Постановление Правительства Брянской области от 27.12.2018 № 728-п

Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области»

проект постановления

ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27 декабря 2018 г. № 728-п

         г. Брянск

 

 

Об утверждении государственной программы«Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономикаБрянской области»

 

(В редакции Постановлений Правительства Брянской области

 от18.03.2019 г. № 94-п;

от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Всоответствии с постановлением Правительства Брянской области  от28октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить прилагаемую государственную программу «Экономическое развитие,инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области».

2.Признать утратившими силу с 1 января 2019 года постановления ПравительстваБрянской области:

от 30декабря 2013 года № 769-п «Об утверждении государственной программы«Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономикаБрянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 14апреля 2014 года № 153-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Обутверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционнаяполитика и инновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 21 июля2014 года № 325-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Об утверждениигосударственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика иинновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 10ноября 2014 года № 497-п «О внесении изменений в поста-новлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Об утверждениигосударственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика иинновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 22декабря 2014 года № 611-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Обутверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционнаяполитика и инновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29декабря 2014 года № 674-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Обутверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционнаяполитика и инновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 12 мая2015 года № 185-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Об утверждениигосударственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика иинновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 19 июня2015 года № 277-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Об утверждениигосударственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика иинновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 24 июля2015 года № 336-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Об утверждениигосударственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика иинновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 21августа 2015 года № 401-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Обутверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционнаяполитика и инновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 23октября 2015 года № 510-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Обутверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционнаяполитика и инновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 18декабря 2015 года № 641-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Обутверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционнаяполитика и инновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 25декабря 2015 года № 685-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Обутверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционнаяполитика и инновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26февраля 2016 года № 116-п «О внесении изменений в поста-новлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Об утверждениигосударственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика иинновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 4 июля2016 года № 344-п «О внесении изменений в государственную программу«Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономикаБрянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 8августа 2016 года № 428-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 10октября 2016 года № 529-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 5декабря 2016 года № 612-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26декабря 2016 года № 682-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26декабря 2016 года № 747-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 20февраля 2017 года № 63-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29 мая2017 года № 253-п «О внесении изменений в государственную программу«Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономикаБрянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 21августа 2017 года № 383-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 30октября 2017 года № 546-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 25 декабря2017 года № 691-п «О внесении изменений в государственную программу«Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономикаБрянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 25декабря 2017 года № 694-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 9апреля 2018 года № 173-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 21 мая2018 года № 248-п «О внесении изменений в государственную программу«Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономикаБрянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26 июня2018 года № 310-п «О внесении изменений в государственную программу«Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономикаБрянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 6августа 2018 года № 387-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 27августа 2018 года № 438-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 1октября 2018 года № 496-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 31октября 2018 года № 560-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 24декабря 2018 года № 672-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (2014 – 2020 годы)».

3.Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (pravo.gov.ru).

4.Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораБрянской области Петушкову Г.В.

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора                                                                                   А.Г.Резунов

 

 

Утверждена

постановлением Правительства

Брянской области

от 27 декабря 2018 г.№ 728-п

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Экономическое развитие, инвестиционная политика

и инновационная экономика Брянской области»

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы «Экономическое развитие,

инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области»

 

(Вредакции Постановления Правительства Брянской области

 от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Наименование

государственной программы

«Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области»

Ответственный исполнитель

 

департамент экономического развития Брянской области

Соисполнители

государственной программы

управление государственного регулирования тарифов Брянской области;

управление имущественных отношений Брянской области;

департамент строительства Брянской области

Перечень подпрограмм

«Экономическое развитие»;

«Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области»;

«Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области»;

«Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области»;

«Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области»;

«Государственное регулирование тарифов Брянской области»;

«Управление государственным имуществом Брянской области»

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы

Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

Региональный проект «Популяризация предпринимательства»

Цели государственной программы

 

эффективное управление экономическим развитием для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона;

развитие информационного общества и инфраструктуры элементов электронного правительства Брянской области;

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области;

создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области;

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию;

эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование

Задачи государственной

программы

координация социально-экономического развития области, оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области;

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;

развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

реализация инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация конкурентных преимуществ региона;

реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъектов МСП) в Брянской области; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 22.07.2019 г. № 312-п)

реализация регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;

реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства»;

ценовое регулирование и контроль в сферах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ и Брянской области;

обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рационального его использования

Этапы и сроки реализации

государственной программы

2019 - 2024 годы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

 

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет:

2019 год – 676 692 909,04 рубля;

2020 год – 273 712 419,47 рубля;

2021 год – 254 158 924,41 рубля (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 22.07.2019 г. № 312-п)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы

2019 год – 264 356 216,20 рубля;

2020 год – 66 551 851,89 рубля;

2021 год – 95 988 241,32 рубля (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 22.07.2019 г. № 312-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе

 

1. Характеристикатекущего состояния экономического развития,

инвестиционнойполитики и инновационной экономики Брянской области

 

Брянская область- это приграничный регион, находящийся на границе трех государств - России,Украины и Республики Беларусь. Брянщина - крупный узел железнодорожныхмагистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Онарасположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву черезУкраину с Западной Европой, а Санкт-Петербург - с южными районами России.Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из страндальнего и ближнего зарубежья.

Брянская областьрасположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров.Наиболее ценные леса - хвойные - занимают 53 процента лесных площадей.

В областиимеются значительные запасы природного сырья для промышленностистроительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа,фосфорсодержащие руды для производства минеральных удобрений.

Брянщина -развитый промышленно-аграрный регион. Промышленный комплекс представляют около300 крупных и средних предприятий, а также более 11 тысяч малых предприятий. Вагропромышленном комплексе задействовано более 1300 предприятий и крестьянских(фермерских) хозяйств.

В структуревалового регионального продукта в 2016 году обрабатывающие производства занимали18,1 процента; транспорт и связь – 9,8 процента; оптовая и розничная торговля,ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметовличного пользования – 19,8 процента; сельское хозяйство, охота и лесноехозяйство – 17,2 процента; государственное управление и обеспечение военнойбезопасности, обязательное социальное обеспечение – 7,4 процента;здравоохранение и предоставление социальных услуг – 4,4 процента;образование – 3,6 процента.

В 2017 году промышленными предприятиями Брянской областиотгружено товаров собственного производства в действующих ценахна 214479,1 млн. рублей, что на 8,9 процента больше, чем в 2016 году.Индекс промышленного производства составил 107,3 процента к уровню предыдущегогода.

Отгружено полезных ископаемых на 277,4 млн. рублей, чтона 1,4 процента меньше, чем в предыдущем году. Индекс производствапо этому виду экономической деятельности составил 84,4 процента.

Традиционно ведущее место в структуре производственногосектора области принадлежит предприятиям обрабатывающих производств, долякоторых в общем объеме отгруженной продукции составляет около 90 процентов.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженныхтоваров в действующих ценах увеличился на 8,5 процента к уровню 2016 года исоставил 190812,3 млн. рублей. Индекс промышленного производства составил 106,8процента.

В 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличился выпускпродукции в металлургическом производстве (на 45,9 процента); напредприятиях готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (на 45,9процента); по производству электрического оборудования (на 5,6 процента);пищевых продуктов (на 18,6 процента); автотранспортных средств, прицепов иполуприцепов (на 38,1 процента); в производстве мебели (на 20,2 процента);текстильных изделий (на 14,2 процента); машин и оборудования, не включенных вдругие группировки (на 17,7 процента); бумаги и бумажных изделий (на 5,9процента); одежды (на 4,8 процента).

На предприятиях по обеспечению электрической энергией, газоми паром; кондиционированию воздуха за 2017 год отгружено товаровсобственного производства на сумму 16064,1 млн. рублей, или 104,0 процента куровню 2016 года. Индекс промышленного производства составил 108,1 процента.

На предприятиях по обеспечению водоснабжения, водоотведения,организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязненийза 2017 год отгружено товаров собственного производства на сумму 7325,3млн. рублей или 139,7 процента к уровню 2016 года. Индекс промышленногопроизводства составил 122,7 процента.

Объемпроизводства продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всехкатегориях хозяйств в 2017 году составил 84470 млн. рублей, или 106 процентов куровню 2016 года в сопоставимых ценах.

В рамкахгосударственной программы действует подпрограмма поддержки малого и среднегобизнеса, разрабатываются новые нормативные акты, направленные на поддержкупредпринимательства. Проводимая работа по развитию и поддержке малогопредпринимательства обеспечивает увеличение объемных показателей, рост численностизанятых в этом секторе экономики, средних доходов и уровня социальнойзащищенности работников малых предприятий. Так, по данным территориальногооргана государственной статистики, в 2016 году на территории областиосуществляли хозяйственную деятельность 13893 малых и средних предприятия, посравнению с 2015 годом количество предприятий увеличилось на 1347 единиц(10,7%). Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей),занятых на них, составила 87,062 тысячи человек. Оборот малых и среднихпредприятий по всем видам деятельности в 2016 году составил 258,37 млрд.рублей, что на 3,1% больше, чем в 2015 году (250,66 млрд. руб.).

Основными вовзаимоотношениях региональных властей и субъектов предпринимательскойдеятельности остаются формы финансово-кредитной, имущественной и информационнойподдержки.

