Постановление Администрации Брянской области от 22.06.2011 № 565

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Брянской области" (2009-2013 годы)

  
                             БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               АДМИНИСТРАЦИЯ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        от 22 июня 2011 г. N 565                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Администрации Брянской области
                                             от 12.07.2012 г. N 626
  
  
     Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие молочного
     скотоводства и увеличение производства молока в Брянской области"
                             (2009-2013 годы)
  
           (В редакции Постановлений Администрации Брянской области
               от 23.11.2011 г. N 1062)
  
  
        В соответствии с постановлением администрации области от 16  мая2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о  разработкедолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в  целяхрационального и  эффективного  использования  средств,  выделяемых  наподдержку отрасли молочного скотоводства,
        ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   целевую    программу"Развитие молочного скотоводства и увеличение  производства  молока  вБрянской области" (2009-2013 годы) в новой редакции.
        2. Признать   утратившими   силу   постановления   администрацииобласти:
        от 25 декабря  2009  года  N 1469  "Об утверждении  долгосрочнойцелевой  программы  "Развитие  молочного  скотоводства  и   увеличениепроизводства молока в  Брянской  области"  (2009-2012  годы)  в  новойредакции";
        от 13 мая 2010 года N 470 "О внесении изменений  в  долгосрочнуюцелевую  программу  "Развитие  молочного  скотоводства  и   увеличениепроизводства молока в Брянской области" (2009-2012 годы)";
        от  22  сентября  2010  года  N 962  "О внесении   изменений   вдолгосрочную целевую  программу  "Развитие  молочного  скотоводства  иувеличение производства молока в Брянской области" (2009-2012 годы)";
        от  16  ноября  2010  года  N 1153   "О внесении   изменений   вдолгосрочную целевую  программу  "Развитие  молочного  скотоводства  иувеличение производства молока в Брянской области" (2009-2012 годы)".
        3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области -  председателя  комитета  посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
        Губернатор                                            Н.В. Денин
        Утверждена
        постановлением администрации
        Брянской области
        от 22 июня 2011 г. N 565ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие производства молока, имеющего
  
     существенное значение для социально-экономического развития Брянской
                          области" (2009-2013 годы)"
  
  
                                  ПАСПОРТ
  
                        долгосрочной целевой программы
       "Развитие производства молока, имеющего существенное значение для
              социально-экономического развития Брянской области"
                               (2009-2013 годы)------------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ             | -    ДОЛГОСРОЧНАЯ     ЦЕЛЕВАЯ     ПРОГРАММА ||                                    | "РАЗВИТИЕ  ПРОИЗВОДСТВА  МОЛОКА,   ИМЕЮЩЕГО ||                                    | СУЩЕСТВЕННОЕ   ЗНАЧЕНИЕ   ДЛЯ    СОЦИАЛЬНО- ||                                    | ЭКОНОМИЧЕСКОГО      РАЗВИТИЯ       БРЯНСКОЙ ||                                    | ОБЛАСТИ" (2009-2013 ГОДЫ)                   ||------------------------------------+---------------------------------------------|| ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ | -        ПОСТАНОВЛЕНИЕ        ПРАВИТЕЛЬСТВА ||                                    | РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ОТ  17  ДЕКАБРЯ  2010 ||                                    | ГОДА    N 1042    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ    ПРАВИЛ ||                                    | РАСПРЕДЕЛЕНИЯ  И  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ   СУБСИДИЙ ||                                    | ИЗ    ФЕДЕРАЛЬНОГО     БЮДЖЕТА     БЮДЖЕТАМ ||                                    | СУБЪЕКТОВ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ     НА ||                                    | ПОДДЕРЖКУ       ЭКОНОМИЧЕСКИ       ЗНАЧИМЫХ ||                                    | РЕГИОНАЛЬНЫХ       ПРОГРАММ        РАЗВИТИЯ ||                                    | СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА  