 государственнойпрограммы

2014 - 2020 годы.

 

Объем бюджетных ассигнований

 на реализациюгосударственной программы

Объем средств, предусмотренных на реализациюгосударственной программы:

2014 год - 6632005958,60 рубля, в том числе субсидияиз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 8049500 рублей, из них:

оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, - 2999300 рублей;

2015 год - 10822135397,14 рубля, в том числесубсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3069560,00 рублей,из них:

обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров - 595500,00 рубля;

2016 год - 10942428805,00 рубля.

 

Ожидаемые результаты

 реализациигосударственной программы

Показатели (индикаторы), характеризующие конечныерезультаты реализации государственной программы, приведены в приложении 1 кгосударственной программе и плане реализации государственной программы вприложении 2 к государственной программе.

 

1. Характеристика текущегосостояния социальной

 и демографической политики в Брянской области

За 2013 - 2014 годы в сфере социальной идемографической политики Брянской области достигнуты определенные позитивныеизменения. За период 2013 - 2014 годов были проведены мероприятия пореформированию системы предоставления социальных услуг учреждениями и оказаниюмер социальной поддержки населению. Результатом проведенных преобразованийстало формирование целостной системы социальной защиты населения Брянскойобласти.

 

Современная демографическая ситуация в областипродолжает оставаться сложной. Продолжается рост численности населения старшетрудоспособного возраста, и одновременно идет снижение численности населениямоложе трудоспособного возраста. С целью повышения демографии, укрепленияинститута семьи и семейных ценностей проводятся областные мероприятия:Международный день семьи, Международный день защиты детей, День матери,торжественные церемонии награждения почетным знаком Брянской области"Материнская слава", знаком "За милосердие" победителейобластного конкурса "С благотворительностью и милосердием в 21-йвек", медалью "За любовь и верность" супружеских пар, достойнопроживших в браке более 25 лет, благотворительные акции.

 

На 1 ноября 2014 года на территории Брянскойобласти проживает 5346 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(в 2013 году - 5024). Благодаря планомерной и систематической работе всехструктур и ведомств, занимающихся проблемами детей-сирот, 87,2% детей указаннойкатегории проживает в замещающих семьях. В регионе 3276 замещающих семей, вкоторых воспитывается 4660 детей. Из них в семьях опекунов (попечителей) - 2390детей, в приемных семьях - 1135 детей, в семьях усыновителей - 614 детей.

 

За последние 2 года значительно усовершенствованазаконодательная, нормативная правовая база региона, регламентирующаяжизнедеятельность семей, взявших на воспитание детей, оставшихся без попеченияродителей.

 

В области организована работа по назначению ивыплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд подопечногоребенка, вознаграждению приемных родителей, единовременного пособия при всехформах устройства ребенка, лишенного родительского попечения, в семью. Приемнымродителям ежегодно оказывается разовая материальная помощь.

 

С целью стимулирования семейного устройствадетей, оставшихся без попечения родителей, усиления мер социальной поддержкизамещающих семей приняты постановления, в которых впервые предусмотреныдополнительные выплаты усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителямза счет средств областного бюджета.

 

Принимаемые меры по профилактике социальногосиротства и поддержке замещающей семьи позволили сократить число выявленныхдетей, оставшихся без попечения родителей, увеличить число детей, устроенных всемью, сократить число детей, состоящих на учете в региональном банке данных одетях. Сократилось число детей, состоящих на учете в региональном банке данныхо детях, оставшихся без попечения родителей, на 17,2% по сравнению с 2013, на24,6% по сравнению с 2012 годом. Активно развивается институт приемной семьи.

 

На 1 ноября 2014 года на учете в региональномбанке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 680 детей,оставшихся без попечения родителей. Это воспитанники учреждений для детей-сироти несовершеннолетние студенты, обучающиеся на полном государственномобеспечении в учреждениях профессионального образования области.

 

Несмотря на принимаемые меры, остается нерешеннымряд проблем, связанных с устройством детей, оставшихся без попечения родителей,и жизнеспособностью замещающих семей.

 

1) На сегодняшний день велика доля детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональномбанке данных, от 14 лет и старше. Она составляет 56%, что затрудняет ихустройство в семью, усложняет период адаптации.

 

Проблемным является устройство и воспитание всемье детей, имеющих отклонения в развитии. Граждане не готовы взять на себяответственность за воспитание данной категории детей. Вызывают озабоченностьотдельные случаи отказов замещающих родителей от воспитания приемных детей.

 

На территории области ежегодно выявляется более400 детей, оставшихся без попечения родителей. Свыше 1500 семей, находящихся всоциально опасном положении, состоят на профилактическом учете в комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав. На решение проблем негативно влияетсоциально-экономическое развитие общества, безработица, алкогольная инаркозависимость.

 

С целью защиты прав детей-сирот на жилище вобласти приняты законы, предусматривающие механизм выявления, закрепления исохранности закрепленных жилых помещений. Разработаны нормативные правовыеакты, утверждены нормативы расходов на оплату коммунальных услуг, приобретениестроительных материалов для осуществления ремонта в закрепленных жилыхпомещениях для соответствия их техническим и санитарным нормам и правилам, атакже норматив расходов на оформление документов по передаче жилых помещений всобственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

По состоянию на 1 ноября 2014 года в областномсписке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа,подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит 2564 детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Право на получениежилого помещения наступило у 1187 сирот. На 1 ноября 2014 года приобретено 174жилых помещения для лиц указанной категории. К окончанию года планируетсяприобрести более 200 жилых помещений.

 

Учитывая, что ежегодно областной сводный списокданных лиц, не имеющих закрепленного жилого помещения, пополняется, а такжеимеется факт роста цен на рынке недвижимости, решить в полном объеме жилищнуюпроблему за один - два года не представляется возможным.

 

2) Более 13 процентов населения имеют доходы нижесреднеобластного уровня. Несмотря на проводимые в области мероприятия поулучшению условий жизни, медицинского и социального обслуживания, остаетсянерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических имедицинских проблем граждан, попавших в трудные жизненные ситуации.

 

В связи с безработицей, ростом цен накоммунальные услуги и товары сохраняется довольно высоким число граждан,нуждающихся в государственной поддержке.

 

Категория и численность населения,

 нуждающегося всоциальной защите

Категория	Численность, чел.
1. Инвалиды, всего	113100
в том числе:
1-й группы	10006
2-й группы	49893
3-й группы	44484
дети-инвалиды	2646
инвалиды ВОВ	1146
2. Семьи с детьми, всего	196400
в том числе:
многодетные семьи	8402
неполные семьи	26899
малоимущие одинокие матери	12376
3. Дети-сироты	5346
4. Население с доходами ниже прожиточного минимума	132888

 

В связи с увеличением в составе населения долипожилых людей требуется дальнейшее развитие сферы социального обслуживаниянаселения в части создания учреждений стационарного обслуживания, открытияотделений временного проживания.

 

3) Износ зданий, переданных в государственнуюсобственность Брянской области для обеспечения деятельности государственныхучреждений социального обслуживания, составляет около 70 процентов,оборудования и инвентаря - более 40 процентов. Необходимы средства наукрепление материальной базы действующих социальных учреждений, капитальный итекущий их ремонт.

 

4) В результате чернобыльской катастрофытерритория Брянской области оказалась наиболее пострадавшей от радиационногозагрязнения среди других регионов Российской Федерации - это единственнаяобласть, где имеются все четыре зоны радиоактивного загрязнения, включая зонуотчуждения. В органах социальной защиты населения Брянской области состоит научете около 250 тыс. граждан, подвергшихся радиационному воздействию, средикоторых более 2 тысяч инвалидов и членов семей умерших вследствие радиационноговоздействия, более 2,7 тысячи участников ликвидации последствий катастрофы наЧернобыльской АЭС. Все они получают соответствующие меры социальной поддержкиза счет средств федерального и областного бюджетов. Обеспечение мер социальнойподдержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним, осуществляется в целяхповышения уровня социальной защищенности граждан, подвергшихся радиационномувоздействию, возмещения вреда, причиненного их здоровью, и возмещения вреда зариск проживания и работы на территориях, подвергшихся радиоактивномузагрязнению.

 

5) В Брянской области, как и в целом по России,растет число пенсионеров и инвалидов, оказавшихся без должного ухода ипопечительства со стороны родственников. Реализацией комплексных мероприятий повыполнению поставленных задач в части организации социальной помощи иобслуживания населения в нестационарных условиях занимаются 32 государственныхучреждения - комплексных центра социального обслуживания населения. Оказываетсяматериальная помощь наименее защищенным категориям населения, попавшим втрудные жизненные ситуации, и в первую очередь тем, чей совокупныйсреднедушевой доход ниже установленного для региона прожиточного минимума.Возмещаются расходы по зубопротезированию региональным льготополучателям.Проводится работа по обучению компьютерной грамотности неработающихпенсионеров.

 

Масштабы роста численности инвалидов идетей-инвалидов обуславливают необходимость реализации не одноразовыхмероприятий, а продуманной, адекватной современным условиям государственнойполитики в области реабилитации инвалидов, направленной на удовлетворение ихпотребностей посредством создания реабилитационных отделений в учрежденияхсоциальной защиты населения для инвалидов различного уровня, типа и профиля.