С 2017 годазаконом Брянской области установлены «налоговые каникулы» в течение двух летдля индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную системуналогообложения, впервые зарегистрированных и осуществляющихпредпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научнойсферах, а также в сфере бытовых услуг. Расширен перечень видов деятельности,позволяющий применять индивидуальными предпринимателями патентную систему налогообложения.Продолжает свое действие закон, устанавливающий дифференцированные налоговыеставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения. Предпринимателям, выбравшим в качестве объекта налогообложениядоходы, уменьшенные на величину расходов, предоставлена возможностьснизить налоговую ставку с 15 до 12 процентов; предпринимателям, выбравшим вкачестве объекта налогообложения доходы, налоговая ставка снижена с 6 до 3процентов.

В конце 2016года Брянская область активно включилась в процесс трансформации мер поддержкималого и среднего предпринимательства с переходом от прямых мер поддержкиконкретным получателям субсидий на невозвратной основе к инфраструктурным мерамподдержки, позволяющим создать мультипликативный эффект от выделенных бюджетныхсредств, когда единожды созданной инфраструктурой поддержки субъекты МСП могутпользоваться длительное время. Подтверждением чему стало появление в 2016 годуна территории области регионального интегрированного центра. Эта организацияпризвана обеспечить предоставление интегрированного пакета услуг субъектаммалого и среднего предпринимательства, направленного на интернационализацию ихбизнеса, а также повышение эффективности и конкурентоспособности бизнесана межрегиональных и международных рынках. Продолжили свою работубизнес-инкубатор, гарантийный фонд и микрозаймовые организации.

В 2017 годупроцесс трансформации мер поддержки малого и среднего предпринимательствапродолжается. Так, с марта 2017 года в Брянской области функционируютсозданные:

- Центринноваций социальной сферы, который обеспечивает поддержку и продвижениесубъектов социального предпринимательства и проектов в области социальногопредпринимательства;

- Центрподдержки предпринимательства, который реализует мероприятия, направленные напопуляризацию предпринимательства и начала собственного дела;

- Центркоординации поддержки экспортно ориентированных СМСП, основной целью которогоявляется содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательствана иностранные рынки товаров, услуг и технологий.

Одним изфакторов, обеспечивающих стабилизацию и удовлетворение основных нуждсоциально-экономического комплекса области, является внешнеэкономическаядеятельность.

Внешнеторговый оборот Брянской области за 2018 годсоставил 1120,9 млн. долларов США и по сравнению с 2017 годом увеличилсяна 14,5 %. (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

Экспорт составил 319,9 млн. долларов США и увеличилсяна 20,0 % за счет роста экспортных поставок в страны СНГ – на 20,8 %, встраны дальнего зарубежья (ДЗ) на 18,0 %. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

Стоимостные объемы импорта по отношению к 2017 годуувеличились на 12,5 % и составили 801,0 млн. долларов США. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

По даннымтаможенной статистики за январь-июнь 2018 года предприятия и организации,зарегистрированные в Брянской области, осуществляли торговлю с 87 странамимира. Их количество увеличилось по отношению к аналогичному периоду 2017года на 4,8% (на 4 страны).

Основными торговыми партнерами Брянской области в 2018 годубыли: Беларусь – 47,6 % от всего товарооборота (за 2017 год – 53,5 %), Украина– 6,3 % (7,9 %), Молдова – 5,8 % (6,0 %), Германия – 4,8 % (5,5 %), Китай – 4,4% (2,8 %), Казахстан – 3,1 % (2,8 %), Италия – 3,0 % (2,6 %), Нидерланды – 2,9% (1,4 %), Литва – 1,7 % (2,0 %). (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

По данным таможенной статистики за 2018 год, предприятия иорганизации, зарегистрированные в Брянской области, осуществляли торговлю со101 страной мира. Их количество возросло по отношению к 2017 году на 1,0 % (на1 страну). (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

В 2018 году объем инвестиций в основной капитал составил59,7 млрд. рублей, что составило 103,6 % к уровню 2017 года (в сопоставимыхценах). (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций по крупными средним предприятиям занимали следующие виды деятельности: «Сельскоехозяйство, охота и лесное хозяйство» – 31,6 %, «Обрабатывающие производства» –13,6 %, «Транспортировка и хранение» – 18,4 %. (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

В видовой структуре инвестиций в основной капитал по крупными средним организациям основная доля приходилась на машины, оборудование,транспортные средства, хозяйственный инвентарь. На эти цели использовано почти53,8 % инвестиций.  (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

В структуре инвестиций по источникам финансирования основнойудельный вес приходился на привлеченные средства. Они занимали 57 %от общего объема инвестиций. В объеме привлеченных средств наибольшийудельный вес приходился на кредиты банков (17 %). (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Год

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

60 864,0

66 066,0

62 255,0

68 319,6

54 769,3

59 718,6».

 

По видуэкономической деятельности «Обрабатывающие производства» реализуются следующиеинвестиционные проекты: «Техперевооружение литейного цеха № 3» в ООО ПК«Бежицкий сталелитейный завод», «Разработка, организация и освоениепроизводства снегоходов, квадроциклов и т.д.» в ООО «Жуковский мотовелозавод»,«Организация производства вагонов (полувагонов, крытых вагонов,вагонов-платформ)» в АО «Новозыбковский машиностроительный завод»,«Реконструкция КДМ № 5 и модернизация цеха № 1 для расширения производствакартонов» и «Строительство цеха по производству гофрокартона» в АО «Пролетарий»,«Организация производства грузовых магистральных тепловозов 2ТЭ25КМ и 3ТЭ25КМ»в АО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод», «Организацияпроизводства инновационного импортозамещающего материала монослойногоантикоррозионного полимерного композиционного покрытия для газонефтепроводныхтруб» в АО «Метаклэй», «Расширение производства порошка вольфрама, порошкакарбида вольфрама, штабиков вольфрамовых» в ООО «Унечский завод тугоплавкихметаллов», «Расширение действующего производства АО «Брянский автомобильныйзавод» для выполнения государственного оборонного заказа в период 2016 - 2022гг.» в АО «Брянский автомобильный завод», «Модернизация механообрабатывающегопроизводства АО «Термотрон-завод» с целью выпуска импортозамещающей продукции»в АО «Термотрон-завод», «Организация производства сельхозтрактора» в ЗАО«Брянский арсенал», «Модернизация производства с целью обеспечения проектныхнорм 500 нм при серийном производстве изделий микроэлектронной техники» в ЗАО«Группа Кремний Эл», «Модернизация пароконденсатной системы бумагоделательноймашины» в ООО «Брянская бумажная фабрика», «Строительство завода нефтегазовогои энергетического оборудования» в ООО «ГазЭнергоКомплект». (В редакции Постановления Правительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

Вагропромышленном комплексе области продолжается реализация в 2019 году следующих инвестиционных проектов:«Увеличение мощности комплекса по производству высокопродуктивного мясногопоголовья КРС и комплекса по убою и первичной переработке КРС» и «2-й этапувеличения мощности комплекса по производству высокопродуктивного мясногопоголовья крупного рогатого скота и комплекса по убою и первичной переработкекрупного рогатого скота», «Строительство линии по первичной переработке прочеймясной продукции комплекса по убою и переработке мяса крупного рогатого скота,мощностью 100 голов в час, расположенного вблизи н.п. Хмелево Выгоничскогорайона Брянской области», «Строительство линии по переработке прочей мяснойпродукции комплекса по убою КРС (IV этап строительства)» в ООО «Брянская мяснаякомпания», «Создание комплекса по выращиванию, убою и переработке мясацыплят-бройлеров» и «Строительство комбикормового завода, расположенного возлен.п. Пильшино Выгоничского района Брянской области» в ООО «Брянский бройлер»,«Строительство тепличного комбината площадью 7,2 га для круглогодичногопроизводства овощных культур в с. Журиничи Брянского района Брянской области» вООО «Тепличный комбинат Журиничи», «Расширение действующего производствамолочно-товарной фермы КРС со строительством корпусов на 1450 скотомест в с.Чаусы Погарского района Брянской области» в ООО «Колхозник», «Создание кролиководческойфермы на 12 тыс. кроликоматок» в агрохолдинге «Кролково» и другие. (В редакции Постановления Правительства Брянскойобласти от22.07.2019 г. № 312-п)

Научныеисследования и разработки в Брянской области выполняют 20 научно-производственныхорганизаций. (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

Научно-исследовательскаядеятельность и опытно-конструкторские разработки, проводимые в области, всечаще завершаются получением патентов. В 2015 году патентами на изобретения и полезныемодели были защищены 116 объектов, в 2016 году - 145, в 2017 году - 134.

При вузахдействуют 9 малых инновационных предприятий сцелью коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

Существеннуюпозитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий играетсистема государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов,осуществляемая в Брянской области на основании Закона Брянской области от 9июня 2015 года № 41-З «Об инвестиционной деятельности в Брянской области».

Основнымиформами государственной поддержки инвестиционной деятельности в областиявляются: предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций иналогу на прибыль организаций; субсидирование части процентных ставок побанковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов и на пополнениеоборотных средств.

Вместе с темсуществуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержкиинвестиционной деятельности. К ним относятся:

отсутствиеподдержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участкапод объект, слабо осуществляемая поддержка мероприятий (разработкабизнес-планов) по коммерциализации инициатив;

отсутствиекомплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительныесредства, направляемые на реализацию других бюджетных целевых программ, восновном служат только узковедомственным интересам и не решают задачинвестиционной привлекательности области в целом.

