Распоряжение Губернатора Брянской области от 08.05.2020 № 285-рг

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 8 мая 2020 г. № 285-рг

г. Брянск

 

О внесенииизменений в Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросамдеятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Брянской областии его состав

 

 

В соответствии сЗаконом Брянской области от 3ноября 1997 года № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актахБрянской области»:

 

1. Внестиизменения в Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросамдеятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Брянской области,утвержденное распоряжением Губернатора Брянской области от 12 мая2015 года № 402-рг «О межотраслевом совете потребителей по вопросамдеятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Брянской области»(в редакции распоряжений Губернатора Брянской области от 5 сентября 2016 года №799-рг, от 9 апреля 2019 года № 309-рг), изложив его в редакции согласноприложению 1 к настоящему распоряжению.

2. Внестиизменения в состав межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельностисубъектов естественных монополий при Губернаторе Брянской области, утвержденныйвышеуказанным распоряжением, изложив его в редакции согласно приложению 2 кнастоящему распоряжению.

3. Опубликоватьраспоряжение на официальном сайте Правительства Брянской области в сети«Интернет» и «Официальном интернет-портале правовой информации» ( pravo . gov . ru ).

4. Распоряжениевступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль заисполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Брянской областиТимошенко С.М.

 

 

Губернатор                                                                                  А.В. Богомаз

 

 

Приложение 1

к распоряжению Губернатора

Брянской области

от 8 мая 2020 г. № 285-рг

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о межотраслевомсовете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополийпри Губернаторе Брянской области

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящееПоложение о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельностисубъектов естественных монополий при Губернаторе Брянской области (далее –Положение) определяет основные задачи, компетенцию, порядок формирования идеятельности межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельностисубъектов естественных монополий при Губернаторе Брянской области (далее –совет).

2. Советявляется постоянно действующим совещательно-консультативным органом приГубернаторе Брянской области, образованным для создания и развития механизмовобщественного контроля с участием потребителей за деятельностью субъектовестественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Брянскойобласти, цены (тарифы) на товары (услуги) которых подлежат государственномурегули-рованию (далее – субъекты естественных монополий).

3. Для целейнастоящего Положения под субъектами естественных монополий понимаютсяхозяйствующие субъекты, занятые на территории Брянской области деятельностью всфере услуг по передаче электрической энергии, тепловой энергии, водоснабженияи водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальнойинфраструктуры, транспортировке газа по трубопроводам, транспортировке нефти и(или) нефтепродуктов по магистральнымнефтепроводам, осуществляющие железнодорожные перевозки, услуг общедоступнойпочтовой связи и электросвязи в условиях естественной монополии, цены (тарифы)на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию.

4. Советсоздается в целях защиты прав потребителей товаров и услуг субъектовестественных монополий (далее – потребители), достижения баланса интересовпотребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступностьреализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых имиуслуг для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественныхмонополий, а также общественного контроля тарифного регулирования деятельностиестественных монополий.

5. Совет нерассматривает обращения, связанные со спорами хозяй-ствующих субъектов, а такжежалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.

6. Совет в своейдеятельности руководствуется следующими принципами:

независимости,при которой текущая профессиональная деятельность членов совета не должнавлиять на объективность и независимость принимаемых ими решений;

баланспредставительства участников, обеспечивающий участие в совете равногопредставительства различных групп потребителей;

открытость игласность деятельности совета на всех этапах работы, реализуемых в том числепосредством размещения в открытом доступе в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») на официальном сайте управлениягосударственного регулирования тарифов Брянской области ( tarif 32. ru ) протоколовзаседаний, решений и рекомендаций совета, иных подготовленных советомдокументов.

7. Совет в своейдеятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерациии Брянской области, настоящим Положением.

8. Работа членовсовета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.

