Постановление Правительства Брянской области от 01.08.2016 № 414-п

- формирование условий для просвещенности гражданв вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

- оценка состояния доступности приоритетныхобъектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы пообеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- формирование условий для беспрепятственногодоступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетнымобъектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения,культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры испорта;

- формирование условий для повышения уровняпрофессионального развития и занятости инвалидов;

- формирование условий для развития системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

осуществление мер поулучшению положения граждан пожилого возраста, повышению степени их социальнойзащищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества, созданиюусловий для повышения качества жизни пожилых граждан;

развитие механизмовпривлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказаниюсоциальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансированияпрограмм и проектов указанных организаций;

повышение качества идоступности предоставления государственных услуг в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния.».

1.3.   Впозиции паспорта государственной программы «Объембюджетных ассигнований на реализацию государственной программы» строку «2016 год –11 565 818 255,00 рубля, в том числе субсидия из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации – 51850,00 рубля» изложить в редакции«2016 год – 11 675 051 739,11 рубля, в том числе субсидия избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 3 057 350,00 рубля.».

1.4. Раздел 2 государственной программы «Приоритеты и целигосударственной социальной и демографической политики Брянской области, цели изадачи государственной программы» изложить в редакции:

«Приоритетами и целямигосударственной социальной и демографической политики Брянской области в сфересоциальной защиты и социального обслуживания населения Брянской областиявляются:

предоставление мерсоциальной поддержки и социальных гарантий гражданам;

обеспечениедоступности, адресности и качества социальных услуг, предоставляемыхучреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения;

повышениеэкономической и социальной эффективности государственного сектора социальногообслуживания населения в целях обеспечения отдельных категорий населениядоступными и качественными социальными услугами;

повышение уровнядоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения иобеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а такжеповышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов;

формированиеорганизационных, социально-экономических условий для предоставления мерсоциальной поддержки и социальных гарантий гражданам в рамках повышениякачества жизни пожилых граждан;

увеличение объема иповышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредствомобеспечения условий для эффективной деятельности и развития социальноориентированных некоммерческих организаций Брянской области;

обеспечениегосударственной регистрации актов гражданского состояния на территории Брянскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках реализацииданных целей осуществляется решение следующих задач:

защита прав и законныхинтересов несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;

социальная поддержкамногодетных семей, реализация мероприятий, направленных на повышениесоциального статуса семьи и укрепление семейных ценностей;

социальная защитанаселения, имеющего льготный статус, попавших в трудную жизненную ситуацию,имеющих среднедушевой доход ниже установленного минимума, осуществление мер поулучшению положения отдельных категорий граждан, включая граждан пожилоговозраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации их участияв жизни общества;

модернизация сети иповышение эффективности работы учреждений социального обслуживания населения;

реализация единойгосударственной социальной политики на территории Брянской области;

 повышение уровня доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других маломобильных групп населения в Брянской области, в том числе:

- формирование условий для просвещенности гражданв вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

- оценка состояния доступности приоритетныхобъектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы пообеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

-формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и другихмаломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфересоциальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования,транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;

- формирование условий для повышения уровняпрофессионального развития и занятости инвалидов;

- формирование условий для развития системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

осуществление мер по улучшению положения граждан пожилого возраста, повышениюстепени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизниобщества, созданию условий для повышения качества жизни пожилых граждан;

развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций, в том числе путем конкурсного финансированиясоциальных программ и проектов указанных организаций, направленного надостижение конкретных значений показателей результативности, обеспечениеоткрытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций;

повышение качества и доступности предоставления государственных услуг всфере государственной регистрации актов гражданского состояния.».

1.5.    Вразделе 4  государственной программы«Ресурсное обеспечение программы» строку «2016 год –11 565 818 255,00 рубля, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 51850,00рубля» изложить в редакции «2016 год – 11   675   051   739,11 рубля, в том числе субсидия избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 3 057 350,00 рубля.».

