Постановление Правительства Брянской области от 15.08.2016 № 454-п
О внесении изменений в государственную программу «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы)
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от15 августа 2016 г. № 454-п
г.Брянск
Утратил силу - Постановление Правительства Брянской области
О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014– 2020 годы)
В соответствии с Законом Брянской области от 28октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в государственнуюпрограмму «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области (2014 –2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30декабря 2013 года № 859-п «Об утверждении государственной программы«Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 –2020годы)» (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянскойобласти от 20 октября 2014 года № 455-п, от 29 декабря 2014 года № 690-п,от 29 декабря 2014 года № 700-п, от 21 мая 2015 года № 236-п,от 7 августа 2015 года № 371-п, от 23 октября 2015 года № 504-п, от 18 декабря2015 года № 639-п, от 25 декабря 2015 года № 670-п, от 11 марта 2016 года № 137-п, от 27 июня 2016 года №326-п), изложив ее в прилагаемой редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования.
3. Опубликовать данное постановление на официальномсайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области КобозеваМ.С.
Губернатор А.В. Богомаз
Приложение
кпостановлению Правительства
Брянскойобласти
от15 августа 2016 г. № 454-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
«Развитиепромышленности, транспорта и связи Брянской области»
(2014 – 2020годы)
ПАСПОРТ
государственной программы «Развитие промышленности,транспорта и связи
Брянской области» (2014 – 2020 годы)
| Наименование государ- – ственной программы | «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014– 2020 годы) |
| Ответственный исполни- – тель государственной программы | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
| Соисполнители – государственной программы | государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области |
| Перечень подпрограмм – | «Развитие промышленности Брянской облас-ти» (2016 – 2018 годы) |
| Цели государственной –программы | обеспечение повышения общей конкуренто-способности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения эффектив-ности использования инновационного и производственного потенциала, создания новых и высокооплачиваемых рабочих мест, инвестиционной привлекательности в соответ-ствии с федеральной и региональной промыш-ленной политикой; обеспечение устойчивой работы и развития транспортного комплекса; обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окру-жающей среды при эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним |
| Задачи государственной –программы | содействие разработке, освоению и произ-водству продукции, обновлению производ-ственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продук-ции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона; создание условий для повышения общей конкурентоспособности и обеспечение устой-чивого развития регионального промышлен-ного комплекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производственного потенциала новых и высокооплачиваемых рабочих мест, повыше-ния инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленной политикой, в том числе возме-щение части затрат на реализацию инвестици-онных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамках меро-приятий региональной подпрограммы; оптимизация структуры и обновление подвижного состава автотранспортных предприятий; создание условий для осуществления регу-лярных и чартерных пассажирских авиапере-возок в международном аэропорту; совершенствование системы управления пассажирскими перевозками; осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, само-ходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе |
| Срок реализации –государственной программы | 2014 – 2020 годы |
| Объемы бюджетных –ассигнований на реализацию государственной программы | 2014 год – 6644369 500,00 рубля; 2015 год –5599986512,17 рубля; 2016 год –4 109 032 470,40 рубля |
| Ожидаемые результаты –реализации государственной программы | показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе |
1. Характеристика текущегосостояния промышленности, транспортаисвязи Брянской области
Брянская область – регион Центрального федеральногоокруга России с развитой промышленной базой. На территории области действуетоколо тысячи крупных, средних и малых предприятий, основную долю в структурекоторых занимают предприятия машиностроительного комплекса. На долюмашиностроения приходится треть выпускаемой в области продукции.
Объем валового региональногопродукта за 2004 – 2015 годы имеет устойчивую тенденцию к росту, что отражено втаблице. Так, в 2015 году ВРП оценивается в объеме273,5 млрд. рублей, или 10,5 процента, в сопос-тавимыхценах к уровню 2014 года (161 процент к уровню 2004 года).
| Год | 2004 | 2006 | 2008 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| ВРП | 51,0 | 82,1 | 125,8 | 147,0 | 174,2 | 207,4 | 219,5 | 243,0 | 273,5 |
Ведущими видами экономической деятельностиявляются обраба-тывающие производства, оптоваяи розничная торговля, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство,строительство, транспорт и связь, на долю которых приходится около 70процентов произведенного ВРП, поэтому для эконо-мики Брянской областихарактерен индустриальный тип развития, то есть существенная часть созданнойдобавленной стоимости создается в промыш-ленном производстве.
Промышленнымипредприятиями области в 2015 году отгружено товаров собственного производствав действующих ценахна 175,4 млрд. руб-лей, что на 26,8процента больше, чем в 2014 году. Индекс промышленного производствасоставил 113,3 процента.
Одним из важнейших факторов социально-политической и эконо-мической стабильности в области является надежная иэффективная работа пассажирского транспорта общего пользования. Его устойчивое,сбаланси-рованное и эффективное развитие служитнеобходимым условием повыше-ния качества жизни населения.
В настоящее время в областинасчитывается 397 маршрутов, которые подразделяются на муниципальные имежмуниципальные (в пригородном и междугороднем сообщении). Междугородных маршрутов – 39, пригород- ных – 358, изкоторых на 10 маршрутах выполняются перевозки по нерегулируемым тарифам. 348маршрутов обслуживаются автотранс-портными предприятиями Брянской области,выполняющими государствен-ный и муниципальный заказ, или так называемыесоциально значимые перевозки. В муниципальном сообщении города Брянскафункционируют 48 (33 автобусных, 15 троллейбусных) маршрутов с регулируемымитарифами и 30 маршрутов с нерегулируемыми тарифами. Общаяпротя-женность маршрутов области составляет около 14 тыс. км.
На маршрутах Брянской области задействовано около 2000единиц автобусов категорий М2, М3, из которых 360единиц являются государ-ственной и муниципальной собственностью.
В областной собственности находится 9 объектовнедвижимости –Клинцовский автовокзал, Почепскаяавтостанция, Стародубская автостанция, Трубчевский автовокзал, Клетнянскаяавтостанция, Климовский автовокзал, Погарская автостанция, Унечский автовокзал,Мглинская автостанция.
Транспортное обслуживание населения организовано всоответствии с Законом Брянской области от 3 июля 2010 года № 54-З «Оборганизации транспортного обслуживания населения на территории Брянскойобласти».
Допуск перевозчиков к выполнению перевозок пассажировна маршруты с регулируемым тарифом осуществляется путем заключениягосударственного или муниципального контракта с победителем аукциона вэлектронной форме.
На право выдачи свидетельствана выполнение перевозок по маршрутам с нерегулируемыми тарифами перевозчикипроходят конкурс в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015№220-ФЗ «Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Россий-ской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ежедневно пассажирским транспортом общего пользования перево-зится по социально значимым маршрутам более 500 тыс.пассажиров.
Все автобусы АТП городов и районовобласти переданы транспортным предприятиям по договорам безвозмездногопользования и используются для работы на автобусных и троллейбусных маршрутахпо утвержденным органами исполнительной власти расписаниям движения на срокдействия государственных или муниципальных контрактов.
Несмотря на общую адаптацию транспорта к рыночнымусловиям, его состояние в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровеньразвития достаточным.
Текущая ситуация в системе организации пассажирскихперевозок транспортом общего пользования осложнена наличием ряда серьезныхнедостатков и негативных тенденций, устранение которых требует значи-тельных объемов капиталовложений, совершенствованиянормативно-правовой базы и усиления государственной поддержки.
К основным проблемам можно отнести:
несовершенство законодательной и нормативной правовойбазы, регулирующей вопросы развития и функционирования пассажирскоготранспорта;
недопустимо высокий уровень износа пассажирского паркатранспортных средств, более 45% которых эксплуатируются за пределамиамортизационных сроков, что обусловливает большие затраты на ремонт иподдержание в приемлемом техническом состоянии;
эксплуатируемые в настоящее время пассажирскиетранспортные средства во многом не удовлетворяют современным требованиям,необходима их замена на более современные модификации, при этом необходимоучитывать и потребности малоподвижных групп населения;
нерегулируемый рост цен на топливо, запасные части иагрегаты привел к значительному увеличению эксплуатационных затрат, увеличениюсебестоимости пассажирских перевозок и, соответственно, тарифов;
значительная часть перевозок выполняется частнымиперевозчиками преимущественно на автобусах малой вместимости. Насыщение рынкатранспортных услуг автомашинами малой вместимости не решает проблемы перевозкипассажиров и отрицательно сказывается на обеспечении безопас-ностиперевозки. Коммерциализация пассажирских перевозок приводит к дисбалансуудовлетворения потребительского спроса населения. В то время какплатежеспособный спрос населения удовлетворяется полностью, возмож-ностьобеспечения социальных гарантий граждан льготных категорий существенноснижается;
снижение в связи с вышеуказанными причинами уровнябезопасности функционирования общественного транспорта в целом.