СУБЪЕКТОВ  РОССИЙСКОЙ ||                                    | ФЕДЕРАЦИИ",                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ ||                                    | АДМИНИСТРАЦИИ  ОБЛАСТИ  ОТ  16   МАЯ   2008 ||                                    | ГОДА    N 472    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ    ПОРЯДКА ||                                    | ПРИНЯТИЯ     РЕШЕНИЙ      О      РАЗРАБОТКЕ ||                                    | ДОЛГОСРОЧНЫХ    ЦЕЛЕВЫХ    ПРОГРАММ,     ИХ ||                                    | ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ"                  ||------------------------------------+---------------------------------------------|| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ           ЗАКАЗЧИК | - АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ            || ПРОГРАММЫ                          |                                             ||------------------------------------+---------------------------------------------|| ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ                 | -  КОМИТЕТ   ПО   СЕЛЬСКОМУ   ХОЗЯЙСТВУ   И ||                                    | ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             ||------------------------------------+---------------------------------------------|| ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ     | -  КОМИТЕТ   ПО   СЕЛЬСКОМУ   ХОЗЯЙСТВУ   И ||                                    | ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             ||------------------------------------+---------------------------------------------|| ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ            | -  ЦЕЛИ  ПРОГРАММЫ:  РАЗВИТИЕ  ПРОИЗВОДСТВА ||                                    | МОЛОКА,  ИМЕЮЩЕГО   СУЩЕСТВЕННОЕ   ЗНАЧЕНИЕ ||                                    | ДЛЯ    СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО    РАЗВИТИЯ ||                                    | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,  УВЕЛИЧЕНИЕ  ЕГО  ОБЪЕМОВ ||                                    | В   СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ   И    КРЕСТЬЯНСКИХ ||                                    | (ФЕРМЕРСКИХ)  ХОЗЯЙСТВАХ  ДО   204,0   ТЫС. ||                                    | ТОНН     В     2013     ГОДУ;      РАЗВИТИЕ ||                                    | ИНФРАСТРУКТУРЫ       И       ЛОГИСТИЧЕСКОГО ||                                    | ОБЕСПЕЧЕНИЯ.  ДЛЯ   ДОСТИЖЕНИЯ   НАМЕЧЕННЫХ ||                                    | ЦЕЛЕЙ    НЕОБХОДИМО    РЕШЕНИЕ    СЛЕДУЮЩИХ ||                                    | ЗАДАЧ:  1.  УСКОРЕННОЕ  РАЗВИТИЕ  МОЛОЧНОГО ||                                    | СКОТОВОДСТВА.   2.   УКРЕПЛЕНИЕ   ПЛЕМЕННОЙ ||                                    | БАЗЫ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА                 ||------------------------------------+---------------------------------------------|| ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ     | -       СТРОИТЕЛЬСТВО,       РЕКОНСТРУКЦИЯ, ||                                    | МОДЕРНИЗАЦИЯ  И   РЕМОНТ   ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ||                                    | ПОМЕЩЕНИЙ;                     ПРИОБРЕТЕНИЕ ||                                    | ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО      ОБОРУДОВАНИЯ      ДЛЯ ||                                    | МЕЛОЧНО-ТОВАРНЫХ     ФЕРМ;     ПРИОБРЕТЕНИЕ ||                                    | ПЛЕМЕННОГО  МОЛОДНЯКА   КРУПНОГО   РОГАТОГО ||                                    | СКОТА, ПОЛЬЗОВАТЕЛЬНОГО  КРУПНОГО  РОГАТОГО ||                                    | СКОТА                                       ||------------------------------------+---------------------------------------------|| СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ          | - 2009-2013 ГОДЫ                            ||------------------------------------+---------------------------------------------|| ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ              | -  КОМИТЕТ   ПО   СЕЛЬСКОМУ   ХОЗЯЙСТВУ   И ||                                    | ПРОДОВОЛЬСТВИЮ      БРЯНСКОЙ       ОБЛАСТИ, ||                                    | СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ                        ||                                    | ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛИ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ)       ||------------------------------------+---------------------------------------------|| ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ   | -   ОБЪЕМ   ФИНАНСИРОВАНИЯ   ПРОГРАММЫ   НА ||                                    | ПЕРИОД    2009-2013    ГОДОВ     СОСТАВЛЯЕТ ||                                    | 2049616,0     ТЫС.     