1.6.    Вподпрограмме «Доступная среда» (2014 – 2020 годы):

1.6.1. Позициюпаспорта подпрограммы «Соисполнители подпрограммы» после абзаца пятогодополнить абзацем следующего содержания:

«департамент здравоохранения Брянской области;».

1.6.2. Позициюпаспорта подпрограммы «Цель подпрограммы» изложить в редакции:

«Повышениеуровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения иобеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а такжеповышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов.».

1.6.3. Позициюпаспорта подпрограммы «Задачи подпрограммы» изложить в редакции:

«Повышениеуровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области, в томчисле:

формированиеусловий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устраненияотношенческих барьеров;

оценка состояниядоступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой иметодической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения;

формированиеусловий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных группнаселения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты,занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации исвязи, физической культуры и спорта;

формированиеусловий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов;

формированиеусловий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов.».

1.6.4. Позициюпаспорта подпрограммы «Целевые показатели(индикаторы) подпрограммы (в соответствии с показателями государственной  программы Российской Федерации «Доступнаясреда»  на 2011 – 2020 годы) дополнить подпунктами 25, 26 следующего содержания:

«25) доляинвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессиональногообразования (по отношению к предыдущему году) 107 % к 2020 году ;

26) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднегопрофессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости7 % к 2020 году .».

1.6.5. Впозиции паспорта подпрограммы «Объемы и источники финансирования подпрограммы»строку «2016 год – 34 160 800,00 рубля» изложить в редакции «2016 год– 41 282 640,00 рубля.»

1.6.6. Впозиции паспорта подпрограммы «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы»:

1.6.6.1.   Подпункт1 изложить в редакции:

«1) обеспечениебеспрепятственного доступа инвалидов и других мало-мобильных групп населения кприоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости,здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физическойкультуры и спорта;».

1.6.6.2.   Подпункт4 изложить в редакции:

«4) проведение комплекса мероприятий подооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной,транспортной и инженерной инфраструктур в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных групп населения для беспрепятственногодоступа;».

Подпункт 5 исключить.

Подпункт 11 изложить в редакции:

« 11)  создание в субъектеРоссийской Федерации базовой профессиональной образовательной организации,обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессиональногообразования инвалидов;».

Сноски <1> и <2> исключить.

1.6.7. Раздел1 подпрограммы «Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения еепрограммными методами» изложить в редакции:

«В Брянской области  динамика численности инвалидов запоследние  три года сложилась следующимобразом: 2014 год – 113   362  тыс. человек,  2015 год – 116 545 тыс. человек, 2016год – 103 233 тыс. человек.

В соответствии состатьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации» органы государственной властисубъектов Российской Федерации имеют право участия в реализации государственнойполитики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации.

В качестведополнительных мер социальной поддержки действует областной гарантированныйперечень технических средств реабилитации инвалидов.

В его рамкахпредоставляются различные технические средства: глюкометры и тест-полоски кним, сиденья (насадки) для ванны и унитаза, ступеньки для ванны, стулья длядуша, прикроватные столики с фиксацией предметов, функциональные кровати,приборы для письма рельефно-точечным шрифтом, телефон с усилением звуковогосигнала, компьютеры для инвалидов по зрению, обучающихся в высших учебныхзаведениях, слуховые аппараты импортного производства для детей-инвалидов до 18лет, не предусмотренные федеральным перечнем.

На 1 июля 2016года инфраструктура учреждений социального обслуживания населения включает 49учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услугигражданам пожилого возраста и инвалидам:

19 стационарных учреждений социальногообслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4дома-интерната общего типа;

 7психоневрологических домов-интернатов, 7 домов-интернатов малой вместимости дляпожилых людей и инвалидов, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

29 комплексных центров социального обслуживаниянаселения;

1 реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями.

В целях повышения качества и доступностигосударственных услуг в Брянской области утверждены административные регламентыпо предоставлению учреждениями социального обслуживания государственных услугна дому и в стационарных условиях.

Предоставление социального обслуживания гражданампожилого возраста организовано в рамках нестационарной, полустационарной истационарной форм социального обслуживания.