В 2012 году было приобретено 5 автобусов, работающихна газомоторном топливе, и 3 троллейбуса на условиях софинансирования за счетсредств областного и федерального бюджетов. В 2013 году за счет средствобластного бюджета приобретено 12 автобусов.
Несмотря на рост темпов обновления подвижного состава,численность парка автобусов и троллейбусов из года в год снижается, техническоесостояние подвижного состава продолжает находиться на низком уровне.Значительная часть парка автобусов и троллейбусов представляет собой моральноустаревшие модели с большими эксплуатационными расходами.
Кроме того, более половины автобусного паркаэксплуатируется на территориях с плотностью загрязнения Цезием-137 от 5 до 15Ки/кв. км. В салонах автобусов создается повышенный уровень радиоактивной запылен-ности из-за высокой степени износа кузовов, которыене в состоянии обеспечить необходимую герметизацию салонов. Эксплуатацияавтобусов с такими салонами в условиях второй зоны радиоактивного загрязнения(последствия аварии на Чернобыльской атомной электростанции) недо-пустима.
Пассажирские перевозки транспортомобщего пользования, выполняе-мые с предоставлением льгот по проезду, всегдаявлялись убыточными, поскольку льготами на проезд в соответствии с действующимзаконо-дательством пользуются свыше 60 категорий пассажиров.
Одновременно в соответствии с действующимзаконодательством все транспортные средства должны быть оснащены навигационным оборудо-ванием с использованием системы ГЛОНАСС.Автотранспортные предприя-тия несут затраты наприобретение и поддержание системы мониторинга в работоспособном состоянии.Создание регионального навигационно-информационного центра на условияхгосударственно-частного партнерства позволит сократить затраты на приобретениеи эксплуатацию бортового оборудования, а также позволит сформировать единствотехнологического управления в сфере транспорта на территории Брянской области.
В связи с вышеуказанными причинами планируетсяоказание государ-ственной поддержки предприятиям,выполняющим перевозки по регулируе-мым тарифам с предоставлением льгототдельным категориям граждан, на компенсацию части потерь в доходах за счетбюджетных средств.
Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособ-ность субъекта Российской Федерации в сференовых технологий, является использование результатов космической деятельности(РКД), которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном исоциальном развитии регионов и России в целом. Комплексное использование РКДспособно придать региональной экономике инновационный характер, усилитьрыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расши-ритьспектр оказываемых услуг.
Мировой и отечественный опыт подтверждает, чтоиспользование результатов космической деятельности значительно повышает эффектив-ность решения практически всехсоциально-экономических задач, при этом результаты такой деятельностивостребованы органами исполнительной власти, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами.
Активизируются работы по внедрению автоматизированной навигаци-онной системы информационного сопровождения иобеспечения безопас-ности перевозок школьных автобусов с использованиемаппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС.
Однако в настоящее время в регионе отсутствуеткомплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различныеобласти экономики. Потребители (органы исполнительной власти Брянской области иорганы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области,юридические и физические лица) независимо друг от друга организуютиспользование РКД, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ неорганизован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованиюсредств. Отсутствует инфраструктура, обеспечивающая использование РКД, а такженеобходимая нормативная правовая база.
Программно-целевой метод в сочетаниис ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным длярешения масштабной задачи – обеспечение эффективного использования РКД, чтообусловлено необходимостью координации деятельности органов исполни-тельнойвласти Брянской области и субъектов хозяйственной деятельности по созданию,хранению, актуализации, предоставлению в пользование и использованиюпространственных данных, получаемых от космических и других средств; комплексного использования систем спутниковойнавигации для повышения безопасности жизнедеятельности населения Брянскойобласти.
В случае, если вопросыиспользования РКД не будут решаться комплексно, возможны следующие негативныепоследствия:
Брянская область будет лишена возможности системно взаимодей-ствовать с федеральными органами исполнительнойвласти по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения,использования спутниковых навигационных систем;
не будет создан актуальный базовый картографическийкомплект для решения задач мониторинга природных объектов, управления инавигации транспортных средств.
Реализация программы обеспечит рост таких важныхиндикаторов качества жизни в Брянской области, как уровень развитиятранспортной инфраструктуры, безопасность жизни населения.
В результате реализации мероприятий программыожидается:
повышение уровня безопасности граждан и ихсобственности за счет создания систем мониторинга пассажирского транспорта,потенциально опасных и особо ценных грузов.
Аэропортовый комплекс г.Брянска сдан в эксплуатацию в декабре 1994 года, с сентября 1995 года открытдля международных полетов.
В течение пяти лет (2000 – 2005 годы) в отношениифедерального государственного унитарного предприятия «Брянское авиационное пред-приятие», имущество которого находилось в федеральнойсобственности, проводились мероприятия, связанные с процедурой банкротства. В указан-ный период летная деятельность собственным самолетнымпарком снижа-лась, регулярные пассажирские перевозки прекратились из-за ихнерентабельности, а все самолеты авиапредприятия (Як-40 и Ан-2) были проданы.Осуществлялись только чартерные перевозки нефтяников сторон-нимиавиакомпаниями, которые были нерегулярными и в малых объемах.
Материально-техническая база аэропорта не обновлялась,часть имущества аэропорта была реализована для погашения долгов авиапред-приятия.
С июня 2010 года из аэропорта «Брянск» выполнялисьрегулярные авиарейсы по маршруту Брянск – Москва – Брянск и сезонно по маршрутуБрянск – Анталья – Брянск. Рейсы в Москву вскоре прекратились в связи с низкимпассажиропотоком. С 2013 года открыт новый маршрут Брянск – Москва –Санкт-Петербург – Брянск.
Из областного бюджета (для финансового обеспеченияосуществления регулярных авиарейсов) покрываются документально подтвержденныеубытки авиаперевозчиков.
Вместе с тем выполняемый объем авиаперевозоки изношенность оборудования аэропорта сдерживают сегодня развитие воздушногосообще-ния в Брянской области и аэропортового комплекса «Брянск» в целом.
Аэропорт, обладая удобным географическимрасположением, имеет возможность обеспечить транспортными связями областнойцентр с горо-дами России и странами ближнегозарубежья, стать крупным логистическим центром по грузовым авиаперевозкам длявсего Центрального федерального округа.
Реализация программы внесет заметный вклад вэкономическое развитие области, так как наличие современного воздушногосообщения является одним из ключевых факторов в формировании инвестиционнойпривлекательности территории.
За период эксплуатации Брянское авиационноепредприятие при поддержке Правительства Брянской области произвелореконструкцию взлетно-посадочной полосы, что позволило принимать воздушные судаI класса со взлетной массой до 200 тонн, такие какИл-76, Ту-154, Ту-134, Як-42 и классом ниже.
В настоящее время это единственный действующийкруглосуточный аэропорт между городами Санкт-Петербург, Москва и Киев. Другиеаэропорты, работающие на этом направлении, прекратили свое существо-ваниеили работают в ограниченном режиме. Для работы аэропортового комплекса г. Брянска требуются вложения на приобретение оборудования ина капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы.
Развитие авиаперевозок внесет заметный вклад вэкономическое развитие области, так как наличие действующего аэропорта являетсяважным показателем для повышения инвестиционной привлекательности региона.
Стратегия деятельности инспекции сформулирована вЗаконе Брянской области от 11 августа 2010 года № 69-З «Об организациигосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники в Брянской области», указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 60 «Обутверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области»устанавливаются правовые иорганизационные основы государственного надзора за техническимсостоя-нием самоходных машин и других видов техники на территории Брянскойобласти.
Деятельность инспекции гостехнадзора как субъекта бюджетногопланирования направлена на:
повышение уровня технической готовности самоходных машин;
своевременность проведения регистрационных действий;
уменьшение количества фактов эксплуатации машин с нарушениямитребований безопасности дорожного движения, техники безопасности и охраныокружающей среды;
снижение количества тракторов, самоходных дорожно-строительных и иныхмашин, эксплуатируемых с превышением нормативов выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух;
стимулирование владельцев машин к соблюдению правил и норм эксплуатациисамоходной техники.