РУБ.     В     ЦЕНАХ ||                                    | СООТВЕТСТВУЮЩИХ  ЛЕТ,  В   ТОМ   ЧИСЛЕ   ПО ||                                    | ГОДАМ:  2009-46400,0   ТЫС.   РУБ.;   2010- ||                                    | 68400,0 ТЫС. РУБ.; 2011-849844,0 ТЫС. РУБ.; ||------------------------------------+---------------------------------------------||                                    | 2012-561555,0  ТЫС.   РУБ.;   2013-523417,0 ||                                    | ТЫС. РУБ., В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА  СЧЕТ  ОБЛАСТНОГО ||                                    | БЮДЖЕТА -854816,0* ТЫС.  РУБ.,  ИЗ  НИХ  ПО ||                                    | ГОДАМ: 2009-13000,0 ТЫС. РУБ.; 2010-15000,0 ||                                    | ТЫС. РУБ.; 2011-289844,0 ТЫС. РУБ.;*  2012- ||                                    | 287555,0  ТЫС.  РУБ.;*  2013-249417,0  ТЫС. ||                                    | РУБ.;*  ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ  СРЕДСТВА  -  119800,0 ||                                    | ТЫС. РУБ., В  ТОМ  ЧИСЛЕ  ПО  ГОДАМ:  2009- ||                                    | 33400,0 ТЫС. РУБ.; 2010-53400,0 ТЫС.  РУБ.; ||                                    | 2011-560000,0  ТЫС.   РУБ.;   2012-274000,0 ||                                    | ТЫС. РУБ.; 2013-274000,0 ТЫС. РУБ.          ||                                    | *ПРИ    УСЛОВИИ     СОФИНАНСИРОВАНИЯ     ИЗ ||                                    | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА                        ||------------------------------------+---------------------------------------------|| ОЖИДАЕМЫЕ   КОНЕЧНЫЕ    РЕЗУЛЬТАТЫ | -   УВЕЛИЧЕНИЕ   ВЫРУЧКИ   ОТ    РЕАЛИЗАЦИИ || РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И  ПОКАЗАТЕЛИ | ПРОДУКЦИИ ДО 2396,6 МЛН. РУБ. В 2013  ГОДУ; || СОЦИАЛЬНОЙ     И     ЭКОНОМИЧЕСКОЙ | ВАЛОВОЕ    ПРОИЗВОДСТВО    МОЛОКА    ДОЛЖНО || ЭФФЕКТИВНОСТИ                      | СОСТАВЛЯТЬ  НЕ  МЕНЕЕ   204,0   ТЫС.   ТОНН ||                                    | ЕЖЕГОДНО;  ДОВЕДЕНИЕ  ПРОИЗВОДСТВА   МОЛОКА ||                                    | НА  ДУШУ  НАСЕЛЕНИЯ  ДО  294  КГ   В   ГОД; ||                                    | СОЗДАНИЕ 40 НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ              ||------------------------------------+---------------------------------------------|| СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ      | -  КОМПЛЕКСНОЕ  УПРАВЛЕНИЕ   ПРОГРАММОЙ   И ||                                    | ФУНКЦИИ  ГЛАВНОГО   РАСПОРЯДИТЕЛЯ   СРЕДСТВ ||                                    | ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,  А  ТАКЖЕ  КОНТРОЛЬ  ЗА ||                                    | РЕАЛИЗАЦИЕЙ   МЕРОПРИЯТИЙ    ПРОГРАММЫ    В ||                                    | СООТВЕТСТВИИ        С        ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ||                                    | АДМИНИСТРАЦИИ  ОБЛАСТИ  ОТ  16   МАЯ   2008 ||                                    | ГОДА    N 472    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ    ПОРЯДКА ||                                    | ПРИНЯТИЯ     РЕШЕНИЙ      О      РАЗРАБОТКЕ ||                                    | ДОЛГОСРОЧНЫХ    ЦЕЛЕВЫХ    ПРОГРАММ,     ИХ ||                                    | ФОРМИРОВАНИЯ  И  РЕАЛИЗАЦИИ"   ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ||                                    | КОМИТЕТ   ПО    СЕЛЬСКОМУ    ХОЗЯЙСТВУ    И ||                                    | ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |------------------------------------------------------------------------------------
      1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
         Долгосрочная целевая  программа  "Развитие  производства  молока,имеющего существенное значение для  социально-экономического  развитияБрянской области" (2009-2013 годы) (далее - программа)  направлена  наобеспечение населения Брянской области молоком и молочными  продуктам.Увеличение производства высококачественного молока позволит преодолетьзависимость области от внешних, в том числе  импортных  поставок,  чтоявляется частью достижения приоритетных целей развития АПК региона, нареализацию  которых  направлена  деятельность  комитета  по  сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области.