Стационарное социальное обслуживание считается однимиз наиболее дорогостоящих видов в процессе социального обслуживания граждан. ВБрянской области на стационарном социальном обслуживании находится более 3100человек. Средний возраст граждан, проживающих в домах-интернатах дляпрестарелых и инвалидов, составляет 60 – 75 лет. На постоянном постельномрежиме в стационарных учреждениях социального обслуживания находится около 20процентов проживающих в них граждан.

В учреждениях созданынеобходимые социально-бытовые условия для обеспечения жизнедеятельности. Приразмещении клиентов в жилых комнатах учитывается их физическое и психическоесостояние, наклонности, психологическая совместимость. Интернаты имеютстоловые, бани-прачечные, парикмахерские, помещения для проведениякультурно-массовых мероприятий, лечебно-трудовые мастерские. Помещения для перемещенияинвалидов в колясках оборудованы пандусами, санузлы и ванные комнаты оснащеныпоручнями, имеются кресла-туалеты, передвижные умывальники, прикроватныестолики.

Организация досуга вучреждениях направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросовклиентов, что способствует расширению общего и культурного кругозора, сферыобщения, повышению творческой активности. Учреждения имеют библиотеки,телевидеоаппаратуру, клубы для проведения праздничных мероприятий, дискотек,просмотров кинофильмов. Разработаны планы культурно-массовых мероприятий,которыми предусмотрено посещение музеев, театров, цирка, экскурсии, участие вобластных мероприятиях.

Клиентыдомов-интернатов Брянской области, являющиеся инвалидами, имеют возможность всоответствии с индивидуальной программой реабилитации пройти курссанаторно-курортного лечения, а также реабилитации. Ежегодно проводитсядиспансеризация всех проживающих, а также их медицинское освидетельствование.

В течение ряда лет вБрянской области, как и целом по России, сохраняется очередность на помещение встационарные учреждения психоневрологического профиля. Для решения даннойпроблемы проводится целенаправленная работа. В частности, с учетом сокращенияколичества поступающих детей-инвалидов с умственными отклонениями в 2011 годуТрубчевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей былперепрофилирован в психоневрологический интернат. Это позволило сократитьочередность среди пожилых людей и инвалидов на помещение в стационарныеучреждения указанного профиля со 120 (по состоянию на 1 января 2011 года) до 25(по состоянию на 1 января 2014 года).

С цельюреализации ряда рекомендаций индивидуальных программ реабилитации илиабилитации инвалидов (детей-инвалидов) по социально-медицинской,социально-психологической, социально-педагогической помощи на территориирегиона в системе социальной защиты населения функционирует 1 государственноебюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области«Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»(со стационаром) и 19 отделений реабилитации детей и подростков с ограниченнымивозможностями здоровья, действующих в структуре комплексных центров социальногообслуживания населения и центров социальной помощи семье и детям. Даннымиучреждениями обслуживается порядка 2,5 тыс. человек.

В стационарном загородном ГБУСО Брянской области«Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностямиздоровья «Озерный» ежегодно проходят реабилитацию около 800 человек, в томчисле по системе «Мать и дитя».

В Брянской областифункционирует 90 реабилитационных коек:

отделение реабилитацииГБУЗ «Брянская городская больница № 8»            (20 коек для пациентов с нарушениемфункции центральной нервной системы и органов чувств, 20 коек для пациентов сзаболеванием опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы);

центр реабилитациидетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями ГБУЗ «Брянская областнаядетская больница» (50 коек). Восстановительное лечение детей от 0 до 4 леттакже осуществляется в              ГБУЗ«Карачевский специализированный дом ребенка».

Следующий этапмедицинской реабилитационной помощи при наличии показаний осуществляется вотделениях (кабинетах) физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии,мануальной терапии, кабинетах логопеда, медицинского психолога медицинскихорганизаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе детям,и санаторно-курортных учреждениях. Амбулаторная медицинская реабилитацияпроводится во всех медицинских организациях амбулаторно-поликлинического звена,имеющих физиотерапевтические кабинеты, кабинеты ЛФК, массажа и др.