В настоящее время около 70% имеющейся техники находится за пределамисроков амортизации, в год обновляется только 5 – 8% техники. Ряд предприятийАПК имеет недостаток инженерно-технических работников и механизаторских кадров.Некоторые руководители предприятий, органи-заций и гражданене придают большого значения использованию и эксплуа-тации самоходных машин иоборудования в порядке, установленном законодательством. Эти обстоятельствавлекут за собой следующие послед-ствия:
1) несоблюдение частью собственников машин обязанности по выполнениюзаконодательства в части обязательности государственной регистрацииподнадзорной техники;
2) нарушение владельцами правил предоставления машин на ежегодныйтехнический осмотр поднадзорной техники;
3) нарушение норм и правил технической эксплуатации машин;
4) несоблюдение действующих норм и правил эксплуатации машин иоборудования в агропромышленном комплексе.
Несоблюдение вышеуказанных правил приводит к эксплуатации поднадзорнойтехники, не обеспечивающей безопасность жизни, здоровья людей и имущества,охраны окружающей среды.
Кроме того, в настоящее время особо остро встала проблемаинформационного обеспечения деятельности гостехнадзора, улучшенияинформированности населения, предприятий и организаций по вопросам, входящим вполномочия инспекции, оказания им своевременной консуль-тативнойподдержки, реального обеспечения прав граждан на свободный поиск и получениеинформации, более тесного взаимодействия с органами государственной власти.
В настоящее время актуально стоитвопрос электронного прави-тельства. При полнойинтеграции в электронное правительство инспекция гостехнадзора Брянской областисможет перейти на предоставление государственных услуг в электронном виде, чтообеспечит возможность для заявителей в целях получения услуги представлятьдокументы в электронном виде с использованием Единого портала государственных имуниципальных услуг и осуществлять мониторинг хода предоставления услуги.Данная работа проводится инспекцией гостехнадзора Брянской области поэтапно.
В рамках взаимодействия междуМинсельхозом России и органами гостехнадзора субъектов Российской Федерациисоздана федеральная информационная система учета и регистрации тракторов,самоходных машин и прицепов к ним (далее – ФГИС УСМТ).
ФГИС УСМТ обеспечивает доступ к сведениям озарегистрированной технике и их владельцам по всей территории РоссийскойФедерации, к единой базе хищения спецпродукции, базе угонов, базе выданных удосто-верений тракториста-машиниста (тракториста) и базамрегистрации залога и лизинга.
ФГИС УСМТ позволяет проводить актуальный мониторинг наличиясамоходной техники, способствует повышению эффективности деятельности органовгостехнадзора, создает условия для совершенствования планиро-ванияпроизводства техники и запасных частей, а также более эффективного применения мер государственной поддержкитоваропроизводителей.
Таким образом, дальнейшие позитивные процессы в сфере надзора затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники будутреализовываться с учетом поставленных стратегических и технических задач сприменением системы контроля за внедрением и реализацией поставлен-ныхцелей и задач.
2.Описание приоритетов государственной политики
в сфере развитияпромышленности, транспорта и связи
Брянской области,надзора за техническим
состоянием самоходныхмашин и других видов
техники Брянскойобласти, цели и задачи
государственнойпрограммы
Департаментпромышленности, транспорта и связи Брянской области вырабатывает и реализуетединую региональную политику развития промышленности, транспорта и связи,обеспечивает координацию производ-ственной и инойдеятельности хозяйствующих субъектов.
Государственнаяинспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Брянской области разрабатывает и реализует мероприятия, направленные насовершенствование и модер-низацию государственного технического надзора какединой системы, а также на практическое применение новых технологий в областинадзора, что способствует повышению уровня удовлетворенности граждан РоссийскойФедерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
Целями программыявляются:
обеспечение повышение общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развитиярегионального промышленного комплекса на основе повышения эффективности использованияинновационного и производ-ственного потенциала,создания новых и высокооплачиваемых рабочих мест, инвестиционнойпривлекательности в соответствии с федеральной и регио-нальной промышленнойполитикой;
обеспечение устойчивой работы и развития транспортногокомплекса;
обеспечение безопасности жизни и здоровья людей,сохранности имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации тракторов, само-ходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов кним.
Для достиженияпоставленных целей программа предусматривает решение следующих основных задач:
содействие разработке, освоению и производствупродукции, обнов-лению производственных мощностей,увеличению роста объемов реализации произведенной продукции, созданию новыхрабочих мест на предприятиях региона;
создание условий для повышения общейконкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития региональногопромышленного комплек-са на основе повышения эффективности использования инновационного и производственного потенциалновых и высокооплачиваемых рабочих мест, повышения инвестиционнойпривлекательности в соответствии с федераль-ной и региональной промышленнойполитикой, в том числе возмещение части затрат на реализацию инвестиционныхпроектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамкахмероприятий региональной подпрограммы;
оптимизация структуры и обновление подвижного составаавтотранс-портныхпредприятий;
создание условий для осуществления регулярных ичартерных пасса-жирских авиаперевозок в международномаэропорту;
совершенствование системы управления пассажирскимиперевозками;
осуществление государственного надзора за техническимсостоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов кним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудованияв агропромышленном комплексе.
3. Срок реализациигосударственной программы
Реализациягосударственной программы осуществляется в 2014 – 2020 годах.
4. Ресурсноеобеспечение государственной программы
Источникамифинансирования программы являются средства област-ногобюджета и иные источники. Общий объем финансирования государственной программысоставляет:
2014 год – 6644369500,00 рубля;
2015 год –5599986512,17 рубля;
2016 год –4 109 032 470,40 рубля,
из них:
средства областного бюджета:
2014 год – 244 692 500,00 рубля;
2015 год – 355 438 512,17рубля;
2016 год – 404 560 999,40 рубля;
средства местныхбюджетов:
2014 год – 0,00 рубля;
2015 год – 0,00 рубля;
2016 год – 3571471,00 рубля;
внебюджетные средства:
2014 год – 6 399 677 000,00 рубля;
2015 год – 5 244 548 000,00 рубля;
2016 год – 3 700 900 000,00 рубля.
Объемы финансированиягосударственной программы с разбивкой по подпрограмме, направлениям расходов,основным мероприятиям, исполни-телям и срокамприведены в плане реализации государственной программы (приложение 2 кгосударственной программе).
5. Описание основныхмер правового регулирования,
направленных на достижение целей (решение задач)государственной программы
В период реализации государственной программыпланируется реализация следующих мер правового регулирования:
Таблица 1
| № пп | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидае-мый срок принятия |
| 1. | Постановление Прави-тельства Брянской области | Порядок,регламенти-рующий заключение специальных инвести-ционных контрактов с промышленными пред-приятиями Брянской области в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промыш-ленной политике Российской Федерации» | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | 2016 год |
| 2. | Постановление Прави-тельства Брянской области | Порядок и условия предоставления субси-дийпромышленным предприятиям из бюд-жета Брянской области, источником финансо-вого обеспечения кото-рых является субсидияв соответствии с постанов-лением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года№194 | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | 2016 год |
| 3. | Внесение дополнений в Закон Брянской области «Об организации пере-возок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области» | регулирует отношения в сфере организации пере-возок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области в целях обеспе-чения безопасности пассажиров и иденти-фикации легкового такси по отношению к иным транспортным средствам | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | внесение дополнениев статью 7.1– I квартал 2016 года |
| 4. | Внесение изменений в постановление админи-страции Брянской области «Об организа-ции регулярных пере-возок пассажиров автомобильным транс-портом на территории Брянской области» | определяет процедуру открытия, изменения и закрытия межмуници-пальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автотранспортом | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | внесение изменений и дополнений – I квартал 2016 года |
Перечень мер правового регулирования реализациигосударственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходереализации государственной программы.
6. Перечень и описание входящих в государственнуюпрограмму подпрограмм и мероприятий
Государственная программа «Развитие промышленности,транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы) включает в себяподпрограмму«Развитие промышленности Брянской области»(2016 – 2018 годы).
Подпрограмма«Развитиепромышленности Брянской области» (2016 – 2018 годы) направлена на повышениеобщей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития региональногопромышленного комп-лекса на основе повышения эффективности использованияинновационного и производственного потенциала, создания новыхвысокооплачиваемых рабо-чих мест, инвестиционной привлекательности всоответствии с федеральной и региональной промышленной политикой.
Подпрограмма включаетв себя следующие направления расходов:
возмещение части затрат на реализацию инвестиционныхпроектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамках меро-приятий региональной подпрограммы:
модернизация и техническоеперевооружение производственных мощностей промышленных предприятий,направленные на создание и (или) развитие новой конкурентоспособной продукции,в том числе в соответствии с утвержденным планом импортозамещения;
внедрение энергосберегающих производственныхтехнологий и обору-дования,а также проведение исследований для реализации инвестиционных проектов;
разработка и внедрение инновационных технологий, научно-иссле-довательских работ и опытно-конструкторскихразработок для реализации инвестиционных проектов.