       1.1. Анализ ситуации и потенциал развития молочного скотоводства
         Молочное  скотоводство  Брянской  области   за   последние   годыпретерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на  энергоресурсы,комбикорма, технику и продукцию  животноводства  продолжается  процесссокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.
         Молочный подкомплекс Брянской области является  одной  из  важныхсоставляющих  агропромышленного  комплекса  по  своему  значению   дляобеспечения занятости населения и снабжения  его  одним  из  важнейшихпродуктов питания - молоком.
         До  2007  года  численность  поголовья  дойного   стада,   объемыпроизводства  молока  снижались,  и  лишь  в  последние   3   года   всельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах наблюдаетсянезначительный рост производства молока, однако, до сих пор не удаетсявыйти на устойчивые темпы его роста.
         Ускоренное   развитие   молочного   животноводства   в    крупныхсельскохозяйственных организациях не имеет альтернативы и его  следуетрассматривать как проблему государственного значения, решение  которойпозволит  научно  обоснованно  и  в  интересах   всего   населения   вперспективе удовлетворить платежеспособный спрос на молоко и  молочныепродукты за счет собственного производства.
                         1.2. Характеристика проблемы
         Основными  причинами  снижения   производства   молока   являютсяуменьшение его производства в личных подсобных  хозяйствах  граждан  инезначительный рост производства в сельхозпредприятиях и  крестьянских(фермерских) хозяйствах.
         Доля сельхозпредприятий в  общей  структуре  производства  молокавыросла на 4 процента, фермерских хозяйств - на 3 процента,  а  в  ЛПХснизилась на 7 процентов.
         В то же время в период с 1990 по 2008 год существенное сокращениепоголовья молочных коров не сопровождалось объективно необходимым  длясохранения уровня производства молока  ростом  продуктивности  дойногостада.
         Предпринятые  в  2006-2010  годы   меры   в   рамках   реализациинационального проекта "Развитие АПК" и Госпрограммы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012  годы  позволили  приостановить  процессдестабилизации молочного
         скотоводства, наметились перспективы для его оживления.
         Удой молока  от  коровы  в  сельскохозяйственных  предприятиях  икрестьянских фермерских хозяйствах в 2010 году увеличился и  достиг  всреднем  по  области  2875  кг,  но  остается  ниже  среднероссийскогопоказателя.
         Изменился породный состав в сторону высокопродуктивных  генотиповмолочного скота, активизирован процесс создания в  сельхозпредприятияхкрупных молочных ферм.
         Для   наращивания   объемов   производства   молочной   продукциисущественная роль отводится  перевооружению  молочно-товарных  ферм  икомплексов на современной высокотехнологичной основе.
         Для модернизации  отрасли  молочного  скотоводства  как  крупногопоставщика молока в перспективе  Брянская  область  располагает  всеминеобходимыми предпосылками:
         достаточные площади земельных угодий и пастбищ  для  производствавысококачественных кормов;
         апробированные  в   ведущих   сельскохозяйственных   предприятияхтехнологии интенсивного молочного животноводства;
         высокопродуктивные  породы  молочного  скота  интенсивного   типа(голштинская черно-пестрая, отечественная черно-пестрая).
         Вместе с тем требуется более актуальная государственная поддержкамолочного скотоводства:  необходимо  участие  государства  в  развитиимолочного  скотоводства  и  производства  молока  -  необходимого  дляздоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене;
         биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнениюсо скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которыхпроизводственный цикл получения коровы составляет 24-28 месяцев;
         необходимостью  технологической   модернизации   существующих   истроительства новых ферм для коров и молодняка.
         Острота   вышеизложенных   проблем    усугубляется    недостаткомкомплексных научных разработок с системным  подходом,  что  сдерживаетинновационный процесс развития  интенсивного  молочного  скотоводства,особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет  внедренияновых энерго- и ресурсосберегающих технологий.
         На решение указанных проблем и направлена данная программа.
                          2. Цели и задачи программы
         Цели программы:
         развитие производства молока, имеющего существенное значение  длясоциально-экономического развития Брянской области, увеличение объемовпроизводства молока в сельхозпредприятиях и крестьянских  (фермерских)предприятиях до 204,0 тыс. тонн в 2013 году;
         развитие инфраструктуры и логистического обеспечения.