Медицинскаяреабилитация проводится и в санаторных учреждениях, подведомственныхдепартаменту здравоохранения Брянской области:              ГАУ Брянской области «Санаторий«Деснянские зори» (для взрослых на            40 мест), ГАУЗ «Санаторий «Домашово» для детей с родителями» (на                 115 мест), ГАУЗ «Белобережскийдетский санаторий» (на 150 мест).

Анализ оказаниямедицинской реабилитации в Брянской области показал, что она покрываетпотребность населения в данном виде помощи не более чем на 50 %, требуетреорганизации в соответствии с существующими требованиями, доказавшимиклиническую эффективность, и организации единой системы комплекснойреабилитации.

Принятие и реализациямероприятий данной программы позволит не только стабилизировать, замедлить ипровести к обратному развитию большинство заболеваний, но и оптимизироватьфизический, психологический и социальный статус больных, в том числе инвалидов.

Департаментомобразования и науки Брянской области 175 детей-инвалидов охвачены дистанционнымобучением и обеспечены комплектом компьютерного оборудования и доступом вИнтернет по месту их проживания. Охват детей-инвалидов дистанционнымобразованием составил 100 %.

Деятельность поорганизации дистанционного образования детей-инвалидов осуществляетгосударственное автономное учреждение образования «Брянский региональный центринформатизации образования»               (ГАУО «БРЦИО»), являющееся центром дистанционного обучениядетей-инвалидов.

С целью организацииучебного процесса для детей-инвалидов Брянским региональным центроминформатизации образования заключены соглашения с образовательными учреждениямиобласти о совместной образовательной деятельности по обучению детей втрадиционной форме.

Обучение осуществляют158 педагогов. Все отобранные учителя успешно прошли конкурсный отбор, с нимизаключены договоры.

В части подготовкипедагогов к дистанционному обучению детей-инвалидов проведены курсы повышенияквалификации в очно-дистанционной и очной форме.

Все дети-инвалиды (175человек) и учителя (158 человек) имеют комплект оборудования и обеспеченыдоступом в Интернет по месту проживания.

Оборудован центрдистанционного образования на 11 рабочих мест, организован канал связи.

В рамках реализациимероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»(2011 – 2015 годы) департаментом образования и науки Брянской области в 2012 и2013 годах реализован проект по формированию в субъекте сети базовыхобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы,обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушенийразвития. За два года в проекте приняли участие 10 школ. На обустройство школиз федерального бюджета направлено 9934,3 тыс. рублей в соотношении 50 %софинансирования из областного бюджета.

По итогам реализациимероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»(2011 – 2015 годы) департаментом образования и науки Брянской области к концу2015 года созданы условия для инклюзивного образования детей с ОВЗ идетей-инвалидов на базе                 113 общеобразовательных организаций.

С 1 сентября 2013 годавступил в силу новый Федеральный закон от         29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации», в котором к основным профессиональнымпрограммам относятся образовательные программы:

1) среднегопрофессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих,служащих и программы подготовки специалистов среднего звена);

2) высшегообразования.

В связи с вступлениемв силу Федерального закона в 2012/13 учебном году на территории Брянскойобласти была проведена реорганизация учреждений начального профессиональногообразования путем изменения их вида и типа и присоединения к ведущим техникумами колледжам.

В настоящее времяподготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звенаосуществляют 44 учреждения среднего профессионального образования, из них 8 учрежденийявляются структурными подразделениями высших учебных заведений, 3 –негосударственные учреждения среднего профессионального образования, 1финансируется из федерального бюджета и 32 учреждения финансируются изобластного бюджета.

17 ссузов реализуютобразовательные программы подготовки квалифицированных рабочих кадров.

В учреждениях среднегопрофессионального образования обучается более 24 тыс. студентов.

