Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2018 № 688-п
О внесении изменений в государственную программу «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» (2014 – 2020 годы)
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от25 декабря 2018 г. № 688-п
г. Брянск
Утратило силу - Постановление ПравительстваБрянской области
О внесении изменений в государственную программу«Содействие занятости населения, государственное регулированиесоциально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» (2014 –2020 годы)
В соответствии с ЗакономБрянской области от 28октября 2013 года №608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу «Содействиезанятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношенийи охраны труда в Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденнуюпостановлением Правительства Брянской области от 30декабря 2013 года №824-п «Об утверждении государственной программы«Содействие занятости населения, государственное регулированиесоциально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» (2014 – 2020годы)» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 10февраля 2014 года № 35-п, от 8 сентября 2014 года № 409-п, от 29 декабря 2014года № 641-п, от 29 декабря 2014 года № 680-п, от 29 мая 2015 года № 247-п,от 30 июля 2015 года № 356-п, от 28 августа 2015 года № 416-п,от 23 октября 2015 года № 501-п, от 11 декабря 2015 года № 589-п,от 18 декабря 2015 года № 651-п, от 25 декабря 2015 года № 674-п, от6 июня 2016 года № 289-п, от 15 августа 2016 года № 451-п, от 19 декабря 2016года № 634-п, от 26 декабря 2016 года № 685-п, от 26 декабря 2016 года № 706-п,от 29 мая 2017 года № 248-п, от 30 октября 2017 года № 540-п, от 25 декабря2017 года № 705-п, от 26 декабря 2017 года № 743-п, от 9 июля 2018 года№ 338-п, от 6 августа 2018 года № 397-п, от 3 декабря 2018 года № 611-п),следующие изменения:
1.1. В паспорте государственной программы позицию«Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы»изложить в редакции:
«объем средств областного бюджета:
2014 год – 180 478 558,00 рубля;
2015 год – 175 696 363,67 рубля;
2016 год – 187 159 563,46 рубля;
2017 год – 201 997 680,00 рубля;
2018 год – 216 023 358,00 рубля;
2019 год – 209 868 051,00 рубля;
2020 год – 209 926 821,00 рубля.
Объем средств федерального бюджета:
2014 год – 342 007 300,00 рубля;
2015 год – 341 422 300,00 рубля;
2016 год – 399 950 400,00 рубля;
2017 год – 309 719 000,00 рубля;
2018 год – 252 331 300,00 рубля;
2019 год – 374 856 300,00 рубля;
2020 год – 381 678 900,00 рубля».
1.2. Раздел 4 «Информация о ресурсном обеспечениигосударственной программы» изложить в редакции:
«Объем средств на реализацию государственной программыпо годам составит:
2014 год – 522 485 858,00 рубля;
2015 год – 517 118 663,67 рубля;
2016 год – 587 109 963,46 рубля;
2017 год – 511 716 680,00 рубля;
2018 год – 468 354 658,00 рубля;
2019 год – 584 724 351,00 рубля;
2020 год – 591 605 721,00 рубля,
в том числе:
объем средств областного бюджета:
2014 год – 180 478 558,00 рубля;
2015 год – 175 696 363,67 рубля;
2016 год – 187 159 563,46 рубля;
2017 год – 201 997 680,00 рубля;
2018 год – 216 023 358,00 рубля;
2019 год – 209 868 051,00 рубля;
2020 год – 209 926 821,00 рубля;
объем средств федерального бюджета:
2014 год – 342 007 300,00 рубля;
2015 год – 341 422 300,00 рубля;
2016 год – 399 950 400,00 рубля;
2017 год – 309 719 000,00 рубля;
2018 год – 252 331 300,00 рубля;
2019 год – 374 856 300,00 рубля;
2020 год – 381 678 900,00 рубля.».
1.3. В разделе 7 «Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы»:
1.3.1. Абзац тридцать второй изложить в редакции:
«1) численность пострадавших в результате несчастныхслучаев на производстве со смертельным исходом (человек) подтверждаетсяфактическими данными государственной инспекции труда в Брянской области;».
1.3.2. Абзац сороковой изложить в редакции:
«5) количество рабочих мест, на которых проведенаспециальная оценка условий труда (единиц), подтверждается фактическими даннымипостоянного мониторинга государственной инспекции труда в Брянской области иданными Федеральной государственной информационной системы учета результатовпроведения специальной оценки условий труда;».