         Задачи программы:
         ускоренное развитие молочного скотоводства;
         укрепление племенной базы молочного скотоводства.
       3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы
         Результат  реализации  программы   определяется   количественнымипоказателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,прозрачности, сопоставимости.
         В  период  реализации  программы  будут  задействованы  механизмыустойчивого  развития  молочного  скотоводства  и  создана  база   дляобеспечения населения области молоком собственного производства.
         Реализация программы предусматривает значительно более  полное  исбалансированное использование имеющихся  в  области  ресурсов  земли,скота, рабочей  силы,  кормовых  и  других  ресурсов,  технологическоеобновление   отрасли   в   целях   повышения   ее    устойчивости    иконкурентоспособности. При этом  будет  внесен  существенный  вклад  врешение проблемы развития сельских территорий.
         Основные целевые индикаторы программы и их значения по  годам  засчет  бюджета   действующих   обязательств   и   бюджета   принимаемыхобязательств приведены в таблице 1.
                                                                 Таблица 1
         Основные целевые индикаторы программы и их значения по годам-------------------------------------------------------------------------------------------------| ЦЕЛЕВОЙ ИНДИКАТОР       | ЕД.  | ФАКТ    | ФАКТ    | ФАКТ   | ПЛАН                   | 2013Г. ||                         | ИЗМ. | 2008 Г. | 2009 Г. | 2010Г. |                        | В%К    ||                         |      |         |         |        |                        | 2010Г. ||-------------------------+------+---------+---------+--------+------------------------+--------||                         |      |         |         |        | 2011 Г | 2012Г | 2013Г |        ||                         |      |         |         |        | .      | .     | .     |        ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| ПРОИЗВОДСТВО     МОЛОКА | ТЫС. | 358,2   | 351,2   | 337,3  |        |       |       |        || ВО   ВСЕХ    КАТЕГОРИЯХ | ТОН  |         |         |        |        |       |       |        || ХОЗЯЙСТВ                | Н    |         |         |        |        |       |       |        ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| 1.              ВАЛОВОЕ | ТЫС. | 176,2   | 185,1   | 190,1  | 192,2  | 196,6 | 204,0 | 116    || ПРОИЗВОДСТВО  МОЛОКА  В | ТОН  |         |         |        |        |       |       |        || СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ   И | Н    |         |         |        |        |       |       |        || КФХ                     |      |         |         |        |        |       |       |        ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| ПРОИЗВОДСТВО     МОЛОКА | КГ   | 251     | 256     | 262    | 268    | 276   | 294   | 117    || НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ       |      |         |         |        |        |       |       |        ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| 2.      ВЫРУЧКА      ОТ | МЛН  | 1312,5  | 1306,0  | 1812,8 | 2052,7 | 2236, | 2396, | 183    || РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ    | .    |         |         |        |        | 5     | 6     |        ||                         | РУБ. |         |         |        |        |       |       |        ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| 3. УДОЙ ОТ КОРОВЫ В ГОД | КГ   | 2515    | 2710    | 2875   | 2875   | 2925  | 3000  | 119    ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| 4.  ПОКУПКА  ПЛЕМЕННОГО | ТЫС. | 1,98    | 2,06    | 2,1    | 2,3    | 2,5   | 2,5   | 126,0  || МОЛОДНЯКА      КРУПНОГО | ГОЛ. |         |         |        |        |       |       |        || РОГАТОГО          СКОТА |      |         |         |        |        |       |       |        || МОЛОЧНЫХ ПОРОД          |      |         |         |        |        |       |       |        ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| ВЫХОД  ТЕЛЯТ   НА   100 | ГОЛ. | 76      | 78      | 79     | 81     | 82    | 82    | 108    || КОРОВ                   |      |         |         |        |        |       |       |        ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| 5. УДЕЛЬНЫЙ ВЕС         | %    | 17,0    | 17,0    | 17,0   | 17,0   | 18,0  | 18,0  | 106    ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| ПЛЕМЕННОГО              |      |         |         |        |        |       |       |        ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| ПОГОЛОВЬЯ В ОБЩЕЙ       |      |         |         |        |        |       |       |        ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| ЧИСЛЕННОСТИ КРУПНОГО    |      |         |         |        |        |       |       |        ||-------------------------+------+---------+---------+--------+--------+-------+-------+--------|| РОГАТОГО СКОТА          |      |         |         |        |        |       |       |        |-------------------------------------------------------------------------------------------------
         Согласно расчетам при развитии отрасли по инерционному  сценарию,то  есть  при  незначительной   поддержке   государства   по   бюджетудействующих обязательств поголовье коров может  сокращаться,  удой  откоровы в год будет возрастать, но это  ведет  к  низким  темпам  роставалового производства молока.