Отсутствие болееполной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальныхинвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создаетопределенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

Существуетнеобходимость решения следующих задач:

анализпотребности региональной экономики и определение перспективных научно-техническихнаправлений, программ и проектов;

обеспечениероста объемов и эффективности внешнеэкономических связей области;

повышениеэффективности экспортной деятельности на основе расширения ассортимента иулучшения качества экспортируемой продукции;

оптимизациятоварной структуры экспортно-импортных операций;

совершенствованиеи развитие географической структуры внешнеэкономических связей области;

развитиесовременных форм международного торгово-экономического сотрудничества.

Достижениепоставленных задач предполагает активное участие законодательных иисполнительных органов области в развитии внешнеэкономических связей,координацию усилий всех заинтересованных сторон в этом направлении,формирование долгосрочных партнерских отношений властных структур и деловыхкругов в обеспечении экономических интересов региона за рубежом.

 

2.Стратегическая цель и приоритетные направления государственной

политики всфере реализации государственной программы

 

Цельюдолгосрочного развития Брянской области является формирование развитойинновационной экономики, основанной на высокотехнологичных производствах,наукоемких услугах, экологически чистом агропромышленном комплексе,обеспечивающих растущее качество жизни людей.

Данная цельдолгосрочного развития Брянской области будет достигаться через развитиеследующих приоритетных направлений:

- формированиеусловий для всестороннего развития и самореализации человека, обеспечениепотребностей в области образования, здравоохранения, культуры, спорта исоциальной поддержки;

- создание современныхвысокотехнологичных производств на основе реализации кластерной политики,обеспечение развития традиционных отраслей промышленности и услуг, развитиепредпринимательства, внедрение новейших технологий, обеспечение потребностейрынка труда;

- прогрессивноеразвитие АПК с мощным экспортным потенциалом, основанном на развитии иприменении высокоэффективных и инновационных технологий, производстве продукциис высокой добавленной стоимостью;

-сбалансированное пространственное развитие Брянской области, включая поддержкуприграничных муниципальных образований и возрождение малых населенных пунктоврегиона;

- созданиенаилучших условий для развития экспортной деятельности в Брянской области,включение ключевых предприятий Брянской области в международныепроизводственные цепочки;

- созданиеусловий для становления Брянской области как региона, привлекательного дляинвестиций, обладающего существенными конкурентными преимуществами по сравнениюс соседними регионами, включая уникальный человеческий капитал,конкурентоспособный сектор исследований и разработок (в том числе в сельскомхозяйстве, радиоэлектронике, машиностроении, роботостроении и пр.),инфраструктуру поддержки инвестиций и инженерную инфраструктуру.

В сферегосударственного регулирования тарифов целью является соблюдение балансаэкономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг, цены(тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

Для достиженияпоставленной цели необходимо решать задачу ценового регулирования и контроля всферах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с федеральныминормативными правовыми актами, в пределах полномочий, установленныхфедеральными законами и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Брянской области.

В сфереуправления государственным имуществом Брянской области обозначены следующиестратегические цели:

разграничение государственного имущества между РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями всоответствии с определенными законодательством Российской Федерацииполномочиями;

обеспечение учета и мониторинга государственного имущества,оформление прав на объекты недвижимого имущества;

обеспечение контроля за использованием и сохранностьюгосударственного имущества;

оптимизация государственного сектора экономики, дальнейшеесокращение избыточной части государственного сектора, которая не соответствуетполномочиям субъекта Российской Федерации, отчуждение государственногоимущества, востребованного в коммерческом обороте;

повышение эффективности использования государственногоимущества, необходимого для обеспечения выполнения функций и полномочийсубъекта Российской Федерации, в целях увеличения доходной части бюджета.

Управление государственным имуществом строится на принципахстрогого соответствия состава государственного имущества полномочиям и функциямсубъекта Российской Федерации.

 

3. Цели изадачи государственной программы

 

Целямигосударственной программы являются:

эффективноеуправление экономическим развитием для обеспечения устойчивого и качественногоэкономического роста региона;

развитиеинформационного общества и инфраструктуры элементов электронного правительстваБрянской области;

повышениекачества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг вБрянской области;

создание условийразвития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень,активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционногопотенциала Брянской области;

повышениепредпринимательской активности и развитие малого и среднегопредпринимательства;

соблюдениебаланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг,цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию;

эффективноеуправление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управленияимущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянскойобласти (в том числе земельными участками), рациональное его использование.

Для достиженияпоставленных целей необходимо решать следующие задачи:

координациясоциально-экономического развития области, оценка эффективности деятельностиорганов государственной власти и органов местного самоуправления;

развитиеинновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области;

развитиесервисов на основе информационных технологий для упрощения процедурвзаимодействия общества и государства, а также развитие специальныхинформационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельностиорганов государственной власти;

развитие сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, соответствующих установленным требованиям;

реализацияинструментов для привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствованиеинвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация конкурентных преимуществрегиона;

реализациямероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства в Брянской области; (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

реализациярегионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;

реализациярегионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства»;

реализациярегионального проекта «Популяризация предпринимательства»;

ценовоерегулирование и контроль в сферах, подлежащих государственному регулированию всоответствии с федеральными нормативными правовыми актами в пределахполномочий, установленных федеральными законами и другими нормативнымиправовыми актами РФ и Брянской области;

обеспечениеэффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянскойобласти (в том числе земельными участками), рационального его использования.

 

4. Срокреализации государственной программы

 

Срок реализациигосударственной программы – 2019 - 2024 годы.

 

5.Ресурсное обеспечение государственной программы

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области

 от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Финансированиегосударственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета ииных источников.

Общий объемфинансирования государственной программы составляет:

2019 год –676 692 909,04 рубля;

2020 год –273 712 419,47 рубля;

2021 год –254 158 924,41 рубля.

Объемыфинансирования государственной программы с разбивкой по подпрограммам,направлениям расходов, мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в планереализации государственной программы (приложение 2).

 

6. Переченьи описание входящих в государственную программу

подпрограмми мероприятий

 

Государственнаяпрограмма «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» включает в себя семь подпрограмм.

Подпрограмма«Экономическое развитие» направлена на управление экономическим развитием иэффективную реализацию полномочий в сфере установленных функций для обеспеченияустойчивого и качественного экономического роста региона.

Для этого врамках подпрограммы запланировано решение следующих задач:

координациясоциально-экономического развития области, оценка эффективности деятельностиорганов государственной власти и органов местного самоуправления;

развитиеинновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области.

Подпрограмма«Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительстваБрянской области» направлена на формирование современной информационной ителекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественныхуслуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации итехнологий. Приоритеты подпрограммы определены Стратегией развитияинформационного общества в Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 9 мая 2017 года № 203, и государственной программой«Информационное общество» (2011 - 2020 годы), утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313.

В подпрограммезакрепляются цели, задачи, принципы и основные направления в областииспользования и развития информационных и телекоммуникационных технологий вБрянской области.

В целяхобеспечения реализации программы осуществляются мониторинг и статистическоенаблюдение показателей развития информационного общества в Брянской области.

Подпрограмма«Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальныхуслуг в Брянской области» направлена на повышение качества и доступностигосударственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления для устойчивого экономическогоразвития Брянской области. Это возможно в результате решения следующих задач:

- развитие сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, соответствующих установленным требованиям;

- повышениеуровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственныхи муниципальных услуг;

- развитиемежведомственного информационного взаимодействия при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг;

- развитиеинформационно-технологической инфраструктуры системы предоставления государственныхуслуг в электронной форме.

Мероприятияподпрограммы «Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области»направлены на развитие инвестиционной деятельности и повышение инвестиционнойпривлекательности Брянской области.

Достижениепоставленной цели будет осуществляться через:

созданиеусловий, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень,активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционногопотенциала Брянской области;

совершенствованиезаконодательного, организационного и инфраструктурного обеспеченияинвестиционной политики в Брянской области;

совершенствованиеинвестиционного имиджа Брянской области, демонстрацию его конкурентныхпреимуществ потенциальным российским и иностранным инвесторам;

создание новыхинструментов для привлечения инвестиционных ресурсов в регион;

содействиесубъектам инвестиционной деятельности.

Подпрограмма«Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянскойобласти» направлена на реализацию комплекса мероприятий по государственнойподдержке субъектов МСП в Брянской области, в том числе в рамкахрегиональных проектов. (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

Подпрограмма«Государственное регулирование тарифов Брянской области» направлена насоблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров иуслуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

Подпрограмма«Управление государственным имуществом Брянской области» направлена наэффективное управление и распоряжение государственным имуществом Брянскойобласти.

Мероприятиягосударственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика иинновационная экономика Брянской области» с разбивкой по входящим вгоспрограмму подпрограммам, с указанием ежегодных ресурсов на их выполнение иответственных исполнителей приведены в плане реализации государственной программы(приложение 2 к государственной программе).

 

7. Мерыправового регулирования в сфере

экономического развития,инвестиционной политики

и инновационной экономикиБрянской области

 

Основные меры правовогорегулирования в соответствующей сфере, необходимые для принятия в периодреализации государственной программы и направленные на достижение ее целей иконечных результатов, представлены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

№

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

1

Постановление Правительства Брянской области

распределение грантов в форме дотаций на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности»

департамент экономического развития

I квартал ежегодно по итогам конкурса

2

Постановление Правительства Брянской области

Внесение изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства

департамент экономического развития Брянской области

по мере необходимости

 

 

В ходе реализации государственной программы переченьмер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечныхрезультатов государственной программы, может обновляться, дополняться.