 

Центральным звеном реабилитационной системы,созданной в области для лиц с ограниченными возможностями, являются 1государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области- реабилитационный центр для лиц с дефектами умственного и физическогоразвития, 19 отделений в учреждениях социальной защиты населения игосударственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями "Озерный" с круглосуточным пребыванием, действующие вцелях оказания квалифицированной социально-медицинской,социально-психологической и социально-педагогической помощи.

 

В целях профилактики безнадзорности ибеспризорности, а также осуществления социальной реабилитациинесовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на территорииобласти функционируют 11 социальных приютов для несовершеннолетних и 1социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 4 центра помощи семьеи детям, 3 отделения помощи семье, женщинам и детям со стационаром на базекомплексных центров социального обслуживания населения.

 

Совместно с органами и учреждениями образования,здравоохранения, внутренних дел и другими организациями данные учрежденияосуществляют мероприятия по выявлению детей, нуждающихся в экстреннойсоциальной помощи; обеспечивают временное проживание несовершеннолетних,оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказывают социальную, психологическуюи иную помощь несовершеннолетним в ликвидации трудной жизненной ситуации,восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстниковпо месту учебы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;обеспечивают защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; организуютмедицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних, находящихся в приюте;содействуют органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних,оставшихся без попечения родителей; на основании проверки целесообразностивозвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашаютродителей для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних; на основаниипроверки целесообразности возвращения несовершеннолетних в образовательныеучреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, илидругие детские учреждения вызывают представителей этих учреждений для решениявопроса о возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанныхучреждений.

 

Для реализации прав и свобод лиц, оказавшихся вэкстремальных условиях без определенного места жительства и занятий, оказанияим социальной поддержки, а также комплексного подхода к решению вопросовпрофилактики безнадзорности в области создано два социальных учреждения: ГУСОН"Комплексный центр социальной адаптации для лиц без определенного местажительства и занятий г. Брянска" на 25 мест и "Клинцовскийкомплексный центр социальной адаптации для лиц без определенного местажительства и занятий" на 35 мест.

 

Для соблюдения единых требований к объему,качеству, порядку и условиям оказания социальных услуг по социальным группамнаселения были разработаны и приняты государственные стандарты социальногообслуживания, определяющие:

 

виды социальных услуг;

 

требования к порядку и условиям оказаниясоциальных услуг;

 

категории клиентов социальной службы;

 

контроль и оценку качества услуг и др.

 

Повышение гарантий доступности и качествасоциальных услуг требует новых моделей управления социальной инфраструктурой,развития рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства с организациямигражданского общества.

 

Основой развития услуг в области социальногообслуживания должно стать предупреждение с их помощью различных социальныхрисков, использование услуг в качестве одного из факторов системы социальнойбезопасности уязвимых групп населения. Наряду с другими государственными мерамиоказание услуг в области социального обслуживания должно гарантировать каждомуподдержку в трудных социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера),эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизненного цикла(регулярные услуги в течение определенного периода), надежную защиту(длительные или непрерывные услуги комплексного характера).

 

Для этого определены приоритеты предоставлениясоциальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким(одиноко проживающим) пожилым гражданам по уходу на дому. Особое вниманиеобращено на развитие и предоставление социальных услуг особо уязвимымкатегориям населения, в том числе гражданам пожилого возраста, инвалидам, лицамбез определенного места жительства.

 

Дальнейшее развитие системы социальногообслуживания осуществляется на обновленной законодательной базе, состоящей изфедерального и регионального законодательства, гармоничное развитие которогопредставляет собой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс. Системноеразвитие законодательной и нормативно-правовой базы социального обслуживания нафедеральном и региональном уровне обеспечивает равный доступ граждан ккачественным социальным услугам независимо от места проживания.

 

В течение 2010 - 2014 годов департамент и егоподведомственные учреждения - ГКУ ОСЗН районов и городов области занималисьисполнением мероприятий, решающих следующие основные задачи:

 

модернизация существующего программногообеспечения с целью перехода на современные сетевые (многопользовательские)средства расчета и выплаты различных видов пособий и компенсаций, переход кмонетизации льгот по услугам ЖКХ;

 

развитие системы связи служб социальной защитынаселения - строительство и модернизация локальных сетей в ОСЗН районов игородов области, создание устойчивых скоростных каналов между отделами идепартаментом. В целях повышения качества и доступности предоставлениягражданам пособий, субсидий, компенсаций, льгот, а также оптимизации работыпродолжается работа службы приема населения в режиме модели "Одноокно", созданной на базе ГУ "ОСЗН Погарского района", где нарядус государственными услугами предоставляются услуги социального характера.Специалисты ГУ "ОСЗН Унечского района" активно участвуют в работемногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг в Унечском районе.

 

Данная модель работы с населением позволяет четкорегламентировать работу специалистов учреждения, урегулировать в одном месте ив одно время все вопросы, касающиеся предоставления мер социальной поддержки,сократить очереди и время ожидания приема специалистом граждан. В течение 2014- 2020 годов работа по данному направлению будет продолжена в рамкахмодернизации системы предоставления государственных услуг.

 

В целях совершенствования работы социальногообслуживания с пожилыми гражданами принят Федеральный закон от 28 декабря 2013года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации", который вступил в силу с 1 января 2015 года. В ходе подготовкинормативных правовых актов в Брянской области во исполнение указанногоФедерального закона принято более 20 нормативных правовых актов. Новые нормызаконодательства диктуют новые подходы к социальному обслуживанию, что являетсяприоритетной задачей для учреждений социальной сферы в 2015 году.

 

При этом предполагается продолжить оптимизациюсети подведомственных учреждений. Кроме того, предполагается реструктуризациябюджетной сети, включающая в себя мероприятия по ликвидации неэффективныхучреждений. При этом вопросы реорганизации будут решаться в комплексе, с учетомнеобходимости обеспечения интересов обслуживаемых лиц, персонала социальныхучреждений, а также рационального использования имущества.

 

Государственная программа предусматривает рядорганизационных и социальных мер, направленных на предоставление ежемесячных,единовременных, ежегодных социальных выплат, социальных пособий, компенсаций,субсидий гражданам, направлена на обеспечение максимально возможного смягчениянегативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорийнаселения. Программой предусмотрен спектр организационных мероприятий,направленных на:

 

безусловное соблюдение конституционных прав изаконных интересов детей, пожилых граждан и инвалидов, в том числе насоциальное обслуживание, социальную реабилитацию, социальную защищенность;

 

меры государственной социальной поддержкинаселения;

 

содействие активному участию в жизни общества,налаживание социального взаимодействия, максимальную интеграцию их в общество.

 

Конечным результатом реализации программныхмероприятий должно являться повышение качества жизни населения Брянскойобласти.

 

2. Приоритеты и целигосударственной социальной

 и демографической политики Брянской области,цели и задачи государственной программы

Приоритетами и целями государственной социальнойи демографической политики Брянской области в сфере социальной защиты исоциального обслуживания населения Брянской области являются:

 

- предоставление мер социальной поддержки исоциальных гарантий гражданам;

 

- обеспечение доступности, адресности и качествасоциальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты и социальногообслуживания населения;

 

- повышение экономической и социальнойэффективности государственного сектора социального обслуживания населения вцелях обеспечения отдельных категорий населения доступными и качественнымисоциальными услугами;

 

- обеспечение беспрепятственного доступа кприоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающихзатруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимойинформации) в Брянской области;

 

- формирование организационных,социально-экономических условий для предоставления мер социальной поддержки исоциальных гарантий гражданам в рамках повышения качества жизни пожилыхграждан;

 

- увеличение объема и повышение качествасоциальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий дляэффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческихорганизаций Брянской области;

 

- обеспечение государственной регистрации актовгражданского состояния на территории Брянской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

В рамках реализации данных целей осуществляетсярешение следующих задач:

 

- защита прав и законных интересовнесовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

 

- социальная поддержка многодетных семей,реализация мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи иукрепление семейных ценностей;

 

- социальная защита населения, имеющего льготныйстатус, попавших в трудную жизненную ситуацию, имеющих среднедушевой доход нижеустановленного минимума, осуществление мер по улучшению положения отдельныхкатегорий граждан, включая граждан пожилого возраста, повышению степени ихсоциальной защищенности, активизации их участия в жизни общества;

 

- модернизация сети и повышение эффективностиработы учреждений социального обслуживания населения;

 

- реализация единой государственной социальнойполитики на территории Брянской области;

 

- повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Брянской области;

 

- повышение доступности и качествареабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграцииинвалидов) в Брянской области;

 

- информационно-методическое и кадровоеобеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Брянскойобласти;

 

- преодоление социальной разобщенности в обществеи формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемеобеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Брянской области;

 

- осуществление мер по улучшению положенияграждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности,активизации участия пожилых людей в жизни общества, созданию условий дляповышения качества жизни пожилых граждан;

 

- развитие инфраструктуры поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций, в том числе путем конкурсногофинансирования социальных программ и проектов указанных организаций,направленного на достижение конкретных значений показателей результативности,обеспечение открытости информации о государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций;

 

- повышение качества и доступности предоставлениягосударственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния.

 

3. Срок реализациигосударственной программы

Реализация государственной программы"Социальная и демографическая политика Брянской области"осуществляется в 2014 - 2020 годах.