На территории Брянскойобласти также функционируют 24 учреждения высшего профессионального образования,из них 4 государственных вуза и 10 филиалов государственных вузов, 1негосударственный вуз и 9 филиалов негосударственных вузов. Общее количествостудентов в вузах составляет более 41 тыс. человек.

На базе 13 учрежденийсреднего профессионального образования созданы функциональные центры прикладныхквалификаций.

Центры осуществляютбесплатную краткосрочную профессиональную подготовку, переподготовку, повышениеквалификации по рабочим профессиям по разным направлениям в интересах лиц,проживающих в Брянской области и направленных по заявке организаций(работодателей) различных форм собственности.

В учреждениях среднегопрофессионального образования, подведомственных департаменту образования инауки Брянской области, обучается 911 человек из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в том числе выпускники коррекционных школ(6 % от общего количества обучающихся в учреждениях СПО), что на 103 человекаменьше, чем в 2012/13 учебном году.

На базе 11 ведущихучреждений начального и среднего профессионального образования созданыотраслевые ресурсные центры по основным отраслям социально-экономическогокомплекса региона.

С целью обучения детейс ограниченными возможностями здоровья и их дальнейшей трудовой адаптациисозданы учебные группы на базе учреждений среднего профессиональногообразования.

В рамках реализациипрограммы «Доступная среда» на базе                     ГБОУ СПО «Брянскийпрофессионально-педагогический колледж» в                 2013 году была создана экспериментальнаяплощадка по дистанционному обучению детей-инвалидов по специальности«Прикладная информатика» (приказ департамента образования и науки Брянскойобласти от 08.05.2013  № 1086/1).

В Брянской областисогласно федеральным статистическим наблюдениям форма № 5-ФК (сведения поспортивным школам) по состоянию на 31 декабря 2012 года работает 56 спортивныхшкол. Общая численность занимающихся в этих школах 23460 человек.

В Брянской областикультивируется 40 видов спорта (армспорт, баскетбол, бодибилдинг, бокс, велоспортВМХ, волейбол, вольная борьба, гандбол, гиревой спорт, горнолыжный спорт,городошный спорт, дзюдо, карате, кикбоксинг, киокусинкай карате, конный спорт,легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание,полиатлон, прыжки на батуте, пулевая стрельба, рукопашный бой, русская лапта,самбо, спортивная акробатика, спортивная гимнастика, спортивное ориентирование,спортивный туризм, теннис, тяжелая атлетика, фигурное катание на коньках,футбол, хоккей, шахматы, шашки, виды спорта, культивируемые в ДОСААФ). На 1января 2013 года общая численность систематически занимающихся спортоминвалидов составила 612 человек, из них 368 детей от 6 до 18 лет.

Количество инвалидов,занимающихся адаптивной физической культурой и инвалидным спортом, – 7950человек. Количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностямиздоровья от 6 до 18 лет, занимающихся адаптивной физической культурой иинвалидным спортом, – 4359.

Вместе с тем винвалидном спорте всегда были свои трудности и проблемы. В городе Брянске иБрянской области нет детско-юношеской школы по адаптивной физической культуре.Специализированного транспорта при школах, где открыты отделения по АФК, насегодняшний день нет. Спортивные объекты не в полной мере адаптированы дляинвалидов и оснащены специальным оборудованием для проведенияучебно-тренировочных процессов.

Организация работы синвалидами и детьми-инвалидами органов и учреждений культуры осуществляется засчет средств текущего финансирования, за счет средств муниципальных образований,а также за счет средств целевых программ.

Большая работа поорганизации культурного досуга инвалидов осуществляется ГАУК БОМЦ «Народноетворчество». Специалисты центра организовывают и проводят мероприятия сучастием инвалидов, помогают группам людей с ограниченными возможностямиконсультациями, методическими рекомендациями, репертуарным материалом.

Брянская областнаяспециальная библиотека для слепых и слабовидящих ведет библиотечноеобслуживание инвалидов по зрению Брянской области всех возрастных групп, членових семей, других категорий инвалидов, заболевание которых препятствуетпользованию общедоступными библиотеками и чтению печатных документов, а такжефизических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемамисоциальной реабилитации.