Государственная программа включает в себя основныемероприятия и мероприятия, которые отражены в планереализации государственнойпрограммы (приложение 2 к государственной программе).
7. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы
Показатели (индикаторы) результативности иэффективности реали-зации государственной программы и конечные результатыреализации программы, характеризующие состояние социально-экономическогоразви-тия, приведены в приложении 1 к государственной программе.
8. Необходимостьприменения государственной
поддержки в виденалоговых льгот
Вцелях оказания реальной помощи предприятиям производственного сектора экономикиутвержден перечень объектов организаций оборонно-промышленного комплексаБрянской области, участвующих в реализации федеральных и региональных программ,соглашений Правительства Брянской области с Федеральной службой по оборонномузаказу и ОАО«Рособоронэкспорт», согласно которому предоставляются льготы по налогу наимущество организаций в доле, зачисляемой в областной бюджет, предприятиям иорганизациям оборонно-промышленного комплекса.
Сведения о «налоговыхрасходах»
на реализациюгосударственной программы
| № пп | Наименова-ние сферы социально-экономиче-ского развития, на поддержку которой предостав-ляются налоговые льготы | Наименование налогов, по уплате которых предоставлены налоговые льготы | Оценка «налоговых расходов» (выпадающих доходов бюджета) на реализацию государственной программы (млн. рублей) | Оценка влияния предостав-ления налоговых льгот на достижение целей (решение задач) государ-ственной программы | ||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
| 1. | Предприятия оборонно- промышлен-ногокомплек-са Брянской области | налог на имущество организаций | 20,1 | 19,9 | 19,9 | будет способство-вать: созданию новых рабочих мест на промышлен-ныхпредприя-тиях в количестве 1650; росту объемов отгруженной продукции собствен-ногопроизвод-ства по обрабаты-вающимпроизвод-ствам в действую-щих ценах до 110,2 % | ||
| Итого | 20,1 | 19,9 | 19,9 | х | ||||
9.Межбюджетные трансферты
Врамках государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связиБрянской области» (2014 – 2020 годы) предусмотрены субсидии на компенсациючасти потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов наперевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок, которые предоставляются муниципальным районам всоответ-ствии с порядком предоставления (приложение 3 к государственнойпрограмме) и методикой распределения (приложение 4 к государственнойпрограмме).
Подпрограмма
«Развитие промышленностиБрянской области» (2016 – 2018 годы )
ПАСПОРТ
подпрограммы«Развитиепромышленности Брянской области»
(2016 – 2018 годы ) государственной программы "Развитиепромышленности, транспорта и связи Брянской области" (2014 – 2020 годы)
| Наименование подпрограммы – | «Развитие промышленности Брянской области» (2016 – 2018 годы) |
| Ответственный исполнитель–подпрограммы | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
| Соисполнители– подпрограммы | отсутствуют |
| Цели подпрограммы – | повышение общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производ-ственного потенциала, создания новых и высокооплачиваемых рабочих мест, инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленной политикой |
| Задачи подпрограммы – | содействие разработке, освоению и произ-водству продукции, обновлению производ-ственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продук-ции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона; создание условий для повышения общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производственного потенциала новых и высокооплачиваемых рабочих мест, повышения инвестиционной привлекательности в соответствии с феде-ральной и региональной промышленной политикой, в том числе возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамках мероприятий региональной подпрограммы |
| Сроки реализации –подпрограммы | 2016 – 2018 годы |
| Объемы бюджетных –ассигнований на реализацию подпрограммы | общий объем финансирования подпро-граммы составляет 8 084 736 000,00рубля, в том числе: 2016 год – 3 705000000,00 рубля; 2017 год – 2 142383 000,00 рубля; 2018 год – 2 237353 000,00 рубля; из них: средства областного бюджета – 5000000,00 рубля, в том числе: 2016 год – 5 000 000,00 рубля; 2017 год – 0,00 рубля; 2018 год – 0,00 рубля; средства внебюджетных источников –8079736000,00 рубля, в том числе: 2016 год – 3 700 000 000,00 рубля; 2017 год – 2 142 383 000,00 рубля; 2018 год – 2 237 353 000,00 рубля |
| Ожидаемые результаты –реализацииподпрограммы | показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к государствен-ной программе |
1. Характеристика текущегосостояния развития промышленности
Брянской области
Брянская область – регион Центрального федеральногоокруга России с развитой промышленной базой. Западные и южные границы областисовпадают с государственными границами Российской Федерации с Украиной иБелоруссией. На территории области действует около тысячи крупных, средних ималых предприятий, основную долю в структуре которых, занимают предприятиямашиностроительного комплекса. На долю машиностроения приходится третьвыпускаемой в области продукции.
Объем валового региональногопродукта за 2004 – 2015 годы имеет устойчивую тенденцию к росту, что видно натаблице. Так, в 2015 году оценивается в объеме273,5 млрд. рублей, или 10,5 процента, в сопоставимых ценахк уровню 2014 года (161 процент к уровню 2004 года).
| Год | 2004 | 2006 | 2008 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| ВРП | 51,0 | 82,1 | 125,8 | 147,0 | 174,2 | 207,4 | 219,5 | 243,0 | 273,5 |
Ведущими видами экономической деятельностиявляются обрабаты-вающие производства; оптоваяи розничная торговля; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство,строительство; транспорт и связь, на долю которых приходится около 70процентов произведенного ВРП, поэтому для эконо-мики Брянской областихарактерен индустриальный тип развития, то есть существенная часть созданной добавленнойстоимости создается в промыш-ленном производстве.
Промышленнымипредприятиями области в 2015 году отгружено товаров собственного производствав действующих ценах на 175,4 млрд. рублей, что на 26,8процента больше, чем в 2014 году. Индекс промыш-ленногопроизводства составил 113,3 процента.
В структуре промышленного сектора Брянской области в2015 году наибольшую долю занимают такие отрасли промышленности как«Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» (39,8%),«Производство транспортных средств и оборудования» (22,2%), «Производствопрочих неметаллических минеральных продуктов» (7,6%). Наименьшие значениянаблюдаются в отраслях, занимающихся производ-ствомкожи, изделий из кожи и производством обуви, а также добычей полезных ископаемых.
На основании выше представленнойинформации можно сделать вывод, что в структуре промышленных отраслей Брянскойобласти по показателю «Объем товарной продукции в действующих ценах» лидирующеезначение по относительной доле имеет машиностроительная отрасль, наименьшеезначение имеет отрасль «Стекольная промышленность».
В структуре промышленных отраслей Брянской области попоказателю «Объем реализации произведенной товарной продукции в действующихценах» лидирующее значение по относительной доле имеет машинострои-тельнаяотрасль, наименьшее значение имеет отрасль «Стекольная промыш-ленность».
Увеличилсявыпуск продукции на предприятияхв химическом произ-водстве(в 1,5 раза), в производстве транспортных средств и оборудования (в 1,5 раза), в целлюлозно-бумажном производстве(на 3,9 процента), в производстве пищевых продуктов (на 21,4процента), в обработке древесины и производстве изделийиз дерева (на 19,3 процента), в производстве кожи и изделий изкожи (на15,8 процента), прочих производствах (на 9,9 процента).
Снижениепроизводства по отношению к уровню 2014 года отмеченов текстильном и швейном производстве, где индекс промышленногопроизводства составил 68,3 процента, в металлургическом производствеи производстве готовых металлическихизделий (95,8 процента), в производстве машин и оборудования (48,6процента), в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов(84,2 процента), производстве древесины и изделий из дерева (97,6 процента).
Одной из причинроста индекса промышленного производства стало то, что крупнейшее предприятиеобласти АОУК "Брянский машино-строительныйзавод" приступило к серийному производству магистральных тепловозов2ТЭ25КМ. В 2015 году объемы произведенной и реализованной предприятиемпродукции составили 20,5 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше чем в 2014 году.
Численность населения области на 1января 2016 года составила 1225,7 тыс. человек и сократилась за 2015год на 7,2 тыс. человек.
Основная часть работающих впромышленности сосредоточена в обрабатывающих отраслях.
Среднемесячнаязаработная плата на предприятиях обрабатывающих производств, курируемыхдепартаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области, за истекшийпериод 2016 года составила 25287 рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода рост составил 16,8 %, в том числе по отраслям: в машиностроении – 27630 рублей (рост – 28,7 %);на предприятиях оборонно-промышленного комплекса – 25073 рубля (рост – 6 %).
Средняя заработная плата в Брянской области постояннорастет, причем наиболее высокие значения данного показателя за ряд лет отмеченыв отраслях «Машиностроение», «Деревообрабатывающий комплекс», «ОПК» и«Строительная промышленность». Наименьшие значения наблюдаются в отраслях«Легкая и текстильная промышленность» и «Стекольная промышленность».