1.4. В приложении 1 к государственной программе строки1 – 10, 12 –14, 41 – 43 изложить в редакции:
| «№ пп | Наименова-ние показателя (индикатора) | Единица измере-ния | Целевые значения показателей (индикаторов) | |||||||
| 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год (факт) | 2016 год (факт) | 2017 год (факт) | 2018 год | 2019 год | целевое значение 2020 года | |||
| 1. | Уровень регистри-руемой безработицы в среднем за год | % | 1,2 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,0 | 0,9 | 1,0 | 1,0 |
| 2. | Уровень безработицы (по методо-логии МОТ) | % | 5,2 | 5,0 | 4,6 | 4,6 | 4,4 | 4,1 | 4,1 | 4,1 |
| 3. | Численность безработных, зарегистри-рованных в государ-ственных учреждениях службы заня-тости населе-ния (на конец года) | тыс. человек | 7,0 | 6,7 | 8,2 | 7,4 | 5,6 | 5,5 | 6,1 | 6,1 |
| 4. | Численность безработных (по методо-логии МОТ) | тыс. человек | 33,3 | 31,9 | 29,0 | 28,7 | 27,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 |
| 5. | Численность незанятых граждан, зарегистри-рованных в государ-ственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию (на конец года) | человек | 0,7 | 0,8 | 1,2 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
| 6. | Удельный вес трудо-устроенных граждан в общей численности граждан, обративших-ся за содей-ствием в поиске подходящей работы в органы службы занятости | % | 72,6 | 76,6 | 68,0 | 71,9 | 75,7 | 67,0 | 67,0 | 67,0 |
| 7. | Количество оборудован-ных (осна-щенных) рабочих мест для трудо-устройства инвалидов | единиц | - | - | - | - | 82 | 10 | 10 | 10 |
| 8. | Численность инвалидов, трудо-устроенных на оборудо-ванные (оснащен-ные) рабо-чие места | человек | - | - | - | - | 82 | 10 | 10 | 10 |
| 9. | Численность инвалидов, трудо-устроенных с привлече-нием наставников | человек | - | - | - | - | 12 | 15 | 15 | 15 |
| 10. | Количество женщин, прошедших профессио-нальное обучение или полу-чивших дополни-тельное профессио-нальное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достиже-ния им возраста трех лет | человек | 138 | 180 | 206 | 208 | 202 | 195 | 195 | 195»; |
| «12. | Удельный вес числен-ности высококва-лифициро-ванных работников в общей численности квалифици-рованных работников в регионе | % | 23,6 | 25,6 | 24,1 | 24,4 | 23,5 | 29,0 | 31,0 | 33,4 |
| 13. | Доля населе-ния с денеж-ными дохо-дами ниже региональ-ной вели-чины прожи-точного минимума в общей численности населения области | % | 11,7 | 12,3 | 13,3 | 13,6 | 13,3 | 12,7 | 12,2 | 11,5 |
| 14. | Реальная заработная плата | в % к преды- дущему периоду | 106,6 | 100,9 | 89,0 | 98,5 | 103,15 | 107,6 | 101,4 | 101,9»; |
| «41. | Количество оборудо-ванных (оснащен-ных) рабо-чих мест для трудо-устройства инвалидов молодого возраста | единиц | - | - | - | - | 3 | 10 | 10 | 10 |
| 42. | Численность инвалидов молодого возраста, трудо-устроенных на оборудо-ванные (оснащен-ные) рабо-чие места | человек | - | - | - | - | 3 | 10 | 10 | 10 |
| 43. | Численность инвалидов молодого возраста, трудо-устроенных с привлече-нием настав-ников | человек | - | - | - | - | 3 | 3 | 3 | 3». |
1.5. Приложение 2 кгосударственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению.
1.6. В подпрограмме«Улучшение условий и охраны труда в Брянской области» (2014 – 2020 годы)государственной программы:
1.6.1. Раздел 1 «Характеристикатекущего состояния охраны труда» изложить в редакции:
«Охрана труда представляет собой одну из наиболееактуальных и сложных социально-трудовых проблем и как система обеспеченияжизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности являетсячастью качественно новой социальной политики, которая заключается вформировании современной социальной среды, работающей на улучшение условийтруда и сохранение здоровья каждого человека.
В условиях рыночной экономики возможность существенныхпозитивных изменений в улучшении условий и охраны труда тесно связана с еализацией комплекса мер поразработке и принятию программ улучшения условий и охраны труда, развитиюсистемы обучения и непрерывного образования персонала по охране труда,активизации проведения специальной оценки условий труда, внедрениюи совершенствованию системы управления охраной труда как подсистемыв рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента)организации, укреплению системы социального партнерства в сфере условий иохраны труда.
Статистические данные свидетельствуют о том, что втечение последних лет показатели производственного травматизмаи профессиональной заболеваемости в Брянской области имеют следующуюдинамику.