В целях приближенияспециализированных услуг к пользователям библиотека взаимодействует сучреждениями сферы культуры, образования, социальной защиты, здравоохранения,общественными организациями.

На их базе открываютсяпункты выдачи и обмена книг специальных форматов, сектора по обслуживаниюинвалидов, проводятся индивидуальные беседы, коллективные чтения, досуговыемероприятия.

Для помощидетям-инвалидам, больным онкологией и другими тяжелыми заболеваниями, в 2010году была создана инициативная группа «Белый журавлик», в состав которой входятсотрудники Брянской областной детской библиотеки.

В Брянском областноммузейно-выставочном центре также проводится планомерная работа с инвалидами попроведению социокультурной реабилитации. Постоянно к выставкам выпускаютсябуклеты, организовываются мастер-классы, концерты художественнойсамодеятельности.

Брянский областнойпланетарий активно работает по культурному обслуживанию людей с ограниченнымивозможностями. По заявкам центров социального обслуживания населения г. Брянскапроводятся лекции-сеансы в мобильном планетарии.

Вместе с темкультурные объекты не в полной мере адаптированы для инвалидов и оснащеныспециальным оборудованием. Кроме этого, каждый четвертый житель областиотносится к маломобильным группам населения и также нуждается в активнойподдержке.

Согласно Конвенции оправах инвалидов Организации Объединенных Наций от 13 декабря 2006 года,ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ,государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспеченияинвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (зданияи сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информациии связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым длянаселения.

Кроме того, сводомправил «Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения» (СП59.13330.2012, актуализированная редакция СНиП 35-01-2001), введенным вдействие с 1 января 2013 года, определены требования к проектируемым, реконструируемым,подлежащим капитальному ремонту и приспосабливаемым зданиям и сооружениям длясоздания в них равных условий жизнедеятельности инвалидов с другими категорияминаселения. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданийи сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильныхгрупп населения: входные группы, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания,обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное иинженерное устройство.

Завершены научно-исследовательскиеработы по разработке проекта «Региональные нормативы градостроительногопроектирования Брянской области», которые утверждены в 2012 году. Данныенормативы также регламентируют обеспечение доступности жилых объектовсоциальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Государственные имуниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственногодоступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктурыосуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти целив бюджетах всех уровней:

в рамках реализациидолгосрочной целевой программы «Доступная среда» в 2011-2012 годах направлено2,9 млн. рублей на обустройство беспрепятственным доступом учреждений системысоциальной защиты населения. В предыдущие годы за счет областного бюджета 55учреждений соцзащиты также обустроены пандусами, поручнями, аппарелями;

в рамках программы«Модернизация здравоохранения Брянской области» (2011-2012 годы) проведеныкапитальные ремонты в поликлинических отделениях 48 лечебных учрежденийобласти, предусматривающие мероприятия по обустройству беспрепятственногодоступа инвалидов. В настоящее время из 86 лечебно-профилактических учрежденийздравоохранения области 58 надлежащим образом приспособлены кбеспрепятственному доступу к ним инвалидов;

в 2008 – 2011 годахБрянской городской администрацией приобретено три троллейбуса с низкопольнойкомпоновкой салона, которые постоянно работают на линии, что позволяетинвалидам осуществлять поездки в этих транспортных средствах. В 2010 годудепартаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области в рамкахфедерального бюджета закуплено два автобуса марки ПАЗ-3237, оборудованных дляперевозки инвалидов и других маломобильных групп населения. Государственныереабилитационные центры системы социальной защиты населения обеспечены пятьюединицами автотранспортных средств с подъемниками. В рамках программы«Содействие развитию институтов гражданского общества и государственнаяподдержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянскойобласти» в 2012 году Брянское областное отделение Всероссийского обществаинвалидов начало реализовываться социальный проект «Социальное такси».

В целях координациивзаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления,общественных объединений инвалидов, учреждений и организаций в частиобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектамсоциальной инфраструктуры создан и функционирует областной совет по деламинвалидов под председательством заместителя Губернатора Брянской области.