В структуре промышленных отраслей Брянской области попоказателю «Среднесписочная численность персонала» лидирующее значение поотносительной доле имеет машиностроительная отрасль и оборонно-промышленныйкомплекс, наименьшее значение имеет отрасль «Стекольная промышленность».
В структуре промышленных отраслей Брянской области попоказателю «Структура среднесписочной численности по отраслям промышленности,чел.» лидирующее значение имеет машиностроение и оборонно-промышленныйкомплекс, наименьшее значение имеет отрасль «Деревообрабатывающий комплекс».
В структуре промышленных отраслей Брянской области попоказателю «Объем бюджетных платежей» лидирующее значение по относительной долеимеет машиностроительная отрасль и оборонно-промышленный комплекс, наименьшеезначение имеет отрасль «Легкая и текстильная промыш-ленность».
В структуре промышленных отраслей Брянской области попоказателю «Объем внебюджетных платежей» лидирующее значение по относительнойдоле имеет машиностроительная отрасль и оборонно-промышленный комплекс,наименьшее значение имеет отрасль «Стекольная промыш-ленность».
В структуре промышленных отраслей Брянской области попоказателю «Относительные доли объем недоимок по налоговым платежам» ипоказателю «Относительные доли объема задолженности по НДФЛ, тыс. руб.»лидирующее значение по относительной доле имеет оборонно-промышленный комплекс,наименьшее значение имеет отрасль «Легкая и текстильная промышленность».
Одной из серьезных проблем в Брянской области остаетсязначительный дисбаланс в развитии территорий. Производство в основном концентрируется в больших городах (Брянск,Клинцы, Карачев, Новозыбков, Дятьково,Трубчевск), которые рассматриваются как опорные точки осуществленияинновационной политики, развития деловой инфраструктуры, подготовки кадров,создания базовых центров внедрения научных достижений в производство.
Учитывая, что для муниципальных районов характеренсвойственный только им уровень экономического, социального,природно-экологического, инфраструктурного развития, целесообразно выделение всоставе региона зон инновационного потенциала по уровню развития. В основы ранжи-рования положен анализ инновационного потенциалатерриторий исходя из динамики показателей, характеризующих организационно-техническую,кадровую, научную, маркетинговую,финансовую компоненты. Были выде-лены три зоны всоставе Брянской области по уровню развития инновационного потенциала (рис. 1).
Анализ существующей ситуации позволяет сделать вывод отом, что лидерами области по уровню инновационного потенциала являются районы,выделенные в первую зону (городской округ «город Брянск», Карачевский,Дятьковский, Трубческий районы, городской округ «город Клинцы», городской округ«город Новозыбков»). Они характеризуются высокими показателями развития уровняинновационного потенциала, от которых напрямую зависит создание благоприятногоинновационно-инвестиционного климата в регионе. Муниципальные районы первойгруппы создают условия для обеспечения устойчивого уровня инновационного развития. В данной зоне функционируют такие лидерыпромышленности Брянской области, как: АО УК «БМЗ», ОАО «ПО«Бежицкая сталь», ЗАО СП "Брянсксельмаш", ЗАО "Брянскийарсенал", ОАО "Брянский арсенал", ОАО «БЗМТО», ЗАО ПО «Дизельныйзавод», ЗАО «Группа Кремний Эл», ОАО «Карачевский завод «Электродеталь», ООО«Дятьковский хрустальный завод плюс», ЗАО "МЕТАКЛЭЙ", ОАО «Монолит»,ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод", АО «Клинцовскийавтокрановыйзавод», ОАО «Клинцовский завод пошневых колец», ООО «Брянский камвольныйкомбинат», ОАО «Силуэт», ЗАО «Мальцовский портландцемент», ООО «Астера».
Муниципальные районы,входящие в состав второй зоны, имеют резервы быстрого наращивания конкурентныхпреимуществ для ведения активной инновационнойдеятельности, однако, существует ряд проблем, требующих скорейшего решения. Вданной зоне функционируют такие предприятия, как: ОАО «Навлинскийавтоагрегатный завод», ПАО «Навлинский завод «Промсвязь», ЗАО"Пролетарий", "Унечский завод тугоплавких материалов Компании"Вольфрам", ООО «Жуковский мотовелозавод».
К третьей зонеотнесены муниципальные районы, состояние инновационного потенциала которых неспособствует развитию инновационной деятельности, что, в первую очередь,требует скорейших мер по повышению инновационно-инвестиционнойпривлекательности района. В данной зоне функционируют такие предприятия, как:ОАО «Экстра-шов», ОАО «Пластик», ОАО «Стрела», ЗАО «Дубровская швейнаяфабрика».
Рис.1.Зонирование административных районов Брянской области по уровнюпроизводственно-инновационного потенциала
Целесообразно из всей совокупности зон развитияпроизводственно-инновационного потенциала на мезоуровне выделять перспективныес позиции активизации инновационных процессов и повышения эффектив-ностиинвестиционной деятельности.
Уровень машиностроения и промышленности вцелом – индикатор степени развития научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ, отражающий, ценность разработок в области проектирования современныхтехнологий и оборудования. Предприятия машинострои-тельногокомплекса Брянской области выпускают более 80 % российских автогрейдеров,73%тепловозов, 14,7% кранов на автомобильном ходу.
Самыми крупными предприятиями Брянска иобласти являются:
АО УК «Брянский машиностроительный завод»производит манев-ровые и магистральные тепловозы,грузовые вагоны;
ЗАО «Группа Кремний Эл» в последние годы прочнозанимает второе место в России по выпуску изделий микроэлектроники дляМинобороны России;
АО «Карачевский завод «Электродеталь» – лидирующеепредприятие России по разработке и производству электрических прямоугольныхсоединителей;
АО «Брянский автомобильный завод» –производитель большегрузных колесных шасси для нефтегазового комплекса России;
ООО «Жуковский мотовелозавод –производитель квадроциклов, снегоходов, мотоциклов, мопедов, скутеров, велосипедов;
ОАО ПО «Бежицкая сталь» – производитель стального литья для изготовленияи ремонта грузового железнодорожного транспорта. Завод выпускает каркасытележек для грузовых вагонов, надрессорные балки, рамы, автосцепки, буксы идр.;
ЗАО «Брянский Арсенал» – производительавтогрейдеров, асфальто-укладчиков;
АО «Новозыбковский машиностроительный завод» –производитель грузовых вагонов, электротермического и электросварочногооборудования;
АО «Клинцовскийавтокрановый завод» – крупнейшийпроизводитель автокранов в России.
Базу инновационного развития Брянской областисоставляют:
промышленные предприятия, имеющие в своейструктуре научно-технические центры или инженерно-технические группы,разрабатывающие новые высокотехнологичные изделия;
учебные заведения (вузы, колледжи ит.д.), обладающие собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторскойбазой;
отраслевые институты;
малые предприятия и организации,действующие в инновационной сфере;
научные общественные организации.
В 2014 году в реестр субъектов инновационнойдеятельности Брянской области включены 65 организаций. Удельный вес инновационноактивных организацийв регионе составляет 8,9% по данным на конец 2013года. Из числа предприятий, имеющих завершенные инновации, большую часть (78%)составляют коммерческие организации.
К крупнейшим инновационноориентированным предприятиямоблас-ти, имеющим программы, нацеленные на модернизацию и реконструкцию производства и выпуск конкурентоспособной продукции, можноотнести АО УК «Брянский машиностроительный завод», ООО ПК «Бежицкая сталь», ЗАО«Группа Кремний Эл», АО Карачевский завод «Электродеталь», АО «Новозыбковскиймашиностроительный завод», АО «Метаклэй», ООО «Жуковский мотовелозавод».
В соответствии с Законом Брянской областиот 9 июня2015 года № 41-З «Об инвестиционной деятельности в Брянской области»предусмотрено, что инвесторам, реализующим на территории Брянской областиинвестиционные проекты, на основании договора об инвести-ровании, заключенногос Правительством Брянской области, и в соответствии с законодательствомБрянской области могут предоставляться следующие меры государственной поддержкиинвестиционной деятельности:
а) налоговые льготы;
б) субсидии для реализации инвестиционных проектов на территорииБрянской области;
в) залоговые обеспечения исполнения обязательств инвесторов, возни-кающих в процессе реализации инвестиционных проектов;
г) бюджетные инвестиции;
д) инвестиционные налоговые кредиты;
е) организационные (нефинансовые) меры поддержки инвестиционнойдеятельности.
ПравительствомБрянской области на 2016 год планируется предоставление государственной поддержкив сумме 751263 тыс. рублей, из них 588912 тыс. рублей составитльгота по налогу на имущество организаций, 162351 тыс. рублей – льгота поналогу на прибыль организаций.
