Постановление Правительства Брянской области от 13.03.2017 № 72-п
О внесении изменений в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2017 г. № 72-п
г. Брянск
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области от31.12.2018 г. № 752-п
О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)
В соответствии с постановлением Правительства Брянскойобласти от28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализациии оценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу«Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваБрянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлением ПравительстваБрянской области от30 декабря 2013 года № 839-п «Об утверждении государственной программы«Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваБрянской области» (2014 – 2020 годы)» (в редакции постановлений ПравительстваБрянской области от 24 марта 2014 года № 88-п, от 4 августа 2014 года № 355-п,от 10 ноября 2014 года № 492-п, от 15 декабря 2014 года № 589-п, от 29 декабря2014 года № 691-п, от 12 мая 2015 года № 192-п, от 24 июля 2015 года № 344-п,от 9 октября 2015 года № 487-п, от 18 декабря 2015 года № 644-п, от 25 декабря2015 года № 676-п, от 25 декабря 2015 года № 682-п, от 29 января 2016 года №57-п, от 23 мая 2016 года № 269-п, от 15 августа 2016 года № 455-п, от 5декабря 2016 года № 616-п, от 26 декабря 2016 года № 707-п, от 26 декабря 2016года № 708-п), следующие изменения:
1.1. Позицию паспорта государственной программы «Целигосударственной программы» после абзаца «обеспечение населения Брянской областипитьевой водой;» дополнить абзацами следующего содержания:
«создание условий для формирования современнойгородской среды;
развитие и обустройство мест массового отдыханаселения (городских парков);».
1.2. Позицию паспорта государственной программы«Задачи государственной программы» после абзаца «осуществление строительства иреконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области;»дополнить абзацами следующего содержания:
«повышение уровня благоустройства и развития муниципальныхтерриторий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирныхдомов;
обеспечение комфортных и безопасных условий длямассового отдыха граждан на территории муниципальных образований, организацияновых и восстановление существующих мест отдыха населения;».
1.3. Позицию паспорта государственной программы«Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы»изложить в редакции:
«2014 год – 555 537 386,74 рубля;
2015 год – 1 269 691 645,14 рубля;
2016 год – 1 749 239 159,85 рубля;
2017 год – 1 419 890 742,53 рубля;
2018 год – 1 124 433 591,00 рубля;
2019 год – 1 163 500 591,00 рубля;
2020 год – 1 163 500 591,00 рубля».
1.4. Раздел 1 «Характеристика текущего состояниятопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти» после абзаца «Принимаемые меры по подготовкеобъектов коммунального хозяйства к зиме за счет финансовой помощи муниципальнымобразованиям из областного бюджета позволили в какой-то мере улучшить ситуациюв отдельных муниципальных образованиях, однако решить задачу капитальногоремонта объектов коммунального назначения в большинстве муниципалитетов неимеется возможности из-за отсутствия средств.» дополнить абзацамиследующего содержания:
«С 2017 года на территории Брянской области начинается реализация мероприятий в рамках приоритетногопроекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – приоритетныйпроект), который предусматривает проведение масштабных мероприятий поблагоустройству дворовых территорий, общественных пространств (площадей, улиц,набережных, др.), обустройство парков малых городов, а также формированиемеханизмов добровольного вовлечения граждан и организаций в мероприятия поблагоустройству.
В целях софинансирования расходныхобязательств по реализации мероприятий в рамках приоритетного проекта в 2017году Брянской области из федерального бюджета предусматривается выделениесубсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды, а такжесубсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городскихпарков). Учитывая важность успешной реализации приоритетного проекта,предельный уровень софинансирования из федерального бюджета составляет 89 % отобщего объема расходных обязательств субъекта.
Выделение средств субсидий изфедерального бюджета бюджету Брянской области, как субъекту Российской Федерации, будет осуществляться в соответствии стребованиями, установленными постановлениями Правительства Российской Федерацииот 30 января 2017 года № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наподдержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)» и от10 февраля 2017 года №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наподдержку государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды».
Выделение средств субсидий навышеуказанные мероприятия из бюджета Брянской области бюджетам муниципальныхобразований будет производиться в соответствии с разрабатываемыми порядкамипредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований.
В рамках проекта будут разработаны муниципальныепрограммы, предусматривающие благоустройство всех нуждающихся в благоустройствеобщественных территорий, а также дворовых территорий, которые в обязательном порядкебудут проходить общественное обсуждение, жители получат возможность выступать синициативой по включению объектов в программу формирования современнойгородской среды. Кроме того, будут создаваться общественные комиссии, которые наделят полномочиями поконтролю реализации программ формирования современной городской среды и участияв приемке работ.
Планируется, что весь комплекс предпринимаемых мерпозволит улучшить внешний вид наиболее посещаемых территорий муниципальныхобразований Брянской области, сделать окружающую среду комфортной и безопаснойдля населения.».
1.5 Раздел 2 «Приоритеты и цели государственнойполитики в сфере топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства,цели и задачи государственной программы»:
после абзаца «обеспечение населения Брянской областипитьевой водой;» дополнить абзацами следующего содержания:
«создание условий для формирования современнойгородской среды;
развитие и обустройство мест массового отдыханаселения (городских парков);»;
после абзаца «осуществление строительства иреконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области;»дополнить абзацами следующего содержания:
«повышение уровня благоустройства и развитиямуниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территориймногоквартирных домов;
обеспечение комфортных и безопасных условий длямассового отдыха граждан на территории муниципальных образований, организацияновых и восстановление существующих мест отдыха населения;».
1.6. Раздел 5 «Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы» изложить в редакции:
«Реализация государственной программыосуществляется за счет средств областного бюджета и других источников. Объембюджетных ассигнований на реализацию государственной программы:
2014 год – 555 537 386,74 рубля;
2015 год – 1 269 691 645,14 рубля;
2016 год – 1 749 239 159,85 рубля;
2017 год – 1 419 890 742,53 рубля;
2018 год – 1 124 433 591,00 рубля;
2019 год – 1 163 500 591,00 рубля;
2020 год – 1 163 500 591,00 рубля.».
1.7. В приложении 4 к государственной программе:
1.7.1. Таблицу «Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы и их значениях» изложить в редакции:
«Сведения
о показателях (индикаторах) государственнойпрограммы и их значениях
| | Наименование показателя (индикатора), единица измерения | Еди-ница изме-ре-ния | Целевые значения показателей (индикаторов) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год (факт) | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | целевое значение 2020 года | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Цель государственной программы: обеспечение выполнения и создание условий для проведения на областном уровне единой государственной политики в сфере реформирования, регулирования и функционирования топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Задача государственной программы: эффективное управление в сфере установленных функций и полномочий. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | Доля площади жилищного фонда, обеспе-ченного всеми видами благо-устройства, в общей площади жилищного фонда | % | 58,0 | 61,1 | 61,1 | 61,9 | 64,0 | 65,0 | 66,0 | 67,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | Уровень возме-щения населе-нием затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам | % | 99,1 | 99,3 | 99,6 | 99,6 | 99,7 | 99,7 | 99,8 | 99,8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | Предельное количество этапов (проце-дур), необходи-мых для техно-логического присоединения | ед. | 7 | 7 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | Предельный срок подклю-чения потреби-телей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на техно-логическое присоединение до даты подписания акта о техноло-гическом присоединении | дней | 327 | 165 | 126 | 123 | 45 | 40 | 40 | 40 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | Объем инвести-ций в основной капитал в сфере электроснабжения, (за исключе-нием бюджет-ных средств) | млн. руб. | 546,6 | 994,3 | 808,877 | 1003,04 | 1270,6 | 1261,5 | 1499,2 | 985,1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6 | Доля много-квартирных домов, в кото-рых собствен-ники помеще-ний выбрали и реализуют управление многоквартир-ными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов | % | 8,56 | 6,86 | 10,1 | 9,7 | 9,7 | 9,8 | 9,8 | 10,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7 | Уровень износа коммунальной инфраструкту-ры | % | 57,2 | 55,0 | 53,8 | 54,0 | 53,5 | 53,0 | 52,5 | 52,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8 | Ввод мощно-стей в резуль-тате техниче-ского перево-оружения, реконструкции, нового строи-тельства объек-тов электросе-тевой инфра-структуры | км/МВА | 188,39/127,5 | 187,19 / 142,97 | 299,15 / 119,78 | 226,043 / 43,56 | 231,42/166,363 | 236,009/27,29 | 317,42/74,74 | 70,82/86,64 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9 | Своевременная разработка нормативно-правовых актов сферы ТЭК и ЖКХ | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10 | Ежегодное привлечение средств госу-дарственной корпорации –Фонда содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт много-квартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в целях расселения до 1 сентября 2017 года многоквартир-ных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года | % от уста-нов-лен-ного лимита | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0 | 0 | Фонд действует до 1 сентяб ря 2017 года | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 11 | Проведение обучающих семинаров со специалистами органов мест-ного самоуп-равления, некоммерче-скими организациями, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Брянской обла-сти по вопро-сам сферы ЖКХ | ед. | 4 | 4 | 4 | 4 | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Задача государственной программы: содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 12 | Доля убыточ-ных организа-ций жилищно-коммунального хозяйства | % | 52,4 | 60,0 | 58,1 | 58,0 | 57,0 | 56,0 | 54,0 | 53,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 13 | Доля площади отремонтиро-ванных много-квартирных домов в пло-щади много-квартирных домов, нуждаю-щихся в ремонте | % | 1,42 | 0 | 1,52 | 7,84 | 3,76 | 4,57 | 4,59 | * | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14 | Площадь расселенных аварийных многоквартир-ных домов | тыс. кв. м | 8,1 | 12,21 | 18,44 | 9,87 | 9,1 | * | * | * | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15 | Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищ-ного фонда | % | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,41 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 16 | Улучшение жилищных условий граж-дан на основе реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Брянской области» (2014-2043 годы), площадь отремонтиро-ванных многоквар-тирных домов | тыс. кв.м | 114,9 | 0 | 233,7 | 1204,7 | 612,6 | 744,0 | 746,4 | * | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 17 | Снижение удельного рас-хода топлива на выработку тепловой энер-гии по объек-там бюджетных инвестиций ГУП «Брянск-коммунэнерго», включенным в план реализа-ции программы | % | | | | | 9 | 8 | 11 | * | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 18 | Снижение про-цента потерь тепловой энер-гии по объек-там бюджетных инвестиций ГУП «Брянск-коммунэнерго», включенным в план реализа-ции программы | % | | | | | 8 | 9 | 10 | * | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Задача государственной программы: обеспечение сохранения объема и качества предоставляемых услуг в сфере тепло- и водоснабжения населения при выведении ГУП «Брянсккоммунэнерго» на безубыточный уровень | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 19 | Снижение удель-ного расхода газа на выработку тепловой энергии | % | | | | 0,04 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 20 | Снижение удель-ного расхода электроэнергии на выработку тепловой энергии | % | | | | 6,9 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 21 | Снижение объема потерь тепловой энергии в сетях | % | | | | 4,6 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1.7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Цель государственной программы: рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и внедрение технологий энергосбережения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Задача государственной программы: повышение энергетической эффективности потребления тепла, газа, электроэнергии, воды и стимулирование использования энергосберегающих технологий | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 22 | Доля государствен-ных (муниципаль-ных) учреждений, прошедших обяза-тельное энергети-ческое обследова-ние | % | 81 | 92 | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 23 | Оснащение приборами учета энергоресурсов государственных (муниципальных) организаций | % | 92 | 97 | 98 | 98,5 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 24 | Энергоемкость валового региональ-ного продукта | кг у.