Решение проблемы поразвитию доступной среды для инвалидов и повышению доступности реабилитационныхуслуг требует комплексного подхода. Из опроса общественными организациямиинвалидов различных категорий инвалидов следует, что в первоочередном порядкетребуется обеспечение доступности транспортных услуг для инвалидов с нарушениемопорно-двигательного аппарата и зрения. Не менее важным является такжепредоставление образовательных и физкультурно-спортивных услуг какдетям-инвалидам, так и инвалидам. Обязательно необходимо сформировать доступнуюсреду для лиц с ограниченными возможностями здоровья на улице и в зданияхучреждений здравоохранения, соцзащиты, культуры, спорта и в других сферах предоставленияразличных видов услуг.

В настоящее времярешению вышеуказанных проблем служит консолидация областного и муниципальныхбюджетов, в том числе и привлечение средств из внебюджетных источников. Однаков связи с подписанием Конвенции и принятием новых требований к обеспечению правинвалидов в соответствии с международными стандартами необходимо значительноерасширение принимаемых мер по созданию должных условий жизни инвалидов,необходимо участие как средств из федерального бюджета, так и запланированных ипривлеченных средств. На территории региона в настоящее время:

проведенапаспортизация и классификация более 450 государственных и муниципальныхобъектов, предоставляющих социально значимые услуги;

практическиотсутствует общественный транспорт, специально оборудованный для потребностейинвалидов;

выявляетсянесоответствие уже существующих элементов беспрепятственного доступа нормамобеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов;

объекты соцзащиты,здравоохранения, профессионального образования, культуры, спорта, транспорта,связи лишь частично оборудованы с учетом особых потребностей инвалидов;

выявляетсянесоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач пообеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

В соответствии сметодическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации в 2013 году проведена паспортизация объектов социальнойинфраструктуры.

Департамент семьи,социальной и демографической политики Брянской области выступает в качествекоординатора деятельности органов государственной власти Брянской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области попроведению паспортизации приоритетных объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

В соответствии сдействующим законодательством (часть 5 статьи 15 Федерального закона «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ)предусмотрено, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностьюприспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должныосуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры,обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Из представителейрегиональных общественных организаций инвалидов создан координационный совет,действующий в рамках областного совета по делам инвалидов, по мониторингуобъектов. Кроме этого, в составы комиссий всех уровней (государственных органовисполнительной власти и муниципальных) по паспортизации объектов социальнойинфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения входят представители общественных организацийинвалидов.

Итогом проведеннойпаспортизации является сформированный реестр объектов социальной инфраструктурыв приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных группнаселения Брянской области с утвержденным перечнем работ, необходимых дляадаптации этих объектов, согласованный с представителями общественныхорганизаций инвалидов и утвержденный на областном совете по делам инвалидовБрянской области.

С учетом выявленныхпроблем возникает необходимость проведения на территории Брянской областикомплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокамреализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблеминвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решениизадач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения длявыполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числесредств федерального бюджета.

С 2014 года Брянская область участвует в реализациигосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда», обязательнымусловием участия в которой, является софинансирование за счет средствобластного и муниципальных бюджетов.

В 2014 году общий объем кассовых расходов поподпрограмме «Доступная среда» составил 163 662 410,86 рубля(федеральный бюджет – 115 662 300,00 рубля, областной бюджет – 47 964 135,36рубля, муниципальный бюджет – 35 975,50 рубля).

По итогам реализации подпрограммы  в 2014году 98 объектов социальной инфраструктуры оборудованы  для инвалидов и маломобильных групп населения.

В 2014 году в г.Брянске  приобретено 3 низкопольныхтроллейбуса с аппарелями и 1 автобус с подъемником для инвалидных колясок.

 В 2015 годуобщий объем кассовых расходов  поподпрограмме «Доступная среда» составил 202   571   777, 56рубля (федеральный бюджет –  137 942800,00 рубля, областной бюджет – 55   219   477,56 рубля, муниципальный бюджет –9 409 500,00 рубля).