В целях оказания реальной помощи предприятиям производственного сектораэкономики утвержден перечень объектов организаций оборонно-промышленногокомплекса Брянской области, участвующих в реализации федеральных и региональныхпрограмм, соглашений Правительства Брянской области с Министерствомпромышленности и торговли Российской Федерации и ГК «Ростехнологии» (ГК«Ростех»), согласно которому предоставляются льготы по налогу на имуществоорганизаций в доле, зачисляемой в областной бюджет, предприятиям и организациямоборонно-промышленного комплекса.
В 2014 году отуплаты налога на имущество организаций были освобождены 18 организацийоборонно-промышленного комплекса области на сумму 20,9 млн. рублей, в 2015 году24 предприятия на сумму 20,5 млн. рублей. Планируется предоставление льгот поналогу на имущество организаций в 2016 году – 20,1 млн. рублей, в 2017 году –19,9 млн. рублей.
Налоговые льготыпо налогу на имущество организаций дали предприятиям послабление в содержаниинезадействованных мобили-зационных площадей длявыпуска военной продукции. Предоставляемые налоговые льготы позволят в 2016 –2018 годах обеспечить рост объемов товарной продукции, производимойпредприятиями оборонно-промыш-ленного комплекса.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сферереализацииподпрограммы, перечень целей изадач подпрограммы
Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности иповышение ее конкуренто-способности» определяет в качестве основной цели создание в Российской Федерации конкурентоспособной,устойчивой, структурно-сбалансирован-ной промышленности (в структуре отраслей,относящихся к предмету Программы), способной к эффективному саморазвитию наоснове интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовыхпромышленных технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективнорешающей задачи обеспечения экономического развития и обороноспособностистраны.
Основными направлениями промышленнойполитики в Брянской области в соответствии с Законом Брянской областиот 10августа 2015 года № 66-З «О промышленной политике в Брянской области»,разработанном на основе Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «Опромышленной политике в Российской Федерации» являются:
1) техническое перевооружение и модернизация производства вотраслях промышленности в Брянской области;
2) привлечение инвестиций в промышленность Брянскойобласти;
3) реструктуризация промышленности в Брянской области сучетом необходимости формирования и развития индустриальных (промышленных)парков;
4) развитие инженерного,энергетического и транспортного обеспе-чения промышленности в Брянской области;
5) кадровое обеспечение промышленности в Брянской области;
6) повышение производительности труда в отрасляхпромышленности и создание высокопроизводительных рабочих мест;
7) внедрение субъектами деятельности в сфере промышленностиэффективных систем и методов корпоративного управления, в том числе системменеджмента качества;
8) продвижение товаров (работ, услуг), производимых(выполняемых, оказываемых) субъектами деятельности в сфере промышленности, втом числе посредством осуществления их закупок для обеспечения государ-ственных нужд Брянской области;
9) развитие внутрирегиональной кооперации, внешнеэкономическихсвязей с другими субъектами Российской Федерации, субъектами иностран-ныхфедеративных государств и административно-территориальными образованиямииностранных государств;
10) развитие выставочно-ярмарочной деятельности длясубъектов деятельности в сфере промышленности;
11) поддержка инициатив по созданию и развитию региональныхи межрегиональных промышленных кластеров.
Стратегия развития Брянскойобласти до 2025 года выделяет в качестве важнейших элементов экономическогопотенциала Брянской области транс-портноемашиностроение и предприятия ВПК.
Постановлением Правительства Российской Федерации от15 марта 2016 года № 194 утверждены Правила предоставления субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской федерации пософинансированию расходов по возмещению части затрат на реализациюинвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, вкоторых указаны следующие направления финансирования:
а) внедрение энергосберегающихпроизводственных технологий и оборудования, а также проведение исследований дляреализации инвести-ционных проектов;
б) разработка и внедрение на промышленныхпредприятиях принципа бережливого производства, направленного на повышениеэффективности производства и конкурентоспособности;
в) разработка и реализация программповышения производительности труда на промышленных предприятиях;
г) уплата процентов покредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российскихкредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития ивнешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2013 – 2016 годах в рубляхна реализацию инвестиционных проектов, связанных с производствомвысокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в размере, не превышающемвеличину, рассчитанную исходя из девяти десятых установленной ключевой ставкиЦентрального банка Российской Федерации;
д) модернизация и техническоеперевооружение производственных мощностей промышленных предприятий,направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособнойпродукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планамиимпортозамещения;
е) разработка и внедрение инновационныхтехнологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработокдля реализации инвестиционных проектов;
ж) уплата промышленными предприятиямичасти лизинговых платежей и (или) возмещение части первоначального взноса призаключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого дляреализации инвестиционных проектов;
з) приобретение исключительных прав напатенты, а также лицензий на использование изобретений, промышленных образцов,полезных моделей и новых технологий для реализации инвестиционных проектов.
Региональные программы отбираютсяМинистерством промышленно-сти и торговли РоссийскойФедерации при соблюдении ряда условий.
Таким образом целью подпрограммыявляется обеспечение повышения общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развитиярегионального промышленного комплекса на основе повышения эффектив-ностииспользования инновационного и производственного потенциала, создания новых ивысокооплачиваемых рабочих мест, инвестиционной привлекательности всоответствии с федеральной и региональной промышленной политикой.
Задачами подпрограммы являются:
содействие разработке, освоению и производствупродукции, обновлению производственных мощностей, увеличению роста объемовреализации произведенной продукции, созданию новых рабочих мест на предприятияхрегиона;
создание условий для повышения общейконкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития региональногопромышленного комп-лекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производственногопотенциала новых и высокооплачиваемых рабочих мест, повышения инвестиционнойпривлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленнойполитикой, в том числе возмещение части затрат на реализацию инвестиционныхпроектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамкахмероприятий региональной подпрограммы.
3. Срок реализацииподпрограммы
Подпрограмма рассчитана на среднесрочную перспективу впериод с 2016 по 2018 годы.
4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы
Финансирование программы осуществляется за счетбюджетных и внебюджетных источников.
Общий объем финансированияподпрограммы составляет 8084736000,00 рубля, в том числе:
2016 год – 3 705000000,00 рубля;
2017 год – 2 142 383 000,00рубля;
2018 год – 2 237 353 000,00рубля;
из них:
средства областного бюджета – 5 000000,00 рубля, в том числе:
2016 год – 5 000 000,00 рубля;
2017 год – 0,00 рубля;
2018 год –0,00 рубля;
средства внебюджетных источников – 8079 736 000,00 рубля, в том числе:
2016 год – 3 700 000 000,00 рубля;
2017 год – 2 142 383 000,00 рубля;
2018 год – 2 237 353 000,00 рубля.
Планируется участие подпрограммы «Развитиепромышленности Брянской области» (2016 – 2018 годы) в конкурсе, проводимомМинистерством промышленности и торговли Российской Федерации с цельюпривлечения финансовых средств из федерального бюджета в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 194.
Средства внебюджетных источников подлежаткорректировке по мере реализации субъектами промышленной деятельностиинвестиционных проектов.
5. Основные меры правовогорегулирования, направленные
на достижение целей иконечных результатов подпрограммы
В целях взаимодействия в сфере промышленной политики иполитики в области торговой деятельности заключено соглашение междуПравительством Брянской области и Министерством промышленности и торговлиРоссийской Федерации от 22 октября 2014 года.
Кроме того, целый ряд субъектов промышленнойдеятельности Брянской области включены в приказ Минпромторга России от13.04.2015 № 798 «Об утверждении перечня организаций, оказывающих существенноевлияние на отрасли промышленности и торговли»:
1. АО «Дятьков-ДОЗ».
2. ООО МК «Катюша».
3. ООО «Брянский камвольный комбинат».
4. АО ПО «Бежицкая сталь».
5. АО УК «Брянский машиностроительный завод».
6. ООО «Дятьковский хрустальный завод плюс».
7. АО «Брянский химический завод им. 50-летия СССР».
8. АО «Брянский автомобильный завод».
9. ЗАО «Брянский арсенал».
10. АО «Новозыбковский машиностроительный завод».
В целях реализации экономического потенциала региона исодействия государственной программе «Развитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности» заключено соглашение между Правительством Брянскойобласти и ФГАУ «Российский Фонд технологического развития» от 2 октября 2015года.
Постановлением Правительства Брянской области от 27июня 2016 года № 336-п «Об утверждении плана по импортозамещению Брянскойобласти» утвержден региональный план по импортозамещению.