 

4. Ресурсное обеспечениепрограммы

Реализация государственной программыосуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов,поступлений из федерального бюджета, субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации.

 

Объем средств на реализацию государственнойпрограммы составит:

2014 год - 6632005958,60 рубля, в том числесубсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 8049500 рублей, изних:

оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, - 2999300 рублей;

2015 год - 10822135397,14 рубля, в том числесубсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3069560,00 рубля,

из них:

обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров - 595500 рублей;

2016 год - 10942428805,00 рубля.

 

5. Основные меры правовогорегулирования,

 направленные на достижение целей и решениезадач государственной программы

В рамках реализации государственной программыпланируется принятие нормативных правовых актов, представленных в таблице 1.

 

Таблица 1

     

 Описаниеосновных мер правового регулирования,

 направленных надостижение целей и (или) конечных результатов государственной программы

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1.	постановление Правительства Брянской области	Внесение изменений в план мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Брянской области (2013 - 2018 годы)"	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, ГУ МЧС России по Брянской области (по согласованию), учреждения социального обслуживания населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области (по согласованию), учреждения и ведомства системы профилактики безнадзорности, департамент финансов Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	II квартал 2016 года
2.	постановление Правительства Брянской области	О распределении субсидий муниципальным образованиям по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	II квартал 2016 года
3.	постановление Правительства Брянской области	Об утверждении положения о порядке и организации социальной выплаты в виде возмещения расходов гражданам, нуждающимся в зубном протезировании	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	I квартал 2016 года
4.	Закон Брянской области	О внесении изменений в Закон Брянской области от 11.10.2011 N 97-З "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Брянской области"	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	I квартал 2016 года

 

 

 

6. Состав государственнойпрограммы

В рамках реализации государственной программыосуществляется реализация четырех подпрограмм:

 

"Доступная среда" (2014 - 2020 годы);

 

"Повышение качества жизни граждан пожилоговозраста на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы);

 

"Развитие системы органов ЗАГС Брянскойобласти" (2014 - 2020 годы);

 

"Содействие развитию институтов гражданскогообщества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций Брянской области" (2014 - 2020 годы).

 

 

7. Механизм реализациипрограммы

 

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области координирует реализацию мероприятий соисполнителямипрограммы и обладает правом вносить в установленном порядке предложения поуточнению мероприятий и размеров их финансирования с учетом складывающейсясоциально-экономической ситуации, несет ответственность совместно ссоисполнителями за выполнение программы в установленные сроки.

 

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области организует и координирует работу государственныхучреждений социального обслуживания населения, участвующих в реализациимероприятий программы.

 

Порядок отбора государственных стационарныхучреждений социального обслуживания населения для проведения капитальногоремонта за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерацииприведен в приложении 3 к государственной программе.

 

Порядок организации обучения компьютернойграмотности неработающих пенсионеров в 2015 году приведен в приложении 4 кгосударственной программе.

 

Главным распорядителем средств, поступающих избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в доход областного бюджета нареализацию мероприятий программы, а также ответственным за реализацию данныхмероприятий является департамент семьи, социальной и демографической политикиБрянской области.

 

Перечисление средств, поступающих из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется на счет областногобюджета N 40101810300000010008, открытый управлением Федерального казначействапо Брянской области на лицевой счет 04272002290 администратора доходов -департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

 

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области осуществляет меры по полному и качественномувыполнению мероприятий программы. Целевое использование субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации подлежит постоянному контролю со стороныдепартамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области,отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)по Брянской области в рамках соглашения.

 

 

 

ПОДПРОГРАММА"Доступная среда" (2014 - 2020 годы) государственной программы"Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020годы)

 

ПАСПОРТ

 подпрограммы "Доступная среда" (2014- 2020 годы)

     

 Наименованиеподпрограммы

"Доступная среда" (2014 - 2020 годы).

 

Основания разработки подпрограммы

 

Концепция долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

 

Постановление Правительства Российской Федерацииот 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе РоссийскойФедерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее -Государственная программа);

 

Постановление Правительства Российской Федерацииот 26 ноября 2012 г. N 1225 "О предоставлении субсидий из федеральногобюджета на реализацию мероприятий государственной программы РоссийскойФедерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", РаспоряжениеПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2181-р, ПриказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерациипо обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения",Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25декабря 2012 г. N 626 "Об утверждении методики формирования и обновлениякарт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию одоступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных группнаселения", Приказ Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики, позволяющейобъективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения, с возможностью учета региональной специфики",постановление администрации Брянской области от 20.06.2008 N 604 "Обутверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до2025 года".

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области (далее - ИОГВ), обеспечивающий реализацию программы,осуществляющий координацию ИОГВ, участвующих в реализации одного или несколькихосновных мероприятий программы (далее - соисполнители Программы), в процессе еереализации и оценки эффективности.

 

Соисполнители подпрограммы

 

Департамент образования и науки Брянской области;

 

департамент культуры Брянской области;

 

управление физической культуры и спорта Брянскойобласти;

 

департамент промышленности, транспорта и связиБрянской области;

 

департамент внутренней политики Брянской области;

 

управление государственной службы по труду изанятости населения Брянской области;

 

Брянская городская администрация (посогласованию);

 

органы местного самоуправления (по согласованию);

 

региональные общественные организации инвалидов(по согласованию).

 

 

Цель подпрограммы

Обеспечение беспрепятственного доступа (далее -доступность) к приоритетным объектам и услугам <1> в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения <2>(людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, полученииуслуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Брянской области.

 

Задачи подпрограммы

 

1) Повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГНв Брянской области;

 

2) повышение доступности и качествареабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграцииинвалидов) в Брянской области;

 

3) информационно-методическое и кадровоеобеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Брянскойобласти;

 

4) преодоление социальной разобщенности вобществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и кпроблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и другихМГН в Брянской области.

 

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

 (в соответствиис показателями государственной

 программыРоссийской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы)

1) Увеличение доли инвалидов, положительнооценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетныхсферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянскойобласти с 10 до 37%;

 

2) доля приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на картудоступности <3> Брянской области по результатам их паспортизации<4>, среди всех приоритетных объектов и услуг с 25 до 100%;

 

3) увеличение доли доступных для инвалидов идругих МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженернойинфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области с16,8 до 65%;

 

4) доля объектов социальной инфраструктуры, накоторые сформированы паспорта доступности <5>, среди общего количестваобъектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других МГН в Брянской области с 25 до 100%;

 

5) увеличение доли парка подвижного составаавтомобильного и городского наземного электрического транспорта общегопользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного составав Брянской области с 0,8 до 2,4%;

 

6) увеличение доли организаций профессиональногообразования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда,позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития, в общем количестве организаций профессиональногообразования с 0 до 8%;

 

7) увеличение доли инвалидов, обеспеченныхтехническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областнымгарантированным перечнем <6> в рамках индивидуальной программыреабилитации, в общей численности нуждающихся в ТСР инвалидов в Брянскойобласти с 91 до 98%;

 

8) увеличение доли специалистов, прошедшихобучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальнойинтеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, в Брянскойобласти с 20 до 64%;

 

9) увеличение доли инвалидов, положительнооценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численностиопрошенных инвалидов в Брянской области с 30 до 45%;

 

10) увеличение доли лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общем количестве данной категории с 6,8 до 7,2%;

 

11) увеличение доли лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категориинаселения с 9,5 до 10%;

 

12) увеличение доли лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся творчеством, вобщем количестве данной категории с 10 до 18,2%;

 

13) увеличение доли общеобразовательныхорганизаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количествеобщеобразовательных организаций от 0,5 до 20%.

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

 

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем средств на реализацию подпрограммысоставляет:

2014 год - 204202698,34 рубля;

2015 год - 209375471,00 рубля;

2016 год - 19412500,00 рубля.

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1) Формирование условий устойчивого развитиядоступной среды для инвалидов и других МГН в Брянской области;

 

2) обеспечение межведомственного взаимодействия икоординации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формированииусловий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области;

 

3) сбор и систематизация информации о доступностиобъектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области с целью размещенияв информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

 

4) формирование условий доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихМГН;

 

5) обеспечение доступности подвижного составаосновных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспортадля инвалидов и других МГН в Брянской области;

 

6) повышение доступности и качествареабилитационных услуг для инвалидов в Брянской области;

 

7) увеличение числа инвалидов, обеспеченныхтехническими средствами реабилитации и услугами за счет средств бюджетаБрянской области в рамках индивидуальной программы реабилитации;

 

8) создание системы должногоинформационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестацииспециалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

 

9) преодоление социальной разобщенности и"отношенческих" барьеров в обществе;

 

10) увеличение числа лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общем количестве данной категории;

 

11) увеличение числа лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся творчеством, вобщем количестве данной категории.

 

<1> Наиболее значимые для инвалидов объектыи услуги, отобранные с участием представителей (не менее четырех) региональныхобщественных организаций инвалидов.

<2> Под приоритетными сферамижизнедеятельности инвалидов и других МГН понимаются сферы: социальная защита,образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, информация исвязь.

<3> Информация, размещенная винформационно-телекоммуникационной сети Интернет графическим отображениемзначимых приоритетных объектов и услуг на территории Брянской области постепени их доступности для инвалидов и других МГН, с учетом методики,утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 25 декабря 2012 г. N 626.