 

8. Оказаниегосударственных услуг подведомственными

государственными бюджетным иавтономным учреждениями

 

ГБУ «Агентство посопровождению инвестиционных проектов» ежегодно планирует предоставлениеследующих государственных услуг и работ:

оказаниеинформационно-консультационного и организационного содействия субъектам инвестиционнойдеятельности Брянской области;

мониторинг информации обинвестиционных возможностях региона;

организация участия впубличных мероприятиях, направленных на реализацию инвестиционных проектов натерритории Брянской области, повышение узнаваемости и укрепление репутациирегиона;

информационное освещениеинвестиционной деятельности в Брянской области посредством наполненияинформационно-инвестиционного портала.

ГАУ «Брянский областнойбизнес-инкубатор» ежегодно планирует предоставление следующих государственныхуслуг:

предоставление в арендусубъектам малого предпринимательства офисных нежилых помещений;

предоставление впользование конференц-зала субъектам малого предпринимательства;

обеспечение доступом кинформационным базам данных (Интернет);

обеспечение доступом кинформационным базам данных (СПС «Гарант»);

консультационные услуги повопросам бухгалтерского учета и налогообложения;

консультационные услуги поюридическим вопросам;

консультационные услуги повопросам бизнес-планирования.

ГАУ «МФЦ в г. Брянске»ежегодно планирует предоставление следующих государственных услуг и работ:

предоставление единогоместа приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам июридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

предоставление возможностигражданам и юридическим лицам получения одновременно несколько взаимосвязанныхгосударственных и муниципальных услуг;

консультационные услугигражданам и юридическим лицам по вопросам предоставления государственных имуниципальных услуг;

подготовка и выдачаинформации и справок по запросам юридических и физических лиц;

информирование иконсультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудовогозаконодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа.

Задания и отчеты овыполнении заданий постоянно размещаются на сайтах: www.invest32.ru,www.bink32.ru и www.gaumfc.ru соответственно.

 

9.Использование налоговых инструментов

для достижения основных целейгоспрограммы

 

Право на получение государственнойподдержки в форме налоговых льгот по налогу на имущество организаций ипонижения налоговой ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащихзачислению в областной бюджет, предоставляется инвесторам в соответствии сЗаконом Брянской области от 9 июня 2015 года № 41-З «Об инвестиционнойдеятельности в Брянской области».

Льготы по налоговымплатежам основаны на двух региональных Законов: от 27 ноября 2003 года № 79-З«О налоге на имущество организаций» и от 26 ноября 2004 года № 73-З «О пониженииставки налога на прибыль организаций для отдельных категорийналогоплательщиков». При Губернаторе работает инвестиционный совет - постояннодействующий коллегиальный орган, координирующий деятельность по привлечению иразмещению инвестиций на территории области, принимающий решения оцелесообразности реализации инвестиционных проектов и возможностипредоставления мер государственной поддержки.

Кроме того, действуеттакой вид поддержки, как инвестиционный налоговый кредит. Основанием дляпредоставления инвесторам данного вида поддержки является Налоговый кодексРоссийской Федерации, Закон Брянской области от 5 октября 2011 года № 90-З «Обопределении органа, уполномоченного принимать решения об изменении сроковуплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита» и Порядок принятиярешения о предоставлении инвестиционного налогового кредита, утвержденныйПостановлением администрации области от 14 августа 2012 года № 757.

Сведения о «налоговыхрасходах» для достижения основных целей государственной программы представленыв приложении 3.

 

10. Текущеесостояние показателей экономического,

инвестиционного, инновационногоразвития Брянской области

и ожидаемые конечные результатыреализации

государственной программы

 

Показатели,характеризующие текущее и итоговое состояние экономического, инвестиционного иинновационного развития Брянской области, ежегодные индикаторы результативностии эффективности реализации государственной программы приведены в приложении 1 кгосударственной программе.

 

 

Подпрограмма

«Экономическое развитие»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы «Экономическое развитие»

 

Наименование подпрограммы

«Экономическое развитие»

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент экономического развития Брянской области

Соисполнители подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 22.07.2019 г. № 312-п)

департамент строительства Брянской области

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

 

эффективное управление экономическим развитием для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона

Задачи подпрограммы

 

координация социально-экономического развития области, оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

2019 год – 135 137 960,47 рубля;

2020 год – 50 335 084,53 рубля;

2021 год – 31 624 320,00 рубля (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 22.07.2019 г. № 312-п)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

 

1. Цели изадачи подпрограммы

 

Цельюподпрограммы «Экономическое развитие» является эффективное управлениеэкономическим развитием и эффективная реализация полномочий в сфереустановленных функций для обеспечения устойчивого и качественногоэкономического роста региона.

Выполнениепоставленной цели возможно при решении взаимосвязанных задач:

координациясоциально-экономического развития области, оценка эффективности деятельностиорганов государственной власти и органов местного самоуправления;

развитиеинновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области.

Подпрограмма«Экономическое развитие» включает в себя следующие направления расходов:

«Руководствои управление в сфере установленных функций органов государственной властиБрянской области и государственных органов Брянской области»;

Социально-экономическоеразвитие приграничных муниципальных образований», в рамках которого спривлечением средств НО «Фонд развития моногородов» реализуется мероприятие посозданию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционныхпроектов в Погарском городском поселении Погарского района Брянскойобласти; (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

«Поддержкарегиональных проектов в сфере информационных технологий»;

«Развитиеинновационной деятельности».

 

2. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

(В редакции Постановления Правительства Брянскойобласти

от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Финансированиеподпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и иныхисточников.

Общий объемфинансовых средств на реализацию подпрограммы составляет:

2019 год –135 137 960,47 рубля;

2020 год –50 335 084,53 рубля;

2021 год –31 624 320,00 рубля.

 

3. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы

 

В 2018 году осуществлена актуализация Стратегии социально-экономическогоразвития Брянской области на период до 2025 года. Её срок продлен до 2030 года.

Актуализированная Стратегия учитывает основные положения Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», втом числе в рамках отдельных национальных проектов и программ.

В соответствии с  пунктом 2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 14 ноября 2017 года № 548 «Об оценке эффективности деятельностиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» департаментготовит доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти Брянской области за отчетный год иих планируемых значениях на 3-летний период.

Оценка эффективностидеятельности органов местного самоуправления выполняется в соответствии сметодикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления».

Ежегодно осуществляетсяразработка прогноза социально-экономического развития Брянской области наочередной год и плановый период. В 2018 году в соответствии с Указом ПрезидентаРФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года»  прогноз социально-экономическогоразвития  Брянской области разработан напериод до 2024 года.

Повышение эффективностирегиональной экономики с помощью инноваций и информационных технологий втрадиционных для Брянской области отраслях необходимо сделать одним изрегиональных приоритетов. Инновационная экономика и применение информационныхтехнологий должны стать условием для повышения конкурентоспособности всех ееотраслей. Реализация данных мероприятий подпрограммы направлена наориентирование предприятий и всех хозяйствующих субъектов области наинновационную активность, что является важнейшей характеристикой инновационногоразвития региона.

Показатели (индикаторы)результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результатыреализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономическогоразвития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

 

4.Межбюджетные трансферты.

Условияпредоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов

 

Планом реализациигосударственной программы (приложение 2) по направлению расходов«Социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований» предусмотренареализация мероприятия «Строительство автомобильной дороги улица Объездная отавтомобильной дороги Погар-Новые Ивайтенки до Погарской картофельной фабрики среконструкцией подъезда к Погарской картофельной фабрике через ул. Строительнаяпгт Погар Погарского района Брянской области. 1 этап: ул. Объездная безпешеходной дорожки, ул. Строительная» с привлечением средствнекоммерческой организации «Фонд развития моногородов», предоставляемых наосновании заявок субъектов Российской Федерации на софинансирование расходовбюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целяхреализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектовинфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектовв монопрофильных муниципальных образованиях. (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

Порядок предоставления субсидийбюджетам муниципальных образований (моногородов) из областного бюджета настроительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся вгосударственной (муниципальной) собственности, в целях реализацииинвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов, врамках реализации подпрограммы «Экономическое развитие» государственнойпрограммы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области», методика распределения субсидий приведены вприложении к подпрограмме.