В 2015 году оборудовано 122 объекта беспрепятственным доступом для инвалидов: 2объекта здравоохранения, 5 объектов профессионального образования, 71 школа, 12объектов  социальной защитынаселения,                   9 объектовспорта, 13 объектов культуры. Приобретено 5 единиц  общественного специализированноготранспорта  для инвалидов: 3 автобусаГАЗ-Луидор-2250 D 2 и 2 автобуса ПАЗ-320414-05 дляперевозки пассажиров, оборудованных подъемниками для инвалидов-колясочников.Осуществлена установка 35 комплектов маршрутного информирования, звукового исветового оповещения пассажиров (автоинформаторы и табло «бегущая строка»), 24устройства звукового оповещения пассажиров (автоинформаторов для установки вавтобусах и троллейбусах), приобретено 105 пешеходных светодиодных сфетофоров собратным отчетом времени, анимацией, звуковым сигналом и встроеннымпрограммируемым устройством.».

1.6.8. Подраздел «Индикаторы подпрограммы»раздела 2 подпрограммы « Цели, задачи ицелевые показатели (индикаторы) подпрограммы»  дополнить подпунктами 25, 26 следующегосодержания:

«25) доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднегопрофессионального образования (по отношению к предыдущему году) 107 % к 2020 году .

Ответственным исполнителем индикатора являетсядепартамент образования и науки Брянской области;

26) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программамсреднего профессионального образования, выбывших по причине академическойнеуспеваемости  7 % к 2020 году.

Ответственным исполнителем индикатора являетсядепартамент образования и науки Брянской области.».

1.6.9. Вразделе 5  «Ресурсное обеспечениеподпрограммы» строку «2016 год – 34 160 800,00 рубля» изложить в редакции«2016 год – 41 282 640,00 рубля.».

1.6.10. В приложении 1 кподпрограмме «Доступная среда» (2014 – 2020 годы) по обеспечению доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других маломобильных групп населения:

1.6.10.1.   Таблицу «Системацелевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда» (2014 – 2020годы) дополнить строками следующего содержания:

1.6.10.2.   В Методикерасчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы Брянской области«Доступная среда» (2014 – 2020 годы):

строки 15,16 изложить в редакции:

дополнить строками следующего содержания:

1.7.    В подпрограмме «Повышение качества жизниграждан пожилого возраста на территории Брянской области» (2014 – 2020 годы):

1.7.1. В позиции паспорта подпрограммы «Объембюджетных ассигнований на реализациюподпрограммы» строку «2016 год  –1 585 424 382,18 рубля;» изложить в редакции «2016год  – 1 634 178 142,18рубля;».

1.7.2. В разделе 4 подпрограммы «Информация о ресурсномобеспечении подпрограммы» строку «2016 год  – 1 585 424 382,18 рубля;»изложить в редакции «2016 год  –1 634 178 142,18 рубля;».

1.8.    В приложении 2 к подпрограмме «Содействие развитиюинститутов гражданского общества и государственная поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций Брянской области» (2014 – 2020 годы)«Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным некоммерческим организациям» пункт 16 после абзацаседьмого дополнить абзацем следующего содержания:

 «выписку из счета СОНКО;».

1.9.    В подпрограмме «Развитие системы органов ЗАГС Брянскойобласти»(2014 – 2020 годы):

1.9.1. В позиции паспорта подпрограммы «Объембюджетных ассигнований на реализациюподпрограммы» строку «2016 год  –54 112 176,00 рубля;» изложить в редакции «2016 год –54 237 954,00 рубля;».

1.9.2. В разделе 4 подпрограммы «Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы» строку «2016 год –54 112 176,00 рубля;» изложить в редакции «2016 год –54 237 954,00 рубля;».

1.10.    Приложение1 к государственной программе изложить в редакции:

                       «Приложение 1

к государственнойпрограмме «Социальная

и демографическая политикаБрянской

области» (2014 – 2020годы)

Сведенияо показателях (индикаторах) государственной программы

 и их значениях