         Сочетание   государственной   поддержки,   а   также    встречныхобязательств сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и  инвестициичастного  капитала  со  стороны  крупных  структур  бизнеса  обеспечатдостижение  поставленной  цели  и  решение  задач  программы  по  всеминдикаторам.
                4. Перечень и описание программных мероприятий
         Решение основных задач  программы  будет  обеспечено  выполнениемкомплекса программных мероприятий, которые включают в  себя  повышениетехнической  и  технологической  оснащенности  молочно-товарных  ферм,строительство, реконструкцию, модернизацию и  ремонт  животноводческихпомещений, приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота.
         Объемы  субсидий  из  областного  бюджета  на  период  реализациипрограммы представлены в таблице 2.
     Объемы субсидий из областного бюджета на период реализации программы
                                                                 Таблица 2
                                                             (тыс. рублей)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N  | МЕРОПРИЯТИЕ                          | ИСТОЧНИК     | 2009 Г. | 2010Г.  | 2011 Г.   | 2012Г.    | 2013Г.    | ВСЕГО ЗА  || ПП |                                      |              |         |         |           |           |           | 5 ЛЕТ     ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1. | СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ  | ОБЛАСТНОЙ    |         |         | 154427,0* |           |           | 154427,0* ||    | НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,     | БЮДЖЕТ       |         |         |           |           |           |           ||    | МОДЕРНИЗАЦИЮ И РЕМОНТ                |              |         |         |           |           |           |           ||    | ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ПОМЕЩЕНИЙ, В Т. Ч.  |              |         |         |           |           |           |           ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------||    | ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ (ПИР) | ВНЕБЮДЖЕТН-  | 23400,0 | 23400,0 | 334000,0  | 23400,0   | 23400,0   | 427600,0  ||    |                                      | ЫЕ СРЕДСТВА  |         |         |           |           |           |           ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2. | СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ  ЗАТРАТ | ОБЛАСТНОЙ    | 2584,0  | 15000,0 | 50981,0*  | 34323,0*  | 24408,0*  | 127296,0* ||    | НА   ПРИОБРЕТЕНИЕ   ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО | БЮДЖЕТ       |         |         |           |           |           |           ||    | ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ МОЛОЧНО-ТОВАРНЫХ    | ВНЕБЮДЖЕТ-   |         |         |           |           |           |           ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------||    | ФЕРМ                                 | НЫЕ СРЕДСТВА | 10000,0 | 30000,0 | 35400,0   | 60000,0   |           | 135400,0  ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3. | СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ  ЗАТРАТ | ОБЛАСТНОЙ    |         |         | 84436,0*  | 35849,0*  | 34323,0*  | 154608,0* ||    | ПО      ПРИОБРЕТЕНИЮ      ПЛЕМЕННОГО | БЮДЖЕТ       |         |         |           |           |           |           ||    | МОЛОДНЯКА КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА    | ВНЕБЮДЖЕТ-   |         |         |           |           |           |           ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------||    |                                      | НЫЕ СРЕДСТВА | -       | -       | 190600,0  | 190600,0  | 190600,0  | 571800,0  ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4. | СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ  ЗАТРАТ | ОБЛАСТНОЙ    | 10416,0 | -       | -         | 217383,0* | 190686,0* | 418485,0* ||    | ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ МОЛОКА СЕЛЬХОЗТОВАРО-  | БЮДЖЕТ       |         |         |           |           |           |           ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------||    | ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ОБЛАСТИ              | ВНЕБЮДЖЕТ-   | -       | -       |           |           |           |           ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------||    |                                      | НЫЕ СРЕДСТВА |         |         |           |           |           |           ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------||    | ИТОГО                                | ОБЛАСТНОЙ    | 13000,0 | 15000,0 | 289844,0* | 287555,0* | 249417,0* | 854816,0* ||    |                                      | БЮДЖЕТ       |         |         |           |           |           |           ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------||    |                                      | ВНЕБЮДЖЕТН-  | 33400,0 | 53400,0 | 560000,0  | 274000,0  | 274000,0  | 1194800,0 ||    |                                      | ЫЕ СРЕДСТВА  |         |         |           |           |           |           ||----+--------------------------------------+--------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------||    | ВСЕГО                                |              | 46400,0 | 68400,0 | 849844,0  | 561555,0  | 523417,0  | 2049616,0 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
         _______________
         * При условии софинансирования из федерального бюджета.