Планомреализации государственной программы (приложение 2) по направлениюрасходов "Поддержка региональных проектов в сфере информационныхтехнологий" предусмотрена реализация мероприятия "Субсидии наподдержку региональных проектов в сфере информационных технологий".Условием предоставления субсидии является наличие правовых актов субъектаРоссийской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованияминормативных правовых актов Российской Федерации. Перечень мероприятий поавтоматизации приоритетных видов регионального государственного контроля(надзора) в целях внедрения рискориентированного подхода, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, утверждается приказомответственного исполнителя. (Абзац дополнен -Постановление Правительства Брянской области от21.01.2019 г. № 9-п)

 

Приложение

к подпрограмме

«Экономическоеразвитие»

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований

(моногородов) из областного бюджета на строительствои (или)

реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся

в государственной (муниципальной) собственности,

в целях реализации инвестиционных проектов,

направленных на модернизацию экономики моногородов,

в рамках реализации подпрограммы «Экономическоеразвитие»

государственной программы «Экономическое развитие,

инвестиционная политика и инновационная экономика

Брянской области»

 

1. НастоящийПорядок, разработанный в соответствии с Правилами формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Брянской области, утвержденными Постановлением ПравительстваБрянской области от 23 июля 2018 года № 362-п, разработан в целяхпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (моногородов) изобластного бюджета на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры,находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализацииинвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов, в рамках реализации подпрограммы«Экономическое развитие»  государственнойпрограммы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационнаяэкономика Брянской области» (далее - субсидии) и определяет цели и условия ихпредоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований(моногородов) для предоставления субсидий, порядок отчетности об использованиисубсидий, а также критерии оценки эффективности использования муниципальнымиобразованиями (моногородами) предоставляемых субсидий.

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований (моногородов) на строительствои (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной(муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов,направленных на модернизацию экономики моногородов (с учетом комплекса работ поподготовке территории строительства, включающего в себя изъятие земельныхучастков, необходимых для размещения объекта инфраструктуры, отчуждениенедвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оннаходится, оформление прав владения и пользования на указанный земельныйучасток, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос)инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок впределах территории строительства и (или) реконструкции, разминированиетерритории строительства и другие работы), в том числе на строительство иреконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения ствердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичнойсвязи с сетью автомобильных дорог общего пользования в рамках исполнениямероприятия «Строительство и (или) реконструкция объектов инфраструктуры,находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализацииинвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов».

3. Условиемпредоставления субсидии бюджетам муниципальных образований (моногородов) нацели, предусмотренные п. 2 настоящего Порядка, является наличие ассигнований вбюджетах муниципальных образований в объеме не менее 5% объема расходногообязательства муниципального образования (моногорода).

4. Уровеньсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований (моногородов)за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95% объема расходногообязательства муниципального образования (моногорода).

5. Главнымадминистратором доходов областного бюджета является департамент экономическогоразвития Брянской области.

6. Главнымраспорядителем бюджетных средств областного бюджета по расходам напредоставление субсидии является департамент строительства Брянской области.

7. Отбормуниципальных образований (моногородов) для предоставления субсидий проводитдепартамент экономического развития Брянской области.

8. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований (моногородов) при соблюденииследующих условий:

наличиеподтверждения принадлежности объектов капитального строительства кмуниципальной собственности;

подписаниесоглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителембюджетных средств и администрациями муниципальных образований (моногородов)Брянской области.

9. Критериямиотбора муниципальных образований (моногородов) являются:

обязательствооргана местного самоуправления о представлении сведений о наличии утвержденнойпроектной документации на объекты строительства и реконструкции объектовинфраструктуры, имеющей положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации и экспертизы проверки достоверности определения сметнойстоимости объектов инфраструктуры;

наличиереквизитов нормативного правового акта муниципального образования (моногорода),предусматривающего наличие объектов капитального строительства муниципальнойсобственности в документах территориального планирования и наличие в решениипредставительного органа местного самоуправления о бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году иплановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных среализацией объектов капитального строительства, в объеме не менее объема,необходимого для обеспечения предельного уровня софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета;

наличиекредиторской задолженности у муниципального образования, возникшей пообязательствам областного бюджета в предшествующем году.

В первоочередномпорядке рассматриваются объекты имеющие приоритетное значение. К объектам,имеющим приоритетное значение, в целях использования в настоящем Порядкеотносятся объекты, строительство и (или) (реконструкция) которых осуществляетсяна основании заявки, одобренной НО «Фонд развития моногородов».

10.Муниципальное образование (моногород) представляет в департамент экономическогоразвития Брянской области заявление о предоставлении субсидий с приложениемследующих материалов:

переченьобъектов строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры суказанием заказчика, мощности, планового срока завершения объекта инеобходимого объема финансовых средств;

копиюутвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации,соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу вслучаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключениегосударственной экспертизы;

выписку избюджета муниципального образования, подтверждающую софинансирование объектов засчет средств местных бюджетов.

Срокпредставления заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к немудокументов устанавливается департаментом экономического развития Брянскойобласти.

11. Департаментэкономического развития Брянской области в двухнедельный срок с даты получениязаявления и предусмотренных настоящим Порядком документов:

а) осуществляетпроверку правильности оформления документов;

б) принимаетрешение о выделении субсидии либо возврате заявления (с указанием причинвозврата) с направлением муниципальному образованию соответствующегоуведомления.

12. Основаниемдля возврата заявления является непредставление или представление не в полномобъеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Муниципальное образованиев случае возврата заявления вправе в двухнедельный срок, устранив недостатки,повторно представить заявление в департамент экономического развития Брянскойобласти.

13. Департаментэкономического развития Брянской области с учетом критериев, перечисленных впункте 9 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований(моногородов) для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

14.Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, а такжеперечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности утверждаетсяпостановлением Правительства Брянской области в составе региональной адреснойинвестиционной программы. (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

15.Администрации муниципальных образований осуществляют закупку работ навыполнение строительно-монтажных работ, приобретение оборудования, навыполнение работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на реализациюцелей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».

16. Главныйраспорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию из областного бюджета вбюджет муниципального образования (моногорода) в установленном порядке на счет,открытый территориальным органам Федерального казначейства в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации для учета операций со средствамибюджетов муниципальных образований.

17.Администрации муниципальных образований (моногородов) ежемесячно представляют вдепартамент экономического развития Брянской области и департаментстроительства Брянской области в срок до 5 числа месяца, следующего заотчетным, отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделенныхбюджетам муниципальных образований (моногородов) на строительство и (или)реконструкцию объектов инфраструктуры по установленной форме (приложение 1 кнастоящему Порядку).

18. Показателямирезультативности использования субсидии являются «количество созданных рабочихмест» и «объем привлеченных инвестиций».

19. Оценкаэффективности использования муниципальными образованиями (моногородами)субсидии осуществляется департаментом экономического развития Брянской областиисходя из достижения муниципальными образованиями значений показателей эффективностииспользования средств НО  «Фонд развитиямоногородов» по созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций.

20.Администрации муниципальных образований (моногородов) представляют департаментустроительства Брянской области заявку в кассовый план перечисления субсидий наследующий месяц по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку) всрок до 25 числа текущего месяца.

21.Администрации муниципальных образований представляют департаменту строительстваБрянской области заявку на перечисление субсидий (с приложением заверенныхкопий разрешений на строительство, протоколов осуществления закупок работ имуниципальных контрактов на выполнение работ, подлинников справок о стоимостивыполненных работ и затрат, актов о приемке выполненных работ (услуг) по формамКС-2, КС-3, необходимых договоров, актов и другой нормативной документации покомплексу прочих работ, платежных документов, подтверждающих оплату долевогофинансирования) по установленной форме (приложение 3 к настоящему Порядку) всрок до 20 числа текущего месяца.

22. Департаментстроительства Брянской области представляет в департамент экономическогоразвития Брянской области в срок до 6 числа месяца, следующего за отчетным,сводный отчет об освоении средств областного бюджета, выделенных бюджетаммуниципальных образований (моногородов) на строительство и (или) реконструкциюобъектов инфраструктуры по установленной форме (приложение 4 к настоящемуПорядку).

23. Субсидияносит целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не поцелевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остаткицелевых средств подлежат возврату в областной бюджет.

25.Эффективность использования субсидии оценивается по показателямрезультативности предоставления субсидий «количество созданных рабочих мест» и«объем привлеченных инвестиций» на основании отчетов муниципальных образований(моногородов) и плановых значений показателей по заключенному соглашению опорядке предоставления субсидии.

26. В случаеесли муниципальным образованием (моногородом) по состоянию на 31 декабрясоответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктами 18 и19  настоящего Порядка, и в срок допервой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из муниципального образования в областнойбюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

 

Vсубсидии- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования вотчетном финансовом году;

m - количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, имеет положительное значение;

n - общееколичество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициентвозврата субсидии.

При расчетеобъема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования вобластной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципальногообразования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитываетсяразмер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года, потребность в котором не подтверждена главным администраторомдоходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областногобюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM Di / m, где :

 

Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется по формуле:

 

Di= 1 - Ti / Si, где:

 

Ti - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;

Si - плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением.

27. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующегофинансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных графиком выполнения мероприятий по строительству и (или)реконструкции объектов инфраструктуры, и в срок до 1 апреля года, следующего загодом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в которомдопущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансированиев объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графикавыполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектовинфраструктуры, без учета размера остатка субсидии по указанным объектаммуниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 январятекущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главнымадминистратором бюджетных средств, подлежит возврату из местного бюджета вдоход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии, если администрацией муниципального образования, допустившегонарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующегоза годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренныепунктом 22 настоящего Порядка.

В случаеодновременного нарушения муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с пунктов 18 и 19 настоящего Порядкаи графиком выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкцииобъектов инфраструктуры, возврату подлежит объем средств, соответствующийразмеру субсидии на софинансирование вложений в объекты муниципальнойсобственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

28. Основаниемдля освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящего Порядка, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.

В случаеотсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Брянскойобласти от применения мер ответственности за нарушение обязательств,предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящего Порядка, департамент экономическогоразвития Брянской области с учетом предложения департамента строительстваБрянской области не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, представляет в департамент финансов Брянской области предложения оперераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета всоответствии с пунктами 26 и 27 настоящего Порядка, на иные цели.

29. Главныйраспорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований обиспользовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидиймежду муниципальными образованиями.

30. Главныйраспорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым использованиемсредств субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, в том числе через подведомственное учреждение.

31. Департаментэкономического развития Брянской области осуществляет контроль за целевым иэффективным использованием бюджетных средств.

32. Органыместного самоуправления муниципальных образований обеспечивают целевое иэффективное использование бюджетных средств.

33. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 26 и 27 настоящегоПорядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения оприостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджетумуниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставлениясубсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

 

МЕТОДИКА

расчета субсидий бюджетам муниципальных образований(моногородов) из областного бюджета на строительство

и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры,

находящихся в государственной (муниципальной)собственности,

в целях реализации инвестиционных проектов,направленных

на модернизацию экономики моногородов, в рамкахреализации

подпрограммы «Экономическое развитие»государственной программы

«Экономическое развитие, инвестиционная политика

и инновационная экономика Брянской области»

 

Субсидиибюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкциюобъектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной)собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направленных намодернизацию экономики моногородов, предоставляются за счет средств областногобюджета при наличии объектов строительства и (или) реконструкции объектовинфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, вцелях реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизациюэкономики моногородов, соответствующих установленным в Порядке предоставленияуказанной субсидии критериям.

Распределениесубсидий на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры,находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализацииинвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов,осуществляется по следующей методике расчета:

Ciр= C x Vi / V, где:

 

Ciр - размерсубсидии бюджету i-го муниципального образования на строительство и (или)реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной(муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов,направленных на модернизацию экономики моногородов, на соответствующийфинансовый год;

C - общий объемсубсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на строительство и(или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной(муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов,направленных на модернизацию экономики моногородов, на соответствующийфинансовый год;

V - общий объемсредств, определенный согласно представленным муниципальными образованиямизаявкам на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры,находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализацииинвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов, насоответствующий финансовый год;

Vi - объемсредств, необходимый i-му муниципальному образованию на строительство и (или)реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной(муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов,направленных на модернизацию экономики моногородов, на соответствующийфинансовый год, согласно представленной заявке.

 

 

Приложение 1

к Порядку предоставлениясубсидий

бюджетам муниципальныхобразований

(моногородов) из областногобюджета

на строительство и (или)реконструкцию

объектов инфраструктуры, находящихся

в государственной(муниципальной) собственности,

в целях реализацииинвестиционных проектов,

направленных на модернизацию

экономики моногородов

 

 

Представляется ежемесячно администрациямимуниципальных образований

в департамент экономического развития Брянскойобласти и департамент

строительства Брянской области

до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

 

 

ОТЧЕТ

об использовании денежных средств, выделенных настроительство

и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры,

находящихся в государственной (муниципальной)собственности,

в целях реализации инвестиционных проектов,

направленных на модернизацию экономики моногородов

за _____________ 20__ г.

по ___________________________

(муниципальному образованию)

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                     (рублей)

№

пп

Наименование муниципального образования,

наименование объекта

Лимит финансирования на год, всего

В том числе

Стоимость выполненных работ

Профинансировано

Остаток бюджетных средств на счетах муниципального образования

Исполнение показателя результативности, км

 

областной бюджет

местный бюджет

% софинансирования из средств местного бюджета

областной бюджет

местный бюджет

% софинансирования из средств местного бюджета

план

факт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководительфинансового

органа муниципальногообразования     (подпись)

 

Исполнитель                           (подпись)

Тел.

 

М.П.

 

 

 

Приложение 2

к Порядку предоставлениясубсидий

бюджетам муниципальныхобразований

(моногородов) из областногобюджета

на строительство и (или)реконструкцию

объектов инфраструктуры,находящихся

в государственной (муниципальной)собственности,

в целях реализацииинвестиционных проектов,

направленных на модернизацию

экономики моногородов

 

 

Представляется ежемесячно администрациями

муниципальных образований в департамент строительстваБрянской области

до 25 числа текущего месяца

 

ЗАЯВКА В КАССОВЫЙ ПЛАН ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

на строительство и (или) реконструкцию объектовинфраструктуры,

находящихся в государственной (муниципальной)собственности,

в целях реализации инвестиционных проектов,направленных

на модернизацию экономики моногородов

на _______________ 20__ г.

(месяц)

______________________________

(наименование муниципального образования)

 

 

                                                                                                          (рублей)

Наименование муниципального образования, объекта

Подрядчик

Лимит финансирования из областного бюджета, руб.

Сумма финансирования на следующий месяц, руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководительфинансового

органа муниципальногообразования     (подпись)

 

Исполнитель                           (подпись)

 

Тел. М.П.

 

 

Приложение 3

к Порядку предоставлениясубсидий

бюджетам муниципальныхобразований

(моногородов) из областногобюджета

на строительство и (или)реконструкцию

объектов инфраструктуры,находящихся

в государственной (муниципальной)собственности,

в целях реализацииинвестиционных проектов,

направленных на модернизацию

экономики моногородов

 

 

Представляетсяежемесячно администрациями

муниципальныхобразований в департамент строительства Брянской области

до 20 числатекущего месяца

 

ЗАЯВКА НАПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СУБСИДИИ

на строительство и (или) реконструкцию объектовинфраструктуры,

находящихся в государственной (муниципальной)собственности,

в целях реализации инвестиционных проектов,направленных

на модернизацию экономики моногородов

на_______________ 20__ г.

(месяц)

______________________________

(наименованиемуниципального образования)

 

 

                                                                                                                                            (рублей)

Наименование объекта

Подрядчик

Лимит финансирования (руб.)

Стоимость выполненных работ (с НДС)

Оплачено

Сумма финансирования

с начала года

в т.ч. за месяц

с начала года

в т.ч. за месяц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководительфинансового

органа муниципальногообразования    (подпись)

 

Исполнитель (подпись)

Тел. М.П.

 

 

Приложение 4

к Порядку предоставлениясубсидий

бюджетам муниципальныхобразований

(моногородов) из областногобюджета

на строительство и (или)реконструкцию

объектов инфраструктуры,находящихся

в государственной(муниципальной) собственности,

в целях реализацииинвестиционных проектов,

направленных на модернизацию

экономики моногородов

 

 

Представляетсяежемесячно департаментом строительства Брянской области

в департаментэкономического развития Брянской области

до 6 числамесяца, следующего за отчетным периодом

 

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

обиспользовании денежных средств, выделенных

на строительство и (или) реконструкцию объектовинфраструктуры,

находящихся в государственной (муниципальной)собственности,

в целях реализации инвестиционных проектов,

направленных на модернизацию экономики моногородов

за_____________ 20__ г.

по Брянскойобласти

 

 

                                                                                                                                                       (рублей)

№

пп

Наименование муниципального образования, наименование объекта

Лимит финансирования на год, всего

В том числе

Стоимость выполненных работ

Профинансировано

Остаток бюджетных средств на счетах муниципального образования

Исполнение показателя результативности, км

 

областной бюджет

местный бюджет

% софинансирования из средств местного бюджета

областной бюджет

местный бюджет

% софинансирования из средств местного бюджета

план

факт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

департамента                 (подпись)

 

Исполнитель                (подпись)

Тел. М.П.

 

Подпрограмма

«Развитие информационного общества и инфраструктуры

электронного правительства Брянской области»

 

ПАСПОРТподпрограммы

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области

 от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Наименование подпрограммы

«Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства  Брянской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент экономического развития Брянской области (управление информационных технологий)

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

 

развитие информационного общества и инфраструктуры элементов электронного правительства Брянской области

Задачи подпрограммы

 

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

2019 год – 102 762 200,00 рубля;

2020 год – 30 000 000,00 рубля;

2021 год – 0,00 рубля (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 22.07.2019 г. № 312-п)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствует

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

 

1.Характеристика проблемы, анализ причин

ее возникновения инеобходимость ее решения

программно-целевым методом

 

Глобализация и развитиеинформационного общества стремительно меняют облик современного мира.Общепринятого определения информационного общества нет, но большинствоспециалистов сходятся в том, что его сущность определяет ряд взаимосвязанныхпроцессов:

информация и знаниястановятся важным ресурсом и подлинной движущей силой социально-экономического,научного и технологического развития;

формируется рынокинформации и знания как фактор производства наравне с рынками природныхресурсов, труда и капитала;

стремительно растетудельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу, обработку ииспользование информации;

развитая информационнаяинфраструктура превращается в условие, определяющее национальную и региональнуюконкурентоспособность не в меньшей степени, чем, например, транспортнаяинфраструктура;

развитие и активноевнедрение во все сферы деятельности новых информационно-коммуникационныхтехнологий (ИКТ) существенно меняет модели образования, труда, общественнойжизни и отдыха.

Сегодня информационноеобщество характеризуется высоким уровнем развития информационных ителекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами,бизнесом и органами государственной власти.

Основными целямиформирования и развития информационного общества как в целом в РоссийскойФедерации, так и в Брянской области являются повышение качества жизни граждан,обеспечение конкурентоспособности региона, развитие экономической,социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества,совершенствование системы государственного и муниципального управления наоснове использования информационных и телекоммуникационных технологий.