В целяхреализации ЗаконаБрянской области от 10августа 2015 года № 66-З «О промышленной политике в Брянской области» ипостановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года № 194«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской федерации по софинансированию расходов по возмещению частизатрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленныхпредприятий»помимо рассмотренных выше мерправового регулирования необходимо принятие дополнительных нормативно-правовыхактов.
Сведенияоб основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализацииподпрограммы
| № пп | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного акта | Ответственный исполнитель | Ожидаемый срок принятия (год) |
| 1. | Постановление Правительства Брянской области | Порядокрегламентирую-щий заключение специаль-ных инвестиционных контрактов с промышлен-ными предприятиями Брянской области в соответствии с Федераль-ным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике Российской Федерации» | департамент промышленно-сти, транспорта и связи Брян-ской области | 2016 год |
| 2 | Постановление Правительства Брянской области | Порядок и условия предо-ставлениясубсидий промышленным предприя-тиям из бюджета Брянской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия в соответствии с постанов-лением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года №194 | департамент промышленно-сти, транспорта и связи Брян-ской области | 2016 год |
6. Состав подпрограммы«Развитие промышленности Брянской области» (2016 – 2018 годы)
В состав подпрограммы включены следующие мероприятия:
1. Модернизация и техническое перевооружениепроизводственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и(или) развитие новой конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствиис утвержденным планом импортозамещения.
2. Внедрение энергосберегающих производственныхтехнологий и оборудования, а такжепроведение исследований для реализации инвестиционных проектов.
3. Разработка и внедрение инновационных технологий,научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок дляреализации инвестиционных проектов.
7. Целевые индикаторы ипоказатели реализации подпрограммы
Показателями (индикаторами) результативности иэффективности, характеризующими степень достижения целей и решения задачподпрограммы «Развитие промышленности Брянской области» (2016 – 2018 годы), являются:
динамикароста объемов отгруженной продукциисобственного производства по обрабатывающим производствам в действующих ценахсоставит 110,2 %;
индекс промышленного производства за исследуемыйпериод составит 105 %;
количество созданных новых рабочих мест напромышленных предприятиях – 1650;
общее количество реализованных промышленныхинвестиционных проектов по созданию новой конкурентоспособной продукции– 20ед.;
общее количество промышленных предприятий, реализующихинвестиционные проекты, направленные на импортозамещение,– 13 ед.;
общее количество промышленных предприятий, реализующихпроекты по модернизации и техническому перевооружению производства,– 15 ед.;
суммарный объем привлеченных на мероприятиявнебюджетных инвестиций –8 079 736 000,00 рубля;
количество проведенных межотраслевых и отраслевыхпромышленных выставок– 9 ед.
Указанные показатели (индикаторы)результативностии эффектив-ности подпрограммы приведены в приложении кподпрограмме «Развитиепромышленности Брянской области (2016 – 2018 годы).
Приложение
кподпрограмме «Развитие промышленности
Брянскойобласти» (2016 – 2018 годы)
Сведения о показателях(индикаторах) подпрограммы
№пп | Показатели | Ед. изм. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
1. | Динамика роста объемов отгруженной продукции собственного производства по обрабатывающим производствам в действующих ценах | % к предыд. периоду | 109,5 | 110,4 | 110,2 |
2. | Индекс промышленного производства за исследуемый период | % к предыд. периоду | 103,4 | 104,9 | 105 |
3. | Количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях | ед. | 500 | 550 | 600 |
4. | Общее количество реализованных промышленных инвестиционных проектов по созданию новой конкурентоспособной продукции | ед. | 3 | 7 | 10 |
5. | Общее количество промышленных предприятий, реализующих инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение | ед. | 5 | 4 | 4 |
6. | Общее количество промышленных предприятий, реализующих проекты по модернизации и техническому перевооружению производства | ед. | 7 | 3 | 5 |
7. | Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций | руб. | 3700000000 | 2142383000 | 2237353000 |
8. | Количество проведенных межотраслевых и отраслевых промышленных выставок | ед. | 3 | 3 | 3 |
Приложение 1
кгосударственной программе «Развитие промышленности,транспортаи связи
Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)
Ожидаемыерезультаты реализации
государственнойпрограммы
| №пп | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Целевые значения показателей (индикаторов) | ||||||||||||
| 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | целе-воезна-чение к 2020 году | |||||||||||
| Цель государственной программы: обеспечение повышения общей конкуренто-способности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производственного потенциала, создания новых и высокооплачиваемых рабочих мест, инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленной политикой | |||||||||||||||
| Задача государственной программы: содействие разработке, освоению и произ-водству продукции, обновлению производственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продукции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона | |||||||||||||||
| 1. | Общее количество реализованных промышленных инвестиционных проектов по созданию новой конкурентоспособ-ной продукции | единиц | 9 | 4 | 15 | 3 | 37 | ||||||||
| 2. | Общее количество промышленных предприятий, реализующих проекты по модернизации и техническому перевооружению производства | единиц | 4 | 2 | 14 | 7 | 27 | ||||||||
| 3. | Динамика роста объемов отгружен-ной продукции собственного производства по обрабатывающим производствам в действующих ценах | % к предыдущему периоду | 107,4 | 107,5 | 119,1 | 109,5 | 110,2 | ||||||||
| 4. | Индекс промышлен-ного производства за исследуемый период | % к предыдущему периоду | - | - | - | 103,4 | 105 | ||||||||
| Задача государственной программы: создание условий для повышения общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производственного потенциал новых и высокооплачиваемых рабочих мест, повышения инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленной политикой, в том числе возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамках мероприятий региональной подпрограммы | |||||||||||||||
| 5. | Количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях | единиц | 1030 | 906 | 700 | 500 | 4620 | ||||||||
| 6. | Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций | руб. | - | - | - | 3700000000 | 14809685000 | ||||||||
| 7. | Общее количество промышленных предприятий, реали-зующихинвестици-онные проекты, направленные на импортозамещение | единиц | - | - | - | 5 | 11 | ||||||||
| 8. | Количество прове-денныхмежотрас-левых и отраслевых промышленных выставок | единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | 21 | ||||||||
| Цель государственной программы: обеспечение устойчивой работы и развития транспортного комплекса | |||||||||||||||
| Задача государственной программы: оптимизация структуры и обновление подвижного состава автотранспортных предприятий | |||||||||||||||
| 9. | Обновление парка автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области | % | 2,4 | 1,4 | 1 | 1 | 17,4 | ||||||||
| Задача государственной программы: создание условий для осуществления регулярных и чартерных пассажирских авиаперевозок в международном аэропорту | |||||||||||||||
| 10. | Количество выполненных авиарейсов | единиц | 384 | 628 | 575 | 600 | 1300 | ||||||||
| 11. | Пассажиропоток | чел. | 14301 | 11681 | 14045 | 16000 | 25000 | ||||||||
| Задача государственной программы: совершенствование системы управления пассажирскими перевозками | |||||||||||||||
| 12. | Доля отмененных рейсов от общего числа запланиро-ванных | % | 3,4 | 3,2 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | ||||||||
| 13. | Обеспечение стабильности перевозок пассажи-ровжелезнодорож-ным транспортом | вагоно- км | - | - | - | 8382901 | 33531604 | ||||||||
| 14. | Снижение объемов убытков автотранс-портныхпредприя-тий, осуществляю-щих пассажирские перевозки в приго-родном сообщении | % | 0 | 10 | 15 | - | - | ||||||||
| 15. | Снижение объемов убытков организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки в приго-родном сообщении | % | 0 | 5 | 10 | - | - | ||||||||
| 16. | Увеличение количества транспортных осуществляющих пассажирские в пригородном сообщении оснащенных бортовой навигационной «ГЛОНАСС» | единиц | - | - | - | 180 | 610 | ||||||||
| 17. | Доля автотранс-портныхпредприя-тий, использующих результаты косми-ческой деятель-ности (технологии спутниковых навигационных систем) | % | 30 | 60 | 80 | 100 | 100 | ||||||||
| Цель государственной программы: обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним | |||||||||||||||
| Задача государственной программы: осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе | |||||||||||||||
| 18. | Доля поднадзорной техники, предостав-ленной на тех-осмотр, от общего количества поднад-зорной техники, состоящей на учете | % | 68 | 65 | 59 | 63 | 66 | ||||||||
| 19. | Доля поднадзорной техники, прове-ренной в процессе эксплуатации | % | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | ||||||||
| 20. | Доля поднадзорных машин, у которых в результате прове-рок выявлены неисправности, нарушающие требо-вания дорожного движения, техники безопасности и охраны окружаю-щей среды | % | 5 | 12 | 11 | 6 | 5 | ||||||||
| 21. | Доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нару-шений от общего количества предпи-саний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||
Методика расчета значений индикаторов
Значения индикаторов № 1, 2, 5, 6, 7, 8 определяютсяна основе отчетности промышленных предприятий по выполнению среднесрочногоплана мероприятий по развитию промышленности, утвержденного постанов-лениемадминистрации Брянской области от 3 декабря 2010 года № 1239.