<4> Технология работы по учету и оценкесостояния доступности объектов и оказываемых в них услуг в целях разработкирекомендаций об адаптации для инвалидов и других МГН (предусматриваетрегистрацию данных в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры),организованной с учетом методики, утвержденной Приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627.

<5> Унифицированный учетный документ,содержащий информацию о состоянии доступности объекта социальной инфраструктурыи доступности оказываемых в нем услуг (сформированный по данным поставщиковуслуг и по результатам экспертной оценки состояния доступности, проводимой приобследовании объекта).

<6> Перечень категорий инвалидов, имеющихправо на меры социальной поддержки в части возмещения расходов по оплатепроезда к месту лечения (реабилитации) и обратно, областного гарантированногоперечня технических средств реабилитации инвалидов и медико-социальныхкритериев для их предоставления в Брянской области утвержден постановлениемПравительства Брянской области от 24 декабря 2013 года N 741-п.

 

 

1. Характеристика проблемы иобоснование

 необходимости решения ее программными методами

В Брянской области динамика численности инвалидовза последние 3 года сложилась следующим образом: 2011 г. - 123,2 тыс. человек,2012 г. - 124,5 тыс. человек, 2013 г. - 116,7 тыс. чел.

 

По данным статистики, в области на 01.10.2013проживает 114382 инвалида, то есть 9,1% населения - это граждане с различнымиограничениями по здоровью.

 

Около 58 процентов инвалидов имеют 1-ю и 2-югруппу инвалидности вследствие тяжелых и средней степеней ограниченийжизнедеятельности.

 

В соответствии со статьей 5 Федерального законаот 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерацииимеют право участия в реализации государственной политики в отношении инвалидовна территориях субъектов Российской Федерации.

 

В качестве дополнительных мер социальнойподдержки действует областной гарантированный перечень технических средствреабилитации инвалидов.

 

В его рамках предоставляются различныетехнические средства: глюкометры и тест-полоски к ним, сиденья (насадки) дляванны и унитаза, ступеньки для ванны, стулья для душа, прикроватные столики сфиксацией предметов, функциональные кровати, приборы для письмарельефно-точечным шрифтом, телефон с усилением звукового сигнала, компьютерыдля инвалидов по зрению, обучающихся в высших учебных заведениях, слуховыеаппараты импортного производства для детей-инвалидов до 18 лет, непредусмотренные федеральным перечнем.

 

На 1 декабря 2014 года инфраструктура учрежденийсоциального обслуживания населения включает 53 учреждения социального обслуживания,предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам:

 

19 стационарных учреждений социальногообслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4дома-интерната общего типа, 7 психоневрологических домов-интернатов, 7домов-интернатов малой вместимости для пожилых людей и инвалидов, 1 детскийдом-интернат для умственно отсталых детей;

 

32 комплексных центра социального обслуживаниянаселения;

 

2 реабилитационных центра для лиц с дефектамиумственного и физического развития.

 

В целях повышения качества и доступностигосударственных услуг в Брянской области утверждены административные регламентыпо предоставлению учреждениями социального обслуживания государственных услугна дому и в стационарных условиях.

 

Предоставление социального обслуживания гражданампожилого возраста организовано в рамках нестационарной, полустационарной истационарной форм социального обслуживания.

 

Стационарное социальное обслуживание считаетсяодним из наиболее дорогостоящих видов в процессе социального обслуживанияграждан. В Брянской области на стационарном социальном обслуживании находитсяболее 3100 человек. Средний возраст граждан, проживающих в домах-интернатах дляпрестарелых и инвалидов, составляет 60 - 75 лет. На постоянном постельномрежиме в стационарных учреждениях социального обслуживания находится порядка 20процентов проживающих в них граждан.

 

В учреждениях созданы необходимыесоциально-бытовые условия для обеспечения жизнедеятельности. При размещенииклиентов в жилых комнатах учитывается их физическое и психическое состояние,наклонности, психологическая совместимость. Интернаты имеют столовые,бани-прачечные, парикмахерские, помещения для проведения культурно-массовыхмероприятий, лечебно-трудовые мастерские. Помещения для перемещения инвалидов вколясках оборудованы пандусами, санузлы и ванные комнаты оснащены поручнями,имеются кресла-туалеты, передвижные умывальники, прикроватные столики.

 

Организация досуга в учреждениях направлена наудовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов, что способствуетрасширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческойактивности. Учреждения имеют библиотеки, телевидеоаппаратуру, клубы дляпроведения праздничных мероприятий, дискотек, просмотров кинофильмов.Разработаны планы культурно-массовых мероприятий, которыми предусмотренопосещение музеев, театров, цирка, экскурсии, участие в областных мероприятиях.

 

Клиенты домов-интернатов Брянской области,являющиеся инвалидами, имеют возможность в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации пройти курс санаторно-курортного лечения, а такжереабилитации. Ежегодно проводится диспансеризация всех проживающих, а также ихмедицинское освидетельствование.

 

В течение ряда лет в Брянской области, как ицелом по России, сохраняется очередность на помещение в стационарные учрежденияпсихоневрологического профиля. Для решения данной проблемы проводитсяцеленаправленная работа. В частности, учитывая сокращение количествапоступающих детей-инвалидов с умственными отклонениями, в 2011 году Трубчевскийдетский дом-интернат для умственно отсталых детей был перепрофилирован впсихоневрологический интернат. Это позволило сократить очередность средипожилых людей и инвалидов на помещение в стационарные учреждения указанногопрофиля со 120 (по состоянию на 1 января 2011 г.) до 25 (по состоянию на 1января 2014 г.).

 

С целью реализации ряда рекомендацийиндивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов по социально-медицинской,социально-психологической, социально-педагогической помощи на территориирегиона в системе социальной защиты населения функционирует 2 государственныхбюджетных (автономных) учреждения социального обслуживания Брянской области"Реабилитационный центр для лиц с дефектами умственного и физическогоразвития" и 19 отделений реабилитации детей и подростков с ограниченнымивозможностями здоровья, действующих в структуре комплексных центров социальногообслуживания населения и центров социальной помощи семье и детям. Даннымиучреждениями обслуживается порядка 5 тыс. человек.

 

В стационарном загородном ГБУСО Брянской области"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями здоровья "Озерный" ежегодно проходят реабилитацию 1120человек, в том числе в рамках индивидуальной программы реабилитации по системе"Мать и дитя". Помимо этого, для предоставления дополнительных услугпо оздоровлению иной категории детей "Озерный" участвует в открытыхаукционах по отбору оздоровительных площадок и привлекает более 6 млн. рублейдополнительно на оздоровление еще 520 детей. Необходимо отметить, что на долюбазового центра "Озерный" приходится 27% всех оказанныхреабилитационных услуг и 26% от общего количества обслуженных лиц.

 

Помощь по медицинской реабилитации на территорииБрянской области оказывается следующим образом.

 

В Брянской области функционирует 90реабилитационных коек:

 

- отделение реабилитации ГБУЗ "Брянскаягородская больница N 8" (20 коек для пациентов с нарушением функциицентральной нервной системы и органов чувств, 20 коек для пациентов сзаболеванием опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы);

 

- центр реабилитации детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями ГБУЗ "Брянская областная детскаябольница" (50 коек). Восстановительное лечение детей от 0 до 4 лет такжеосуществляется в ГБУЗ "Карачевский специализированный дом ребенка".

 

Следующий этап медицинской реабилитационнойпомощи при наличии показаний осуществляется в отделениях (кабинетах)физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии,кабинетах логопеда, медицинского психолога медицинских организаций, оказывающихамбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе детям, и санаторно-курортныхучреждениях. Амбулаторная медицинская реабилитация проводится во всех медицинскихорганизациях амбулаторно-поликлинического звена, имеющих физиотерапевтическиекабинеты, кабинеты ЛФК, массажа и др.

 

Медицинская реабилитация проводится и всанаторных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения: ГАУБрянской области "Санаторий "Деснянские зори" (для взрослых на40 мест), ГАУЗ "Санаторий "Домашово" для детей сродителями" (на 115 мест), ГАУЗ "Белобережский детскийсанаторий" (на 150 мест).

 

Анализ оказания медицинской реабилитации вБрянской области показал, что она покрывает потребность населения в данном видепомощи не более чем на 50%, требует реорганизации в соответствии ссуществующими требованиями, доказавшими клиническую эффективность, иорганизации единой системы комплексной реабилитации.

 

Принятие и реализация мероприятий даннойпрограммы позволит не только стабилизировать, замедлить и провести к обратномуразвитию большинство заболеваний, но и оптимизировать физический,психологический и социальный статус больных, в том числе инвалидов.

 

Департаментом образования и науки Брянскойобласти 175 детей-инвалидов охвачены дистанционным обучением и обеспеченыкомплектом компьютерного оборудования и доступом в Интернет по месту ихпроживания. Охват детей-инвалидов дистанционным образованием составил 100%.

 

Деятельность по организации дистанционногообразования детей-инвалидов осуществляет государственное автономное учреждениеобразования "Брянский региональный центр информатизации образования"(ГАУО "БРЦИО"), являющееся центром дистанционного обучения детей-инвалидов.

 

С целью организации учебного процесса длядетей-инвалидов Брянским региональным центром информатизации образованиязаключены соглашения с образовательными учреждениями области о совместнойобразовательной деятельности по обучению детей в традиционной форме.

 

Обучение осуществляют 158 педагогов. Всеотобранные учителя успешно прошли конкурсный отбор, с ними заключены договоры.

 

В части подготовки педагогов к дистанционномуобучению детей-инвалидов проведены курсы повышения квалификации в очно-дистанционнойи очной форме.

 

Все дети-инвалиды (175 человек) и учителя (158человек) имеют комплект оборудования и обеспечены доступом в Интернет по меступроживания.

 

Оборудован центр дистанционного образования на 11рабочих мест, организован канал связи.

 

В рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы Российской Федерации "Доступная среда" (2011 - 2015 годы)департаментом образования и науки области в 2012 и 2013 годах реализован проектпо формированию в субъекте сети базовых образовательных учреждений, реализующихобразовательные программы, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц,не имеющих нарушений развития. За 2 года в проекте приняли участие 10 школ. Наобустройство школ из федерального бюджета направлено 9934,3 тыс. руб. в соотношении50% софинансирования из областного бюджета.

 

С 1 сентября 2013 года вступил в силу новыйФедеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации", в котором к основным профессиональным программам относятсяобразовательные программы:

 

1) среднего профессионального образования(программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программыподготовки специалистов среднего звена);

 

2) высшего образования.

 

В связи с вступлением в силу вышеупомянутогозакона в 2012/13 учебном году на территории Брянской области была проведенареорганизация учреждений начального профессионального образования путемизменения их вида и типа и присоединения к ведущим техникумам и колледжам.

 

На сегодняшний день подготовку квалифицированных рабочихкадров и специалистов среднего звена осуществляют 44 учреждения среднегопрофессионального образования. Из них 8 учреждений являются структурнымиподразделениями высших учебных заведений, 3 - негосударственные учреждениясреднего профессионального образования, 1 финансируется из федерального бюджетаи 32 учреждения финансируются из областного бюджета.

 

17 ссузов реализуют образовательные программыподготовки квалифицированных рабочих кадров.

 

В учреждениях среднего профессиональногообразования обучается более 24 тысяч студентов.

 

На территории Брянской области такжефункционируют 24 учреждения высшего профессионального образования. Из них 4государственных вуза и 10 филиалов государственных вузов, 1 негосударственныйвуз и 9 филиалов негосударственных вузов. Общее количество студентов в вузахсоставляет более 41 тысячи человек.

 

На базе 13 учреждений среднего профессиональногообразования созданы функциональные центры прикладных квалификаций.

 

Центры осуществляют бесплатную краткосрочнуюпрофессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по рабочимпрофессиям по разным направлениям в интересах лиц, проживающих в Брянскойобласти и направленных по заявке организаций (работодателей) различных формсобственности.

 

В учреждениях среднего профессиональногообразования, подведомственных департаменту образования и науки Брянскойобласти, обучается 911 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в том числе выпускники коррекционных школ (6% от общегоколичества обучающихся в учреждениях СПО), что на 103 человека меньше, чем в2012/13 учебном году.

 

На базе 11 ведущих учреждений начального исреднего профессионального образования созданы отраслевые ресурсные центры поосновным отраслям социально-экономического комплекса региона.

 

С целью обучения детей с ограниченнымивозможностями здоровья и их дальнейшей трудовой адаптации созданы учебныегруппы на базе учреждений среднего профессионального образования.

 

В рамках реализации программы "Доступнаясреда" на базе ГБОУ СПО "Брянский профессионально-педагогическийколледж" в 2013 году была создана экспериментальная площадка подистанционному обучению детей-инвалидов по специальности "Прикладнаяинформатика" (Приказ департамента образования и науки Брянской области от08.05.2013 N 1086/1).

 

В Брянской области согласно федеральнымстатистическим наблюдениям форма N 5-ФК (сведения по спортивным школам) посостоянию на 31 декабря 2012 года работает 56 спортивных школ. Общаячисленность занимающихся в этих школах 23460 человек.

 

В Брянской области культивируется 40 видов спорта(армспорт, баскетбол, бодибилдинг, бокс, велоспорт ВМХ, волейбол, вольнаяборьба, гандбол, гиревой спорт, горнолыжный спорт, городошный спорт, дзюдо,карате, кикбоксинг, киокусинкай карате, конный спорт, легкая атлетика, лыжныегонки, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, полиатлон, прыжки на батуте,пулевая стрельба, рукопашный бой, русская лапта, самбо, спортивная акробатика,спортивная гимнастика, спортивное ориентирование, спортивный туризм, теннис,тяжелая атлетика, фигурное катание на коньках, футбол, хоккей, шахматы, шашки,виды спорта, культивируемые в ДОСААФ). На 01.01.2013 общая численностьсистематически занимающихся спортом инвалидов составила 612 человек, из нихдетей от 6 до 18 лет составила 368 человек.

 

Количество инвалидов, занимающихся адаптивнойфизической культурой и инвалидным спортом, - 7950 человек. Количестводетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья от 6 до 18 лет,занимающихся адаптивной физической культурой и инвалидным спортом, - 4359человек.

 

Вместе с тем, как нигде, в инвалидном спортевсегда были свои трудности и проблемы: в городе Брянске и Брянской области нетдетско-юношеской школы по адаптивной физической культуре; специализированного транспортапри школах, где открыты отделения по АФК, на сегодняшний день не имеется;спортивные объекты не в полной мере адаптированы для инвалидов и оснащеныспециальным оборудованием для проведения учебно-тренировочных процессов.

 

Организация работы с инвалидами идетьми-инвалидами органов и учреждений культуры осуществляется за счет средствтекущего финансирования, за счет средств муниципальных образований, а также засчет средств целевых программ.

 

Большая работа по организации культурного досугаинвалидов осуществляется ГАУК БОМЦ "Народное творчество". Специалистыцентра организовывают и проводят мероприятия с участием инвалидов, помогаютгруппам людей с ограниченными возможностями консультациями, методическимирекомендациями, репертуарным материалом.

 

Брянская областная специальная библиотека дляслепых и слабовидящих ведет библиотечное обслуживание инвалидов по зрениюБрянской области всех возрастных групп, членов их семей, других категорийинвалидов, заболевание которых препятствует пользованию общедоступнымибиблиотеками и чтению печатных документов, а также физических и юридическихлиц, профессионально занимающихся проблемами социальной реабилитации.

 

В целях приближения специализированных услуг кпользователям библиотека взаимодействует с учреждениями сферы культуры,образования, социальной защиты, здравоохранения, общественными организациями.

 

На их базе открываются пункты выдачи и обменакниг специальных форматов, сектора по обслуживанию инвалидов, проводятсяиндивидуальные беседы, коллективные чтения, досуговые мероприятия.

 

Для помощи детям-инвалидам, больным онкологией идругими тяжелыми заболеваниями, в 2010 году была создана инициативная группа"Белый журавлик", в состав которой входят сотрудники Брянскойобластной детской библиотеки.

 

В Брянском областном музейно-выставочном центретакже проводится планомерная работа с инвалидами по проведению социокультурнойреабилитации. Постоянно к выставкам выпускаются буклеты, организовываютсямастер-классы, концерты художественной самодеятельности.

 

Брянский областной планетарий активно работает покультурному обслуживанию людей с ограниченными возможностями. По заявкамцентров социального обслуживания населения г. Брянска проводятся лекции-сеансыв мобильном планетарии.

 

Вместе с тем культурные объекты не в полной мереадаптированы для инвалидов и оснащены специальным оборудованием. Кроме этого,каждый четвертый житель области относится к маломобильным группам населения итакже нуждается в активной поддержке.

 

Согласно Конвенции о правах инвалидов ОрганизацииОбъединенных Наций от 13 декабря 2006 г., ратифицированной Федеральным закономот 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ, государства-участники должны принимать надлежащиемеры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами кфизическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневнойжизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам,открытым или предоставляемым для населения.

 

Кроме того, сводом правил "Доступностьзданий и сооружений для мобильных групп населения" (СП 59.13330.2012,актуализированная редакция СНиП 35-01-2001), введенным в действие с 01.01.2013,определены требования к проектируемым, реконструируемым, подлежащимкапитальному ремонту и приспосабливаемым зданиям и сооружениям для создания вних равных условий жизнедеятельности инвалидов с другими категориями населения.Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий исооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильныхгрупп населения: входные группы, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания,обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное иинженерное устройство.

 

Завершены научно-исследовательские работы поразработке проекта "Региональные нормативы градостроительного проектированияБрянской области", которые утверждены в 2012 году. Данные нормативы такжерегламентируют обеспечение доступности жилых объектов социальной инфраструктурыдля инвалидов и других маломобильных групп населения.