В подпрограммезакрепляются цели, задачи, принципы и основные направления в областииспользования и развития информационных и телекоммуникационных технологий вБрянской области.

В целях обеспеченияреализации программы осуществляются мониторинг и статистическое наблюдениепоказателей развития информационного общества в Брянской области.

Информация по результатаммониторинга представляется для формирования ежегодного национального доклада осостоянии развития информационного общества в Российской Федерации.

Результатом реализацииподпрограммы будет эффективное развитие и применение информационных технологий,повышение эффективности работы органов власти, ускорение темповсоциально-экономического развития и повышение качества жизни населения вБрянской области.

 

2. Цели изадачи подпрограммы

 

Целью подпрограммыявляется развитие информационного общества и инфраструктуры электронногоправительства Брянской области.

Движение Брянской областик информационному обществу должно привести к постоянному улучшениюсоциально-экономической ситуации в регионе. Информационное общество должностать базисом постоянного совершенствования государственного и муниципальногоуправления.

Приоритетыподпрограммы определены Стратегией развития информационного общества вРоссийской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9мая 2017 года № 203 (далее - Стратегия), и государственной программой РФ«Информационное общество» (2011 - 2020 годы), утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313.

Приоритеты государственнойполитики Брянской области в сфере реализации программы направлены на решениеопределенной Стратегией задачи развития информационного общества в РоссийскойФедерации - формирование современной информационной и телекоммуникационнойинфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечениевысокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая:

формирование единогоинформационного пространства;

обеспечение радиочастотнымресурсом перспективных технологий;

обеспечение равнойдоступности к современным информационным технологиям жителей всех районовБрянской области;

развитие инфраструктурыширокополосного доступа к сети Интернет на всей территории области;

обеспечение безопасностифункционирования информационных и телекоммуникационных систем;

развитие технологий защитыинформации, безопасности информации ограниченного доступа;

повышение эффективностигосударственного управления и местного самоуправления, взаимодействиягражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества иоперативности предоставления государственных услуг.

В соответствии суказанными приоритетами определены следующие задачи программы:

формирование и поддержаниесовременной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение для граждан иорганизаций доступности услуг, оказываемых на основеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянскойобласти, а также создание условий для оказания экономически эффективнымиспособами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг наоснове инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

развитие сервисов наоснове информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия обществаи государства, а также развитие специальных информационных иинформационно-технологических систем обеспечения деятельности органовгосударственной власти.

 

3. Срокреализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммырассчитана на 2019 - 2024 годы.

 

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

(Вредакции Постановления Правительства Брянской области

 от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета.

Объем средств, предусмотренных на реализациюмероприятий подпрограммы, составляет:

2019 год – 102 762 200,00 рубля;

2020 год – 30 000 000,00 рубля;

2021 год – 0,00 рубля.

 

5. Составмероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы«Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительстваБрянской области» предусматривается реализация мероприятий, полный переченькоторых с разбивкой по срокам реализации и объемам финансового обеспеченияприведен в плане реализации государственной программы (приложение 2).

 

6. Прогнозконечных результатов реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммыпозволит значительно повысить эффективное развитие и применение информационныхтехнологий, повысить эффективность работы органов власти, ускорить темпысоциально-экономического развития и повысить качество жизни населения вБрянской области. Индикаторы выполнения задач подпрограммы и конечныерезультаты реализации подпрограммы, характеризующие состояниесоциально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственнойпрограмме.

 

Подпрограмма

«Повышение качества и доступности предоставления государственных

и муниципальных услуг в Брянской области»

 

ПАСПОРТподпрограммы

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области

 от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Наименование подпрограммы

«Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент экономического развития Брянской области (управление информационных технологий)

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

 

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области

Задачи подпрограммы

 

 

обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянской области, а также создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

2019 год – 37 143 194,00 рубля;

2020 год – 21 990 233,00 рубля;

2021 год – 22 003 390,00 рубля (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 22.07.2019 г. № 312-п)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствует

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

 

1.Характеристика проблемы, анализ причин

ее возникновения инеобходимость ее решения

программно-целевым методом

 

За время проведенияадминистративной реформы начиная с 2006 года была сформирована нормативная иметодическая основа повышения качества исполнения государственных функций ипредоставления государственных услуг, включающая:

- Федеральный закон от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Обутверждении правил организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг», установившее четкиетребования к параметрам многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

- РаспоряжениеПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р «Обутверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальныхуслуг, предоставляемых в электронном виде».

Предоставлениегосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦявляется необходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболеемассовых и общественно значимых услуг всех трех уровней власти: федерального,регионального, муниципального.

Всего в России посостоянию на 1 сентября 2014 года действовало 855 МФЦ в 81 регионе, в 2015 годуколичество МФЦ в России достигло 2700.

Организатором создания иразвития системы МФЦ в Брянской области является департамент экономическогоразвития Брянской области. Система МФЦ включает 33 МФЦ, в том числе уполномоченныйМФЦ в г. Брянске (открыт в апреле 2010 года), обслуживающий население г.Брянска и Брянской области, и 32 МФЦ в муниципальных районах и городскихокругах.

Кроме того, в Брянскойобласти созданы 134 удаленных рабочих места многофункциональных центров попредоставлению государственных и муниципальных услуг, работающих по принципу«одного окна». Удаленное рабочее место - это филиал МФЦ, где предоставляютсягосударственные или муниципальные услуги.

В настоящее время вБрянской области 60 государственных услуг (вместе с подуслугами)предоставляются в электронном виде.

Результаты работы МФЦдемонстрируют сокращение сроков получения государственных услуг, снижениемежведомственной волокиты, достижение существенного антикоррупционного эффектаза счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услугигосударственными и муниципальными служащими, исчезновение спроса надеятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие,повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием сгосударственными органами. МФЦ позволяет минимизировать расходы на обеспечениеусловий качественного, доступного и комфортного получения государственных имуниципальных услуг в соответствии с утвержденными административнымирегламентами и заключенными соглашениями. Результаты проведенного мониторингасоздания МФЦ показали, что почти 90 процентов посетителей МФЦ высоко оцениваютработу центров.

Подпрограмма позволяетреализовывать мероприятия, направленные на:

формирование единойсистемы предоставления государственных и муниципальных услуг на территорииБрянской области путем развития региональной государственной информационнойсистемы «Реестр государственных услуг (функций) Брянской области» ирегиональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Брянской области»;

предоставление информациио государственных и муниципальных услугах и государственных и муниципальныхуслугах в электронном виде;

развитие сети МФЦ;

повышение эффективности взаимодействияорганов исполнительной власти области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области и населения области.

Все указанные мероприятиявзаимосвязаны и эффективно решаются комплексными программными методами.

Основными рисками вреализации подпрограммы являются:

недостаточноефинансирование мероприятий по обеспечению предоставления государственных имуниципальных услуг в электронном виде, а также по обеспечению развития МФЦ натерритории области;

недостаточнаяинформированность населения о порядке предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

Эффективное управлениерисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятийподпрограммы, развитие системы информирования населения области о деятельностиорганов исполнительной власти области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, направленной на оптимизацию и повышениекачества предоставления государственных и муниципальных услуг, и своевременноепринятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков.

Во взаимодействии сцентром специальной связи и информации Федеральной службы охраны РоссийскойФедерации в Брянской области на базе МФЦ организуется доступ населения кинтегрированному полнотекстовому банку правовой информации, содержащемуправовые акты органов государственной власти и местного самоуправления.

 

2. Цели изадачи подпрограммы

 

Целью подпрограммыявляется повышение качества и доступности предоставления государственных имуниципальных услуг в Брянской области.

Подпрограмма предполагаетрешение следующих задач:

- обеспечение для граждани организаций доступности услуг, оказываемых на основеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянскойобласти, а также создание условий для оказания экономически эффективнымиспособами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг наоснове инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

- развитие сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, соответствующих установленным требованиям.

 

3. Срокреализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммырассчитана на 2019 - 2024 годы.

 

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области

от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета и иных источников.

Объем средств, предусмотренных на реализациюподпрограммы, составляет:

2019 год – 37 143 194,00 рубля;

2020 год – 21 990 233,00 рубля;

2021 год – 22 003 390,00 рубля.

 

5. Составпрограммных мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы«Повышение качества и доступности предоставления государственных имуниципальных услуг в Брянской области» предусматривается реализациямероприятий, состав которых приведен в плане реализации государственнойпрограммы (приложение 2).

 

6. Прогнозконечных результатов реализации подпрограммы

 

Показатели,характеризующие текущее состояние данной сферы деятельности, индикаторы(показатели) эффективности и результативности, а также конечные результаты,характеризующие состояние социально-экономического развития по итогамвыполнения мероприятий подпрограммы за прогнозный период, приведены вприложении 1 к государственной программе.