т./тыс руб | 32,27 | 30,55 | 29,40 | 28,06 | 26,6 | 24,54 | 21,7 | 20,62 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Цель государственной программы: создание условий для формирования современной городской среды | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Задача государственной программы: повышение уровня благоустройства и развития муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 25 | Доля муници-пальных обра-зований, утвер-дивших программы формирования современной городской сре-ды на 2017 год в установлен-ный срок (не позднее 25 мая), от общего количества муниципальных образований - получателей субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных программ по формированию современной городской среды | % | | | | | 100 | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 26 | Своевременное (не позднее 1 ноября 2017г) проведение общественного обсуждения, разработки (кор-ректировки) и утверждения органами мест-ного самоуп-равления Правил благо-устройства поселений, в состав которых входят населен-ные пункты с численностью населения свыше 1000 человек | %, от общего количества муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек | | | | | 100 | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 27 | Доля площади благоустроен-ных дворовых территорий в общей площади дворовых территорий, запланирован-ных к обустрой-ству за счет средств субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных программ по формированию современной городской среды | % | | | | | 100 | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Цель государственной программы: развитие и обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Задача государственной программы: обеспечение комфортных и безопасных условий для массового отдыха граждан на территории муниципальных образований, организация новых и восстановление существующих мест отдыха населения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 28 | Доля благоуст-роенных мест отдыха в общем объеме запла-нированных к обустройству мест отдыха населения (за счет средств субсидии) | % | | | | | 100 | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Цель государственной программы: предупреждение, выявление и пресечение нарушений жилищного законодательства и лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Задача государственной программы: обеспечение государственного надзора за выполнением жилищного законодательства и лицензионного контроля при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 29 | Доля площади обследованных жилых домов в результате прове-дения плановых, внеплановых проверок к общей площади жилищного фонда области | % | 50,9 | 52 | 53 | 53,5 | 53,7 | 53,9 | 54,1 | 54,4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 30 | Доля исполнения в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде | % | 94,2 | 96 | 97 | 98 | 98,1 | 98,2 | 98,3 | 98,5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 31 | Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения | % | 25,5 | 26 | 54 | 28 | 28,5 | 29 | 29,5 | 29,7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 32 | Доля выявленных при проведении проверок правона-рушений, связанных с неисполнением предписаний | % | 5,8 | 4 | 3 | 2 | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 33 | Доля проверок, результаты которых признаны недей-ствительными, от общего числа проведенных проверок | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Цель государственной программы: обеспечение населения Брянской области питьевой водой | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Задача государственной программы: осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Подпрограмма «Чистая вода» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 34 | Доля населения, имеющего доступ к централизованным сетям водоснабжения | % | 69,5 | 74,8 | 75,0 | 75,2 | 75,3 | 75,4 | 75,6 | 75,8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 35 | Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене | % | 42,9 | 42,8 | 47,7 | 37,9 | 37,9 | 37,7 | 37,6 | 37,0». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.7.2. Методику расчета показателей изложить вредакции:
«Методика расчета показателей:
1. Показатель «Доля площади жилищного фонда,обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда»определяется на основании данных статистического бюллетеня «Жилищный фондобласти (по городам и районам), по формуле:
Dблаг =( Sблаг/S)*100, где:
Dблаг- удельный вес общей площади жилищного фонда оборудованного всеми видамиблагоустройства, %;
Sблаг – общая площадь жилых помещений, оборудованныхвсеми видами благоустройства;
S – общая площадь жилых помещений.
2. Показатель«Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальныхуслуг по установленным для населения тарифам» определяется на основании данныхстатистического бюллетеня «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций вусловиях реформы по Брянской области» по формуле:
У = ( V утн/ V эот) *100, где,
У - уровеньвозмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг поустановленным для населения тарифам;
V утн -возмещение населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг поустановленным для населения тарифам, тыс. рублей;
V эот – стоимость предоставленных населениюжилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам,тыс. рублей.
3. Показатель «Предельное количество этапов(процедур), необходимых для технологического присоединения» определяетсяследующим образом.
Технологическое присоединение представляет собойкомплексную процедуру, этапами которой являются:
1) подача заявки на технологическое присоединение;
2) заключение договора на технологическоеприсоединение;
3