 

Государственные и муниципальные расходы насоздание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектаминженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляются в пределахассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней:

 

в рамках реализации долгосрочной целевойпрограммы "Доступная среда" в 2011 - 2012 годах направлено 2,9 млн.рублей на обустройство беспрепятственным доступом учреждений системы социальнойзащиты населения. В предыдущие годы за счет областного бюджета 55 учрежденийсоцзащиты также обустроены пандусами, поручнями, аппарелями;

 

в рамках программы "Модернизацияздравоохранения Брянской области" (2011 - 2012 годы) проведены капитальныеремонты в поликлинических отделениях 48 лечебных учреждений области,предусматривающие мероприятия по обустройству беспрепятственного доступаинвалидов. В настоящее время из 86 лечебно-профилактических учрежденийздравоохранения области 58 надлежащим образом приспособлены кбеспрепятственному доступу к ним инвалидов;

 

в 2008 - 2011 годах Брянской городскойадминистрацией приобретено 3 троллейбуса с низкопольной компоновкой салона,которые постоянно работают на линии, что позволяет инвалидам осуществлятьпоездки в этих транспортных средствах. В 2010 году департаментомпромышленности, транспорта и связи области в рамках федерального бюджетазакуплено два автобуса марки ПАЗ-3237, оборудованных для перевозки инвалидов идругих маломобильных групп населения. Государственные реабилитационные центрысистемы социальной защиты населения обеспечены пятью единицами автотранспортныхсредств с подъемниками. В рамках программы "Содействие развитию институтовгражданского общества и государственная поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций Брянской области" в 2012 году Брянским областнымотделением "Всероссийское общество инвалидов" начал реализовыватьсясоциальный проект "Социальное такси".

 

В целях координации взаимодействия органовисполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединенийинвалидов, учреждений и организаций в части обеспечения беспрепятственногодоступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры создан ифункционирует областной совет по делам инвалидов под председательствомзаместителя Губернатора области.

 

Решение проблемы по развитию доступной среды дляинвалидов и повышению доступности реабилитационных услуг требует комплексногоподхода. Из опроса общественными организациями инвалидов различных категорийинвалидов следует, что в первоочередном порядке требуется обеспечениедоступности транспортных услуг для инвалидов с нарушением опорно-двигательногоаппарата и зрения. Не менее важным является также предоставлениеобразовательных и физкультурно-спортивных услуг как детям-инвалидам, так иинвалидам. Обязательно необходимо сформировать доступную среду для лиц сограниченными возможностями здоровья на улице и в зданиях учрежденийздравоохранения, соцзащиты, культуры, спорта и в других сферах предоставленияразличных видов услуг.

 

В настоящее время решению вышеуказанных проблемслужит консолидация областного и муниципальных бюджетов, в том числе ипривлечение средств из внебюджетных источников. Однако в связи с подписаниемКонвенции и принятием новых требований к обеспечению прав инвалидов всоответствии с международными стандартами необходимо значительное расширениепринимаемых мер по созданию должных условий жизни инвалидов, необходимо участиесредств из федерального бюджета, так как запланированных и привлеченныхсредств. На территории региона на сегодняшний день:

 

- проведена паспортизация и классификация более450 государственных и муниципальных объектов, предоставляющих социальнозначимые услуги;

 

- практически отсутствует общественный транспорт,специально оборудованный для потребностей инвалидов;

 

- выявляется несоответствие уже существующихэлементов беспрепятственного доступа нормам обеспечения доступности зданий исооружений для инвалидов;

 

- объекты соцзащиты, здравоохранения,профессионального образования, культуры, спорта, транспорта, связи лишьчастично оборудованы с учетом особых потребностей инвалидов;

 

- выявляется несоответствие выделяемых ресурсовмасштабности и сложности задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельностидля инвалидов.

 

В соответствии с Методическими рекомендациямиМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2013 годупроведена паспортизация объектов социальной инфраструктуры.

 

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области выступает в качестве координатора деятельностиорганов государственной власти Брянской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области по проведениюпаспортизации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных групп населения.

 

В соответствии с действующим законодательством(часть 5 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ) предусмотрено, что вслучаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нуждинвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию собщественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворениеминимальных потребностей инвалидов.

 

Из представителей региональных общественныхорганизаций инвалидов создан координационный совет, действующий в рамкахобластного совета по делам инвалидов, по мониторингу объектов. Кроме этого, всоставы комиссий всех уровней (государственных органов исполнительной власти имуниципальных) по паспортизации объектов социальной инфраструктуры вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения входят представители общественных организаций инвалидов.

 

Итогом проведенной паспортизации являетсясформированный Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения Брянской области сутвержденным перечнем работ, необходимых для адаптации этих объектов,согласованный с представителями общественных организаций инвалидов иутвержденный на областном совете по делам инвалидов Брянской области.

 

С учетом выявленных проблем возникаетнеобходимость проведения на территории Брянской области комплекса мероприятий,взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации иисполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидовпрограммно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задачкомплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения длявыполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числесредств федерального бюджета.

 

2. Цели, задачи и целевыепоказатели

 (индикаторы) подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение беспрепятственногодоступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей,испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг,необходимой информации).

 

Задачи подпрограммы:

 

1) повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГНв Брянской области способствует реализации прав и законных интересов инвалидови маломобильных групп населения;

 

2) повышение доступности и качествареабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграцииинвалидов) в Брянской области;

 

3) информационно-методическое и кадровоеобеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Брянскойобласти - необходим системный подход к повышению квалификации специалистов,что, в свою очередь, приведет к повышению качества реабилитационных услуг иобновлению информационно-методической системы;

 

4) преодоление социальной разобщенности вобществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и кпроблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и другихМГН в Брянской области - проведение мероприятий с активным участием как самихинвалидов, так и других категорий населения, поддержка общественных организацийинвалидов, улучшение среды жизнедеятельности инвалидов.

 

Индикаторы подпрограммы:

 

1) Доля инвалидов, положительно оценивающихуровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области- ответственными исполнителями по проведению мониторингов определено 2государственных бюджетных учреждения системы социальной защиты населенияБрянской области: "Информационно-аналитический и консультативныйцентр" и "Реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями "Озерный" при активном содействиирегиональных общественных организаций для инвалидов. Планируется ежегодныймониторинг и уточнение показателя начиная с 2013 г.

 

2) Доля приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на картудоступности Брянской области по результатам их паспортизации, среди всехприоритетных объектов и услуг.

 

В соответствии с указом Губернатора Брянскойобласти ответственным координатором определен департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области.

 

3) Доля доступных для инвалидов и других МГНприоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры вобщем количестве приоритетных объектов в Брянской области. Подлежит ежегоднойкорректировке на основании данных паспортизации приоритетных объектов.Ответственными исполнителями определены органы исполнительной власти Брянскойобласти по отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области.Сбор объединенной информации осуществляет департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области.

 

4) Доля объектов социальной инфраструктуры, накоторые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектовсоциальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов идругих МГН в Брянской области.

 

В соответствии с указом Губернатора Брянскойобласти исполнителями определены органы исполнительной власти Брянской областипо отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области. Объединенныйсбор информации осуществляет департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области.

 

5) Доля парка подвижного состава автомобильного игородского наземного электрического транспорта общего пользования,оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянскойобласти.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментпромышленности, транспорта и связи Брянской области на основании анализа данныхпо транспортной инфраструктуре методом расчета процентного соотношенияспециально оборудованного наземного транспорта общего пользования к общемуколичеству наземного транспорта общего пользования.

 

6) Доля учреждений профессионального образования,в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечитьсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общемколичестве учреждений профессионального образования.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментобразования и науки Брянской области на основании анализа данных пообщеобразовательным учреждениям методом расчета процентного соотношенияоборудованных для маломобильных групп населения учреждений к общему количествуобщеобразовательных учреждений Брянской области.

 

7) Доля инвалидов, обеспеченных техническимисредствами реабилитации и услугами в соответствии с областным гарантированнымперечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численностинуждающихся инвалидов в Брянской области.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментсемьи, социальной и демографической политики Брянской области на основаниианализа обеспеченных техническими средствами реабилитации инвалидов от общегоколичества инвалидов области.

 

8) Доля специалистов, прошедших обучение иповышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграцииинвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментсемьи, социальной и демографической политики Брянской области на основаниианализа потребности в повышении квалификации специалистов, занятых в сферереабилитации. Планируемые показатели достигаются при обучении не менее 20специалистов в год.

 

9) Доля инвалидов, положительно оценивающихотношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенныхинвалидов в Брянской области.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментсемьи, социальной и демографической политики Брянской области на основаниимониторингов, проведенных государственными бюджетными учреждениями системысоциальной защиты населения Брянской области "Информационно-аналитическийи консультативный центр" и "Реабилитационный центр для детей иподростков с ограниченными возможностями "Озерный" при активномсодействии региональных общественных организаций для инвалидов.

 

10) Доля лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общем количестве данной категории.

 

Контролирует исполнение индикатора управлениефизической культуры и спорта Брянской области на основании анализа количестваохваченных спортом инвалидов в общем количестве данной категории.

 

11) Доля лиц с ограниченными возможностямиздоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения.

 

Контролирует исполнение индикатора управлениефизической культуры и спорта Брянской области на основании анализа количестваохваченных спортом инвалидов в общем количестве данной категории.

 

12) Доля лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов, систематически занимающихся творчеством, в общемколичестве данной категории.

 

Контролирует исполнение индикатора департаменткультуры Брянской области на основании анализа количества охваченныхтворчеством инвалидов в общем количестве данной категории.

 

13) Доля общеобразовательных организаций, вкоторых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментобразования и науки Брянской области на основании анализа данных пообщеобразовательным организациям методом расчета процентного соотношенияколичества организаций, где создана универсальная безбарьерная среда дляинклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количествуобщеобразовательных организаций Брянской области.