                5. Обоснование ресурсного обеспечения программы
         Общий объем финансирования программы на весь срок  ее  выполнениясоставляет 2049616,0 тыс. рублей в действующих ценах, в том числе:
         2009 год - 46400,0 тыс. рублей;
         2010 год - 68400,0 тыс. рублей;
         2011 год - 849844,0 тыс. рублей;
         2012 год - 561555,0 тыс. рублей;
         2013 год - 523417,0 тыс. рублей,
         из них внебюджетные средства  -  1194800,0  тыс.  рублей,  в  томчисле:
         2009 год - 33400,0 тыс. рублей;
         2010 год - 53400,0 тыс. рублей;
         2011 год - 560000,0 тыс. рублей;
         2012 год - 274000,0 тыс. рублей;
         2013 год - 274000,0 тыс. рублей.
         Средства  областного   бюджета   на   возмещение   части   затратсельскохозяйственным     товаропроизводителям     на      приобретениетехнологического оборудования для  мелочно-товарных  ферм,  племенногомолодняка   крупного   рогатого   скота,    за    реализацию    молокасельхозтоваропроизводителями области на  перерабатывающие  предприятияили учреждения социальной сферы, всего 854816,0 тыс.  рублей*,  в  томчисле:
         2009 год - 13000,0 тыс. рублей;
         2010 год - 15000,0 тыс. рублей;
         2011 год - 289844 тыс. рублей;
         2012 год - 287555 тыс. рублей;
         2013 год - 249417 тыс. рублей.
         ____________________________
         * При условии софинансирования из федерального бюджета.
         Ресурсное  обеспечение  программы  будет  уточняться   в   рамкахбюджетного процесса на соответствующие годы.
                         6. Срок реализации программы
         Реализация программы осуществляется в 2009-2013 годах.
              7. Социально-экономическакя эффективность программы
         Реализация мероприятий  программы  позволит  создать  необходимыеэкономические   условия   для   стимулирования   развития    молочногоскотоводства, дальнейшего увеличение производства молока.
         Программа     направлена     на      развитие      отечественногосельскохозяйственного производства и  надежное  обеспечение  населениямолочными продуктами, технологическое обновление производственной базыпо производству молока.
                                                                 Таблица 3
       Оценка социально-экономической эффективности реализации программы-------------------------------------------------------------------------------------------| ПОКАЗАТЕЛИ            | 2008 Г | 2009 Г. | 2010Г. | 2011 Г. | 2012Г. | 2013Г. | 2013Г.  ||                       | . ФАКТ | ФАКТ    | ФАКТ   |         |        |        | В%К     ||                       |        |         |        |         |        |        | 2008 Г. ||-----------------------+--------+---------+--------+---------+--------+--------+---------|| ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ      | 1312,5 | 1306,0  | 1812,8 | 2052,7  | 2236,5 | 2396,6 | 183     || РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ, |        |         |        |         |        |        |         || МЛН. РУБ.             |        |         |        |         |        |        |         ||-----------------------+--------+---------+--------+---------+--------+--------+---------|| ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ, МЛН.  | 215,5  | 91,8    | 322,1  | 371,2   | 443,5  | 526,8  | 244     || РУБ.                  |        |         |        |         |        |        |         ||-----------------------+--------+---------+--------+---------+--------+--------+---------|| УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛОГОВЫХ  | 2,0    | 0,9     | 3,0    | 3,0     | 4,4    | 5,0    | 250     || ПОСТУПЛЕНИЙ ВО ВСЕ    |        |         |        |         |        |        |         || УРОВНИ БЮДЖЕТОВ, МЛН. |        |         |        |         |        |        |         || РУБ.                  |        |         |        |         |        |        |         ||-----------------------+--------+---------+--------+---------+--------+--------+---------|| СОЗДАНИЕ        НОВЫХ |        |         |        |         | 10     | 30     |         || РАБОЧИХ МЕСТ          |        |         |        |         |        |        |         |-------------------------------------------------------------------------------------------
         Последействие вложенных бюджетных средств будет проявляться послезавершения программы минимум 3-4 года, так как продуктивное долголетиекоров укладывается в  эти  сроки,  а  продолжительность  использованиятехнологически модернизированных ферм превышает указанные сроки.