 

Подпрограмма

«Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области»

 

ПАСПОРТподпрограммы

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области

 от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Наименование подпрограммы

«Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент экономического развития Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

 

создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области

Задачи подпрограммы

 

 

реализация инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация конкурентных преимуществ региона

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

2019 год – 33 516 265,25 рубля;

2020 год – 4 913 822,25 рубля;

2021 год – 4 913 822,25 рубля (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 22.07.2019 г. № 312-п)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствует

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

 

1.Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения

и необходимость ее решения нарегиональном уровне

программно-целевым методом

 

Брянская областьрасположена в западной части России. Занимает площадь 34,9 тыс. кв. км.Численность населения по состоянию на начало 2018 года составляет около 1,21млн. человек. Регион граничит с двумя государствами - Украиной и Белоруссией.Область входит в состав Центрального федерального округа, имеет следующееадминистративно-территориальное деление: 289 муниципальных образований, в томчисле 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 30 городских и 226сельских поселений. Город Брянск является административным центром области.

Конкурентные преимуществаБрянской области в значительной мере обусловлены ее уникальнымэкономико-географическим положением. Брянщина - приграничный регион,находящийся на границе трех государств.

Брянская область - этокрупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе,нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях,соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург - сюжными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- игрузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья. Транспортная системаобласти представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом.

Важное стратегическое имеждународное значение имеют автотрассы: М3 Москва - Киев (с выходом на трассуМ20 Санкт-Петербург - Киев - Одесса), М13 Брянск - Кобрин (с выходом на трассуМ1 Москва - Минск - Брест и на М20), А141 Орел - Рославль.

Имеет статусмеждународного аэропорт «Брянск», который расположен на международной воздушнойтрассе R-22, соединяющей Москву с Киевом, Западной Европой.

Брянская областьрасположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,23 млн. гектаров. Наиболееценные леса - хвойные, которые занимают 48 процентов лесных площадей. Общиезапасы древесины составляют около 99,5 млн. куб. метров.

В области имеютсязначительные запасы природного сырья (цементное сырье, карбонатные породы,стекольные пески, глины, трепел, мел) для промышленности строительныхматериалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа,фосфатосодержащие руды для производства минеральных удобрений. Всего по областиразведано 2 тыс. месторождений и участков различных полезных ископаемых.

Динамичное развитиеэкономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлеченияинвестиций.

Однако разовогопривлечения инвестиций недостаточно. Это диктует необходимость использованиястратегического подхода к управлению инвестиционными процессами в Брянскойобласти. Кроме того, привлечение инвестиций в область невозможно без хорошоотлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

В 2018 году объеминвестиций в основной капитал составил 59,7 млрд. рублей, что составляет 103,6% к 2017 году. По итогам первого квартала 2019 года использовано 7,9 млрд.рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 119,4 % к уровнюсоответствующего периода прошлого года (в сопоставимых ценах). (В редакции Постановления Правительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

Существенную позитивнуюроль в поддержке инвестиционной активности предприятий играет системагосударственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов,осуществляемая в Брянской области на основании Закона Брянской области от 9июня 2015 года № 41-З «Об инвестиционной деятельности в Брянской области».

Основными формамигосударственной поддержки инвестиционной деятельности в области являются:предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу наприбыль организаций и субсидирование части процентных ставок по банковскимкредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов и на пополнениеоборотных средств.

Вместе с тем существуютфакторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержкиинвестиционной деятельности. К ним относятся:

1) не в полной мереосуществляемая поддержка по коммерциализации инициатив (разработка бизнес-планов);

2) проблемы созданияинфраструктуры для освоения инвестиций, в том числе в подготовке «промышленныхплощадок» (проведение комплекса землеустроительных работ, постановкасформированного земельного участка на государственный кадастровый учет,регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участкуэнергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационнойинфраструктуры);

3) слабо развитыеинституты государственно-частного партнерства;

4) трудность доступа ккредитным ресурсам при недостатке у субъектов предпринимательства собственныхфинансовых средств (стартового капитала).

Отсутствие более полнойинформации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах такжевлияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенныесложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

В настоящее времяконгрессно-выставочная деятельность является активным инструментоминвестиционной политики.

Выставки и ярмаркиобеспечивают мобильность рынка, активизируют деловую жизнь, создают необходимоеинформационное поле, аккумулируют значительные финансовые потоки, приносящиедополнительный доход в бюджеты всех уровней, создают предпосылки для повышенияинвестиционной привлекательности региона.

Мероприятия по развитию областнойконгрессно-выставочной деятельности состоят в предложении комплексаорганизационных, экономических и специальных мер в сфере координации и развитиявыставочной деятельности. Они призваны содействовать социально-экономическомуразвитию области и обеспечивать реализацию конкурентных преимуществ продукцииобластных предприятий с целью расширения географии и увеличения объемов ихэкспорта.

Решение вопросов,связанных с подготовкой и проведением конгрессно-выставочных мероприятий натерритории области, а также с участием в выставках и ярмарках за рубежом,осуществляет департамент экономического развития Брянской области совместно сорганами исполнительной власти Брянской области.

Выставки также являютсясвязующим звеном между внутренними и международными рынками, регионами истранами и способствуют расширению географии и увеличению объемов экспортапродукции областных предприятий, а также привлечению иностранных инвестиций.

Реализация программыпозволит обеспечить благоприятные условия для привлечения инвестиций в Брянскуюобласть, привлечь интерес широкого круга потенциальных инвесторов, а такжебудет содействовать развитию инвестиционной инфраструктуры и формированиюблагоприятного инвестиционного имиджа Брянской области.

Программа призванаобеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционнойполитики государственными органами Брянской области и органами местногосамоуправления (по согласованию), что будет способствовать экономическомуросту, повышению социальной стабильности и снижению уровня безработицы. В 2013году при реализации инвестиционных проектов было создано 2753 рабочих места, в2014 году – 4056 рабочих мест, в 2015 году – 3105 рабочих мест, в 2016 году –1368 рабочих мест, в 2017 году – 1271 рабочее место, в 2018 году – 881новое рабочее место. (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от22.07.2019 г. № 312-п)

 

2. Цели изадачи программы

 

Цель подпрограммы:создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций нарегиональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и ростинвестиционного потенциала Брянской области.

Задача подпрограммы:реализация инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов,совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрацияконкурентных преимуществ региона.

 

3. Срокреализации подпрограммы

 

Срок реализации программы:2014 - 2024 годы.

 

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

(Вредакции Постановления Правительства Брянской области

 от22.07.2019 г. № 312-п)

 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета и иных источников.

Объем средств, предусмотренных на реализациюподпрограммы, составляет:

2019 год – 33 516 265,25 рубля;

2020 год – 4 913 822,25 рубля;

2021 год – 4 913 822,25 рубля.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой помероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализациигосударственной программы (приложение 2).

 

5. Составмероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма включает всебя организационные мероприятия:

1. Выполнение мероприятийпо совершенствованию действующего законодательства в сфере поддержкиинвестиционной деятельности на территории Брянской области обеспечит повышениеэффективности нормативной правовой базы Брянской области путем постоянногомониторинга действующего инвестиционного федерального и региональногозаконодательства, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса.

2. Организация работыинвестиционного совета при Губернаторе Брянской области позволит снизитьадминистративные барьеры.

3. Обеспечение участияруководителей исполнительных органов государственной власти Брянской области втематических международных и российских инвестиционных форумах, саммитах, выставкахи конференциях.

Данное мероприятиеспособствует получению информации и обмену опытом по привлечению инвестиций вэкономику области.

4. Организационная иметодическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности вмуниципальных образованиях Брянской области, в том числе проведение семинаровдля руководителей и специалистов органов местного самоуправления. Данныемероприятия направлены на повышение инвестиционной грамотности руководителей испециалистов органов местного самоуправления Брянской области.

5. Подбор площадок,объектов для реализации инвестиционных (инновационных) проектов в рамкахгосударственно-частного партнерства.

Данное мероприятиепозволит привлечь инвесторов, повысить инвестиционную привлекательностьобласти.

6. Формирование иразмещение в свободном доступе (в сети Интернет) реестра инвестиционныхпроектов Брянской области, реестра свободных производственных и иных объектовнедвижимости.

7. Государственнаяподдержка инвестиционной деятельности: налоговые льготы, предоставлениеобъектов залогового фонда Брянской области, инвестиционных налоговых кредитов -позволит привлечь инвесторов на территорию области.

8. Мероприятия пообеспечению конгрессно-выставочной деятельности, которые будут способствоватьпривлечению отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов натерритории Брянской области.

9. Выполнение мероприятийпо кадровому обеспечению инвестиционного процесса позволит осуществитьподготовку кадров, ориентированных на реальные потребности инвесторов.

10. Проведениеинформационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной деятельностив Брянской области и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития.

11.  Организация участия Брянской области вполномасштабном развертывании Национальногорейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в2015 году. Национальныйрейтинг состояния инвестиционного климата — это совместный проект ведущихделовых ассоциаций и Агентства стратегических инициатив, направленный наформирование объективной комплексной оценки деятельности органов власти поулучшению бизнес-климата в регионах. Основной принцип Рейтинга – сравнениерегионов относительно друг друга по показателям, вне зависимости от географических, климатических иинфраструктурных условий. Цель Рейтинга – оценить ключевые факторы создания благоприятногоинвестиционного климата – эффективность усилий региональных властей (органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, муниципальных органов власти) поулучшению состояния инвестиционного климата региона.

Подпрограмма включаеттакже ресурсные мероприятия (приложение 2 к госпрограмме):

учреждения, оказывающиеуслуги по сопровождению инвестиционных проектов (предоставление субсидий наобеспечение деятельности  ГБУ «Агентствопо сопровождению инвестиционных проектов


Архив документов Брянской области (c) 2024