 

Система целевых показателей (индикаторов),применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задачподпрограммы, приведена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

 

Методика расчета целевых показателей(индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

 

Таким образом, реализация подпрограммы позволит:

 

оценить состояние доступности объектов и услугпутем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;

 

повысить уровень доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихМГН.

 

Вместе с тем существуют основные риски, которыемогут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом.

 

Внешние негативные объективные и субъективныериски:

 

- недостаточное ресурсное обеспечениезапланированных мероприятий как со стороны федерального, так иконсолидированного бюджета Брянской области;

 

- изменение стоимости услуг, продукции и др. припроведении торгов.

 

Мерами управления внешними рисками являются:

 

- детальное планирование хода реализацииподпрограммы;

 

- оперативный мониторинг в сфере реализацииподпрограммы и при необходимости актуализация плана выполнения мероприятийподпрограммы.

 

Наиболее прогнозируемые внутренние риски:

 

- дублирование и несогласованность выполненияработ в рамках подпрограммы и других государственных программ и мероприятий,предусматривающих внедрение доступной среды для инвалидов;

 

- невыполнение запланированного сценариямероприятий подпрограммы органами государственной и муниципальной власти;

 

- отсутствие профессионального менеджмента всфере формирования доступной среды для инвалидов.

 

Для управления внутренними рисками предлагаетсяпредпринять следующие меры:

 

- совершенствование взаимодействия с федеральнымиорганами государственной власти (Министерством труда и социальной защитыРоссийской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации,Министерством спорта Российской Федерации, Министерством транспорта РоссийскойФедерации и др.) по реализации мероприятий формирования доступной среды дляинвалидов, направленного на своевременное планирование, более точноепрогнозирование в ходе реализации программы;

 

- совершенствование межведомственноговзаимодействия в сфере формирования доступной среды для инвалидов;

 

- методическое обучение специалистов изгосударственных и муниципальных органов и учреждений в сфере формированиядоступной среды для инвалидов.

 

3. Сроки и этапы реализацииподпрограммы

Решение задач подпрограммы будет осуществляться в2014 - 2020 годах.

 

Отдельные этапы реализации подпрограммы невыделяются.

 

В 2015 - 2020 годах планируется формированиедоступности для инвалидов и других МГН на объектах социальной, транспортной,инженерной инфраструктуры. Преодоление социальной разобщенности в обществе иформирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемеобеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН вБрянской области.

 

4. Перечень мероприятийподпрограммы

 

Подпрограмма предусматривает реализацию комплексамероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетнымобъектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения, а также совершенствовать условия и порядокпредоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов собществом.

 

Подпрограмма предусматривает ежегодное проведениекомплекса мероприятий, направленных на создание условий для достиженияинвалидами социальной адаптации и интеграции их с обществом.

 

Структурно перечень мероприятий подпрограммысостоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.

 

Раздел 1. Оценка состояния доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других маломобильных групп населения.

 

1.1. Проведение специальных социологическихисследований по преодолению социальной изоляции инвалидов и их включенности в жизньобщества, разработка программного обеспечения.

 

1.2. Проведение паспортизации и классификацииобъектов и услуг, формирование карт доступности для инвалидов.

 

Раздел 2. Повышение уровня доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других маломобильных групп населения.

 

2.1. Адаптация объектов для предоставленияинвалидам по зрению, по слуху, инвалидам, которым требуется помощь припередвижении, постоянный посторонний уход, сопровождение, а также женщинам-инвалидами девочкам-инвалидам и маломобильным группам населения различных видов услуг.

 

Адаптация транспортной инфраструктуры:

 

2.1.1. Приобретение автобусов и троллейбусов снизкопольной компоновкой салона.

 

2.1.2. Оборудование муниципальных пассажирскихтранспортных средств системами синхронного вывода речевой и текстовойинформации для удобства инвалидов по слуху и зрению.

 

2.1.3. Оборудование пешеходных переходов,остановок системами синхронного вывода речевой и текстовой информации,пандусами, тактильными и контрастными поверхностями.

 

2.1.4. Оборудование светофоров звуковойсигнализацией.

 

Адаптация объектов в системе социальной защитынаселения:

 

2.1.5. Обустройство в соответствии с требованиямистроительных норм и правил по обеспечению доступности зданий для инвалидов ималомобильных групп населения в ГКУ "ОСЗН", ГБУСО"Реабилитационные центры", ГБУ "КЦСОН", ГБУСО"ЦПСИД", ГБУ "Дома-интернаты".

 

2.1.6. Дооборудование государственногостационарного бюджетного учреждения социального обслуживания Брянской области"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями "Озерный" специальными программами и специальнымоборудованием.

 

Адаптация зданий и помещений в сфере образования:

 

2.1.7. Адаптация зданий (помещений) профессиональногообразования в соответствии с требованиями строительных норм и правил пообеспечению доступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения.

 

2.1.8. Создание в общеобразовательныхорганизациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числесоздание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа иоснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным,реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом.

 

Адаптация объектов в сфере физической культуры испорта:

 

2.1.9. Адаптация спортивных объектов всоответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечениюдоступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения:физкультурно-оздоровительных комплексов, домов физкультуры, лыжной базы,детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва, школы поадаптивной физической культуре и спорту, спортивных залов и секций.

 

Адаптация объектов в сфере здравоохранения:

 

2.1.10. Адаптация медицинских учреждений всоответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечениюдоступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения.

 

Адаптация объектов культуры:

 

2.1.11. Адаптация государственных и муниципальных(автономных) учреждений культуры в соответствии с требованиями строительныхнорм и правил по обеспечению доступности зданий для инвалидов и маломобильныхгрупп населения: детских школ искусств, детских художественных школ, домовкультуры, библиотек, театров, музеев.

 

2.2. Повышение доступности и качествареабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов.

 

Повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг для инвалидов и детей-инвалидов в системе социальной защиты населения:

 

2.2.1. Внедрение в работу реабилитационныхцентров (отделений) системы социальной защиты населения новых реабилитационныхтехнологий по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации иприобретение специальных компьютерных программ и методик, оборудования, мебели,компьютерной техники, микроавтобусов с подъемниками.

 

2.2.2. Предоставление инвалидам, получающимпрограммный гемодиализ, инвалидам боевых действий, инвалидам 1-й гр. по зрениюкомпенсации за проезд на междугородном железнодорожном и автомобильномтранспорте в соответствии с постановлением администрации области.

 

Повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг для инвалидов и детей-инвалидов в системе образования.

 

Повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг для инвалидов и детей-инвалидов в сфере физической культуры и спорта:

 

2.2.3. Приобретение спортивной формы, спортивногоинвентаря, специализированных тренажеров и оборудования, гоночных инвалидныхколясок типа "Пантера" для спортивных команд инвалидов ВОГ, ВОС, ФСКИ"Пересвет".

 

2.2.4. Организация участия спортсменов-инвалидови детей-инвалидов в областных, всероссийских и международных соревнованиях,проведение учебно-тренировочных сборов.

 

Повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг для инвалидов и детей-инвалидов в сфере культуры:

 

2.2.5. Организация подписки на периодическиеиздания, комплектование книжных фондов ГБУК "Брянская областнаяспециальная библиотека для слепых и слабовидящих".

 

2.2.6. Оснащение муниципальных бюджетныхучреждений культуры специальными техническими средствами для социальнойреабилитации людей с частичной или полной потерей зрения (приобретениетифлофлэшплейеров для прослушивания говорящих книг, держателей для трости).

 

2.2.7. Приобретение специализированногооборудования для государственных и муниципальных библиотек (источникиинформации на специальных носителях, комплексы для распознавания брайлевскихтекстов и их сохранения в цифровом формате, комплекты для выпускарельефно-графических пособий и др.).

 

2.2.8. Оборудование системами субтитрирования (оборудованиедля цифрового показа и насадка для субтитрирования, индукционные системы дляслабослышащих и глухих людей) муниципальных автономных учреждений культуры -кинотеатров.

 

Повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг для инвалидов и детей-инвалидов с нарушением слуха в сфере информации исвязи:

 

2.2.9. Выпуск программ на телеканале"Брянская губерния" с сурдопереводом.

 

Раздел 3. Информационные, просветительские,общественные мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенностив обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечениядоступной среды.

 

3.1. Информационно-методическое обеспечениедеятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды дляинвалидов.

 

3.1.1. Организация переподготовки и повышенияквалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации исоциальной интеграции инвалидов, подготовка переводчиков жестового языка.

 

3.2. Информационные и просветительскиемероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе иформирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды.

 

3.2.1. Размещение на региональном телевидениисоциальной рекламы общероссийского информационного портала "Житьвместе", подготовка и размещение справочных материалов (роликов ибаннеров) в доступных для населения местах, в том числе на региональныхвеб-сайтах.

 

3.2.2. Создание и размещение на региональномтелевидении программ, видеосюжетов, баннеров, публикаций в СМИ, материалов обинтеграции инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизньобщества, формирование толерантного отношения к инвалидам.

 

3.2.3. Выпуск программ на телеканале"Брянская губерния" с сурдопереводом.

 

Раздел 4. Иные мероприятия.

 

4.1. Реализация общественными организациямиинвалидов социальных проектов на конкурсной основе, в том числе по организациикультурно-массовых и просветительских мероприятий.