 

II. Основныезадачи и направления деятельности совета

 

9. Основнымизадачами совета являются:

а) подготовказаключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополийс учетом защиты интересов потребителей, итогов широкого обсуждения, а такжевзаимосвязи со стратегическими документами в сфере социально-экономическогоразвития Брянской области;

б) осуществлениеобщественного контроля формирования и реализации инвестиционных программсубъектов естественных монополий;

в) обеспечениевзаимодействия потребителей с субъектами естественных монополий, органамиисполнительной власти Брянской области, осуществляющими функции по согласованиюи утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

10. Основныенаправления деятельности совета:

а) в сфереформирования и утверждения инвестиционных программ субъектов естественныхмонополий:

анализ и оценкасоответствия положений проекта инвестиционной программы субъекта естественноймонополии стратегическим документам развития соответствующей отраслиестественных монополий, социально-экономического развития Брянской области;

анализпоказателей экономической, технологической, социальной и экологическойэффективности проектов инвестиционных программ субъектов естественныхмонополий;

привлечение крассмотрению проекта инвестиционной программы субъекта естественной монополиинезависимых экспертов и специализированных организаций;

оценка степенисоответствия потребностей потребителей с учетом сохранения надежности системы икачества;

подготовкарекомендаций для Губернатора Брянской области и субъектов естественныхмонополий о целесообразности утверждения (корректировки) проекта инвестиционнойпрограммы субъекта естественной монополии;

б) в сферереализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий:

осуществлениемониторинга хода реализации инвестиционной программы субъекта естественноймонополии, достижения (недостижения) целевых показателей инвестиционнойпрограммы, соблюдения (несоблюдения) графика и объемов финансированияинвестиционной программы субъекта естественной монополии;

оценказагруженности построенных (модернизированных) мощностей, их востребованности;

привлечениенезависимых экспертов и специализированных организаций при проведении анализа;

представлениезаключений по результатам исполнения инвестиционной программы субъектаестественной монополии.

 

III. Правасовета

 

11. В целяхосуществления своей деятельности совет имеет право:

знакомиться сотчетами об этапах реализации инвестиционных программ и об оценке эффективностиинвестиционных программ субъектов естественных монополий, включая прогнозысоциально-экономического развития Брянской области, схемами территориальногопланирования, стратегиями развития, результатами независимой экспертизы;

запрашивать вустановленном порядке у органов исполнительной власти области и организацийинформацию по вопросам, входящим в компетенцию совета;

инициироватьпроведение ценового и технологического аудита проектов инвестиционных программсубъектов естественных монополий;

вносить вустановленном порядке на рассмотрение Губернатору Брянской области предложения,направленные на решение задач совета;

привлекать кработе совета специалистов органов государственной власти области, научных,образовательных и иных организаций;

взаимодействоватьс общественными и экспертными советами при органах исполнительной властиобласти, субъектах естественных монополий и советами потребителей приотраслевых правительственных комиссиях, в том числе участвовать в ихзаседаниях;

осуществлятьсбор и обобщение предложений по вопросам деятельности субъектов естественныхмонополий, поступающих от потребителей субъектов естественных монополий;

организовывать иосуществлять информационную и методическую поддержку потребителей субъектовестественных монополий по вопросам деятельности субъектов естественныхмонополий в части функций межотраслевого совета.

 

IV. Порядокформирования совета

 

12. Составсовета утверждается распоряжением Губернатора Брянской области.

13. В совет немогут входить представители:

исполнительныхорганов государственной власти Брянской области, за исключением ГубернатораБрянской области, заместителя Губернатора Брянской области;

субъектовестественных монополий или аффилированных с такими субъектами лиц.

14.Количественный состав членов совета формируется с учетом следующих требований:

1/3 членовсовета обеспечивается участием представителей крупных потребителей товаров иуслуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделенийобщероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций;

1/3 членовсовета обеспечивается участием представителей общественных некоммерческих организацийи (или) организаций по защите прав потребителей;

1/3 членовсовета обеспечивается участием представителей федеральных парламентскихполитических партий и представителей органов местного самоуправления.

В состав советавходят также представитель Общественной палаты Брянской области иУполномоченный по защите прав предпринимателей в Брянской области.

15. Члены советаимеют равные права и обязанности.

16. Председательсовета:

руководитработой совета;

председательствуетна заседаниях совета;

принимаетрешение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередных заседаний совета;

подписываетпринятые советом решения;

определяетпорядок рассмотрения вопросов на заседании совета.

В отсутствиепредседателя совета его функции исполняет заместитель председателя совета.