                  8. Система управления реализацией программы
         Комплексное  управление  программой  и  распоряжение   средствамиобластного бюджета  осуществляет  субъект  бюджетного  планирования  -комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.
         Система управления реализацией программы:
         ответственным за реализацию программы в целом, достижение  целей,задач программы, индикаторов цели, показателей  задач  и  мероприятий,утвержденных в программе, является комитет по  сельскому  хозяйству  ипродовольствию Брянской области;
         координацию  деятельности  подразделений  комитета  по  сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области, учреждений и организаций,участвующих в реализации программы, и  их  согласованные  действия  пореализации программных мероприятий обеспечивает  отдел  животноводствакомитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области;
         реализацию каждого мероприятия программы и реализацию программы вцелом  осуществляют  отдел  животноводства   комитета   по   сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области и заинтересованные службы;
         финансирование   программных   мероприятий   осуществляет   отделбюджетного  финансирования   комитета   по   сельскому   хозяйству   ипродовольствию Брянской области;
         мониторинг реализации программы осуществляют отдел животноводстваи  отдел  свода,  анализа  и  прогнозирования  комитета  по  сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области;
         ответственными  за  формирование  отчетности  о  ходе  реализациипрограммы  являются  отдел  животноводства,  отдел  свода,  анализа  ипрогнозирования  и  отдел  бюджетного   финансирования   комитета   посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.
         Финансирование  предусмотренных  программой   мероприятий   будетосуществляться в пределах средств областного бюджета,  предусмотренныхЗаконом Брянской области  "Об областном  бюджете  на  2011  год  и  наплановый период 2012 и 2013 годов" комитету по сельскому  хозяйству  ипродовольствию Брянской области на соответствующие мероприятия.
          9. Последствия реализации программы, оценка внешних условий
                            и рисков ее реализации
         Реализация    программы    будет     способствовать     повышениюконкурентоспособности    производимой     в     хозяйствах     областиживотноводческой  продукции  на  основе  финансовой   устойчивости   имодернизации отрасли животноводства  и  успешного  развития  молочногоскотоводства как приоритетной подотрасли.
         Реализация мероприятий программы  позволит  обеспечить  населениеобласти молоком и молочными продуктами собственного производства.
         Реализация  программы   создаст   условия   и   предпосылки   дляустойчивого развития молочного скотоводства и  производства  молока  всельхозпредприятиях и крестьянских  (фермерских)  хозяйствах  до  2013года в объеме 204,0 тыс. тонн и увеличит выручку от реализации молока.Реализация программы не несет негативных экологических последствий.
         Основными рисками реализации программы, которые могут повлиять надостижение запланированных результатов, являются:
         а) внешние риски:
         недостаточный уровень финансирования  со  стороны  инвесторов  полинии      государственно-частного      партнерства,      а      такжесельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
         неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами  и  услугами  длясела (на энергоносители, удобрения  и  т.д.),  а  также  непредвиденновысокий  рост  цен  на  фуражное  зерно,  которые  могут  привести   ксущественному удорожанию молока и трудностям с его реализацией;
         б) внутренние риски:
         организационные  риски,  запаздывание   с   подготовкой   кадров;производственные  и  технологические   риски   (обеспечение   кормами,ветеринарная защита и т.д.).
         Управление  рисками  в   рамках   реализации   программы   должнопроводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всехисточников и четкого выполнения  технологических  регламентов.  Риски,связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения,фуражное  зерно,  другие  товары   и   услуги   для   села,   подлежатгосударственному управлению на федеральном уровне.Эффективное управление рисками входит в сферу ответственностиисполнителей программы.