 

4.2. Обеспечение инвалидов и детей-инвалидовтехническими средствами реабилитации в соответствии с областным гарантированнымперечнем технических средств, комплектами постельного белья -инвалидов-спинальников.

 

5. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

Объем финансирования мероприятий настоящейподпрограммы составляет:

2014 год - 204202698,34 рубля:

2015 год - 209375471 рубль;

2016 год - 19412500,00 рубля.

 

Финансовое обеспечение настоящей подпрограммы засчет средств областного бюджета Брянской области в течение срока действияподпрограммы не подлежит уменьшению без внесения изменений в подпрограмму вустановленном порядке.

 

Расходы бюджетов муниципальных образованийБрянской области определены исходя из представленных проектов программ поформированию доступной среды МГН (устройство специально приспособленных входныхгрупп и пандусов, универсальных кабин в санитарно-технических помещениях,приобретение специальных адаптивно-технических устройств, информационных таблос тактильной информацией в муниципальных учреждениях общего и профессиональногообразования, спорта, культуры, административных зданиях и др.) с учетомиспользования на цели реализации соответствующих мероприятий муниципальныхпрограмм собственных и привлеченных средств в размере не менее 50% общегообъема финансирования.

 

Средства областного бюджета, предусмотренные врамках реализации подпрограммы на софинансирование расходов по реализациимероприятий, включенных в муниципальные программы по формированию доступнойсреды, реализуемые за счет средств местных бюджетов, предоставляются в видесубсидий муниципальным бюджетам при условии использования ими на целиреализации программ собственных и привлеченных средств в размере не менее 50%общего объема финансирования. Порядок предоставления субсидий устанавливаетсяПравительством Брянской области.

 

Комплексный подход к формированию доступной средыобеспечивается за счет мероприятий, которые содержатся в иных государственныхпрограммах области по развитию приоритетных социальных сфер, которые не принятыв расчет общего объема финансирования реализации подпрограммы "Доступнаясреда".

 

6. Управление и контрольреализации подпрограммы

Вопросы реализации мероприятий подпрограммырассматриваются на заседаниях областного совета по делам инвалидов призаместителе Губернатора Брянской области с участием представителейисполнительных органов государственной власти, муниципальных образований,участвующих в реализации подпрограммы, и региональных общественных организацийинвалидов.

 

Организация исполнения мероприятий, текущееуправление, координация работ соисполнителей программы и контроль за ходомреализации программы (в том числе оценку достижения целевых показателей(индикаторов) программы) осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы -департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

 

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области разрабатывает в пределах своей компетенциинормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы.

 

Департамент образования и науки Брянской области,департамент культуры Брянской области, управление физической культуры и спортаБрянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянскойобласти, департамент внутренней политики Брянской области, Брянская городскаяадминистрация и муниципальные администрации, региональные общественныеорганизации инвалидов (по согласованию), являющиеся соисполнителямиподпрограммы, организуют исполнение мероприятий подпрограммы, в установленныесроки предоставляют информацию об их исполнении ответственному исполнителюподпрограммы - департаменту семьи, социальной и демографической политикиБрянской области, а также при необходимости выступают инициаторамикорректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования(с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы).

 

Организация исполнения мероприятийсоисполнителями подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

 

В случае экономии бюджетных ассигнований,образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта(цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключениягосударственного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере неменее 10 процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферужизнедеятельности (социальная защита, спорт и физическая культура, информация исвязь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общегообъема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Брянской области.

 

Для оперативного контроля (мониторинга)исполнения подпрограммы соисполнители подпрограммы один раз в полугодие до15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию овыполнении мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы.

 

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно(по итогам года) представляет сводный отчет о реализации подпрограммы и еерезультатах с оценкой эффективности в Правительство Брянской области.

 

Правительство Брянской области ежегоднопредставляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

 

информацию об исполнении мероприятий подпрограммыс указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себяколичественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнениимероприятий;

 

отчет об осуществлении расходов бюджета Брянскойобласти, муниципальных образований Брянской области, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъектана софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных вподпрограмму Брянской области по обеспечению доступности приоритетных объектови услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, поформе согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме;

 

отчет об осуществлении расходов бюджета Брянскойобласти, муниципальных образований Брянской области, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъектана софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных вподпрограмму Брянской области по формированию в субъекте Российской Федерациисети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия дляинклюзивного образования детей-инвалидов, по форме согласно приложению N 6 кнастоящей подпрограмме;

 

отчет о достижении значений целевых показателей(индикаторов) подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов иуслуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН по формесогласно приложению N 3 к настоящей подпрограмме;

 

отчет о достижении значений целевых показателей(индикаторов) подпрограммы по формированию в субъекте Российской Федерации сетиобщеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивногообразования детей-инвалидов, по форме согласно приложению N 7 к настоящейподпрограмме.

 

Внесение изменений в перечень мероприятийподпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределахутвержденных лимитов бюджетных ассигнований в целом осуществляется посогласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации впорядке, установленном для разработки и реализации программ в Брянской области.

 

Порядок предоставления субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) в рамках реализации подпрограммы"Доступная среда" (2014 - 2020 годы) приведен в приложении 4 кнастоящей подпрограмме.

 

7. Оценка эффективностиреализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мерсоциальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равныхвозможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основеформирования доступной среды жизнедеятельности.

 

Социальная эффективность подпрограммы выражаетсяв снижении социальной напряженности в обществе за счет:

 

увеличения уровня информированности инвалидов идругих МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате ихпредоставления;

 

преодоления социальной изоляции и включенностиинвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другимигражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

 

информационных кампаний и акций СМИ в освещениипроблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

 

повышения уровня и качества услуг,предоставляемых для населения.

 

Экономическая эффективность подпрограммыобеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределениярасходов.

 

Одновременно оценка эффективности настоящейподпрограммы осуществляется при проведении оценки эффективности государственнойпрограммы "Социальная и демографическая политика Брянской области"(2014 - 2020 годы).

 

 

 

Приложение N 1

 к подпрограмме"Доступная среда"

 (2014 - 2020годы) по обеспечению

 доступностиприоритетных объектов

 и услуг вприоритетных сферах

 жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения

 

 

 

Система

  целевых показателей (индикаторов)подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2020 годы)

Цель и задачи подпрограммы субъекта Российской Федерации	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Фактическое значение на момент разработки подпрограммы субъекта Российской Федерации	Изменение значений по годам реализации подпрограммы субъекта Российской Федерации (в процентах)				Планируемое значение на момент окончания действия подпрограммы субъекта Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 - 2020 годы
Цель подпрограммы: обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, из общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области	10	21,9	33,8	34,0	37,0	37,0
Задачи подпрограммы: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Брянской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	25	50	100	100	100	100
	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области <1>	16,8	30,9	45,0	50,0	65,0	65,0
	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области	25	50	100	100	100	100
	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянской области	0,8	1,4	2	2,2	2,4	2,4
	Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования	0	3,0	6,0	7,0	8,0	8,0
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Брянской области	Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным гарантированным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся инвалидов в Брянской области	91	93	94	95	98	98
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Брянской области	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области	20	40	60	61	64	64
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Брянской области	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области	30	31,9	33,7	40	45	45
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Брянской области	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общем количестве данной категории	6,8	6,9	7	7,1	7,2	7,2
	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	9,5	9,6	9,8	9,9	10,0	10,0
	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся творчеством, в общем количестве данной категории	10	14	18	18,1	18,2	18,2
	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	0,5	7,8	20,0	23,0	35,0	35,0

 

 

Методика

расчета целевых показателей(индикаторов)

 подпрограммы Брянской области "Доступнаясреда"

 (2014 - 2020 годы)

	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Методика расчета индикатора	Ответственный за сбор и предоставление информации
1	2	3	4
1.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области	, где:   ПОИ - количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности в отчетном году;  ЧИ - общая численность опрошенных инвалидов в Брянской области	государственные бюджетные учреждения Брянской области "Информационно-аналитический и консультативный центр" и "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Озерный" при активном содействии региональных общественных организаций для инвалидов
2.	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Брянской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	, где:   КД - количество объектов, нанесенных на карту доступности Брянской области;  О - общее количество приоритетных объектов	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
3.	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области	, где:   КУ - количество приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;  О - общее количество приоритетных объектов	исполнительные органы государственной власти Брянской области по отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области. Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики
4.	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области	, где:   КОПП - количество объектов, прошедших паспортизацию;  О - общее количество приоритетных объектов	исполнительные органы государственной власти Брянской области по отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области. Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики
5.	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянской области	, где:   КТ - количество транспорта общего пользования, оборудованного с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;  Т - общий парк подвижного состава общего пользования в области	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
6.	Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования	, где:   КУПО - количество учреждений профессионального образования, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;  О - общее количество учреждений профессионального образования	департамент образования и науки Брянской области
7.	Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным гарантированным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в ТСР инвалидов в Брянской области	, где:   ТСР - количество инвалидов, получивших ТСР в отчетном году;  ЧИ - общая численность нуждающихся в ТСР инвалидов в Брянской области	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
8.	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области	, где:   ОЧС - общая численность специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции;  СП - специалисты, прошедшие обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
9.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области	, где:   ПОИ - количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в отчетном году;  ЧОИ - общая численность среди опрошенных инвалидов в Брянской области