17. Техническаяорганизация деятельности совета осуществляется его секретарем.

Секретарьсовета:

осуществляеторганизационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности совета;

уведомляетчленов совета о дате заседания не позднее чем за 7 календарных дней;

ведет иоформляет протоколы заседаний совета;

передаетитоговые документы и материалы совета, подготовленные по результатам реализацииосновных направлений деятельности совета, для размещения в сети «Интернет» наофициальном сайте управления государственного регулирования тарифов Брянскойобласти ( tarif 32. ru );

осуществляетиные функции по поручению председателя совета, заместителя председателя совета.

 

V. Порядокдеятельности совета

 

18. Основнойформой деятельности совета являются заседания, которые проводятся всоответствии с графиком рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию совета,но не реже одного раза в полугодие.

19. Заседаниясовета считаются состоявшимися в случае присутствия на заседании более половинычленов совета от его установленной численности.

20. Внеочередноезаседание совета может быть проведено по инициативе не менее чем 1/3 членовсовета или Губернатора Брянской области.

21. Решения порассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосовот общего количества членов совета, присутствующих на заседании.

Член советаучаствует в заседаниях совета лично. Если член совета не может личноприсутствовать на заседании совета, он имеет право не позднее 1 дня до днязаседания представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе, которое приравнивается к участию в заседании совета и учитывается приголосовании и принятии решения.

Члены совета, несогласные с решением совета, могут изложить свое особое мнение, котороевносится в протокол заседания.

22. Заседаниясовета могут проводиться при участии уполномоченных представителей органовисполнительной власти области и представителей субъектов естественных монополийбез права голоса.

Уровеньпредставителей от органов исполнительной власти области не может быть нижеруководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти области,от субъектов естественных монополий – не ниже руководителя (заместителяруководителя).

На заседаниясовета также могут быть приглашены представители органов местногосамоуправления Брянской области.

На заседанияхсовета могут присутствовать представители средств массовой информации.

23. Решениясовета отражаются в протоколах заседаний совета и носят открытыйрекомендательный характер.

Протоколы, решениязаседаний совета, а также иные документы подлежат размещению в сети «Интернет»на официальном сайте управления государственного регулирования тарифов Брянскойобласти ( tarif 32. ru ).

При наличиитехнической возможности заседания совета могут сопровождатьсяинтернет-трансляцией.

24. До 31декабря текущего года совет публикует отчет о результатах проведенной работы иразмещает его в сети «Интернет» на официальном сайте управлениягосударственного регулирования тарифов Брянской области ( tarif 32. ru ).

 

 

 Приложение 2

к распоряжению Губернатора

Брянской области

от 8 мая 2020 г. № 285-рг

 

СОСТАВ

межотраслевогосовета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополийпри Губернаторе Брянской области

 

Богомаз Александр Васильевич	–	Губернатор Брянской области, председатель межотраслевого совета
Тимошенко Сергей Михайлович	–	заместитель Губернатора Брянской области, заместитель председателя межотраслевого совета
Чепцов Виктор Александрович	–	директор Брянского ЦНТИ – филиала ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, секретарь межотраслевого совета (по согласованию)
члены межотраслевого совета:
Алехин Игорь Иванович	–	депутат Брянской областной Думы (по согласованию)
Катянина Антонина Васильевна	–	президент Союза «Торгово-промышленная палата Брянской области» (по согласованию)
Шалыгин Геннадий Михайлович	–	генеральный директор Брянской областной ассоциации промышленников и предпринимателей – регионального объединения работодателей (по согласованию)
Данцев Олег Николаевич	–	председатель совета директоров оборонно-промышленного комплекса Брянской области (по согласованию)
Пискунов Игорь Алексеевич	–	заместитель председателя Брянского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (по согласованию)
Рондиков Сергей Александрович	–	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Брянской области (по согласованию)
Нуроян Гарий Георгиевич	–	член комиссии по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг, потребительского рынка, агропромышленного комплекса и сельских территорий Общественной палаты Брянской области (по согласованию)
Михайлин Олег Иванович	–	член комиссии по развитию социальной инфраструктуры, ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты Брянской области (по согласованию)