Таблица 1
Численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве
сосмертельным исходом в 2014 – 2017 годах
(поданным государственной инспекции труда в Брянской области)
| Территория | Годы | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Брянская область | 12 | 8 | 16 | 10 |
Таблица 2
Численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве
сутратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2014 – 2017 годах
(поданным Брянского регионального отделения
Фондасоциального страхования Российской Федерации)
| Территория | Годы | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Брянская область | 289 | 289 | 210 | 244 |
Таблица 3
Количестводней временной нетрудоспособности
всвязи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
в2014 – 2017 годах (по данным Брянского регионального отделения
Фондасоциального страхования Российской Федерации)
| Территория | Годы | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Брянская область | 65 | 74,1 | 46,0 | 55,4 |
Таблица 4
Численностьработников с установленным предварительным диагнозом
профессиональногозаболевания по результатам проведения обязательных
периодическихмедицинских осмотров в 2014 – 2017 годах
(поданным Брянского регионального отделения
Фондасоциального страхования Российской Федерации)
| Территория | Годы | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Брянская область | 4 | 19 | 6 | 22 |
Анализ причин и условий возникновения большинстванесчастных случаев на производстве в Брянской области показывает, что одной изпри-чин их возникновения является использование в организациях устаревшихосновных производственных фондов.
К другим причинам относятся:
неблагоприятные условия труда;
неудовлетворительная организация производства работ;
нарушения норм и правил охраны труда, связанные снедостатками в обучении персонала по вопросам охраны труда;
недостаточное внимание со стороны работодателей кпроведению мероприятий по профилактике несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний.
Преимущественными причинами профессиональнойзаболеваемости в Брянской области являются конструктивные недостаткитехнологического оборудования, рабочего инструмента и несовершенствотехнологических процессов.
Важным механизмом стимулирования работодателей кконтролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданиюэффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условийтруда на рабочих местах.
Таблица 5
Количестворабочих мест,
накоторых проведена специальная оценка условий труда
(поданным государственной инспекции труда в Брянской области
иФедеральной государственной информационной системы учета результатов
проведенияспециальной оценки условий труда)
| Территория | Годы | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Брянская область | 12097 | 10410 | 9207 | 11978 |
Таблица 6
Удельныйвес рабочих мест,
накоторых проведена специальная оценка условий труда,
вобщем количестве рабочих мест
(рассчитываетсяна основании данных таблицы 5)
| Территория | Годы | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Брянская область | 27,9 | 24,0 | 21,2 | 27,6 |
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или)опасных условиях труда, позволяет сделать вывод об увеличении числа такихработников.
Таблица 7
Численностьработников,
занятыхво вредных и (или) опасных условиях труда
(поданным территориального органа Федеральной службы
государственнойстатистики по Брянской области)
| Территория | Годы | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Брянская область | 30598 | 32556 | 30718 | 31898 |
Таблица 8
Удельныйвес работников, занятых во вредных
и(или) опасных условиях труда, от общей численности работников
(поданным территориального органа Федеральной службы
государственнойстатистики по Брянской области)
| Территория | Годы | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Брянская область | 33,1 | 31,7 | 31,2 | 32,1 |
В рамках реализации полномочий по государственномууправлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативнойправовой базы в области охраны труда. В Брянской области принятыи реализуются:
Закон Брянской области от 29 декабря 2015 года № 150-З«Об охране труда в Брянской области»;
Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года № 97-З«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Брянской области в области охраны труда и уведомительнойрегистрации территориальных соглашений и коллективных договоров»;
распоряжение Губернатора Брянской области от 23 апреля2013 года № 195-рг «О межведомственной комиссии по охране труда приПравитель-стве Брянской области»;
постановление администрации Брянской области от 23июня 2009 года № 617 «Об областном смотре-конкурсе на лучшее состояние охранытруда в организациях Брянской области».».
1.6.2. В разделе 5 «Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы»:
абзацы четвертый, пятый изложить в редакции:
«количество дней временной нетрудоспособности в связис несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего – до 68 дней;
численность работников с установленным предварительнымдиагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательныхпериодических медицинских осмотров – до 22 человек;»;
абзацы девятый, десятый изложить в редакции:
«численность работников, занятых во вредных и (или)опасных условиях труда, – до 31898 человек;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или)опасных условиях труда, от общей численности работников – до 32,1 %.».
1.7. Приложение 1 к подпрограмме «Улучшение условий иохраны труда в Брянской области» (2014 – 2020 годы) государственной программыизложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.8. В приложении 1 к подпрограмме « Сопровождение инвалидов молодого возраста притрудоустройстве » (2017 – 2020годы) строки 15 – 17 изложить в редакции:
| «15. | Количество оборудо-ванных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста | единиц | - | - | - | - | 3 | 10 | 10 | 10 |
| 16. | Численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места | человек | - | - | - | - | 3 | 10 | 10 | 10 |
| 17. | Численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных с привлечением наставников | человек | - | - | - | - | 3 | 3 | 3 | 3». |
2. Опубликовать постановление на «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( pravo . gov . ru ).
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.
Губернатор А.В.Богомаз
Приложение1
кпостановлению Правительства
Брянскойобласти
от 25 декабря 2018 г. № 688-п
(приложение2
к государственнойпрограмме
«Содействие занятостинаселения,
государственноерегулирование
социально-трудовыхотношений
и охраны труда
в Брянской области»
(2014 – 2020 годы))
План реализации государственнойпрограммы
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||