Значение индикатора №3, 4 определяется на основеданных государ-ственного статистического наблюдения(раздел II «Производство товаров и услуг» доклада «Социально-экономическоеположение Брянской области») территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Брянской области.
Значение индикатора№ 9 «Обновление парка автобусов итроллейбусов автотранспортных предприятий области» определяется по формуле:
, где:
– обновлениепарка автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области, %;
– балансоваястоимость поступивших в отчетном году автобусов и троллейбусов автотранспортныхпредприятий области, тыс. рублей;
– балансоваястоимость автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области наконец отчетного года, тыс. рублей.
Значенияиндикаторов №10, 11 определяются на основанииотчетности авиапредприятий, осуществляющих пассажирские авиационные перевозки.
Значение индикатора №12 «Доля отмененных рейсов от общего числа запланированных» определяется поформуле:
, где:
– доляотмененных рейсов от общего числа запланированных, %;
– количествоотмененных рейсов в отчетном году, единиц;
– общее числозапланированных рейсов в отчетном году, единиц.
Значениеиндикатора №13 «Обеспечение стабильности перевозок пассажиров железнодорожнымтранспортом» определяется на основании отчетности предприятий осуществляющихпассажирские перевозки железнодорожным транспортом.
Значение индикатора №14 «Снижение объемов убытков автотранс-портныхпредприятий, осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении»определяется по формуле:
, где:
СУавт. –снижение убытков автотранспортных предприятий, %;
Ук – объемубытков на конец года, тыс. рублей;
Ун – объемубытков на начало года, тыс. рублей.
Значение индикатора №15 «Снижение объемов убытков организаций железнодорожного транспорта,осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении– определяется по формуле:
, где:
СУж./д. –доля сниженных убытков организаций железнодорожного транспорта, %;
Ук– объем убытков на конец года, тыс. рублей;
Ун – объемубытков на начало года, тыс. рублей.
Значение индикатора № 16 «Увеличение количестватранспортных осуществляющих пассажирские в пригородном сообщении оснащенныхбортовой навигационной «ГЛОНАСС»определяется на основании отчетности предприятийосуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении.
Значение индикатора № 17 «Доля автотранспортныхпредприятий, использующих результаты космической деятельности (технологииспутниковых навигационных систем)» определяется по формуле:
, где:
Дк – доля автотранспортных предприятий, использующихрезультаты космической деятельности, %;
Кисп– количествоавтотранспортных предприятий, использующих результаты космической деятельности,единиц;
К – общее количество автотранспортных предприятий,использующих результаты космической деятельности, единиц.
Расчетные данные для показателей (индикаторов)государственной программы публикуются на официальном сайте департамента промышлен-ности, транспорта и связи Брянской области(http://dpts.bryanskprom.ru/).
Ожидаемыми результатами реализации государственнойпрограммы являются снижение количества нарушений норм и правил эксплуатацииподнадзорных машин и оборудования, приводящих к травмированию обслуживающегоперсонала и дорожно-транспортным происшествиям, предотвращение их эксплуатациис превышением норм дымности отработавших газов двигателей.
Методика расчета значений (индикаторов) содержитссылки на открытые источники информации, содержащие исходные данные для расчетазначений показателей (индикаторов) (за исключением исходных данных,составляющих государственную тайну).
Значение индикатора № 18 «Доля поднадзорной техники, представ-ленной на техосмотр, от общего количестваподнадзорной техники, состоящей на учете» определяется следующим образом:
, где:
– доляподнадзорной техники, представленной на техосмотр, от общего количестваподнадзорной техники, состоящей на учете, %;
– количествомашин, состоящих на регистрационном учете, ед.;
– количество техники, представленной на техническийосмотр, ед.
Значение индикатора № 19 «Доля поднадзорной техники,проверенной в процессе эксплуатации» определяется следующим образом:
, где:
– доляподнадзорной техники, проверенной в процессе эксплуатации, %;
– количество машин, проверенных в процессеэксплуатации, ед.;
– количествомашин, состоящих на регистрационном учете, ед.
Значение индикатора №20 «Доля поднадзорных машин, укоторых в результате проверок выявлены неисправности, нарушающие требованиядорожного движения, техники безопасности и охраны окружающей среды»определяется следующим образом:
, где:
– доляподнадзорных машин, у которых в результате проверок выявлены неисправности,нарушающие требования дорожного движения, техники безопасности и охраныокружающей среды, %;
– количествомашин, проверенных в процессе эксплуатации, у которых были выявленынеисправности, нарушающие требования дорожного движения, техники безопасности иохраны окружающей среды, ед.;
– количествомашин, проверенных в процессе эксплуатации, ед.
Значение индикатора №21 «Доля исполненных в отчетномпериоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний,которые должны быть исполнены в отчетном периоде» определяется следующимобразом:
, где:
– доляисполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общегоколичества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде, %;
– количествоустраненных нарушений в отчетном периоде по вынесенным предписаниям, шт.;
– общееколичество вынесенных предписаний об устранении в отчетном периоде нарушенийсостояния поднадзорной техники, шт.
Источником информации о значении показателей с 18 по21 является официальный сайт инспекции гостехнадзора Брянской области (http://www.igtn.debryansk.ru/itogi.html).
Приложение 2
к государственной программе Брянской
области ''Развитие промышленности,
транспорта и связи Брянской области
(2014 - 2020 годы)''
План реализациигосударственной программы
| № пп | Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие | Ответственный исполнитель, соисполнители | Источник финансового обеспечения | Объем средств на реализацию, рублей | Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей) | |
| 2015 год | 2016 год | |||||
|
| Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области (2014 - 2020 годы) | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области | средства областного бюджета | 355 438 512,17 | 404 560 999,40 |
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов | 0,00 | 3 571 471,00 |
| |||
| внебюджетные средства | 5 244 548 000,00 | 3 700 900 000,00 |
| |||
| итого | 5 599 986 512,17 | 4 109 032 470,40 |
| |||
| 1. | Содействие разработке, освоению и производству продукции, обновлению производственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продукции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | средства областного бюджета | 17 617 456,49 | 18 475 407,00 | 1,2,3,4, |
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные средства | 5 244 548 000,00 | 0,00 |
| |||
| итого | 5 262 165 456,49 | 18 475 407,00 |
| |||
| 1.1. | Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | средства областного бюджета | 14 527 316,49 | 15 310 407,00 |
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |||
| итого | 14 527 316,49 | 15 310 407,00 |
| |||
| 1.2. | Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | средства областного бюджета | 3 090 140,00 | 3 165 000,00 |
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |||
| итого | 3 090 140,00 | 3 165 000,00 |
| |||
| 1.3. | Реализация проектов по модернизации и техническому перевооружению производства и инвестиционных проектов по созданию новой конкурентоспособной продукции | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | средства областного бюджета | 0,00 | 0,00 |
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные средства | 5 244 548 000,00 | 0,00 |
| |||
| итого | 5 244 548 000,00 | 0,00 |
| |||
| 2. | Осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе | государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области | средства областного бюджета | 19 742 556,28 | 21 438 988,00 | 18,19,20,21 |
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |||
| итого | 19 742 556,28 | 21 438 988,00 |
| |||
| 2.1. | Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области | государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области | средства областного бюджета | 19 742 556,28 | 21 438 988,00 |
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |||
| итого | 19 742 556,28 | 21 438 988,00 |
| |||
| 3. | Совершенствование системы управления пассажирскими перевозками | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | средства областного бюджета | 303 978 499,40 | 218 804 783,44 | 12,13,14,15,16,17 |
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные средства | 0,00 | 900 000,00 |
| |||
| итого | 303 978 499,40 | 219 704 783,44 |
| |||
| 3.1. | Компенсация организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | средства областного бюджета | 129 482 500,00 | 124 000 000,00 |
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |||
| итого | 129 482 500,00 | 124 000 000,00 |
| |||
| 3.2. | Компенсация организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах в связи с принятием Брянской областью решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений начального, профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | средства областного бюджета | 15 312 395,00 | 13 860 000,00 |
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
| |||
| итого | 15 312 395,00 | 13 860 000,00 |
| |||
| 3.3. | Компенсация транспортным организациям части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области | средства областного бюджета | 159 183 604,40 | 80 944 783,44 |
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |||